Таможенное право

Понятие, цели, содержание таможенного дела. Таможенно-правовые нормы: понятие, структура, виды. Компетенция таможенных органов и формы ее реализации. Понятие и принципы юридической ответственности за правонарушения в сфере таможенного регулирования.

Рубрика Государство и право
Вид курс лекций
Язык русский
Дата добавления 29.06.2016
Размер файла 71,4 K

Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже

Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.

Виды таможенных платежей:

1) ввозная таможенная пошлина;

2) вывозная таможенная пошлина;

3) налог на добавленную стоимость, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

4) акциз, взимаемый при ввозе товаров на таможенную территорию Российской Федерации;

5) таможенные сборы.

Особенности:

1.) эти виды таможенных платежей объединяет то, что все они взимаются, как правило, таможенными органами в связи с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу.

2.) в перечне таможенных платежей объединены обязательные платежи, которые различаются как по юридической природе, так и по экономическому содержанию. Среди таможенных платежей есть налоги (таможенная пошлина, НДС, акцизы) и обязательные платежи неналогового характера (таможенные сборы).

3.) понятие "таможенные платежи" используется не только в таможенном законодательстве. Оно встречается, например, в БК РФ (ст. 50), НК РФ (ст. 2, 38, 188, 346.16 и др.), КоАП РФ (ст. 16.2, 16.20, 16.21), УК РФ (ст. 194).

Термин "таможенные платежи", используемый в актах различных отраслей законодательства РФ, следует понимать в смысле ст. 318 ТК РФ.

Разберемся с каждым из видов таможенных платежей:

1. таможенная пошлина и таможенный сбор согласно ст.13 НК РФ являются видом федеральных налогов и сборов. Налог на добавленную стоимость и акциз, взимаемые при ввозе товаров на таможенную территорию РФ, регулируются нормами НК РФ. Уплата таких платежей является неотъемлемым условием ввоза товаров на таможенную территорию РФ, а также осуществляется при совершении иных действий, предусмотренных ТК РФ, в зависимости от избранного таможенного режима.

Момент возникновения обязанности по уплате таможенных платежей определен в ст. 319 ТК РФ и для указанных платежей является общим.

Контроль за внесением таможенных платежей при перемещении товаров через таможенную границу РФ осуществляют таможенные органы. Контроль же за уплатой налогов внутри государства возложен на налоговые органы

Таможенные сборы, включенные в перечень видов таможенных платежей, согласно НК РФ имеют иную правовую природу, нежели налоги. Таможенные сборы представляют собой плату за услуги, предоставляемые таможенными органами, размер которой соразмерен стоимости оказываемых услуг, что оговорено в правилах Киотской конвенции (гл. 1 Генерального приложения). Порядок их исчисления, уплаты, возврата регулируется законодательством РФ о налогах и сборах.

К перечню таможенных платежей не отнесены специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, устанавливаемые в соответствии с законодательством РФ о мерах по защите экономических интересов страны при осуществлении внешней торговли товарами. В комментируемой статье отражено, что указанные пошлины (меры нетарифного регулирования) взимаются по правилам, предусмотренным ТК РФ для взимания ввозной таможенной пошлины (см. гл. 29 ТК РФ и комментарий к ней).

Специальные защитные меры - меры по ограничению ввоза товара на таможенную территорию РФ для свободного обращения на ее внутреннем рынке, которые применяет Правительство РФ посредством введения импортной квоты или специальной пошлины, в том числе временной специальной пошлины (ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ).

Антидемпинговые меры - меры по ограничению демпингового импорта товара (т.е. импорта товара по цене ниже его нормальной стоимости), которые применяет Правительство РФ посредством введения антидемпинговой пошлины, в том числе временной антидемпинговой пошлины, либо принятия ценовых обязательств (ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ).

Компенсационные меры - меры по ограничению импорта товара, субсидируемого иностранным государством (союзом иностранных государств), которые применяет Правительство РФ посредством введения компенсационной пошлины, в том числе временной компенсационной пошлины (ст. 2 Федерального закона от 14 апреля 1998 г. N 63-ФЗ).

Порядок исчисления таможенных платежей: есть 6 методов исчисления (устанавливаются Законом РФ «О таможенном тарифе»). Первоосновой для таможенной стоимости является стоимость сделки с возимыми товарами, т.е. цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за товары.

Если по первому способу нельзя определить, то применяются последовательно следующие: 1.) метод стоимости сделки с идентичными товарами, 2.) метод стоимости сделки с однородными товарами, 3.) метод вычитания, 4.) метод сложения, 5.) резервный метод.

