Основы теории государства и права

18. Формы государственного устройства

Формой государственного устройства называют политико-территориальное устройство государства, особенности взаимоотношений между центральной и местной властями. Государство, достигая определенного уровня населения и размера территории, начинает делиться на части, которые имеют свои органы власти. В зависимости от формы государственного устройства выделяют простые и сложные государства. Простыми (унитарными) государствами называют единые и централизованные государства, которые состоят из административно-территориальных единиц, полностью подчиняющихся центральным органам власти, не обладают признаками государственности. Они не обладают политической самостоятельностью, но в экономической, социальной, культурной сферах, как правило, наделяются большими полномочиями. Такими государствами, в частности, являются Франция, Норвегия и др. Признаки унитарного государства: 1) единство и суверенитет; 2) административные единицы не имеют политической самостоятельности; 3) единый, централизованный государственный аппарат; 4) единая законодательная система; 5) единая налоговая система. В зависимости от способа осуществления контроля можно выделить следующие виды простого (унитарного) государства: централизованные (власть на местах формируется из представителей центра); децентрализованные, в них функционируют избранные органы местного самоуправления; смешанные; региональные, которые состоят из политических автономий со своими представительными органами и администрацией. Сложными государствами называют такие, которые состоят из государственных образований, обладающих различной степенью государственного суверенитета. Можно выделить следующие виды сложных государств: 1) федерация; 2) конфедерация; 3) империя. Федерация - это объединение нескольких самостоятельных государств в одно государство. Такими государствами, в частности, являются США и Российская Федерация. Признаки федерации: наличие самостоятельности у субъектов государства; союзное государство; функционирование наряду с общефедеральным законодательством законодательства субъектов федерации; двухканальная система выплаты налогов. В зависимости от принципа формирования субъектов существуют следующие виды федераций: национально-государственная; административно-территориальная; смешанная. В зависимости от юридической основы различают федерации: договорные; конституционные. Конфедерация - это межгосударственные объединения или временные юридические союзы суверенных государств, которые создаются для решения политических, социальных, экономических задач. В отличие от федерации, конфедерацию характеризуют: отсутствие суверенитета, единого законодательства, единой денежной системы, единого гражданства; совместное решение субъектами конфедерации общих вопросов, для реализации которых они объединялись; добровольный выход из государства и отмена действия обще конфедеративных законов, постановлений (которые носят рекомендательный характер) на своей территории. Империя - это такое государство, которое формируется в результате завоевания чужих земель, составные части которого имеют различную зависимость от верховной власти.

19. Политический режим

Политический (государственно-правовой) режим - это совокупность средств, а также способов реализации государственной власти, которые проявляют ее характер и содержание. Виды политического режима: авторитарный - политический режим, при котором осуществление государственной власти связано с одним лицом, как правило, по его произволу, не учитывается мнение большинства населения государства; переходный и чрезвычайный - политические режимы, которые характеризуются временным характером и формируются в результате политического переворота или революции, а также при стихийных потрясениях, которые угрожают нормальному существованию государства и безопасности граждан; демократический - политический режим, при котором государственная власть формируется и функционирует на принципе подчинения меньшинства большинству. Признаки авторитарного политического режима: происходит отстранение населения страны от формирования государственной власти; государственная власть полностью сосредоточивается в руках правящей элиты, интересы которой преобладают, практически не учитываются интересы остального населения страны; происходит устранение властью оппозиции, ведется борьба с любыми проявлениями недовольства существующим политическим режимом; реализация постановлений государственной власти ведется с использованием насилия, а также при помощи военно-полицейского аппарата; доминирование противоправных решений. Виды авторитарного политического режима: деспотический - режим, при котором глава государства (деспот) хотя и приходит к власти законными путями, но реализуемая им власть имеет поработительный для близкого окружения характер; тиранический - режим, при котором глава государства (тиран) приходит к власти путем ее захвата, после чего его жестокость, произвол падает на все население страны; тоталитарный - политический режим, при котором в централизованном едином государстве действует одна официальная идеология, которая значительно ограничивает демократические права и свободы населения. Органы государственной власти при этом формируются правящей партией во главе с лидером, который организует контроль во всех областях общественной жизни; конституционно-авторитарный политический режим - при котором ущемление демократических прав и свобод населения законодательно закрепляется в основном законе государства, в конституции, лишь формально провозглашающей права и свободы. Признаки демократического политического режима: осуществляется прямое и непосредственное формирование народом представительных органов; реализуется принцип разделения властей (законодательная, исполнительная, судебная); полное подчинение государства праву; провозглашаются и гарантируются государством демократические права и свободы. Выделяют также следующие виды демократического политического режима: 1) демократия участия (участие в управлении страной всего населения); 2) демократия многовластия, функционирование множества центров политической активности, привлекающих граждан отстаивать свои интересы; 3) демократия сообществ, за каждым участником сохраняется национально-религиозная, культурная самостоятельность.

