Анализ конституционно-правового регулирования и обеспечения свободы совести и свободы вероисповедания в Российской Федерации

Вывод по параграфу. Таким образом, можно с уверенностью, что из-за деятельности, которую осуществляют деструктивные религиозные организации, наносится значительный вред личности и обществу, посягая на личную и общественную безопасность в части, касающейся религиозной безопасности.

Нарушая закрепленные в Конституции Российской Федерации права и свободы, и в частности свободу вероисповедания, религиозными организациями. Осуществляется попытка завладением сознанием личности, а значит и ее вещественными ценностями. Данное возможно, в первую очередь, при условии незащищенность человека со стороны государства, которое обладая необходимыми силами и средствами в области, которая заключается в обеспечении религиозной безопасности и создании условий, когда не будет таких нарушений или же на стадии зарождения они будут пресекаться. В подобном плане в сфере деятельности государственных органов для достижения постоянного баланса интересов отдельного человека с правом на свободу вероисповедания и религиозным объединением приобретает особо ценное значение для государственно-правовой защиты людей.

Выявление признаков деструктивности религиозной организации, проявляющихся в процессе ее деятельности, вреда, причиняемого личности, и приводящих к нарушению, которые установлены Конституцией ценностей и благ (прав и свобод), свидетельствует о нарушении законодательства Российской Федерации, возникновении угрозы религиозной безопасности российского общества и является основанием ликвидации и запрета деятельности религиозной организации.

2.2 Религиозная безопасность и защита свободы вероисповедания

"Религия стала важнейшим фактором общественной жизни, а религиозные объединения - неотъемлемым компонентом существующей социальной системы. Формирование гражданского общества, укрепление правового государства предполагает глубокое осмысление важности инструментальной роли права в формировании общественных отношений в современном государстве, определение основных направлений совершенствования правовых механизмов реализации прав граждан на свободу совести и вероисповедания с одновременным обеспечением соблюдения законодательства о свободе совести и о религиозных объединениях" ^{Страз Ф.Л. Современные проблемы конституционно-правового регулирования религиозных отношений // Право: сборник студенческих работ. - М., 2013. С.25.}. Эти слова как нельзя кстати подходят для обозначения основной темы настоящего параграфа - религиозная безопасность и защита свободы вероисповедания.

Каким образом должны строиться и какой характер должны носить взаимоотношения государства и религиозных объединений? Очевидно, что взаимодействие церкви и государства на сегодняшний день обязано быть публично-правовым.

Достаточный уровень нормативно-правового регулирования в сфере обеспечения религиозной безопасности гарантирует эффективную реализацию права на свободу вероисповедания и способствует его защите. Формирование нормативной правовой базы в указанной сфере в идеале должно проходить параллельно стремительно меняющимся общественным отношениям. Это позволит своевременно и оперативно реагировать на правонарушения и минимизирует возможные негативные последствия для личности.

Анализ современного состояния развития общественных отношений в области религиозной безопасности и защиты права на свободу вероисповедания свидетельствует о необходимости внесения изменений в законодательство Российской Федерации. Так действующий в настоящее время Федеральный закон "О свободе совести и о религиозных объединениях" не в полной мере соответствует не только международным правовым актам, но и Конституции Российской Федерации. Однако данный закон устанавливается некий "ценза оседлости" в вопросе определения понятия "религиозное объединение", предусматривающий постоянное проживание участников религиозного объединения на территории Российской Федерации.

Кроме того в соответствии со статьей 9 Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" иностранные граждане и лица без гражданства не могут являться учредителями местной религиозной организации, а само число участников не может быть менее десяти Представляется, что указанные ограничения непосредственно влияют на реализацию гражданами (как российскими так и иностранными), а также лицами без гражданства своего права на свободу вероисповедания. По существу в указанной статье данного закона закреплен принцип юридического неравенства при создании религиозной организации.

Подобные противоречия правового характера существуют и при рассмотрении Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" на предмет соответствия Конституции Российской Федерации и иным правовым актам. Так в преамбуле закона говорится, что Федеральное Собрание Российской Федерации, подтверждая право каждого на свободу совести и свободу вероисповедания, а также на равенство перед законом независимо от отношения к религии и убеждений, основываясь на том, что Российская Федерация является светским государством,признавая особую роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры,уважая христианство, ислам, буддизм, иудаизм и другие религии, составляющие неотъемлемую часть исторического наследия народов России,считая важным содействовать достижению взаимного понимания, терпимости и уважения в вопросах свободы совести и свободы вероисповедания,принимает настоящий Федеральный закон.

