Организация социального обеспечения

Вместе с тем: для всесторонней оценки права на досрочное пенсионное обеспечение необходимо обратиться в органы Пенсионного фонда РФ по месту жительства (работы) с полным пакетом документов, имеющихся в распоряжении застрахованного лица.

Вопрос 5: Работникам угольной промышленности устанавливается ежемесячная доплата к пенсии?

Федеральным законом от 10 мая 2010 г. № 84-ФЗ «О дополнительном социальном обеспечении отдельных категорий работников организаций угольной промышленности», вступившим в силу 1 января 2011 года, определенная категория граждан приобрела право на ежемесячную доплату к пенсии.

Категория работников, на которых распространяется действие норм принятого закона, - объясняет начальник отдела оценки пенсионных прав застрахованных Отделения ПФР по Орловской области Елена Николаевна Семенова, - это лица, работавшие в организациях угольной промышленности непосредственно полный рабочий день на подземных и открытых горных работах (включая личный состав горноспасательных частей) по добыче угля и сланца, и на строительстве шахт не менее 25 лет либо не менее 20 лет в качестве работников ведущих профессий -- горнорабочих очистного забоя, проходчиков, забойщиков на отбойных молотках, машинистов горных выемочных машин, получающие пенсии в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Работникам, имеющим право на доплату, необходимо подать соответствующее заявление в территориальный орган Пенсионного фонда (управления ПФР по месту жительства).

Законом № 84-ФЗ определены следующие сроки назначения доплаты к пенсии:

- если гражданин обращается с соответствующим заявлением в период с 1 января по 31 марта, назначение доплаты к пенсии производится с 1 мая года обращения;

- при обращении в период с 1 апреля по 30 июня -- с 1 августа года обращения;

- при обращении в период с 1 июля по 30 сентября -- с 1 ноября года обращения;

- при обращении в период с 1 октября по 31 декабря -- с 1 февраля следующего года.

Ежемесячная доплата к пенсии устанавливается за счет взносов, дополнительно уплаченных организациями угольной промышленности в бюджет ПФР. Первым отчетным периодом для страхователей является первый квартал 2011 года, и, соответственно, только после завершения отчетного периода и поступления денежных средств возможен расчет доплаты по закону 84-ФЗ.

Размер доплаты к пенсии зависит от среднемесячной заработной платы в Российской Федерации, среднемесячной заработной платы, стажа работы, дающего право на доплату к пенсии работника, суммы взносов, фактически поступивших в бюджет ПФР от плательщиков взносов - предприятий угольной промышленности.

В стаж работы, дающей право на доплату к пенсии, включаются периоды работы предусмотренные «Списком работ и профессий, дающих право на пенсию за выслугу лет независимо от возраста», утвержденным постановлением Совета Министров РСФСР от 13.09.1991 г. № 481.

Что касается заработной платы, то здесь у работника угольной промышленности имеется выбор: либо за последние 24 месяца работы, дающей право на доплату к пенсии, либо за любые 60 месяцев подряд указанной работы.

Доплата к пенсии выплачивается одновременно с пенсией при условии оставления работником работы, дающей право на эту доплату.

Хотелось бы обратить внимание на следующий момент: размер доплаты к пенсии так же зависит от суммы взносов, фактически поступивших в бюджет ПФР от предприятий угольной промышленности.



Приложение 6

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о перерасчете размера пенсии

С 17.08.2009 г. мне назначена трудовая пенсия по старости в размере 3377-62 руб. Приназначении пенсии размер моей средней месячной заработной платы учтен в сумме 1180-83 руб. Отношение моей средней месячной зарплаты к средней месячной зарплате в стране составило 0,790 (максимальное отношение составляет 1,2).

Данный размер пенсии мне установлен, поскольку, по мнению Пенсионного фонда РФ, отсутствуют сведения о заработной плате за 60 месяцев подряд за период с марта 1979 г. по 23 апреля 1985 г., исходя из которого я просила произвести расчет размера пенсии.

В период с 17.10.1977 по 23.04.1985г. я работала во Втором тресте столовых, что подтверждается записями в трудовой книжке, справкой работодателя. Размер моей заработной платы в период с марта 1979г. по февраль 1981 г. подтверждается справкой о заработной плате от 20 октября 2009г. Документы по начислению заработной платы 2-го треста столовых с марта 1981г. по 23.04.1985г. не сохранились, в архив не сдавались, что подтверждается архивными справками от 11.03.2010г. И от 12.03.2010г.

Однако, в июне 2010г. мной было подано заявление о перерасчете размера пенсии и сдан партийный билет № ........ от ... октября 1979г. в Управление Пенсионного фонда РФ по ЛАО г. Омска для исчисления пенсии исходя из заработка за период с марта 1979г. по апрель 1985г.

Исчисление размера пенсии исходя из заработка в указанный период позволило бы применить коэффициент отношения среднемесячной заработной платы работника к среднемесячной заработной плате по стране 1,2, что приведет к увеличению размера пенсии.

Решением ГУ-Управления Пенсионного фонда РФ в Ленинском АО г. Омска от 28.06.2010г. мне отказано в уточнении пенсионного капитала в соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 30.3 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», в зачете заработной платы по партийному билету № 17700666 от 08.10.1979г., так как в соответствии с Перечнем документов, необходимых для установлениятрудовой пенсии, утвержденным Постановлением Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.02.2002г. № 16/19па, данный период должен подтверждаться справками работодателя либо государственными органами на основании первичных бухгалтерских документов.

Считаю отказ ответчика в перерасчете размера пенсии необоснованным по следующим основаниям.

В соответствии со ст.39 Конституции Российской Федерации, каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях установленных законом. Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определённых законом случаях и размерах.