20. Понятие и система государственного аппарата. Государственный орган

В широком смысле под «государственным аппаратом» понимается вся система органов государства и должностных лиц. В этом случае понятие «государственный аппарат» равно по объему понятию «механизм государства». Вместе с тем, думается, что для обозначения всей системы органов государства и должностных лиц термин «механизм государства», несмотря на его традиционность, не очень подходит: «механизм» есть совокупность динамических закономерностей, последовательно обусловливающих функционирование или развитие того или иного явления, и это понятие в большей степени подходит для характеристики динамики государства - закономерностей работы его частей, тех или иных подсистем, их взаимодействия друг с другом, общих закономерностей функционирования государства. В узком смысле под «государственным аппаратом» понимается подсистема органов государственного управления - исполнительно-распорядительный (профессионально-управленческий, «чиновничий») аппарат. Следует иметь в виду, что система органов государства - это еще не все государство. В целом государство состоит из государственных организаций. К государственным же организациям относятся: а) органы государства; б) государственные учреждения; в) государственные предприятия. Нужно обратить внимание на то, что в систему органов государства не входят органы местного самоуправления. Наряду с государственными органами выделяют должностных лиц государства. «Должностное лицо» - это не некое физическое лицо, а «индивидуальный» элемент государства, своего рода «индивидуальный орган», который занимает свое место в системе органов государства, имеет свою компетенцию. «Должностное лицо» можно понимать как ячейку в системе государства, которую на тот или иной период времени может занимать то или иное физическое лицо, по своим качествам соответствующее данной должности. Для государственного органа характерны следующие признаки: государственный орган, как и государство в целом, есть определенное социальное, то есть общественное образование; государственный орган есть элемент государства; государственный орган представляет собой целостное образование систему, имеющую свой состав (совокупность элементов - подразделений государственного органа) и свою структуру (способ связи элементов), то есть то, что, собственно, и делает государственный орган организацией; государственный орган есть разновидность государственной организации; от других государственных организаций государственный орган отличает то, что он наделен государственно-властными полномочиями; каждый государственный орган имеет свою, установленную законом, компетенцию (круг ведения), в рамках которой он и должен действовать; в рамках своей компетенции государственный орган выступает от имени государства; каждый государственный орган имеет свои функции.

21. Принципы организации и деятельности государственного аппарата

Принципы организации и деятельности государственного аппарата - основополагающие начала, идеи, определяющие характер функционирования и развития аппарата государства в целом. Современное государство и государственный аппарат строятся на принципах, к которым предъявляют следующие требования: нормативность, что обозначает закрепление в законодательстве (прямое или косвенное) и обязательность при создании государственных органов; непротиворечивость, т. е. не допускается наличие нескольких взаимоисключающих принципов; полнота, в соответствии с ней происходит предварительное установление самых важных условий формирования и реализации деятельности государственных органов; самостоятельность, не допускается возможность дублирования нескольких принципов. Различают также две группы принципов организации и деятельности государственного аппарата: общие и частные. Общие принципы относятся ко всему государственному механизму и подразделяются на социально-политические и организационные.

К социально-политическим принципам, в свою очередь, относят: разделение властей. Выделяют три ветви власти: законодательную, исполнительную и судебную; демократизм. Демократия - народовластие. В соответствии с принципом всем гражданам предоставляется одинаковая возможность влиять на политику и выполнять контроль над действующими государственными органами; гласность. В содержание данного принципа включается необходимость достаточной информированности общества, которая предусматривает постоянное и систематическое освещение деятельности органов государственной власти средствами массовой информации, а также право каждого на получение информации, которая непосредственно касается его законных прав и интересов; законность - строгое и неуклонное соблюдение всеми государственными органами правовых предписаний, законов; профессионализм и компетентность. Этот принцип предусматривает обязательное наличие знаний и навыков, научного подхода к управленческой деятельности, очень сложной и специфической; гуманизм - принцип, который призван обеспечить приоритет прав и интересов личности человека и гражданина при реализации деятельности государственным аппаратом; национальное равноправие, в соответствии с которым любому лицу вне зависимости от национальности, расы, вероисповедания и т. д. предоставляется возможность для замещения им государственной должности, причем на равных условиях; федерализм - принцип, который закрепляет равноправность государственных органов субъектов государства с общефедеральными государственными органами. К организационным принципам относятся: иерархичность; дифференциация и законодательное закрепление функций и полномочий; ответственность государственных органов за принимаемые ими решения, а также за неисполнение или недобросовестное исполнение должностных обязанностей в сфере предусмотренных полномочий; сочетание коллегиальности и единоначалия в принятии решений; соотношение отраслевых и территориальных начал управления. Частные принципы организации и деятельности государственного аппарата - это те, которые имеют действие только на отдельные органы механизма государства.