Обращает на себя внимание то, что в преамбуле провозглашается особая роль православия в истории России, в становлении и развитии ее духовности и культуры. Вместе с тем в статье 14Конституции Российской Федерации закреплен светский характер государства. Никакая религия не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной. Религиозные объединения отделены от государства и равны перед законом. Светским государством обеспечивается свобода совести и право на исповедование любой религии или не исповедование никакой, ведение религиозной пропаганды. Государством провозглашается отделение церкви и положение о том, что запрещается установление любой религии как единственной и занятие ей привилегированным положением. Поэтому "светскость государства - значительная особенность, которая характеризует его самостоятельность от деятельности, которую осуществляют религиозные объединения. Принцип, заключающийся в невмешательстве государства во внутренние дела религиозных объединений и наоборот религиозных объединений в дела государства, действует при светскости государства ^{Воронкова М.Л. Конституционные основы светского государства в Российской Федерации. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. - Саратов, 2014. С.6.}. Однако в преамбуле Федерального закона довольно открыто содержит в себе указание на "особую роль" именно православия, сыгравшее значительную роль в формировании духовности. Когда государство признает "особую роль" православия, им не только подтверждается его активное участие в общественной жизни России. Относительно других религий, находит выражение лишь в уважении и признании их как религии. Соответственно, православие находится в привилегированном положении.

Федеральный закон называет одни религии, однако не упоминает другие. Это в автоматическом порядке приводит к дискриминации, а значит возникает вопрос про их неравенство. Таким образом имеющее место фактическое неравенство религиозных объединений в Российской Федерации обусловлено, прежде всего, правовым (юридическим) неравенством и преамбула Федерального закона "О свободе совести и о религиозных объединениях" является ярким тому подтверждением. "Утверждение равенства среди неравных, то есть равенства юридического - важнейшая функция права. Оно действительно возникло с появлением неравенства, но отнюдь не для того, чтобы увековечить его" ^{Цит. по: Бырдин E.H. Причины юридического неравенства в Российском государстве // Юрист. 2010. №10. С.5.}. В связи с этим, одним из направлений в решении проблемы неравенства (юридического и фактического) является устранение дискриминационных правовых норм, к которым можно отнести упомянутую преамбулу.

В Федеральном законе "О свободе совести и о религиозных объединениях" сформулирован правовой механизм недопущения распространения на территории Российской Федерации "деструктивных культов" ^{"В вопросах свободы совести зачастую превалирует противоположная тенденция - непонятной терпимости государства к публичному высказыванию и распространению мнений, явно балансирующих на грани пропаганды религиозной ненависти. Так, в массовых изданиях, в научно-популярной литературе и в изданиях религиозных объединений и даже в официальных государственных документах прочно укоренились такие неправовые и ненаучные термины, как "секта", "тоталитарная секта", "деструктивный культ" и др. Каждый желающий может безответственно применить их для характеристики едва ли не любой конфессии, за исключением четырех "главных" (из доклада Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации от 17 февраля 2010 г.).}, деятельность которых может быть сопряжена с нарушением конституционных прав граждан. По мнению законодателя способствует предотвращению появления в российском обществе религиозных объединений, которые руководствуются в своей деятельности не верой, а желанием подчинить себе человека, получить контроль над его сознанием и материально обогатиться, процедура государственной регистрации религиозной организации. Однако предусмотренный в статье 11 данного закона порядок регистрации не совершенен и требует внесения изменений. Следует отметить, что определенные шаги в этом направлении предпринимаются. Так, в частности, в указанный порядок были внесены изменения в ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях". Ранее в законе было закреплено, что те из религиозных регистраций, не имеющих документа, который подтверждает их существование, которое происходит на протяжении не менее пятнадцати лет на установленной территории, при условии, что они ежегодно будут перерегистрироваться, имеют права, как у юридического лица.