В силу ч.2 ст.30 Федерального закона № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях», расчётный размер пенсии определяется для женщин, имеющих общий трудовой стаж не менее 20 лет с учётом среднемесячного заработка застрахованного лица за 2000-2001 годы по сведениям индивидуального (персонифицированного) учёта в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд, на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо государственными (муниципальными) органами.

В связи с объективными обстоятельствами я не имею возможности предоставить справки о размере получаемой мной заработной платы за все 60 месяцев подряд.

К документам, косвенно подтверждающим фактический заработок работника могут быть отнесены учетные карточки членов партии и партийные билеты, учетные карточки членов профсоюза и профсоюзные билеты, учетные карточки членов комсомола и комсомольские билеты, расчетные книжки, которые оформлены в соответствии с требованиями, предъявляемыми к оформлению первичных учетных документов по оплате труда, приказы и другие документы, из которых можно сделать вывод об индивидуальном характере заработка работника.

Согласно справке о заработной плате за период с марта 1979г. по февраль 1981 г., сведениям о заработной плате по партийному билету за период с марта 1981г. по февраль 1984г., мой средний заработок составляет 173,33 руб. Средняя заработная плата по стране за этот период составляет 178,48 руб. Коэффициент отношения моего среднего заработка к среднему заработку по стране должно составлять не менее 0,97, а не 0,790 как расчитано ответчиком при назначении пенсии.

Таким образом, пенсия, исчисленная исходя из заработка, указанного в справке о заработной плате за период с марта 1979г. по февраль 1981 г., а также указанного в партийном билете за период с марта 1981г. по 23.04.1985г., является наиболее выгодной для меня. Отказ в перерасчете пенсии является фактом, ухудшающим мое положение как пенсионера.

В соответствии со ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Совместное письмо Минтруда РФ и Пенсионного фонда РФ от 27.11.2001г., которым предусмотрено, что на основании косвенных документов подтверждать заработок работника можно только в случаях утраты первичных документов в результате наводнений, землетрясений, ураганов, не является нормативно-правовым актом и носит рекомендательный характер.

Согласно п. 1 ст. 20 ФЗ “О трудовых пенсиях в РФ”, перерасчет размера трудовой пенсии производится с 1-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором принято заявление пенсионера о перерасчете размера трудовой пенсии (страховой части трудовой пенсии по старости) в сторону увеличения. Следовательно, перерасчет размера моей пенсии должен быть произведен с июля 2010г.

На основании изложенного, прошу суд:

обязать ответчика произвести перерасчет размера пенсии П. с 01.07.2010г. исходя из факта получения в 1979-1985 годах заработной платы, указанной в справке о заработной плате за период с марта 1979г. по февраль 1981 г., а также указанной в партийном билете за период с марта 1981г. по 23.04.1985г.

Приложение:

1. Копии искового заявления;

2. Копия партийного билета КПСС; 3. Копия пенсионного удостоверения; 4.Копия решения ГУ-УПФ РФ по ЛАО г. Омска от 28.06.2010г.; 5. Копия архивной справки от 11.03.2010г.; 6. Копия архивной справки от 12.03.2010г.; 7. Копия трудовой книжки; 8. Копия справки о работе МУП “Коммерция” от 20.10.2009г.; 9. Копия справки о заработной плате МУП “Коммерция” от 20.10.2009г.; 10. Квитанция об оплате госпошлины.

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении в стаж для назначения досрочной

трудовой пенсии по старости

... августа 2008 года я обратилась в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости по п.п. 11 п.1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г. в связи с осуществлением лечебной деятельности. В соответствии с протоколом от 16.09.2008 г. № 170 Комиссия Управления ПФ РФ в Шербакульском районе Омской области отказала мне в назначении досрочной трудовой пенсии по старости по следующим основаниям.

В соответствии с указанным протоколом для назначения пенсии мне требуется 25 лет специального стажа. По представленным мной документам мой страховой стаж определен в размере 30 лет 1 месяц 1 день, и специальный стаж был определен в размере 21 год 8 месяцев 7 дней по постановлению Конституционного суда № 2-П от 29.01.2004 г.

Периоды работы в Таловском ФАПе с 15.02.1985г. по 15.11.1987г., в Дубровском ФАПе с 16.11.1987г. по 09.04.1989г. в должности заведующей ФАПом не засчитаны в специальный стаж, так как нет документального подтверждения, что должность заведующей ФАПом относится к среднему медицинскому персоналу, которому предусмотрено право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденным постановлением Совета министров РСФСР от 06.09.1991 г. №464.

Пунктом 1 Постановления Совета министров РСФСР от 06.09.1991г. № 464, утвержден Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет (далее Список), в соответствии со статьей 81 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР". Согласно п. 1 данного Списка правом на пенсию за выслугу лет обладают «Врачи и средний медицинский персонал независимо от наименования должности лечебно - профилактических и санитарно - эпидемиологических учреждений всех форм собственности».

В соответствии с Информационным письмом Министерства труда и социального развития РФ от 27 сентября 2000 г. N 3948/1-17 и Пенсионного фонда РФ от 29 сентября 2000 г. N 06-25/8625, «Приисчислении специального стажа, имевшего место до 1 ноября 1999 года и дающего право напенсию за выслугу лет в соответствии со статьей 81 Закона Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации", применяется Номенклатура должностей медицинского и фармацевтического персонала и специалистов с высшим профессиональным образованием в учреждениях здравоохранения, утвержденная Приказом Минздрава России от 15.10.1999 N 377…» (далее номенклатура).

Согласно вышеназванной номенклатуре заведующий фельдшерско-акушерским пунктом - фельдшер относится к среднему медицинскому персоналу, следовательно, имеет право на льготную пенсию по п. 1 Списка, утвержденного Постановлением Совета министров РСФСР № 464.