22. Основные правовые школы

Естественно-правовая теория -- идея естественного права возникла в Древней Греции и Древнем Риме. Исходит из существования двух систем права -- естественного и позитивного. Позитивное (положительное) -- официально признанное в государстве право, получающее выражение в законах и иных правовых актах государственной власти. Естественное право исходит из природы человека, его разума, всеобщих нравственных принципов (оно разумно и справедливо, распространяется на все времена и народы, оно вечно и неизменно). Само естественное право как нравственные и правовые идеи, принципы, идеалы, требования не является правом в юридическом смысле, а представляет собой мораль, правосознание, демократические устремления Историческая школа права -- сложилась в Германии. Отрицала возможность существования единого для всех народов права, исходила из того, что у каждого народа есть свое, свойственное ему право, не похожее на право иной страны и определяемое исторически присущим ему народным духом. Закон -- не единственный и не основной из источников права, формирование права сравнивалось с правилами игры, которые устанавливаются постепенно на основе сложившейся практики. На первом месте -- обычай. Положительная роль -- привлекла внимание к необходимости изучения истории права, его источников, оказала влияние на развитие правовой мысли. Психологическая теория права -- наряду с нормами и идеями права и правоотношениями в понятие права включают и правосознание. Различают позитивное право (официально действующее в государстве, выражаемое в законах, мало доступно гражданам) и интуитивное право (истоки -- в психологии людей, с ним люди постоянно сталкиваются). Право -- не реальность, а комплекс переживаний человека, а права и обязанности существуют не реально, а в сознании того, кто в данную минуту переживает конкретные юридические чувства и мысли. Единственный источник права -- индивидуальное сознание. Право -- это переживания человека, который, с одной стороны, учитывает чью-либо обязанность совершить какие-либо действия, а с другой -- чье-либо предопределенное обязанностью притязание на осуществление (воздержание от) этих действий. Нормативистская (абстрактно-нормативная) теория права -- общеобязательного требования чистой воли, независимой от внешних явлений. Либеральная нормативистская теория, выводила право из нравственности (выдвинула идею правового государства -- самоограничение власти законом). Право -- юридические нормы, рассматривались в отрыве от экономики, политики, социальной структуры общества. Правовые нормы возникают и развиваются не из реальных общественных отношений, а из формального установления государством. Обязательность правовых норм следует из государственного авторитета. Фактическое отождествление государства и права. Социологическая теория права -- предопределила «школа свободного права» (Эрлих) -- живое право народа, основанное не на законе, а на свободном усмотрении судей. Право -- административные акты, судебные решения, приговоры, обычаи, правосознание судей, правоотношения и юридические нормы. Марксистская теория права -- право -- часть надстройки над экономическим базисом общества. Оно обусловлено материальными условиями жизни и оказывает на них обратное воздействие. Классовая сущность права (право -- возведенная в закон воля господствующего класса). Механизм образования права -- господствующие классы объединяют свою силу в виде государства и придают своей воле выражение в виде государственной воли. Тесная связь права с государством, которое формирует право и поддерживает его в процессе реализации. Методы -- принуждение, насилие, подавление.

23. Социальные нормы первобытного общества. Концепция «мононорм»

Социальные нормы -- общепризнанные правила, образцы поведения, стандарты деятельности, обеспечивающие упорядоченность, устойчивость и стабильность социального взаимодействия индивидов и социальных групп. Совокупность норм, действующих в том или ином сообществе, составляет целостную систему, различные элементы которой взаимообусловлены. Причины возникновения социальных норм: экономические; психологические; политические; биологические; демографические; другие. Виды социальных норм: обычаи - исторически сложившееся правила поведения, которые в результате многократного повторения вошли в привычку; религиозные нормы - правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе их религиозных представлений; нормы морали - правила поведения, регулирующие отношения между людьми на основе представлений о добре и зле; мифология - совокупность мифов, отражавших представления людей о мире, природе и бытие; табу - запрет, налагаемый на какой-либо предмет, действие, влекущее за собой какую-либо кару. Мононорма -- норма, соединяющая в себе правило поведения обще социального, религиозного и правового характера. Мононормы - единые специфические нормы. Все социальные нормы первобытного общества назывались мононормами, потому что они совпадали по содержанию. Признаки первобытных обычаев: это социальные нормы; обеспечиваются мерами общественного воздействия; сложились в результате многократного повторения и вошли в привычку; консервативны по своей природе. Отличие норм права от социальных норм первобытного общества: источником возникновения социальных норм являлся род, племя, а норм права - государство; социальные нормы обеспечивались общественным убеждением всего рода племени, а нормы права - принудительной силой государства; социальные нормы консервативны, а нормы права - динамичны; социальные нормы находились в сознании людей, а нормы права закрепляются в специальных правовых актах.