Общее правило порядка исчисления: Таможенные пошлины, налоги исчисляются декларантом самостоятельно. Есть 2 исключения: п.2 ст.324 ТК РФ, ст.350 ТК РФ.

Срок уплаты: При ввозе товаров таможенные пошлины, налоги должны быть уплачены не позднее 15 дней со дня предъявления товаров в таможенный орган в месте их прибытия на таможенную территорию Российской Федерации или со дня завершения внутреннего таможенного транзита, если декларирование товаров производится не в месте их прибытия.

При вывозе товаров таможенные пошлины должны быть уплачены не позднее дня подачи таможенной декларации, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Основания изменения срока уплаты:

Изменение срока уплаты таможенных пошлин производится в форме рассрочки или отсрочки.

1. Должны быть основания предусмотренные законом (т.е. ст.334 ТК РФ) 1) причинение этому лицу ущерба в результате стихийного бедствия, технологической катастрофы или иных обстоятельств непреодолимой силы;

2) задержка этому лицу финансирования из федерального бюджета или оплаты выполненного этим лицом государственного заказа;

3) товары, перемещаемые через таможенную границу, являются товарами, подвергающимися быстрой порче;

4) осуществление лицом поставок по межправительственным соглашениям.

2. Не должно быть исключающих предоставление отсрочки обстоятельств:

1) возбуждено уголовное дело по признакам преступления, связанного с нарушениями таможенного законодательства Российской Федерации;

2) возбуждена процедура банкротства.

ОБЕСПЕЧЕНИЕ УПЛАТЫ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Регламентируется ст.337-347 ТК РФ.

Обеспечение обязательств, как институт гражданского права, регулируется нормами ГК РФ. Обеспечение обязательств по уплате таможенных платежей перед таможенными органами (как третьими лицами) предполагает применение предусмотренных гражданским законодательством РФ способов обеспечения исполнения таких обязательств (например, залог, банковская гарантия) с учетом особенностей, предусмотренных гл. 31 ТК РФ. Применение указанных мер требуется для гарантии уплаты таможенных платежей в федеральный бюджет при ненадлежащем (неисполнении) обязательств.

Обязанность предоставить обеспечение предусмотрена в 4-х случаях:

1.) при предоставлении отсрочки или рассрочки уплаты таможенных платежей (см. ст. 333 ТК РФ);

2.) при условном выпуске товаров в соответствии (см. ст. 151 ТК РФ);

3.) при осуществлении перевозки и хранения иностранных товаров(ст. 117 ТК РФ);

4.) при осуществлении деятельности в области таможенного дела - в качестве таможенных перевозчиков, владельцев складов временного хранения, владельцев таможенных складов, таможенных брокеров (представителей), обеспечивающих уплату таможенных платежей в соответствии со ст. 339 ТК РФ.

Не требуется обеспечение: 1.) обеспечение уплаты таможенных пошлин, налогов не предоставляется, если сумма подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов, пеней и процентов составляет менее 20 тысяч рублей, 2.) в случаях, когда таможенный орган имеет основания полагать, что обязательства, взятые перед ним, будут выполнены.

Обеспечение уплаты производится лицом, ответственным за уплату либо 3-м лицом в пользу этого лица.

Размер обеспечения уплаты таможенных платежей определяется в соответствии со ст. 338 ТК РФ.

После того как таможенный орган, принявший обеспечение уплаты таможенных платежей, удостоверится в исполнении обеспеченных обязательств, возврат обеспечения, за исключением денежного залога, осуществляется в течение трех дней после завершения проверки исполнения обязательств.

ВЗЫСКАНИЕ И ВОЗВРАТ ТАМОЖЕННЫХ ПЛАТЕЖЕЙ

Регламентируется ст.348-357 ТК РФ.

Термин «взыскание» подразумевает применение властных полномочий. Это является видом государственного принуждения.

Принудительные меры, установлению порядка применения которых посвящена комментируемая статья, отличают следующие характерные черты:

- целью их применения является удовлетворение фискальных интересов государства в сфере таможенного дела;

- они состоят в принуждении лиц, ответственных за уплату таможенных платежей, к исполнению своей обязанности (см. ст. 320 ТК РФ) или в удовлетворении фискальных интересов государства в сфере таможенного дела за счет стоимости товаров, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (см. ст. 352 ТК РФ и комментарий к ней);

- они могут применяться либо в административном (на основании решения таможенного органа), либо в судебном порядке;

- порядок применения таких мер определяется таможенным законодательством, законодательством о налогах и сборах, гражданским процессуальным и арбитражным процессуальным законодательством, а также законодательством об исполнительном производстве.