Таловским ФАП временно», поскольку я замещала Л.А., которая в это время находилась в отпуске по уходу за ребенком. ... ноября 1987 года переведена на должность «зав. Дубровским ФАП», где замещала Г.З., которая также была в отпуске по уходу за ребенком. Работала я до 10.04.1989г. пока не была переведена в Кутузовскую амбулаторию. Запись заведующей ФАП в трудовой книжке обуславливалась тем, что я, являясь единственным медработником в фельдшерском пункте - фельдшером, также выполняла и обязанности заведующей, составляла материальные отчеты, закупала лекарства. Кроме того, в тот период в фельдшерском пункте иных должностей не было, предусматривалось, что обязанности фельдшера и заведующей будет выполнять один человек.

Фактически в эти периоды я выполняла обязанности фельдшера - вела прием больных, назначала лечение, выдавала больничные, вела карточки больных, наблюдала больных, состоящих на учете, оказывала первую неотложную медицинскую помощь, проводила лечение по назначению врачей районной больницы. Также осуществляла профилактическую работу - делала прививки, выпускала сан. бюллетень по профилактике заболеваний. То есть, осуществляла всю лечебную деятельность на территории сельского населенного пункта. Это обстоятельство могут подтвердить свидетели.

В связи с вышесказанным считаю, что запись в трудовой книжке сделана неправильно вместо «фельдшера» либо «заведующая - фельдшер» указано «заведующая». Считаю, что периоды работы в Таловском ФАПе с 15.02.1985г. по 15.11.1987г., в Дубровском ФАПе с 16.11.1987г. по 09.04.1989г., должны быть включены в стаж моей работы по специальности. Неправильно сделанная запись в трудовой книжке не должна лишать меня права на пенсионное обеспечение, которым я обладаю в соответствии с п.п.11 п.1 ст.28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001 г.

Также Комиссия неправомерно исключила период работы с 01.11.1999г. по 31.12.1999г. в качестве медсестры Кутузовской врачебной амбулатории РТМО.

Согласно записи в трудовой книжке, в период с 10.04.1989г. по настоящее время я работаю в Щербакульской ЦРБ, структурное подразделение - Кутузовская амбулатория, в качестве медсестры физиокабинета. Указанное обстоятельство подтверждается и справкой, уточняющей характер работы и условия труда для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, выданной Щербакульской ЦРБ в 2008 году. Никаких переводов на другую работу или в другое структурное подразделен ие небыло.

Согласно Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999г. № 1066, работа в амбулатории засчитывается в выслугу лет для назначения льготной трудовой пенсии. Поскольку указанная амбулатория территориально расположена в Кутузовском сельском поселении, в названии учреждения присутствует слово «Кутузовская», что не может являться основанием для исключения указанного периода работы из специального стажа.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации с 17.10.2002г. по 14.11.2002г., с 03.05.2007г. по 31.05.2007г. так же не зачтены в специальный стаж. На данные курсы я была направлена работодателем, приказ №167 от 14.10.2002г., №280 от 27.04.2007г., что подтверждает справка от 22.08.2008г. выданная Шербакульским ЦРБ.

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, утвержденных Постановлением Правительства РФ №516 от 11.07.2002 г., периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня засчитываются в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, если иное не предусмотрено Правилами и иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых вносов в пенсионный Фонд РФ.

В соответствии со ст. 187 ТК РФ при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Подобную позицию высказывал Верховный Суд РФ в Обзоре судебной практики Верховного Суда РФ за первый квартал 2006 года, утвержденном Постановлением Президиума Верховного Суда РФ от 7 и 14 июня 2006 г., в разделе «Вопросы применения пенсионного законодательства».

Поскольку в период нахождения на курсах с 17.10.2002 г. по 14.11.2002 г., с 03.05.2007 г. по 31.05.2007 г. трудовой договор со мною не расторгался, и выплачивалась заработная плата, из которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, указанный период подлежит включению в специальный стаж.

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 264 ГПК РФ, прошу суд:

1. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды работы:

- с 15.02.1985г. по 15.11.1987г. в качестве заведующей Таловским ФАП;

- с 16.11.1987г по 09.04.1989г. в качестве заведующей Дубровским ФАП;

- с 01.11.1999г. по 31.12.1999г в качестве медсестры физиокабинета Кутузовской амбулатории.

2. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости по подп. 11 пункта 1 ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» в связи с осуществлением лечебной деятельности периоды обучения на курсах с 17.10.2002г. по 14.11.2002г. и с 03.05.2007г. по 31.05.2007г.

3. Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление Пенсионного Фонда РФ в Шербакульском районе Омской области - с 22.08.2008 года.

Приложение:

1. Копия искового заявления;

2. Квитанция об уплате государственной пошлины;

3. Копия протокола от 16.09.2008 г. № ...; 4. Копия трудовой книжки; 5. Копия справки, уточняющей характер труда, Щербакульской ЦРБ;

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении периодов работы в специальный стаж.

2 декабря 2002 года я обратился в ГУ Управления ПФР по Исилькульскому району Омской области с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по пп. 1 п. 1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», за работу в качестве электромонтера по ремонту и обслуживанию электрооборудования.

В соответствии с протоколом ГУ Управления Пенсионного фонда РФ по Исилькульскому району Омской области от 19.03.2003 № 26 для назначения пенсии мне требуется 25 лет страхового стажа и 10 лет стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам мой страховой стаж был определен в размере 30 лет 1 месяц и 28 дней, а стаж на соответствующих видах работ в размере 1 год 3 месяца 28 дней. Периоды работы:

- слесарем-электриком по ремонту электрооборудования в Джезказганском ремонтно-монтажном специализированном Управлении ПТП «САЕЦМ» с 17.03.1981г. по 17.02.1989г.;

- слесарем-электриком по ремонту электрооборудования в Джезказганском ремонтно-монтажном специализированном Управлении НПО «Джезказганцветмет» с 04.05.1992г. по 24.02.1993г.