24. Соотношение права и государства

Право представляет собой систему общеобязательных, формально закрепленных нормативных актов, предписаний и правил, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы всего общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляя личности субъективные права, а также возлагая на нее обязанности. Право находится в тесном взаимодействии с экономикой, политикой и государством. Так, в частности, экономический уровень развития определяет содержание политики и права, являясь системой отношений, которые возникают в сфере производства, потребления, распределения материальных благ. Ни один правовой акт не может быть создан без учета экономических условий, экономической необходимости общества и обоснованности. Непосредственную связь имеет право с политикой, которая является средством оптимального решения задач, поставленных перед обществом, а также имеет непосредственную связь с государством. Через политические решения общество реагирует на различные жизненные ситуации. Поэтому политика только в том случае может являться реальной, действенной, когда она выражает интересы всего населения государства и в то же время обусловливает объективные закономерности функционирования определенной политико-правовой системы. Соотношение права и государства проявляется: 1) в единстве права и государства, оно проявляется в том, что и право, и государство являются инструментами социальной регуляции, в результате имеют общую типологию, происхождение, одинаково связаны с экономическими, духовными, культурными и иными сторонами жизни общества, дополняя друг друга при выполнении своего социального назначения; 2) различии государства и права, которое осуществляется в различных социальных предназначениях, структуре и содержании, форме государства и права. Это происходит по той причине, что роль государства в обществе - устанавливать и обеспечивать определенный порядок, а роль права - создавать для реализации данного порядка юридический механизм; 3) взаимодействии государства и права, взаимодействие государства и права проявляется в наличии разнообразных форм влияния государства и права друг на друга. Право формируется, обеспечивается государством, но в то же время государство с помощью права закрепляется. В результате через право формируется государство, а именно его внутренняя организация, форма, структура, устанавливаются главные виды и направления государственной деятельности, реализуются задачи и функции государства; 4) противоречии государства и права, которое возникает в случаях выхода государственной власти из-под контроля общества, стремлении права ограничить власть государства, предотвращая произвол государства. Выделяют модели взаимоотношений права и государства: тоталитарная; либеральная; прагматическая.

25. Сущность, понятие и признаки права

Право - это система общеобязательных, нормативных предписаний или правил поведения, которые устанавливает и реализует государство. Право выражает интересы общества, регулирует наиболее значимые общественные интересы, предоставляет субъективные права и возлагает юридические обязанности. Признаки: государственно-волевой характер, который характеризует право как выразителя государственной воли общества, которая обусловлена экономическими, национальными, духовными, природными и другими условиями его жизни; нормативность, право осуществляется как государственная воля в правовых предписаниях, которые проявляются в реальной жизни в виде системы официально признаваемых, действующих в государстве юридических норм; взаимозависимость права и государства, которая обнаруживается как при применении мер государственного принуждения в определенных правом случаях, так и при создании гарантированности правовых норм государством; общеобязательность - выражается в том, что все принятые в государстве правовые нормы направлены в адрес неопределенного количества лиц и обязательны для выполнения всеми под страхом наказания за их нарушение; формальная определенность, право как общественная воля реализуется в форме официальных юридических актов, установленных государственной властью, и содержат предписания, устанавливающие границы свободы субъектов права; системность и иерархичность, которая состоит в том, что нормативные акты применяют не изолированно, а в комплексе, в котором акты взаимодействуют, а также дополняют друг друга; регулирующее воздействие, которое реализуется через предоставление субъектам не только некоторых субъективных прав, но и возложение на них юридических обязанностей; установление и обеспечение государством, так как оно имеет право на монополию правотворчества, все же другие субъекты правоотношений могут лишь принимать участие в правотворческой деятельности с разрешения государства. Сущность и содержание права отражают основные и устойчивые свойства права. Они зависят от экономического строя государства, политики, морали, культуры и т. д. Важное влияние на формирование права и его содержание играет такой духовный фактор, как учение о прирожденных, естественных и неотъемлемых правах человека. Право общесоциальное, так как: изъявляет согласованную общественную волю; призвано служить интересам всего без исключения населения государства; гарантирует организованность и развитие социальных связей; право является мерилом свободы и ответственности субъектов правоотношений; выступает как средство удовлетворения разнообразных потребностей и интересов. Социальная ценность права определяется: общественной востребованностью, т. е. состоянием права в качестве определенного достижения цивилизации, проявления культуры и развития мысли отдельного человека; инструментальной востребованностью - использованием права как инструмента механизма, который с помощью юридических средств регулирует общественные отношения и обеспечивает их правильность и определенность.