Не выполняя данные условия, религиозные организации не имеют права запрашивать Президента РФ про откладывание призыва на военную службу и про освобождение от военных сборов своих священнослужителей; им запрещено создание образовательных учреждений, профессиональных религиозных образований (духовных образовательных учреждений); обучение не в рамках образовательной программы детей религии; существование при себе представительства в виде иностранной религиозной организации; провождение в лечебно-профилактических, больничных учреждениях, детских домах, домах- интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, которые исполняют уголовное наказание в виде лишения свободы религиозных обрядов; производство и приобретение, экспортирование и импортирование, распространение религиозной литературы и печатных, аудио- и видеоматериалов и иных предметов, которые имеют религиозное назначение; учреждение организации, которые издают богослужебную литературу и изготовляющие предметы культового назначения; учреждение средств массовой информации, а также приглашение для занятия профессиональной, проповеднической, религиозной деятельностью иностранных граждан.

В настоящее время указанные требования смягчены. Существует только запрет на ведение образовательной деятельности(исключение составляет правона создание образовательных организаций, которые реализуют дополнительные общеобразовательные программы, которые касаются совершеннолетних граждан) для местных религиозных организаций, которые не входят в структуру централизованной религиозной организации того же вероисповедания, в течение десяти лет со дня их государственной регистрации при создании, наличие представительства иностранной религиозной организации; провождение в лечебно-профилактических, больничных учреждениях, детских домах, домах-интернатах для престарелых, а также инвалидов по просьбам находящихся в них граждан в помещениях, специально выделяемых администрацией для этих целей религиозных обрядов и церемонии; учреждение средств массовой информации; приглашение в соответствии с федеральным законодательством с целью занятия профессиональной, проповеднической, религиозной деятельностью иностранных граждан в данных организациях.

Внесение указанных изменений, направленных на либерализацию законодательства Российской Федерации о религиозных объединениях и приведение его в соответствии с требованиями международных правовых актов и Конституцией Российской Федерации следует приветствовать. Именно такой гибкий подход к вопросу обеспечения прав граждан на свободу вероисповедания со стороны государства позволит "выйти из тени" многим религиозным группам и организациям и сотрудничать с органами государственной власти в деле обеспечения религиозной безопасности российского общества. В данном случае личность выступает объектом защиты, а субъектом обеспечения религиозной безопасности - государство в лице своих органов, действующих в соответствии в Федеральным законом Федеральный закон от 28.12.2010 № 390-ФЗ "О безопасности".

Вывод по параграфу. На основании изложенного, можно с уверенностью сказать, что вместе с формированием правовой базы и совершенствованием механизмов нормативно-правового регулирования вопросов религиозной безопасности, реализации права граждан на свободу вероисповедания, от государства необходимо осуществление сопряжения в реализации принципов свободы совести и свободы вероисповедания, равенства всех религий перед законом, закрепленных в Конституции, требующее обеспечения интересов национальной безопасности, приоритетного внимания к хранению, восстановлению и развитию исторического культурного наследия народов России и их религиозных ценностей. Именно поэтому основными задачами в сфере обеспечения религиозной безопасности, которые должны стоять перед государственной политикой являются усовершенствование законодательства, обеспечение конституционного права личности на свободу вероисповедания, приведение согласно требованиям реальной ситуации регистрации религиозных объединений и контроля за их уставной деятельностью.

2.3 Защита права на свободу вероисповедания при обеспечении религиозной безопасности в современной России

Взаимодействие церкви и государства на сегодняшний день обязано быть публично-правовым. «Одним из важнейших факторов общественной жизни является религия. Религиозные объединения же - это один самых важных компонентов социальной системы, которая сейчас существует. Чтобы развить гражданское общество, укрепить правовое государство необходимо глубоко осмыслить значимость инструментальной роли права в развитии в нынешнем государстве общественных отношений, а также определить главные направления, касающиеся улучшения правовых механизмов, которые осуществляют реализацию прав граждан на свободу совести, вероисповедания с синхронным обеспечением, что подразумевает под собой следование законодательству о свободе совести и о религиозных объединениях»49.