- не были зачтены в специальный стаж, так как в Списке № 1 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (старости) на льготных условиях, утвержденном Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, данная должность не предусмотрена.

Я имею право на пенсию на льготных условиях за работу с тяжелыми условиями труда, так как проработал более 10 лет электромонтером по ремонту и обслуживанию электрооборудования, что предусмотрено разделом VII , подразделом 5 пунктом 1070500а-17531 Списка № 1, утвержденного Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10.

Однако в указанные выше периоды в трудовой книжке мне неправильно сделали запись - вместо наименования профессии «электромонтер по ремонту и обслуживанию электрооборудования» - «слесарь-электрик по ремонту электрооборудования». Неправильно сделанная запись в трудовой книжке лишает меня права на пенсионное обеспечение в связи с тяжелыми условиями труда в соответствии с пп.1 п.1 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в Российской Федерации».

Период работы в ПМК № 224 СМУ-5 с 04.04.1983г. по 28.04.1986г. подтверждает архивная справка № 617 от 18 марта 2005 года, выданная ГУ Омской области «Центр документации новейшей истории Омской области».

Период работы в ОАО МПМК-3 ( ПМК - 342 «Омскцелинстрой») с 03.12.1990г. по 31.07.1995г. подтверждает архивная справка № 41/04 - 07 от 07 февраля 2005г., выданная ГУ Омской области «Архив «Омский».

Предоставить справки, уточняющие особые условия труда по периодам работы в ПМК № 224 СМУ - 5, в ОАО МПМК-3 не представляется возможным, т.к. в настоящий момент таких организаций либо их правопреемников не существует.

Период работы в ООО «Нефтехимстрой» с 31.08.1998г. по 30.10.1998г., с 28.12.1998г. по 26.04.2000г. в составе бригады каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад подтверждает справка № 8, уточняющая особый характер работы или условия труда, необходимые для назначения льготной пенсии, выданная ООО «Стройматериалы-99» 10.02.2005г. С 15.11.2004г.. ООО «Нефтехимстрой» реорганизовано в форме присоединения к обществу с ограниченной ответственностью «Стройматериалы-99» (Приказ № 581 от 15.11.2004г.).

За все указанные периоды работа осуществлялась в течение полного рабочего дня, простоев, отпусков без сохранения заработной платы не имелось.

Выполняемые мной работы на протяжении всех трудовых периодов полностью соответствуют характеристике и описанию работ профессии каменщика соответствующего разряда, установленной п.п.49-53 ЕТКС (выпуск 3), утвержденный постановлением Госкомтруда СССР, Госстроя СССР и ВЦСПС от 17 июля 1985 г. N 226/125/15-88), поскольку занимал должность каменщика, осуществлял деятельность по кладке кирпичных стен и перегородок в течение полного рабочего дня. Более того, данный ЕТКС в п.п.49-53 предусматривает простые монтажные операции, которые должен осуществлять каменщик: монтаж сборных элементов и деталей среднего веса, монтаж вентиляционных блоков и пр. Никаких других работ, кроме предусмотренных данными положениями ЕТКС, я не выполнял.

В период моей работы каменщиком в составе бригады каменщиков в Калачинском МПМК с 01.11.1988г. по 01.11.1990г. моя должность была поименована как «каменщик-монтажник», но по факту я выполнял деятельность каменщика в бригаде каменщиков и в специализированных звеньях каменщиков комплексных бригад. Это подтверждается следующими документами и материалами. В соответствии с Постановлением Минтруда РФ от 12 мая 1992 года № 15-а «О применении действующих квалификационных справочников работ, профессий рабочих и должностей служащих на предприятиях и в организациях, расположенных на территории России», Единый тарифно-квалификационный справочник работ и профессий рабочих (ЕТКС) должен применяться на предприятиях, в организациях, в кооперативах и общественных организациях, расположенных на территории России. ЕТКС вып. № 3 предусматривает профессию каменщика либо монтажника. Профессии каменщика-монтажника согласно ЕТКС не существует.

Учитывая вышеизложенное, в соответствии со ст. 264 ГПК РФ,

ПРОШУ СУД:

1.Включить в стаж для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда по п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ «О трудовых пенсиях» периоды работы:

- каменщиком в ПМК № 224 СМУ-5 с 04.04.1983г. по 28.04.1986г.;

- каменщиком-монтажником в Калачинском МПМК-2 с 01.11.1988г. по 01.11.1990г.;

- каменщиком в МПМК-3 «Омскагропромстрой» с 03.12.1990г. по 31.07.1995г.;

- каменщиком в ООО «Нефтехимстрой» с 31.08.1998г. по 30.10.1998г.;

- с 28.12.1998г. по 26.04.2000г.

2. Назначить выплату пенсий с момента обращения в Управление ПФ РФ в Советском АО г.Омска за назначением пенсии.

Приложения:

- копии искового заявления по числу ответчиков;

- протокол отказа в назначении пенсии от 17.06.2005 № 453-1;

- копия архивной справки от 07.02 2005 № 41/04-07;

- копия архивной справки от 18.03.2005 № 617;

- копия справки, уточняющей особый характер работы от 10.02.2005 №8;

- копия трудовой книжки;

- копия доверенности представителя;

- квитанция об уплате госпошлины.

Исковое заявление

о включении периодов работы в специальный стаж.