26. Структура нормы права. Логическая норма и норма предписания

Существует три основные структуры правовой нормы: юридическая; логическая; социологическая. Юридическая структура состоит из трех взаимосвязанных элементов: гипотезы; диспозиции; санкции. Эти элементы раскрывают условия для соответствующего поведения, правило поведения и последствия, которые наступают за нарушение данного правила. Без гипотезы норма бессмысленна, без диспозиции немыслима, без санкции бессильна. Гипотеза является частью юридической нормы, которая указывает на фактические жизненные обстоятельства, при которых норма может быть осуществлена в конкретных правоотношениях. В простых гипотезах указывается какое-то одно обстоятельство, через которое осуществляется юридическая норма. В сложных гипотезах указываются два и более условий реализации нормы в конкретных отношениях. Абстрактная гипотеза концентрирует внимание на общих, родовых признаках условий действия норм, не указывая на частные конкретно-определенные жизненные обстоятельства. Казуистическая же гипотеза связывает реализацию правовой нормы со строго определенными частными случаями. Диспозиция - основная регулирующая часть правовой нормы, которая включает само правило поведения, согласно которому должны действовать субъекты правоотношений. Диспозицией нормы права называются взаимные права и обязанности участников правоотношения. Диспозиция подразумевает под собой модель правомерного поведения. Диспозиции бывают: управомочивающие; обязывающие; запрещающие. Управомочивающие диспозиции определяют правовое положение субъектов, в рамках которого они вправе действовать по своему усмотрению. Участники общественных отношений используют операторы волевого поведения - слова «может», «имеет право», «вправе». Управомочивающие диспозиции характерны для норм гражданского права и предоставляют гражданам, иным лицам определенные права: право на материальное обеспечение по старости, на труд, на получение заработной платы и др. Обязывающие диспозиции обязывают субъекты совершать необходимые действия по реализации предоставленных прав в конкретных отношениях. Здесь используются операторы волевого поведения в обязывающих диспозициях: «обязан», «должен», «подлежит». Эти диспозиции характерны для норм административного и уголовного права. Запрещающие диспозиции обязывают воздерживаться от совершения определенных противоправных действий. Для этого пользуются операторами волевого поведения: «запрещается», «не допускается», «не может», «не вправе». Санкцией называется такая часть правовой нормы, которая указывает на неблагоприятные последствия физического, имущественного, морального, психологического характера, которые возникают в случае нарушения диспозиции данной нормы. Существует следующая классификация санкции правовых норм: уголовно-правовые санкции; административно-правовые санкции; дисциплинарно-правовые санкции; гражданско-правовые санкции. Логическая структура нормы права дает возможность реконструировать норму права, раскрыть недостающие элементы правовой нормы в других статьях, разделах и нормативно-правовых актах. Эта структура включает три элемента: гипотезу, диспозицию, санкцию. Социологическая структура юридической нормы включает в себя элементы смысла, цели и назначения нормы. Социологическая структура находится в тесной взаимосвязи с юридической и логической структурой.

27. Юридическая ответственность: понятие, признаки, виды

Ответственность - это отношение лица к установленным государством правилам поведения и обществу. Человек ответствен перед теми правовыми нормами, с помощью которых реализуется управление и контроль над всеми происходящими процессами в государстве. Ответственность можно рассматривать в двух аспектах: ретроспективном, суть ретроспективной ответственности состоит в том, что она является реакцией государства на совершение противоправного проступка, выражающейся в государственном принуждении нарушителя; позитивном, понятие позитивной ответственности объясняют как средство стимулирования правомерного поведения людей, которое вытекает из осознанного исполнения норм права. Ретроспективная и позитивная ответственность являются двумя взаимосвязанными аспектами, являющимися разновидностями юридической ответственности. Позитивную ответственность считают более совершенной формой ответственности, которая приводит прежде всего к ответственному отношению к собственным поступкам, оценке поступков окружающих и высокому уровню правового воспитания. Они призваны не противопоставляться друг другу, а взаимодействовать, укреплять правопорядок и правосознание в обществе. Юридическая ответственность выступает гарантией исполнения таких обязанностей, которые не исполняются добровольно. Она всегда является обязанностью, которая носит неполноценный, нежелательный для субъекта, на которого она будет возложена, характер, умаляющей его правовой статус, приводящей к лишениям определенного рода. Объективная сторона юридической ответственности - это правовое регулирование государством общественных отношений с помощью норм права. Субъективная сторона - это свобода воли лица, его возможность осуществлять различную деятельность, ведь без воли нет вины, а без вины индивид не несет ответственности. Юридическую ответственность характеризует то, что она: предусмотрена законодательством; применяется органами государства. Лишь государство обладает аппаратом принуждения, и только оно определяет порядок применения мер принуждения; наступает лишь за совершение правонарушения; выражается в конкретных материальных нормах и применяется в соответствии с процессуальными нормами права. Материальные нормы права предусматривают, определяют возможные и должные формы поведения. В соответствии с видами правонарушений юридическая ответственность классифицируется как уголовно-правовая, гражданско-правовая, административная, дисциплинарная, а также материальная. Уголовная ответственность наступает за преступления и поэтому представляет собой наиболее суровый вид юридической ответственности. Уголовная ответственность воздействует непосредственно и прямо на личность преступника, даже если при этом наказание сопровождается ограничением его личных имущественных прав. Гражданско-правовая ответственность предусмотрена за нарушение договорных обязательств или за причинение внедоговорного имущественного ущерба. Закон предусматривает также возможность взыскания с виновного в нарушении договорных обязательств неустойки в виде штрафа или пени, и в этом проявляется ее компенсационный, право восстановительный характер. Административная ответственность следует за административные правонарушения. Через институт административной ответственности реализуются нормы различных отраслей права (административного, трудового, хозяйственного, финансового и др.), поэтому круг актов, имеющих к ней отношение, весьма многочислен. Центральное место среди них занимает Кодекс об административных правонарушениях, где предусмотрены следующие виды административных взысканий: предупреждение, штраф, возмездное изъятие или конфискация определенных предметов, временное лишение специального права, исправительные работы, административный арест. Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Дисциплинарными санкциями могут быть замечание, выговор, строгий выговор, временный перевод на нижеоплачиваемую работу или смещение на низшую должность, увольнение с работы и т.д. Осуществляется дисциплинарная ответственность через должностных лиц, обладающих дисциплинарной властью. Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятию, учреждению, организации рабочими и служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей.