Принудительное взыскание таможенных платежей может быть осуществлено в четырех формах:

- путем обращения взыскания на денежные средства недоимщика, находящиеся на его банковском счете (см. ст. 351 ТК РФ и комментарий к ней);

- путем обращения взыскания на товары, в отношении которых таможенные пошлины, налоги не уплачены (см. ст. 352 ТК РФ и комментарий к ней);

- путем обращения взыскания на денежные средства недоимщика, находящиеся на счетах таможенных органов в качестве авансовых платежей или денежного залога (см. п. 2 ст. 353 ТК РФ и комментарий к нему);

- путем обращения взыскания на иное имущество недоимщика.

Порядок: установлен факт неуплаты налогов, пошлин. Появляется основание для принудительного взыскания. Прежде чем реализовать налоговый орган обязан выставить требование об уплате (нельзя применять принудительное взыскание если требование не выставили в течение 3-х лет, если размер неуплаты менее 150 руб.

Различается порядок взыскания с юридических и физических лиц. Взыскание с физических лиц осуществляется только в судебном порядке. В отношении юридических лиц не только, т.е. сначала со счетов затем за счет иного имущества и в судебном порядке.

Возврат таможенных платежей:

Различают: 1.) возврат излишне уплаченной или излишне взысканной суммы таможенных платежей

2.) возврат денежного залога

3.) иные случаи возврата таможенных платежей:

-если представленная таможенному органу таможенная декларация считается неподанной в соответствии с настоящим Кодексом; - отзыва таможенной декларации; - предоставления тарифных льгот в виде возврата уплаченной суммы таможенной пошлины (ст.356 ТК РФ).

Рассмотрим возврат излишне уплаченных или излишне взысканной суммы таможенных платежей. Порядок: подлежат возврату таможенным органом по заявлению плательщика. Производится по решению таможенного органа. Срок рассмотрения заявления плательщика - 1 месяц. Кроме суммы, возврату подлежат проценты, пени. Возврат может производится в форме зачета. Не должно быть условий, запрещающих возврат - п.9 ст.355 ТК РФ.

ВАЛЮТНЫЙ КОНТРОЛЬ И КОМПЕТЕНЦИЯ ТАМОЖЕННЫХ ОРГАНОВ ПО ЕГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ

Таможенные органы осуществляют в пределах своей компетенции валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров и транспортных средств через таможенную границу, в соответствии с законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле (пункт 7 ст. 403 Таможенного кодекса Российской Федерации).

Таможенные органы являются агентами валютного контроля (часть 3 ст. 22 ФЗ "О валютном регулировании и валютном контроле"). Валютный контроль операций, связанных с перемещением товаров через таможенную границу, заключается в проверке таможенными органами соблюдения сроков перечисления валютной выручки на счета в уполномоченные банки, подписавшие паспорта сделки по соответствующим внешнеторговым контрактам.

Иностранная валюта подлежит обязательной продаже на внутреннем рынке РФ в размере 10% от суммы экспортной выручки (Инструкция Центрального банка РФ от 30 марта 2004 г. № 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации").

Валютный контроль осуществляется таможенными органами также с целью проверки:

- ввоза на таможенную территорию РФ товаров, в отношении которых были перечислены за рубеж денежные средства;

- возврата в РФ денежных средств, уплаченных нерезидентам за неввезенные на таможенную территорию РФ (неполученные на таможенной территории РФ) товары.

Для целей осуществления валютного контроля применяется паспорт сделки. Паспорт сделки оформляется резидентом в уполномоченном банке при осуществлении валютных операций между резидентами и нерезидентами. Паспорт сделки содержит сведения, необходимые для обеспечения учета и отчетности по валютным операциям между резидентами и нерезидентами (Инструкция Центрального банка РФ от 15 июня 2004 г. № 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок").

Источники информации:

1. Закон "О валютном регулировании и валютном контроле";

2. Инструкция Центрального банка РФ от 15 июня 2004 г. № 117-И "О порядке представления резидентами и нерезидентами уполномоченным банкам документов и информации при осуществлении валютных операций, порядке учета уполномоченными банками валютных операций и оформления паспортов сделок";

3. Инструкция Центрального банка РФ от 30 марта 2004 г. № 111-И "Об обязательной продаже части валютной выручки на внутреннем валютном рынке Российской Федерации".