5 марта 2008 года я обратился в ГУ УПФР в ЦАО г. Омска с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ» от 17.12.2001г. как лицу, работавшему в инженерно-техническом составе на работах по непосредственному обслуживанию воздушных судов гражданской авиации.

В соответствии с протоколом от 18.07.2008г. № 1298, ответчик отказал мне в назначении указанной пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа на соответствующих видах работ.

Для назначения пенсии мне требуется 25 лет страхового стажа в гражданской авиации, 20 лет стажа на соответствующих видах работ. По представленным документам мой стаж в гражданской авиации и специальный стаж был определен в размере 6 лет 7 месяцев 19 дней.

Считаю отказ в назначении пенсии незаконным по следующим основаниям.

Период работы слесарем-механиком на Омском агрегатном заводе с 05.08.1981 по 31.12.1991 не был включен в специальный стаж, так как Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 04.09.1991г. № 459 и «Перечнем профессий рабочий предприятий и организаций МАП, непосредственно занятых на работах по оперативному и периодическому инженерно-авиационному, инженерно-техническому обеспечению и проведению испытаний, исследований и доводке воздушных судов, их систем на аэродромах, полигонах и базах заказчика, работа в которых дает право на пенсию по выслуге лет», указанная должность не значится.

Однако в этот период я работал в должности слесаря-механика на Омском агрегатном заводе в структурном подразделении завода - отделе надежности эксплуатации и ремонта (отдел № 30), в котором в соответствии с приказами МАП № 99 и № 139 был занят на гарантийном обслуживании и ремонте авиационной техники.

В указанный период я выполнял работы по оперативному, периодическому и гарантийному обслуживанию агрегатов, установленных непосредственно на двигателях воздушных судов, выполнял доработки и ремонт агрегатов гидравлических систем самолетов и агрегатов систем топливопитания, дозирования и регулирования авиационных двигателей, установленных на воздушных судах, на аэродромах полигонах и базах заказчика согласно заданий, доверенностей, удостоверений на выполнение работ в эксплуатации, согласно «Инструкции по восстановлению вышедшей из строя авиационной техники…» и ГОСТ В15-703-78. Данные работы выполнялись мной, находясь в командировках, на стоянках самолетов ОАО «Саратовские авиалинии» (ранее Саратовский объединенный авиационный отряд), что подтверждается льготными справками, актами выполненных работ, книгами учета регулировок.

Запись в трудовой книжке за этот период сделана неверно, так как я фактически выполнял обязанности слесаря по ремонту агрегатов.

В соответствии со Списком должностей инженерно-технического состава авиации, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР № 459 от 04.09.1991г., правом на льготную пенсию обладают авиационные техники (механики, мотористы) всех наименований. Наименования конкретных профессий в данном списке не раскрываются. Исходя из этого, применяется Перечень профессий рабочих предприятий и организаций МАП, утвержденный Госкомтрудом СССР в 1988 году. П. 15 Приложения № 3 данного Перечня содержит наименование профессии - слесарь по ремонту агрегатов.

Согласно инструктивным письмам МАП № 05-3-3/03 от 05.10.1990 года, № 05-3-3/03 от 26.11.1991 года, право устанавливать и подтверждать тождественность профессий предоставлено администрации предприятия на основании ЕТКС и других документов, уточняющих данную должность или профессию для назначения работнику пенсии за выслугу лет. В случае выявления неточной или неправильной записи о работе, исправление производится администрацией того предприятия, где была внесена соответствующая запись (письмо МАП от 19.02.1986г. № ЦП-57).

Тождественность должностей слесаря-механика и слесаря по ремонту агрегатов установлена ведомственными документами, и приказом № 60 ОАО «Омскагрегат» от 09.03.2004 года наименование профессии было приведено в соответствие с ЕТКС.

Запись в трудовой книжке № 11 от 01.01.1992 года говорит о моем переводе в отделе 30 с должности слесаря-механика на должность слесаря по ремонту агрегатов. Однако фактически характер моей деятельности и мои должностные обязанности не изменились.

Кроме того, в соответствии с записью № 16 в трудовой книжке, наименование моей профессии в период с 05.08.1981 по 31.12.1991 уточнено как слесарь по ремонту агрегатов.

Период работы слесарем по ремонту агрегатов в ОАО «АК «Омскагрегат» с 01.01.1992 по 05.03.2008 также не был включен в специальный стаж, так как не подтверждена работа по непосредственному оперативному и периодическому аэродромному техническому обслуживанию воздушных судов.

Однако в эти периоды я также осуществлял работы по гарантийному обслуживанию и ремонту авиационной техники, находился в командировках на стоянках самолетов ОАО «Саратовские авиалинии» (ранее Саратовский объединенный авиационный отряд), что подтверждается льготными справками, выданными ОАО «Саратовские авиалинии» и ОАО «АК «Омскагрегат», отчетами о командировках, утвержденными начальником отдела, телеграммами о продлении командировок, а также Протоколами аттестации на проведение работ по гарантийному обслуживанию изделий и доработок по бюллетеням, доверенностями на гарантийное обслуживание, которые находятся у работодателя.

Период работы в должности инженера по эксплуатации самолетов в Саратовском авиационном заводе с 1976г. по 1981г. включен в специальный стаж частично, 6 месяцев 5 дней командировки, 25 дней совмещения работ исключены из специального стажа.

Кроме того, ответчик ссылается на имевшиеся с 1994 года по 2001 год отпуска без сохранения заработной платы и отпуска без содержания при вынужденном простое.

В соответствии с п.п. 4-5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденных Постановлением Правительства РФ № 516, в стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, периоды ежегодных и дополнительных оплачиваемых отпусков.

Для исчисления сроков выслуги за работу до 01.01.2002г. используются правила, утвержденные постановлением СМ РСФСР от 04.09.1991г. № 459.