28. Понятие, признаки и состав правонарушения

Правонарушение - противоправное, общественно вредное, виновное деяние (т. е. действие или бездействие) деликтоспособного лица. Противоправность выражается в: прямом нарушении правового запрета; неисполнении обязанности; злоупотреблении субъективным правом; превышении полномочий. Наибольшей степенью общественной вредности (общественной опасностью) обладают преступления. Правонарушение - обязательно виновное деяние. Вина - психическое отношение правонарушителя (в формах умысла и неосторожности) к деянию и его последствиям. По характеру и степени общественной вредности правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Проступки могут быть гражданско-правовыми (деликты), административными и дисциплинарными. Состав правонарушения - фактическое основание юридической ответственности, сложный юридический факт, с которым закон связывает возникновение охранительного правоотношения. Элементы состава правонарушения: объект, объективная и субъективная стороны, субъект. Общий объект - охраняемые законом общественные отношения. Объективная сторона включает: деяние в форме действия или бездействия; вредные последствия; причинную связь между ними. Некоторые составы, кроме того, характеризуются факультативными признаками, которым также придается правовое значение: время, место, обстановка, способ, орудия и средства совершения правонарушения. Субъективная сторона характеризуется виной. Формы вины: умысел и неосторожность. Умысел может быть прямой и косвенный: а) при прямом лицо: осознает общественную вредность своего деяния, предвидит реальную возможность или неизбежность вредных последствий; желает их наступления; б) при косвенном лицо: осознает общественную вредность своего деяния, предвидит реальную возможность вредных последствий, не желает их наступления, но сознательно их допускает или относится к ним безразлично. Неосторожность возможна в виде легкомыслия или небрежности: а) при легкомыслии лицо предвидит абстрактную возможность вредных последствий, но легкомысленно рассчитывает на их предотвращение; б) при небрежности лицо не предвидит вредных последствий, хотя должно и могло было при должной внимательности и предусмотрительности их предвидеть. Субъект - физическое или юридическое лицо, обладающее деликтоспособностью. Деликтоспособность - является элементом дееспособности. Выражается в способности субъекта самостоятельно сознавать свой поступок и его вредоносные результаты, отвечать за свои противоправные деяния и нести за них юридическую ответственность. Наступает с 16 лет, хотя согласно статье 20 УК РФ существуют преступления, ответственность за которые наступает в 14 лет (против личности, собственности и т. п.).

29. Порядок применения юридической ответственности

В отличие от других видов ответственности, юридическая ответственность четко определена законом, поэтому возложение юридической ответственности возможно только после официального выражения, которым является акт применения юридической ответственности. Акт применения права это решение компетентного органа государственной власти по конкретному делу. Чаще всего акты применения права классифицируют по предмету правового регулирования на: Уголовные. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентирован в Уголовно - Процессуальном Кодексе РФ. Уголовная ответственность наиболее суровая, поэтому у нее более сложный порядок судопроизводства, он включает в себя несколько стадий: Досудебное производство: возбуждение уголовного дела, предварительное расследование (органы предварительного следствия выясняют обстоятельства совершенного преступления). Судебное производство: подготовка к судебному заседанию материалов дела, судебное разбирательство, исполнение судебного решения (приговора суда). Привлечь к уголовной ответственности может только суд (ст.8, п. 2 УПК РФ) Административные. Административная ответственность мягче уголовной, потому, что наступает за совершение административных проступков, у которых степень общественной опасности ниже, чем у уголовных преступлений. Порядок привлечения к административной ответственности регламентирован Кодексом об Административных Правонарушениях, Указами Президента, Постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации (ст.22 п.1 КоАП). Стадии административного процесса: возбуждение дела об административном правонарушении, подготовка материалов дела к рассмотрению в суде, рассмотрение дела, исполнение постановления суда о наложении административного взыскания. Рассматривать дела об административных правонарушениях может не только суд, но и комиссии по делам несовершеннолетних, федеральными органами исполнительной власти и др. Гражданско-правовые. Порядок возложения гражданско-правовой ответственности регламентирован в Гражданско - Процессуальном Кодексе, правосудие по гражданским делам осуществляется только судом (ст. 5 ГПК РФ). В основном суд обязывает ответчика возместить материальный ущерб, причиненный истцу. Стадии гражданского процесса: возбуждение гражданского дела, подготовка материалов дела к рассмотрению, судебное разбирательство, исполнение решения суда. Дисциплинарный. Он выражается в выговоре, увольнению и других дисциплинарных мер, применимых к сотруднику.