Достижение должного уровня нормативно-правового регулирования в обеспечении религиозной безопасности является важной гарантией, позволяющей эффективным образом осуществлять право на свободу вероисповедания и способствовать его защите. Чтобы была возможность вовремя реагировать на правонарушения или попытки порождения негативных последствий для личности, развитие правовой основы обязано осуществляться параллельно с изменением общественных отношений, которые меняются довольно стремительно.Благодаря развитию общественных отношений становится понятно, что Федеральный закон «О свободе совести и о религиозных объединениях» нуждается в изменениях, а анализ проблем, которые возникают в связи с его действием, позволяет дать шанс для дальнейшего эффективного развития собственных положений, которые обязаны не только соответствовать действующей на территории РФ Конституции, исключать внутреннюю противоречивость, но и международным обязательствам. На сегодняшний день такие противоречия имеют место быть.

Свобода вероисповедания за каждым человеком на земле признается в международных документах Например, статья 9 Конвенции о защите прав и свобод человека, статья 18 Международного пакта о гражданских и политических правах.. В Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» ограничиваются права иностранцев и лиц без гражданства. Кроме того, они не могут участвовать в деятельности религиозной группы, под которой следует понимать «добровольное объединение граждан». Устанавливается некий аналог ценза оседлости, когда речь идет о формулировке понятия «религиозное объединение»: «...объединение граждан РФ, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории РФ...». Другим ограничением является невозможность выступать в качестве учредителя религиозной организации, что составляет и представляет собой одно из правомочий, составляющих право на свободу вероисповедания. Федеральный закон «О свободе совести и религиозных объединениях» закрепляет, что «учредителями местной религиозной организации может быть не менее десяти граждан Российской Федерации...».

Следовательно, именно на принципе юридического равенства основывается свобода создания религиозных организаций. При рассмотрении Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» и на соответствие Конституции Российской Федерации, иным правовым нормам существуют такие юридические противоречия. Несоответствие Конституции Российской Федерации преамбулы закона является одной из главных трудностей. Хотя преамбула не представляет собой регулирующую часть правового акта, однако она всё же достаточно влияет на дальнейшее осуществление прав и свобод.

Особенная роль православия, которую оно играет в истории России, в формировании её духовности, культуры, провозглашается в преамбуле. Конституцией признается Российская Федерация как светское государство. Сущность подобного государства заключается в обеспечении свободы совести, праве исповедовать всякую религию или же не исповедовать никакой, проводить религиозную пропаганду.

Государством закрепляется режим отделения церкви, а также то, что ни одна религия не может провозглашаться как единая и занимать привилегированное положение, поэтому «светскость государства - сущностная особенность, характеризующая его независимость от деятельности религиозных объединений. В условиях светскости государства действует принцип невмешательства государства во внутренние дела религиозных объединений и религиозных объединений в дела государства» Воронкова М.Л. Конституционные основы светского государства в Российской Федерации. Автореферат дисс.... канд. юрид. наук. - Саратов, 2014. С.6.. Тем не менее, в преамбуле Федерального закона тайно указывается на «особую роль» православия, сыгравшее значительную роль в формировании духовности. Таким образом, государством признается особенная роль православия и утверждается, что оно принимает активное участие в жизни и обществе России. Относительно других религий, должно выражаться лишь признание и уважение как религии.

Федеральный закон содержит названия одних религий и, однако не упоминает другие, что выражает дискриминацию, а значит и ставит вопрос об их неравноправии. Именно правовым неравенством обусловлено настоящее фактическое неравенство.

Преамбула Федерального закона «О свободе совести и о религиозных объединениях» - яркий пример этого. «Утверждение равенства среди неравных, то есть равенства юридического - важнейшая функция права. Оно действительно возникло с появлением неравенства, но отнюдь не для того, чтобы увековечить его» Цит. по: Бырдин E.H. Причины юридического неравенства в Российском государстве // Юрист. 2010. №10. С.5.. Поэтому ликвидация дискриминационных правовых норм, к которым можно отнести и данную преамбулу, - одно из главных направлений в решении неравенства.