Согласно инструктивным письмам МАП СССР от 26.11.1991г., время, затраченное на подготовку к следующей командировке, включается в стаж работы для назначения пенсии за выслугу лет.

Работа в период 23.04.1974г. по 05.03.2008г. выполнялась мной постоянно в течение полного рабочего дня, в отпуске в связи с приостановкой производства, отпуске за свой счет, ученических отпусках я не находился. Приказы об отпусках в связи с приостановкой производства либо об отпусках без сохранения заработной платы отсутствуют. Однако имеются отчеты о командировках за указанные периоды, телеграммы работодателя о продлении командировок и иные документы, свидетельствующие о выполнении мной своих трудовых обязанностей. Одновременное нахождение на рабочем месте и в отпуске без содержания невозможно, поэтому считаю архивные данные табелей учета рабочего времени, на которые ссылается ответчик, недостоверными.

Указанные обстоятельства могут подтвердить свидетели.

На основании изложенного, прошу суд:

1. Включить в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по пп. 15 п. 1 ст. 27 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», периоды работы:

1) С 03.06.1974г. по 15.07.1981г. инженером по эксплуатации самолетов на Саратовском авиационном заводе;

2) С 05.08.1981г. по 31.12.1991г. слесарем-механиком на Омском агрегатном заводе им. Куйбышева;

3) С 01.01.1992г. по 05.03.2008г. слесарем по ремонту агрегатов на Омском агрегатном заводе им. Куйбышева, ОАО «АК «Омскагрегат».

2. Назначить выплату пенсии с 05.03.2008г. - с момента обращения в ГУ-УПФР в Центральном АО г. Омска.

3. Запросить в ГУ Государственный архив Омской области (г. Омск, ул. Третьяковская, 1) копии приказов ОАО «Омскагрегат» об отпусках без сохранения заработной платы, об отпусках в связи с простоем за 1994-2001г.г. в отношении М.

Приложение:

1. Копии искового заявления;

2. Квитанция об оплате госпошлины;

3. Копия отказа в назначении пенсии;

4. Копия справки № 492 от 24.06.2006;

5. Копия льготной справки ОАО «АК «Омскагрегат»;

6. Копия трудовой книжки;

7. Копия справки № 21 от 13.03.2008г.;

8. Копия справки № 10-1291 от 18.03.2008г.;

9. Копия письма МАП СССР от 26.11.1991г.;

10. Копия письма МАП СССР от 05.10.1990г.;

11. Копии отчетов о командировках;

12. Копии актов выполненных работ;

13. Копии телеграмм о продлении командировок;

14. Копия выписки из приказа № 6 от 1971г.;

15. Копия приказа МАП СССР № 99 от 04.03.1966г.;

16. Копия положения об отделе надежности эксплуатации и ремонта;

17. Копия замечания к Акту № 53;

18. Копия доверенности представителя.

Представитель по доверенности О.Б._______________ 24.11.2008г.

См. также процессуальные документы : исковые заявления в суд, заявления в суд, ходатайства и заявления в суд, апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы в суд, возражения на исковое заявление, жалобу, отзыв на иск, письменные доводы в суд, жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, ходатайства, иные документы в рамках административного производства, жалобы в прокуратуру, иные органы власти, жалобы,заявления, ходатайства в уголовном процессе

ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ

о включении периодов работы в специальный стаж.

В марте 2004 года я обратился в ГУ управления ПФР в Советском АО г. Омска с заявлением о назначении пенсии в связи с особыми условиями труда по п. 2 ст. 27 ФЗ № 173 «О трудовых пенсиях в РФ», т. к. имею право на снижение пенсионного возраста.

При обращении за пенсией решением Управления Пенсионного фонда РФ в Советском административном округе г. Омска от 30.03.2004 № 26-4-3 в назначении пенсии отказано, т.к. запись в трудовой книжке не соответствует наименованию профессии, указанной в Списке № 2, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10, в соответствии с которой устанавливается пенсия в связи с особыми условиями труда со снижением пенсионного возраста.

Я работал:

- каменщиком в ООО СМУ «Строитель» с 06.03.1978 по 18.01.1983,

- каменщиком - монтажником с 19.01.1983 по 17.09.1990;

- в кооперативе «Стройсервис» в качестве каменщика - монтажника с 24.09.1990 по 11.04.1991;

- в Государственно-кооперативном коммерческом центре «Альянс» в качестве каменщика с 15.04.1991 по 12.08.1991;

- в РСУ - 2 в качестве каменщика - монтажника с 24.09.1991 по 31.03.1998; в ООО «Нефтехимстрой» в качестве каменщика - монтажника с 01.04.1998 по настоящее время.

Данное решение нарушает права истца и не обоснованно.

Списком № 2 утвержденном постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. № 10 предусмотрена профессия каменщика, постоянно работающего в бригаде каменщиков. Фактически на всех предприятиях я работал каменщиком в бригаде каменщиков. Справка, выданная ООО СМУ «Строитель» подтверждает, что мои работы предусмотрены разделом XXYII № профессии 2290100А - 12680 Списка № 2.

В соответствии с Законом РФ "О трудовых пенсиях в РФ" граждане могут обращаться за пенсией в любое время после возникновения право на нее. Право на пенсию у меня возникло 31.05.2002г. Оставляя работу с вредными и тяжелыми условиями труда истец руководствовался нормами, действовавшими на тот момент и рассчитывал на назначение пенсии со снижением пенсионного возраста. Вновь принятые нормативные акты не должны ухудшать положение работника по сравнению с ранее действовавшим законодательством.