30. Понятие, социальная ценность и функция права, признаки права

Право - система установленных или санкционированных государством общеобязательных, формально определенных правил общего характера (норм), обеспеченных государственной защитой. Признаки права: нормативность (право - система норм); общеобязательность; определенность (ясность, четкость); формализованность (нормы права принимаются в соответствии с определенной процедурой и зафиксированы в официальных документах); системность (целостная, структурированная система норм); властный характер (устанавливается государством и обеспечивается его принудительной силой). Функции права - направления правового воздействия на общественные отношения: общесоциальные функции: экономическая - регулирование экономических отношений; политическая - регулирование политических отношений; воспитательная; коммутативная - поддерживает связи между объектами и субъектами государственного управления; экологическая и др.; специально-юридические функции: регулятивно-статистическая - воздействие на общественные отношения путем закрепления регулирующих их норм в соответствующих правовых инстатутах (право собственности, авторское право и т. д.); регулятивно-динамическая - непосредственное воздействие права на регулируемые им общественные отношения; охранительная - охрана общественных отношений путем применения специальных охранительных норм; оценочная - право выступает критерием правомерности или неправомерности поступков. Ценности - это специфические социальные определения объектов окружающего мира, выявляющие их положительное или отрицательное значение для человека и общества понять социальную ценность права - значит уяснить, раскрыть его положительную роль для личности и общества. Социальная ценность права выражается в следующем. Во-первых, с помощью права обеспечивается всеобщий устойчивый порядок в общественных отношениях. Во-вторых, благодаря праву достигается определенность, точность в самом содержании общественных отношений. Правовое регулирование способно охватить социально полезные формы правомерного поведения, отделить его от произвола и несвободы. В-третьих, право обеспечивает возможность нормальных активных действий человека, ибо препятствует незаконным вмешательствам в сферу его правомерной деятельности с помощью механизмов юридической ответственности и иных принудительных мер. В-четвертых, право в цивилизованном обществе обеспечивает оптимальное сочетание свободы и справедливости, когда, образно выражаясь, и волки сыты, и овцы целы. В-пятых, на правовой основе формируются институты гражданского общества: рыночная экономика, многопартийная политическая система, демократическая избирательная система, свободная «четвертая власть» (СМИ) и правовое государство. Сущность и социальное значение права проявляются в его функциях. Они отражают основные направления воздействия права на общественные отношения и поведение людей, позволяют дать обобщающую характеристику «работы» юридических норм. Прежде всего право воздействует на различные сферы жизни общества - экономику, политику, духовные отношения, а значит, выполняет общесоциальные функции - экономическую, политическую и воспитательную. государство право гражданский юридический

31. Общие принципы права

Под принципами права понимают исходные и основополагающие начала, которые укрепляются законодательно и проявляют сущность и социальную обусловленность права. Существует несколько свойств принципов права: наличие основополагающего характера; отражение политической, экономической, идеологической и нравственной сторон общественной жизни; отражение основного содержания нормативных правовых актов и юридически значимого поведения; системность; устойчивость; фиксирование в законодательстве; отражение своеобразия, другими словами, природы, сущности, специфики правовой системы; наличие самостоятельного регулятивного значения, поскольку принципы права являются руководящими началами для любой юридически значимой деятельности. Существует несколько видов принципов права: общие (общеправовые) принципы; отраслевые принципы; межотраслевые принципы. Общие принципы представляют собой исходные начала, которые имеют нормативно-руководящий характер и раскрывают сущность и социальную природу всего права в целом, их можно разделить: на принцип законности - означает обязанность всех субъектов общественных отношений правильно и беспрекословно придерживаться всех нормативных правовых актов, а также обеспечивать верховенство и единство закона, равенство всех перед законом и судом; принцип федерализма - отражает федеративное устройство государства, определяет соотношение федерального законодательства и законодательства субъектов Федерации и т. д.; принцип гуманизма означает уважение личности, предоставление всех условий для нормального существования и развития человека, утверждение прав и свобод человека, запрет на любую деятельность, которая могла бы посягнуть на человеческое достоинство, и т. д.; принцип справедливости закрепляет применение при регулировании отношений средств убеждения для необходимого предписанного поведения, а также соответствие между мерой наказания и характером содеянного; принцип равноправия обозначает законодательное утверждение равенства всех граждан вне зависимости от их расы, национальности, религии, половой или иной принадлежности, должностного либо другого положения; принцип единства прав и обязанностей означает присутствие сбалансированных и взаимно корреспондирующих прав и обязанностей, иными словами, не может быть прав без обязанностей, а обязанностей без прав. Отраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые действуют в рамках какой-либо одной отрасли права и отражают ее специфику. Межотраслевые принципы представляют собой исходные начала, которые характеризуют общность и специфику нескольких смежных отраслей права и функционируют в рамках двух или нескольких отраслей права: принцип гласности; принцип состязательности; принцип неотвратимости юридической ответственности и т. д.