В Федеральном законе «О свободе совести и о религиозных объединениях» заложен механизм, направленный на недопущение распространения на территории России «деструктивных культов», деятельность которых может быть сопряжена с нарушением конституционных прав граждан. Осуществление государственной регистрации религиозной организации способствует предотвращению появления в российском обществе тех объединений, которые в своей деятельности руководствуются не верой, а лишь желанием подчинить себе человека, оказать контроль над его сознанием, материально обогатиться. Тем не менее установленный порядок регистрации не является совершенным, а также необходимы внесения поправок. Так, чтобы местной религиозной организации пройти государственную регистрацию в территориальный орган федерального органа юстиции в соответствующем субъекте Российской Федерации учредители представляют выданный органом местного самоуправления документ, который подтверждает существование религиозной группы на данной территории на протяжении не менее 15 лет, или документ, который подтверждает ее вхождение в централизованную религиозную организацию, который выдается ее руководящим центром Пункт 5 статьи 2 Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 13.07.2015) // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465... В то же время в законе закрепляется, что религиозные организации, не имеющие необходимого документа, который подтверждает их существование на определенной территории на протяжении не менее 15 лет, пользуются правами юридического лица при условии их ежегодной перерегистрации до наступления указанного срока. До этого невозможно для религиозных организаций просить Президента РФ об отсрочке призыва на военную службу, а также освобождения от военных сборов своих священнослужителей; создавать образовательные учреждения и профессиональные религиозные образования (духовные образовательные учреждения); обучать детей религии вне рамок образовательной программы; иметь при себе представительство иностранной религиозной организации; проводить религиозные обряды в лечебно-профилактических и больничных учреждениях, детских домах, домах- интернатах для престарелых и инвалидов, в учреждениях, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы; производить, приобретать, экспортировать, импортировать и распространять религиозную литературу, печатные, аудио- и видеоматериалы и иные предметы религиозного назначения; учреждать организации, издающие богослужебную литературу и производящие предметы культового назначения; учреждать средства массовой информации; приглашать иностранных граждан для занятия профессиональной, в том числе проповеднической, религиозной деятельностью Абзацы 3 и 4 пункта 3 статьи 27Федерального закона от 26 сентября 1997 г. № 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях» (в ред. от 13.07.2015) // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465..

Личность следует рассматривать основным объектом защиты, а государство - как субъекта обеспечения религиозной безопасности в лице его уполномоченных органов. Руководствуясь положениями, которые закреплены в Законе Российской Федерации «О безопасности», для обеспечения религиозной безопасности необходимо разграничение компетенции органов законодательной, исполнительной и судебной властей.

Вывод по параграфу. Таким образом, от государства, кроме формирования правовой основы, нормативно-правового урегулирования сферы религиозной безопасности, предоставления человеку возможности беспрепятственно осуществлять собственные права, требуется осуществление сопряжения реализации конституционных принципов свободы совести и свободы вероисповедания, равенства всех религий перед законом с обеспечением интересов национальной безопасности, приоритетным вниманием к сохранению, возрождению и развитию исторического культурного наследия народов России и религиозных ценностей.

Именно поэтому основными задачами в сфере обеспечения религиозной безопасности, которые должны стоять перед государственной политикой являются усовершенствование законодательства, обеспечение конституционного права личности на свободу вероисповедания, приведение согласно требованиям реальной ситуации регистрации религиозных объединений и контроля за их уставной деятельностью.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Эволюция понимания таких понятий, как «свобода совести» и «свобода вероисповедания» в процессе развития законодательной базы заставляла видеть и соотносить их по-разному. Если изначально в нормативных актах можно было встретить только понятие «свобода совести», которая использовалась в широком смысле и включала «свободу вероисповедания», то в последующем синонимичные понятия стали иметь самостоятельное содержание.

Опыт подхода большинства зарубежных государств по регулированию института свободы совести во многом зависит от официальных характеристик страны, которые касаются её отношения к религии и религиозным объединениям, действующим на территории данного государства и которые закреплены в конституциональном законодательстве государства и от полноты реализации этих норм. По данному основанию следует выделить несколько разновидностей государств: религиозные государства (теократические государства, страны с клерикально-теократической тенденцией); страны с государственной религией (поддерживаемая государством религия); государства, придерживающиеся принципа нейтралитета по отношению к религиозным объединениям; страны, придерживающиеся принципа отделения религиозных объединений от государства; государства с пограничным статусом. Гражданам государств, которые закрепили принципы светского характера страны или отделения государств от религиозных организаций, предоставлены значительные возможности для осуществления свободы вероисповедания.

Религиозную безопасность и свободу вероисповедания необходимо обеспечивать с помощью устранения многих имеющихся угроз. Как угрозу религиозной безопасности необходимо рассматривать деятельность на территории Российской Федерации религиозных объединений, иностранных миссионеров, ущемлению и притеснению прав гражданина, которая способствует разрушение семьи, отчуждению имущества и нарушению иных конституционных прав, свобод.

