Общественные отношения, возникающие при реализации института условного осуждения в России и за рубежом

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

Актуальность темы исследования. Исследования различных форм реализации уголовного наказания показывают, что уголовное наказание в виде лишения свободы не всегда является эффективной мерой, нахождение в местах лишения свободы осужденным приводит к нарушению его социально-полезных связей. В научной литературе многократно указывалось, что общество не заинтересовано без необходимости наказывать преступника больше, чем он заслуживает, чем это нужно в интересах справедливости, перестройки его сознания [43].

Практика показывает, что строгое карательное воздействие не оправдывает себя в отношении тех лиц, которые виновны в преступлениях, не большой степени опасности. Для таких, правонарушителей достаточными оказываются формы реализации уголовной ответственности, не связанные с изоляцией от общества, к числу которых относится и условное осуждение.

Условное осуждение тесно связано с предупреждением преступлений. Наука уголовного права и следственно-судебная практика акцентирует внимание на том, что применение наказания имеет своей целью общее и частное предупреждение. Условное осуждение является серьезной альтернативой лишению свободы, поскольку в целом применение этого института способствует достижению целей уголовной ответственности.

Широкое применение судами условного осуждения, проблемы и трудности в средствах его обеспечения диктуют необходимость обращения к исследованию данного института. В литературе многократно ставился вопрос о целесообразности наличия данного института в уголовном праве России, расширения сферы применения условного осуждения. Остаются невыясненными пути и особенности реализации целей наказания условного осуждении и т.п.

С развитием общества необходимо в дальнейшем разработка оснований и границ допустимых пределов условного наказания, путей использования дополнительных наказаний при условном осуждении, основания его отмены и решение вопросов обеспечения эффективности данного направления в практике суда. Отрасль условного осуждения все время изменяется и совершенствуется, возникают новые задачи, требующие теоретического и практического решения.

Из выше сказанного, ясно, что многие вопросы из них окончательно еще не разработаны и урегулировать их нужно на высшем законодательном уровне, путем создания системы непротиворечивых, внутренне и внешне согласованных норм.

Степень научной разработанности. Над научным обоснованием темы условного осуждения работали Антонов А.Г., Бриллиантов А.В., Виноградов А.Б., Данелян Р.С., Дьяконова С.В., Зубкова В.И., Коряковцев В.В., Кригер Г.А., Курганов С.И., Лавров В.В., Лебедев В.М., Ломако В.А., Максимов С.В., Музенник А.К., Наумов А.В., Новиков В.А., Ольховик Н.В., Островский А.Л., Плохова В.И., Пронников В.В., Разумов С.А., Ривман В.Д., Рыбак М.С., Смаева Р.В., Сукманов О.В., Шмаров И.В., Чучаев А.И., Якубович М.И. и многие другие.

Целью дипломной работы является изучение истории развития и научная характеристика сущности условного осуждения, юридической природы, содержания и целей, как мера уголовно-правового характера в международной практике, а также основания и пределы применения на практике и пути урегулирования данного института уголовного права в отечественном и зарубежном праве.

Для выполнения обозначенных целей необходимо решение следующих задач:

- изучить возникновение, становление и развитие отрасли условного осуждения в российском и зарубежном уголовном праве;

- определить место и роль условного осуждения в системе уголовной ответственности в России и зарубежных странах;

-изучить и проанализировать по теме исследования специальную литературу, законодательство РФ и зарубежных стран;

- определить юридическую природу условного осуждения;

- установить основания применения и пределы назначения условного осуждения;

- исследовать применения условного осуждения в судебной практике;

- выявить пробелы в существующем законодательстве в области условного осуждения и пути его совершенствования.

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при реализации института условного осуждения в России и за рубежом.

Предметом исследования является действующее уголовное и уголовно-исполнительное законодательство России и зарубежных стран, связанные с ними нормативные акты, регулирующие основания и порядок применения условного осуждения, научная и учебная литература, а также нормы международного права и законодательства зарубежных стран об условном осуждении, материалы судебной практики.

Методы исследования. Проведенное исследование основано на диалектическом методе научного познания явлений окружающей действительности, отражающими, взаимосвязь теории и практики. Обоснование положений, выводов и рекомендаций, содержащихся в работе, осуществлено путем комплексного применения следующих методов социально-правового исследования: историко-правового, статистического и логико-юридического.

Структура работы. Выпускная квалификационная работа включает с себя: введение, две главы, семь параграфов, заключение, библиографию, приложение.

1. История возникновения и развития института условного осуждения

1.1 Условное осуждение в отечественном уголовном праве

Отрасль условного осуждения зародилась в российском уголовном законодательстве намного позже, чем в уголовном законодательстве зарубежных стран и прошла сложный путь от обсуждения основной идеи до его внедрения и реального воплощения.