32. Понятие, признаки и виды социальных норм

Социальные нормы - это правила поведения, регулирующие взаимоотношения людей и их объединений. Основные виды социальных норм: Нормы права - это общеобязательные, формально-определенные правила поведения, которые установлены или санкционированы, а также охраняются государством. Нормы морали (нравственности) - правила поведения, которые сложившись в обществе, выражают представления людей о добре и зле, справедливости и несправедливости, долге, чести, достоинстве. Действие этих норм обеспечивается внутренним убеждением, общественным мнением, мерами общественного воздействия. Нормы обычаев - это правила поведения, которые, сложившись в обществе в результате их многократного повторения, исполняются в силу привычки. Нормы общественных организаций (корпоративные нормы) - это правила поведения, которые самостоятельно установлены общественными организациями, закреплены в их уставах (положениях и т. п.), действуют в их пределах и ими же охраняются от нарушений посредством определенных мер общественного воздействия. Кроме указанных, среди социальных норм различают: религиозные нормы; политические нормы; эстетические нормы; организационные нормы; нормы культуры и др. Социальные нормы характеризуются рядом признаков: 1. Социальные нормы являются правилами поведения людей. Они указывают, какими должны или могут быть человеческие поступки по мнению определенных коллективов людей, различных организаций или государства. Это образцы, в соответствии с которыми люди сообразуют свое поведение. 2. Социальные нормы - это правила поведения общего характера (в отличие от индивидуальных правил). Общий характер социальной нормы выражается в том, что ее требования относятся не к конкретному лицу, а ко многим людям. В силу данного свойства предписание нормы должно исполняться всякий раз каждым, кто окажется в сфере ее действия. 3. Социальные нормы - это не только общие, но и обязательные правила поведения людей в обществе. Не только правовые, но и все другие социальные нормы являются обязательными для тех, к кому они относятся. В необходимых случаях обязательность социальных норм обеспечивается принуждением. Поэтому к лицам, нарушающим требования социальных норм, в зависимости от характера нарушения могут быть применены меры государственного или общественного воздействия. Если лицо совершило нарушение правовой нормы, то к нему применяются меры государственного принуждения. Нарушение же требований моральной нормы (аморальный поступок) может повлечь за собой применение мер общественного воздействия: общественного осуждения, порицания и других мер. Благодаря указанным признакам социальные нормы становятся важным регулятором общественных отношений. Они активно воздействуют на поведение людей и определяют его направление в различных жизненных ситуациях.

33. Объективное и субъективное право

В юридической науке и практике традиционно различают право в объективном и субъективном смысле. Объективное право - это система общеобязательных, формально определенных юридических норм, устанавливаемых и обеспечиваемых государством и направленных на урегулирование общественных отношений. Объективное право - это законодательство, юридический обычай, юридические прецеденты и нормативные договоры данного периода в конкретном государстве. Оно объективно в том смысле, что непосредственно не зависит от воли и сознания отдельного лица, его субъективной оценки закрепляемого нормой объективного права властного предписания. Субъективное право -- это мера юридически возможного поведения, призванная удовлетворять собственные интересы лица. Субъективными правами выступают конкретные права и свободы личности (право на жизнь, свободу, труд, образование и т.п.), которые субъективны в том смысле, что связаны с субъектом, принадлежат ему и зависят от его воли и сознания. Если объективное право - это юридические нормы, выраженные в тех или иных формах, то субъективное право - это те конкретные юридические возможности, которые возникают на основе и в пределах права объективного. Субъективные права закрепляются в нормах объективного права и обеспечиваются системой государственных гарантий (в том числе, принудительного характера).

34. Норма права: понятие и признаки

Норма права - это установленное (или санкционированное) и охраняемое государством общеобязательное правило поведения. Признаки нормы права: общеобязательность нормы означает, что она - а) адресована неопределенному кругу лиц; б) рассчитана на неоднократное применение, в) является эталоном, «равным масштабом», применяемым к разным лицам и ситуациям; нормы права в своей совокупности образуют правовые институты, отрасли права и право в целом, т. е. нормы права составляют в своей системе содержание права в объективном смысле; норма находит свое выражение в признаваемых в данной правовой системе формах, т. е. источниках права (в зависимости от вида источника норма права либо устанавливается государством, например, путем утверждения нормативно-правового акта, либо санкционируется государством, например, если суд применяет обычай делового оборота); норма права регулирует общественные отношения, т. е. является социальной нормой; в отличие от других социальных норм норма права охраняется государством, в том числе и путем применения мер государственного принуждения; из нормы права вытекают права и обязанности участников правоотношения. Логической структурой правовой нормы является схема из трех элементов, если (гипотеза), то (диспозиция), иначе (санкция). Гипотеза - указание на условия, при которых применяется норма. Диспозиция - указание на должное или допустимое поведение при таких условиях (т. е. указание на права и обязанности сторон). Санкция - меры принуждения, применяемые в случае невыполнения диспозиции, т. е. меры ответственности (либо меры поощрения - если это поощрительная норма).