Перемещение валюты физическими лицами

Порядок перемещения через таможенную границу валюты Российской Федерации, ценных бумаг, номинированных в валюте Российской Федерации, иностранной валюты и иных валютных ценностей регулируется законодательством Российской Федерации о валютном регулировании и валютном контроле и Таможенным кодексом РФ (абзац 2 пункта 2 ст. 12 Таможенного кодекса РФ). При перемещении физическими лицами наличной валюты платежи не взимаются.

Ввоз в РФ российской и иностранной валюты, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме

Количественных ограничений на ввоз физическими лицами наличной иностранной валюты, валюты Российской Федерации, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме нет.

Ввозимые вышеперечисленные валюта Российской Федерации, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки подлежат обязательному письменному декларированию в случае, если их общая сумма в эквиваленте превышает 10 000 долларов США.

В величину 10 000 долларов США включается стоимость единовременно перемещаемых физическим лицом:

· российской валюты;

· иностранной валюты;

· дорожных чеков;

· внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме.

Без письменного декларирования можно единовременно ввозить в РФ валюту Российской Федерации, внутренние ценные бумаги, валютные ценности и дорожные чеки, суммарная стоимость которых в эквиваленте равна или менее 10 000 долларов США.

Вывоз из РФ российской и иностранной валюты, дорожных чеков, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме

Вывоз физическими лицами из РФ российской и иностранной валюты, внешних и внутренних ценных бумаг в документарной форме имеет ограничения.

Вывозить единовременно из РФ валюту РФ и/или иностранную валюту разрешается в сумме, не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США.

Вывоз валюты РФ и/или иностранной валюты в пределах суммы, не превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, разрешается без предоставления в таможенный орган документов, подтверждающих, что вывозимая наличная иностранная и/или российская валюта была ранее ввезена или переведена в РФ либо приобретена в РФ.

Единовременный вывоз из РФ валюты РФ и/или иностранной валюты в сумме, превышающей в эквиваленте 10 000 долларов США, допускается только при предоставлении документов, подтверждающих ввоз или перевод данной валюты (валют) в Российскую Федерацию.

Единовременный вывоз из РФ иностранной валюты и или валюты РФ осуществляется свободно и без письменного декларирования, если сумма вывозимой валюты (валют) не превышает в эквиваленте 3000 долларов США.

Письменная таможенная декларация на вывозимую из РФ российскую и/или иностранную валюту подается только в случае, если сумма вывозимой валюты (валют) превышает в эквиваленте 3000 долларов США. При этом декларированию подлежит вся сумма вывозимой валюты (валют), включая 3000 долларов США.

Вывоз внешних и (или) внутренних ценных бумаг в документарной форме из РФ допускается только при одновременном соблюдении следующих условий:

· представлена таможенная декларация (независимо от стоимости вывозимых ценных бумаг);

· представлен документ (таможенная декларация), подтверждающий ввоз ценных бумаг в РФ.

Вывоз из РФ дорожных чеков свободен и не ограничивается какими-либо суммами. Предусмотрено только требование подачи таможенной декларации, если сумма вывозимых дорожных чеков превышает в эквиваленте 10 000 долларов США (без учета суммы единовременно вывозимой валюты РФ, иностранной валюты, ценных бумаг).

ИСТОЧНИКИ ИНФОРМАЦИИ:

1. Таможенный кодекс РФ;

2. Закон "О валютном регулировании и валютном контроле".

Размещено на Allbest.ru

...

Подобные документы

  • Понятие и содержание таможенного права, направления его регулирования в мире и в России. Общие положения о международных таможенных договорах и соглашениях, их подписание. Нововведения Таможенного кодекса Таможенного союза, их характер и значение.

    реферат [31,9 K], добавлен 01.10.2013

  • Понятие, содержание и система международного таможенного права. Специфические отраслевые принципы, регулирующие область международного таможенного сотрудничества государств. Понятие таможенного союза и таможенной службы. Источники международного права.

    контрольная работа [26,2 K], добавлен 26.08.2013

  • Особенности правового обеспечения таможенного дела. Источники таможенного права России как совокупность нормативно-правовых актов различных государственных органов, в которых содержатся нормы таможенного права, основные критерии их классификации.

    контрольная работа [17,4 K], добавлен 23.12.2010

  • Понятие, виды и определение таможенно-правовых норм в Республике Беларусь. Структура и элементы правил поведения участников таможенных отношений. Официальное толкование таможенных законов. Действие таможенно-правовой нормы во времени и пространстве.

    реферат [38,7 K], добавлен 04.12.2010

  • Особенности таможенного оформления как одного из ключевых вопросов таможенного дела. Обеспечение защиты интересов российских потребителей, защиты экономической безопасности страны. Понятие таможенного оформления его виды и цели. Декларирование.