Соответственно, защита этих или иных прав от различных нарушений - это то, на что должна быть направлена деятельность страны. Меры, которые предпринимаются страной, не могут искривлять суть свободы вероисповедания, права на объединение и свободы деятельности, не противоречить основному закону Российской Федерации, а потенциальные ограничения обязаны быть оправданными, соразмерными конституционно-значимым целям, которые установлены в части 3 статьи 55 Конституции РФ.

Право на свободу вероисповедания невозможно ограничить из-за того, что оно осуществляет регулирование индивидуального выбора личности. Поэтому, чтобы защитить указанное право и обеспечить религиозную безопасность, установление ограничения для права на объединение является необходимостью. Вместе с тем, ограничения, которые вводятся федеральным законом, не могут искривлять существо права на объединение, а также его реальное содержание.

Особо важного значения заслуживает государственно-правовая защита личности в сфере свободы вероисповедания, так как правами и властной компетенцией в осуществлении на территории РФ мер, которые приводят к обеспечению религиозной безопасности и защите права на свободу вероисповедания, обладают лишь государства, а также его органы. Президент Российской Федерации, Правительство Российской Федерации, деятельность Уполномоченного по правам человека, органов прокуратуры, Федеральной регистрационной службы и ее территориальных органов, осуществляющих контроль за деятельность религиозных объединений, играют значительную роль в реализации государственно-правовой защиты права на свободу вероисповедания. Суд играет важнейшую роль в виде органа, который создает все необходимые условия с помощью которых является возможным достижение состояния защищенности и способствование защите права на свободу вероисповедания.

Следует отметить, что вовлечение в современные внеконфессиональные течения является сложным и многогранным процессом, который, кроме того, может быть осуществлен с помощью обманных путей, без осознанного согласия. Поскольку предметом любой веры является избавление от различных бед и проблем, спасение человечества, это имеет значительное влияние на обращение новых членов.

Потому чтобы реализоватьзащиту гражданнеобходимо определить грань, разделяющую желанный и вынужденный выбор. Следующие характеристики стоит считать ключевыми при решении вопроса об определение вынужденного выбора: отсутствие при совершении действия или бездействия осознанного выбора, применением физического и психического принуждения, совершение действий наперекор своим убеждениям и интересам, социальным потребностям и ценностям, влекущее состояние с существующей угрозой жизни, ценностям, нарушение прав человека.

Имеет место быть фактическое нарушение права на свободу вероисповедания в случае затрагивания других конституционных ценностей, среди которых здоровье и собственность, семья и честь, достоинство. Пресечение деятельности такого рода организаций на этапе государственной регистрации с помощью проведения религиоведческой экспертиз является одним из способов решения имеющейся проблемы.

В Федеральном законе «О свободе совести и свободе вероисповедания» в преамбуле должно исключаться закрепление привилегированного положения определенных религий по отношению к другим. Принятие федеральных законов, в которых бы закреплялись с помощью присваивания любых признаков статус традиционных централизованных и местных религиозных объединений в связи с противоречивостью и несоответствием данных положений части 2 статьи 14 Конституции Российской Федерации, является недопустимым.

Необходимо выяснять и оценивать внутреннее проявление религиозности, структуру ценностей и отношений между адептами, между членами религиозной организации и внешним миром, при исследовании вопроса о противоправной деятельность этих организаций.В случае проявления в деятельности религиозного объединения признаков, которые указывают на его деструктивность, которые приводят к нарушению права, то данному объединению запрещено осуществлять собственную деятельность на территории Российской Федерации. Такая организация должна быть ликвидирована в определенном федеральным законом порядке согласно решению суда.

Исходя из вышесказанного, данное исследование нуждается в дальнейшем продолжении, а именно необходимо более детальное изучение свободы совести и вероисповедания, их защиты, а также приоритетов национальной политики в сфере обеспечения религиозной безопасности.

БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙ СПИСОК

Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (в ред. от 21.07.2014 г.) // «Российская газета» от 25 декабря 1993 г. N 237.