Кроме того, ст.30 п. 9 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" оценка пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 1 января 2002г. производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением им трудовой пенсии в соответствии с настоящим Федеральным законом, но не позднее 1 января 2013 года. При этом принимается порядок исчисления и подтверждения трудового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, который был установлен для назначения и перерасчета государственных пенсий и действовал до дня вступления в силу настоящего Федерального закона.

Учитывая вышеизложенное, прошу суд:

1. назначить выплату пенсии в связи с особыми условиями труда при неполном льготном стаже с 1.06 2003.

Приложения:

- копии искового заявления по числу ответчиков;

- копия решения ГУ управления ПФР в Ленинском АО г. Омска от 1.07.2003;

- копия доверенности.

30.09.2003 год. Представитель истца О. Б. _____________________

См. также процессуальные документы: исковые заявления в суд, заявления в суд, ходатайства и заявления в суд, апелляционные, кассационные, надзорные, частные жалобы в суд, возражения на исковое заявление, жалобу, отзыв на иск, письменные доводы в суд, жалобы на постановления по делу об административном правонарушении, ходатайства, иные документы в рамках HYPERLINK "http://www.logos-pravo.ru/article.php?id=110&root=41"административного производства, жалобы в прокуратуру, иные органы власти, жалобы,заявления, ходатайства в уголовном процессе



Приложение 7

ОБЗОР ПРАКТИКИ РАЗРЕШЕНИЯ ПЕНСИОННЫХ СПОРОВ И ЕЕ ОТРАЖЕНИЕ В ПОСТАНОВЛЕНИИ ПЛЕНУМА ВЕРХОВНОГО СУДА РФ ОТ 20.12.2005 Г. № 25

В настоящем обзоре проанализированы решения по пенсионным делам, собранным в Базе данных судебной практики, которая размещена на сайте НП «Юристы за трудовые права». Подробнее о Базе данных и условиях пользования ею можно узнать на Интернет-странице http://llpa.ru/?86 .

Всего на данный момент в Базе опубликовано около 50 решений по пенсионным спорам, что составляет солидную долю от всех решений, имеющихся в Базе. Также судебная практика весьма представительна в географическом плане: имеются решения из 20 различных регионов страны, от Санкт-Петербурга, Калининграда и Мурманска до Чувашской Республики и Якутска. Указанные факторы позволяют рассматривать судебные решения как весьма показательные, отражающие ситуацию по всей стране, в особенности в контексте заявленной темы - анализа Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года № 25 «О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии».

Первое, что обращает на себя внимание при прочтении решений, - это тот факт, что подавляющее большинство из нихвынесено в пользу истцов: включен тот или иной спорный период работы в стаж, подтвержден средний заработок, размер пенсии пересчитан, органы Пенсионного Фонда обязаны назначить досрочную трудовую пенсию по старости с даты обращения за ней пенсионера. Таким образом, с одной стороны, обращение в суд за защитой нарушенного права можно признать эффективным средством правовой защиты по спорам, связанным с назначением пенсий. С другой стороны, повышение количества обращений пенсионеров в суды и высокая доля удовлетворенных исков - это результат некачественной подготовки пенсионной реформы. Нельзя одним росчерком пера коренным образом изменить сложившиеся правоотношения. Если бы новое пенсионное законодательство учитывало это, а также конституционные принципы социального и правового государства, если бы были продуманы и четко сформулированы переходные положения законов, думается, было бы меньше исков пенсионеров. С момента вступления в силу Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» от 173-ФЗ от 17.12.2001 (далее - ФЗ «О трудовых пенсиях») вопросы по правильному толкованию его норм постоянно возникали у правоприменителей, и анализируемая судебная практика показывает, что далеко не часто суды соглашались с мнением органов, осуществляющих пенсионное обеспечение.

Практика складывалась в основном положительная для пенсионеров, однако Постановление Пленума Верховного Суда сделает не только более единообразной, но и скорректирует ее.

Рассмотрим отдельные вопросы.

ВИД ПРОИЗВОДСТВА ПО СПОРАМ, СВЯЗАННЫМ С РЕАЛИЗАЦИЕЙ ПРАВА НА ПЕНСИОННОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ.

Большинство пенсионеров обращались в суды в порядке главы 25 ГПК РФ «Производство по делам об оспаривании действий (бездействий) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих», полагая, что органы Пенсионного Фонда обладают властными полномочиями. Например, Н. обратилась в Рузский районный суд Московской области с жалобой на отказ Управления пенсионного фонда РФ по Рузскому району в назначении пенсии за выслугу лет (решение от 10 февраля 2003 г.). Суды принимали жалобы граждан и рассматривали их.

В Постановлении Пленума Верховного Суда от 20.12.2005 № 25 данному моменту уделено особое внимание и специально разъяснено, что Пенсионный фонд не относится к тем органам, чьи действия (бездействие) можно обжаловать в порядке публичного производства. В пункте 7 Постановления разъяснено, что дела по спорам между гражданами и Пенсионным фондом РФ, связанные с назначением и выплатой трудовых пенсий, подлежат рассмотрению в порядке искового производства. Этот небольшой процессуальный вопрос имеет важное значение, так как в исковом производстве и «публичном» производстве бремя доказывания между сторонами распределяется по-разному. Если при рассмотрении иска, в общем порядке, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений (п. 1 ст. 56 ГПК РФ), то обязанность по доказыванию законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих возлагается на орган или лицо, принявшее оспариваемое решение или совершившее оспариваемое действие (бездействие) (ст. 249 ГПК РФ).