С 1889 г. велись научные дискуссии по вопросу основ условного осуждения и необходимости его введения в российское право. Обсуждение этого вопроса продолжалось более десяти лет и привело к пониманию необходимости принятия института условного осуждения в отечественном законодательстве.

Далее 1900 г. Особое совещание при Государственном Совете, сформированное в 1898 г. для первоначального рассмотрения проекта Уголовного уложения, рассмотрело все аргументы, приводимые «за» и «против» института условного осуждения. Вместе с положительными доводами включения института в отечественное право, Особое Совещание указало на возможные отрицательные последствия принятия условного наказания. осуждение уголовный правовой

Так, было указано, что условное наказание может быть принято обществом как прощение преступнику вины; изменит мнение общественности об охране законных прав и интересов, а также возбудит опасения относительно ослабления сдерживающей преступные намерения силы судебной кары. К тому же мог возникнуть вопрос и о произволе судебной власти.

Против введения норм условного наказания выступали такие деятели, как К. Биндинг, А. Кирхенгейм, Н.Д. Сергеевский, Л.И. Петражицкий, И.Г. Щегловитов. Необходимость включения условного осуждения в уголовное право России активно обсуждали такие ученые как Н.С. Таганцев, И.Я. Фойницкий, В.К. Случевский.

Революция 1917 года и смена политической власти прервала процесс разработки законопроекта об условном осуждении.

Только после начала становления советской власти назначение условного наказания получило широкое применение судами. В написанном в феврале 1919 г., первоначальном варианте программы РКП(б), В.И. Ленин прямо указывал на необходимость введения условного наказания[44]. Условное осуждение надежно вошло в практику работы судов как мера наказания, воспитательного значения, не связанная с лишением свободы. Применялась указанная мера к гражданам из числа отсталых трудящихся, которые непреднамеренно или в силу тяжелого семейного положения, или при других смягчающих обстоятельствах совершили преступление.

Основные положения по уголовному законодательству РСФСР, принятые в декабре 1919 г., также уделяли большое внимание условному наказанию, посвятив ему целый раздел. Так, в ст. 26 говорилось, что «суд может применить к лицу условное осуждение:

1) когда лицо совершило преступление впервые;

2) при исключительно тяжелых обстоятельствах его жизни;

3) когда не требовалось обязательной изоляции осужденного от общества» [40].

Доля осужденных к условному наказанию в 1919-1922 гг. была больше трети от осужденных народными судами от общего количества осужденных [41].

Утвержденный в 1922 г., первый УК РСФСР, продолжил широкое применение условного наказания. В новом кодексе понятие условного наказания и порядок его применения разъяснены более точно. Основаниями применения условного наказания к подозреваемому, совершившему преступление, за которое по законодательству, назначена мера наказания в виде лишения свободы, являются следующие критерии: 1) при тяжелом стечении обстоятельств его жизни; 2) если лицо совершило преступление впервые;3) когда степень опасности осужденного не требовала обязательной изоляции его от общества. К несовершеннолетним до 18 лет условное осуждение могло применяться по одному лишь признаку, когда степень общественной опасности несовершеннолетнего не требует изоляции его от общества[45].

По уголовному законодательству СССР и союзных республик, утвержденного в 1924 г., условное осуждение применялось при одном условии - суд устанавливал, что степень общественной опасности осужденного не требует его изоляции от общества или отбывания им исправительных работ.

Переизданный в 1960 г. УК РСФСР, как и предыдущий Уголовный кодекс, указывал, что условное наказание назначалось в виде лишения свободы или исправительных работ, при этом учитывались личностные качества осужденного и обстоятельства, при которых совершено преступление[5].

В ст. 44 указывалось, что контроль, за поведением условно осужденных осуществляется органами внутренних дел, а в отношении несовершеннолетних - также при исполнительных комитетах районных и городских Советов народных депутатов образованными для этого комиссиями по делам несовершеннолетних. Суд был уполномочен, при положительной характеристике личность подозреваемого, с учетом обстоятельств дела, а также ходатайства коллектива организации или рабочего коллектива, служащих, колхозников, по месту работы осужденного, направить условно осужденного в указанную организацию или передать коллективу для исправления и перевоспитания. На определенные коллективы трудящихся или даже на отдельных лиц, с их согласия, предусматривалось возложение обязанности по надзору за условно осужденными и проведению с ними воспитательной работы при отсутствии указанных ходатайств. Судом назначался испытательный срок продолжительностью от 1-го года до 5-ти лет. По ходатайству общественной организации или трудового коллектива, которым было поручен надзор за условно осужденным, предусматривалось, что суд может сократить установленный приговором испытательный срок. По истечении не менее половины установленного срока можно было направить ходатайство о сокращении испытательного срока. Уклоняясь от общественного воздействия либо систематических нарушениях общественного порядка лицом, в отношении которого избрана условная мера наказания, в течение испытательного срока по представлению органов внутренних дел, по ходатайству общественной организации или трудового коллектива направлялось постановление об отмене условного осуждения и о направлении осужденного для отбывания наказания, назначенного приговором суда. В случае, совершения нового преступления условно осужденным в течение испытательного срока, ему судом назначалось наказание по нескольким приговорам (ст. 41)[5].