    контрольная работа [27,2 K], добавлен 12.11.2008

  • Предмет, понятие и сущность таможенного права. Место таможенного права в системе правовых наук. Соотношение предмета таможенного права с предметом таможенного дела. Установление тарифных и нетарифных мер государственного таможенного регулирования.

    реферат [33,8 K], добавлен 04.12.2010

  • Цель таможенного оформления как института таможенного права и разновидности таможенных процедур. Участники, обязательные субъекты таможенного оформления, принципы, правила и порядок его осуществления. Место таможенного оформления, его действие во времени.

    презентация [189,2 K], добавлен 20.10.2013

  • Понятие, признаки и юридический состав административного правонарушения в области таможенного дела. Основные пути решения проблем доказывания вины юридических лиц. Производство по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела.

    дипломная работа [60,8 K], добавлен 26.11.2013

  • Таможенное право как комплексная отрасль российского права, его предмет и соотношение с другими отраслями права. Правовое регулирование таможенного дела, источники таможенного права, международные договоры и соглашения по таможенному сотрудничеству.

    курсовая работа [36,7 K], добавлен 03.02.2011

  • Понятие и состав административных правонарушений в области таможенного дела, их классификация и разновидности, регулирование. Порядок возбуждения и рассмотрения соответствующих дел в суде, принципы и нормативное обоснование вынесения постановлений.

    курсовая работа [39,7 K], добавлен 11.05.2015

  • Понятие и признаки юридической ответственности. Виды юридической ответственности. Правовые санкции в юридической системе. Понятие и виды правовых санкций. Санкция как структурный элемент нормы юридической ответственности. Научная и правовая основа.

    курсовая работа [72,3 K], добавлен 12.11.2004

  • Понятие контрабанды как экономического преступления, его основные признаки. Компетенция таможенных органов Кыргызской Республики. Привлечение к уголовной ответственности за контрабанду. Принятие решения об использовании метода контролируемой поставки.

    презентация [428,4 K], добавлен 14.04.2017

  • Понятие юридической ответственности за земельные правонарушения. Виды юридической ответственности за земельные правонарушения. Охрана окружающей среды и земли как составной ее части – одна из наиболее актуальных проблем современности.

    реферат [15,9 K], добавлен 20.04.2006

  • Понятие "право", "обязанность" и "ответственность". Характеристика обязанности в отрасли права. Правонарушение как основание юридической ответственности. Понятие, виды и структура правонарушения. Основные принципы юридической ответственности и ее функции.

    курсовая работа [46,1 K], добавлен 15.11.2010

  • Организация, система и структура таможенных органов. Понятие таможенных органов РФ, их правовой статус и компетенция. Прохождение службы в таможенных органах. Административные правонарушения, посягающие на нормальную деятельность таможенных органов.

    курсовая работа [108,3 K], добавлен 18.11.2008

  • Характеристика юридической ответственности как правовой категории. Понятие и содержание юридической ответственности. Признаки и элементы юридической ответственности. Функции и принципы юридической ответственности. Цели юридической ответственности.

    курсовая работа [54,0 K], добавлен 27.09.2008

  • Цели, исполнение функции и правовые принципы юридической ответственности. Действие презумпции невиновности гражданина. Основные виды юридической ответственности, предопределяемые содержанием санкций, исполнение которые применяются за правонарушения.

    курсовая работа [67,9 K], добавлен 07.01.2017

  • Понятие и виды налогового правонарушения и налоговой ответственности. Ответственность за налоговые правонарушения - разновидность юридической ответственности. Меры ответственности за налоговые правонарушения и правовое регулирование данного явления.

    курсовая работа [45,5 K], добавлен 28.01.2009

  • Общее понятие, виды, субъект и объект правонарушения. Состав административного и гражданского правонарушения. Дисциплинарный проступок и его характерные признаки. Основные цели и задачи юридической ответственности, ее разновидности и их характеристика.

    контрольная работа [27,5 K], добавлен 10.08.2015

  • Сущность производства по делам об административных правонарушениях в области таможенного дела. Меры обеспечения производства: доставление, задержание. Незаконное осуществление деятельности в области таможенного дела, объект и субъект правонарушения.

    контрольная работа [31,8 K], добавлен 01.02.2014

Работы в архивах красиво оформлены согласно требованиям ВУЗов и содержат рисунки, диаграммы, формулы и т.д.
PPT, PPTX и PDF-файлы представлены только в архивах.
Рекомендуем скачать работу.