ОТПУСК ПО УХОДУ ЗА РЕБЕНКОМ ПРИ НАЗНАЧЕНИИ ДОСРОЧНОЙ ТРУДОВОЙ ПЕНСИИ ПО СТАРОСТИ

Анализ показывает, что проблема невключения отпусков по уходу за ребенком в специальный трудовой стаж очень распространена, в особенности она касалась медицинских и педагогических работников, среди которых традиционно большинство составляют женщины. Из пятидесяти решений, имеющихся в Базе, десять, так или иначе, касаются исковых требований о включении в стаж работы по специальности отпуска по уходу за ребенком. Большинство таких требований были удовлетворены (только по двум решение вынесено не в пользу работницы), что свидетельствует о достаточно стабильном направлении судебной практики по данному вопросу.

Примечательно, что суды обосновывали свою позицию тем, что ст. 167 КЗоТ РФ, посвященная отпуску по уходу за ребенком, в своей первоначальной редакции предусматривала включение указанного отпуска в общий и непрерывный стаж работы, а также в стаж работы по специальности. Эта статья была изменена Законом от 25 сентября 1992 г., который исключил возможность включения отпусков по уходу за ребенком в стаж работы по специальности в случае назначения пенсии на льготных условиях. Указанный Закон вступил в силу 06.10.1992.

Таким образом, если отпуск был использован до 06.10.1992 г., то суды засчитывали его в стаж работы по специальности. При этом суды также ссылались на такие общие принципы права как недопущение дискриминации и запрет обратной силы закона. Так, в решении Котовского городского суда Тамбовской области по жалобе Л. на невключение в педагогический стаж отпуска по уходу за ребенком с 30.01.1988 по 21.05.1989 г. судья пришел к следующему выводу: «Статья 167 КЗоТ РСФСР в редакции до 25 сентября 1992 года засчитывала отпуск по уходу за ребенком в общий и непрерывный трудовой стаж, а также в стаж работы по специальности без каких-либо ограничений … Согласно ч. 1 ст. 4 ГК РФ акты гражданского законодательства не имеют обратной силы и применяются к отношениям, возникшим после введения их в действие…Ссылка представителя ответчика на Правила исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 ФЗ «О трудовых пенсиях в РФ», утвержденные Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. № 516, которыми якобы не предусмотрено включение в специальный стаж исчисление пенсии на льготных условиях периода нахождения женщин в отпуске по уходу за ребенком, незаконна, т.к. это положение Правил не соответствует требованиям названной статьи ГК РФ».

В Определении Судебной коллегии по гражданским делам Пензенского областного суда от 29 апреля 2003 г. (иск К. к ГУ УПФР по г. Каменке и Каменскому району Пензенской области) содержится следующий вывод: «Действовавшими до 06.10.92 ст. ст. 165 и 167 КЗоТ РСФСР предусматривалось, что отпуска по уходу за ребенком засчитываются, в том числе, и в стаж по специальности… Отказывая во включении в специальный стаж К. указанные выше периоды [имеются в виду периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком с 16.09.78 по 21.05.79 и с 12.09.81 по 18.07.82 - А.Г.], орган пенсионного обеспечения неправомерно ограничил ее в пенсионных правах, поставив ее в неравные условия с другими категориями граждан, эти ограничения не предусмотрены федеральными законами и не соответствует целям, указанным в п. 3 ст. 55 Конституции РФ».

Верховный Суд РФ согласился с позицией судов и в п. 15 Постановления от 20.12.2005 № 25 указал, что если отпуск по уходу за ребенком имел место до 6 октября 1992 года, «то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости».

РЕАЛИЗАЦИЯ ПРАВА НА ДОСРОЧНУЮ ТРУДОВУЮ ПЕНСИЮ ПРИ ИСКЛЮЧЕНИИ ДОЛЖНОСТИ ИЗ СПИСКОВ

Весьма интересны решения, которыми удовлетворялись исковые требования истцов о назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью директоров и заведующих, с учетом и тех периодов работы, когда уже действовали новые списки профессий и должностей, не предусматривавшие работу по указанным должностям как педагогическую. Решения интересны тем, что суды применяли Конституцию РФ, а также правовые позиции Конституционного Суда РФ.

Так, одно из решений было вынесено по иску гражданки Э., которая обратилась в суд в связи с отказом назначить ей трудовую пенсию по старости из-за отсутствия у нее требуемого 25-летнего педагогического стажа. Один из спорных периодов - с 01.11.1999 по 10.06.2004, когда истица работала в должности заведующей детского сада. Именно с 01.11.1999 г., согласно подпункту в) п. 8 Правил исчисления периодов работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ «О трудовых пенсиях», утв. Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 г. № 781, работа в должности заведующей детского сада перестала включаться в необходимый для назначения пенсии стаж. Таким образом, около пяти лет стажа истице не засчитывали только потому, что изменилось правовое регулирование, а она не успела выработать необходимый по прежнему регулированию стаж.

Суд пришел к выводу, что этот спорный период подлежит включению в стаж. Во-первых, суд указал на то, что по состоянию на 01.11.1999 г. «до необходимого стажа для назначения досрочной пенсии Э. недоставало 1 года 2 месяцев». Во-вторых, суд сослался на Постановление Конституционного Суда РФ от 03.06.2004 г. № 11-П, в котором «указывается на принципы равенства и справедливости, на которых основано осуществление прав и свобод человека и гражданина в РФ как правовом и социальном государстве, … правовую определенность и связанную с ней предсказуемость законодательной политики в сфере пенсионного обеспечения». Суд, «с учетом конституционной защиты прав граждан», посчитал возможным включить весь спорный период в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии истице Э., поскольку «правоотношения, которые связаны с пенсионным обеспечением истицы по спорному периоду возникли за 9 лет до принятия изменений в пенсионном законодательстве, ухудшающих ее положение, и за 1 год до возникновения права на досрочную пенсию» (см. решение суда Промышленного района г. Оренбурга от 15.12.2004 по иску Э., судья Петайкина О.В.).

...