С развалом Союза ССР стало понятно, что Уголовный кодекс РСФСР 1960 г. не соответствует требования времени, стране требуется новый УК, в котором бы воплотились наработанные достижения уголовной науки и новое содержание, полностью соответствующее современности.

Обновленный Уголовный кодекс, изданный в 1996 г. дополнил список наказаний, по которым предусматривалось условное наказание. Произошло изменение в сроках назначения испытательного срока. При назначении наказания в виде лишения свободы на срок до 1 года включительно, условный срок применяется судом в пределах не менее 6-ти месяцев, но не более 3-х лет. В случае применения наказания на срок свыше одного года, суд устанавливает продолжительность условного наказания в границах от 6-ти месяцев до 5-ти лет. Надзор за осужденным к условной мере наказания и выполнением возложенных на него обязанностей осуществляется государственным специализированным органом, осуществляющим контроль, за поведением условно осужденного, а в отношении военнослужащих - командованием воинских частей и учреждений[6].

Для российского права стало новым элементом право суда возложение на условно осужденного выполнение определенных обязанностей.

Первая группа таких обязанностей указана в ч. 5 ст. 73 УК РФ: не посещать определенные места, трудиться (трудоустроиться) либо продолжить обучение в общеобразовательном учреждении не менять постоянного места жительства, работы, учебы без уведомления специализированного государственного органа, осуществляющего контроль за поведением условно осужденного, пройти курс лечения от алкоголизма, наркомании, токсикомании или венерического заболевания[6]. Перечисленные обязанности суд вправе возложить как частично, так и в комплексе. Кроме того, по закону суд имеет полномочия возложить на условно осужденного исполнение и других обязанностей, обосновав их необходимостью исправления осужденного.

Динамика развития условного осуждения в российском праве свидетельствует о том, что институт условного наказания получил широкое применение в судебной практике. И в настоящее время доля условно осужденных от общего числа осужденных неизменно увеличивается по сравнению с аналогичными периодами прошлых лет.

По мнению подавляющего большинства ученых, это один из полезных и эффективных институтов российского уголовного права, который как свидетельствует практика, полностью соответствует политике России в борьбе с преступностью на современном этапе[12].

1.2 Правовая природа условного осуждения

На современном этапе развития общества осталось множество спорных вопросов, связанных с условным наказанием. Основной причиной этому служит его не четкая формулировка в действующем УК РФ. В юридической литературе наиболее популярными являются следующие понятия юридической природы условного осуждения:

- в качестве особого вида или порядка назначения наказания[31];

- в качестве отсрочки исполнения наказания;

- как особое средство воспитания (исправления) осужденного или как особая мера общественного воздействия;

- как вид освобождения от уголовного наказания.

Необходимость четкой формулировки юридической природы условного наказания определяет практическое и теоретическое значение. От того, как она определена, устанавливаются пути решения ряда задач применении условного наказания назначенного судом, включении условного осуждения в систему наказаний или отказе от этого, определении места условного осуждения.

Условное наказание - это сложная отрасль, включающая в измененном виде признаки и свойства, присущие некоторым другим отраслям уголовного законодательства.

Для условного наказания, характерны определенные признаки отсрочки исполнения наказания, общественного воздействия, освобождения от наказания. Выполняя конкретную задачу при условном осуждении, указанные особенности, тем не менее, не характеризуют его сущности, ибо их проявление - это, в основном, уже следствие особого порядка назначения судом наказания, т.е. последствие условного наказания. Не четкая законодательная трактовка самого термина «условное осуждение» тоже является одним из причин многолетних споров о юридической природе данной отрасли права.

Авторы, придерживающиеся представления, что условное осуждение- наказание, традиционно доказывают собственную свою точку зрения доводами, которые кратко формулируют следующим образом. 1-ое, условное наказание, как и остальные, предусмотренные уголовным законодательством санкции, считаются актом государственного принуждения. От имени государства суд осуждает подозреваемое лицо, пусть и условно, но, тем не менее, наказывает его. 2-ое, условное наказание, как и все остальные уголовные санкции, содержит нормы осуждения и оказывает понудительное действие. Третье, условное наказание решает задачи, которые характерны только для наказания. Четвертое, первые декреты советской власти и первые УК союзных республик Советского ССР рассматривали условное осуждение как наказание[45].