Федеральный конституционный закон от 17 декабря 1997 г. № 2-ФКЗ «О Правительстве Российской Федерации» (в ред. от 23.05.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 22 декабря 1997 г. N 51 ст. 5712.

Федеральный конституционный закон от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» // «Собрание Законодальства РФ» от 25 июля 1994 г. N 13 ст. 1447.

Федеральный конституционный закон от 26.02.1997 N 1-ФКЗ (ред. от 23.05.2015) «Об Уполномоченном по правам человека в Российской Федерации» // "Собрание законодательства РФ", 03.03.1997, N 9, ст. 1011.

Федеральный конституционный закон от 28 июня 2004 г. № 5-ФКЗ «О референдуме Российской Федерации» (в ред. от 06.04.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 5 июля 2004 г. N 27 ст. 2710.

Федеральный конституционный закон от 30.01.2002 N 1-ФКЗ (ред. от 12.03.2014) «О военном положении» // «Собрание законодательства РФ», 04.02.2002, N 5, ст. 375.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. № 195-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) // «Российская газета» от 31 декабря 2001 г. № 256.

Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) // Собрании законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954.

Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18 декабря 2001 г. № 174-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) // «Российская газета»" от 22 декабря 2001 г. № 249

Часть первая Налогового кодекса Российской Федерации от 31 июля 1998 г. № 146-ФЗ (в ред. от 8.07.2015 г.) // «Российская газета» от 6 августа 1998 г. № 148-149. Часть вторая Налогового кодекса Российской Федерации от 5 августа 2000 г. № 117-ФЗ (в ред. от 13.07.2015 г.) // «Российская газета» от 10 августа 2000 г. № 153-154.

Федеральный закон от 11 июля 2001 г. № 95-ФЗ «О политических партиях» (в ред. от 23.05.2015 г.) // Собрание законодательства Российской Федерации от 16 июля 2001 г. № 29 ст. 2950.

Федеральный закон от 26 сентября 1997 г. N 125-ФЗ "О свободе совести и о религиозных объединениях" (в ред. от 13.07.2015) // Собрании законодательства Российской Федерации от 29 сентября 1997 г. N 39 ст. 4465.

Федеральный закон от 27 июля 2004 г. № 79-ФЗ «О государственной гражданской службе Российской Федерации» (в ред. от 13.07.2015 г.) // «Парламентская газета» от 31 июля 2004 г. № 140-141.

Указ Президента РФ от 12.05.2009 N 537 (ред. от 01.07.2014) «О Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года» // «Собрание законодательства РФ», 18.05.2009, N 20, ст. 2444.

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 16.04.2013 N 9 «О внесении изменений в постановление Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 31 октября 1995 года N 8 «О некоторых вопросах применения судами Конституции Российской Федерации при осуществлении правосудия» // «Бюллетень Верховного Суда РФ», N 6, июнь, 2013.

Всеобщая декларация прав человека (принята на третьей сессии Генеральной Ассамблеи ООН резолюцией 217 А (III) от 10 декабря 1948 г.) // «Российская газета» от 10 декабря 1998 г.

Конвенция о защите прав человека и основных свобод (Рим, 4 ноября 1950 г.) (с изменениями от 21 сентября 1970 г., 20 декабря 1971 г., 1 января, 6 ноября 1990 г., 11 мая 1994 г.) ETS N 005.

Авакьян С.А. Свобода вероисповедания как конституционно-правовой институт // Вестник Московского университета. Серия 11. Право. 1999. №1. С.3-22.

Алексеевский А. Религиозная безопасность России: термины и определения // http://stolica.narod.ru/define/alex.html (14.05.2006).

Белоусов В.П. Религиоведческая экспертиза в многоконфессиональном государстве // Студенты о праве: Тезисы докладов и сообщений на студенческой научной конференции в МГУ им. М.В.Ломоносова. М.: Зерцало, 2011. С.57-59.

Берестнев Ю. Европейская конвенция о защите прав человека и основных свобод и прецедентная практика Европейского суда по правам человека и защита национальных меньшинств // Конституционное право: восточно-европейское обозрение. 2001. №2. С.92-132.

Бондарь Н.С. Конституционная безопасность личности, общества, государства: постановка проблемы в свете конституционного правосудия, обеспечения социальной справедливости, равенства и прав человека // Законодательство и экономика. 2004. №4. С.4-15.

Размещено на Allbest.ru