Ссылка на то, что условное осуждение - акт государственного осуждения и принуждения никак не определяет юридическую природу условного осуждения как санкции.

Условное наказание связано с реализацией набора конкретных элементов принуждения. В Уголовном кодексе РФ (ст. 73) условное осуждение размещено в главу 10 «О назначении наказания». Из этого следует что, юридическая сущность данной отрасли законодательно предопределена, и следует условное осуждение можно считать наказанием и споры следует прекратить [6].

Но, при изучении выясняется, что вопрос о юридической природе условного осуждения окончательно не решен, даже учитывая, те изменения которые претерпела данная отрасль в Уголовном кодексе РФ 1996 г. по сравнению со ст. 44 УК РСФСР. Высказывания против условного осуждения, где оно считалось наказанием, сводятся к следующему. Первое, такой вид наказания не предусмотрен ст. 44 Уголовным кодексом РФ, содержащей полный перечень условных наказаний, которые могут применяться к осужденному. Второе, размещение его в главе «О назначении наказания» не относит условное осуждение к наказанию, так как в ст. 73 УК РФ речь идет о природе применения условного осуждения к таким видам наказания, как ограничение свободы, лишение свободы, ограничение по военной службе и другим. Следовательно, условное осуждение - не вид наказания, а один из вариантов возможного применения перечисленных в ст. 73 Уголовного кодекса РФ наказаний. Третье, определенное осужденному приговором суда наказание, не исполняется реально. Осужденному назначается испытательный срок и на него возлагается выполнение обязанностей, добросовестное выполнение которых доказывает, что осужденный оправдал доверие суда и не нуждается для своего исправления в полном отбывании назначенного судом наказания [33].

Некоторые ученые утверждают, что условное осуждение является отсрочкой приведения наказания в исполнение [20]. Отсрочка исполнения наказания подразумевает, что наказание по истечении указанного срока подлежит исполнению. Отсрочка исполнения наказания позволяет отложить исполнение наказания на более поздний срок. То есть отсрочка, включает в себя, как бы 2 элемента, первый из них в том, что исполнение наказания откладывается, а другой - в том, что это наказание будет применено с изменением определенных обстоятельств. Именно в этом основные положения отсрочки. Применяется отсрочка в тех делах, когда незамедлительное исполнение наказания невозможно с какими-либо значительными, неблагоприятными для осужденного или его семьи, или другими исключительными обстоятельствами. Условное же наказание включает же в себя и другую задачу - достигнуть целей уголовной ответственности без лишения свободы.

Некоторые ученые считают, что условное осуждение является особенным средством воспитательного характера [48]. Условное осуждение, безусловно, имеет воспитательный характер. Но это, не определяет его юридическую природу, потому как наказание также имеет воспитательное значение.

Ряд авторов, относят условное осуждение к разновидности освобождения от наказания [46]. 1-ое, освобождение от наказания подразумевает, в целом, и освобождение от уголовного преследования. Но при осуждении, в том числе и условном, уголовная ответственность реализуется (хотя и в неполном объеме). 2-ое, в гл. 12 УК РФ «Освобождение от наказания» законодатель не регламентировал данную норму, т.к не считает условное осуждение видом освобождения от наказания. Не рассматривает условное осуждение как вид освобождения от уголовной ответственности, так как в данном случае она осуществляется, не включая его в гл. 11 УК РФ.

В той или иной мере, пока ведутся дискуссии, ученые не выработали одной точки зрения относительно правовой природы условного осуждения.

Для уточнения позиции по вопросу природы условного осуждения, смоделируем порядок применения исследуемого института. Использование положений об условном осуждении принимается непосредственно на стадии назначения санкции. В соответствии с действующим Уголовно-Процессуальным кодексом РФ, удаляясь в совещательную комнату, суд разрешает вопрос о виновности подозреваемого в совершении инкриминируемого ему преступления. В случае, если судом принимается решение о признании подсудимого лица виновным в совершении деяния, предусмотренного соответственной статьей Уголовного кодекса РФ, суду надлежит определить норму санкций за совершенное им деяние. Таким образом, принятию решения о использовании ст. 73 УК РФ предшествует, 1-ое, признание человека виновным в совершении определенного общественно опасного действия, 2-ое, учитывается характер и степень общественной опасности совершенного преступления и личностной характеристики подозреваемого и на основании этого, выносится решение о назначении ему определенного тина наказания, исчисляемого месяцами и годами. Статьей 44 УК РФ четко разграничены виды наказаний. В представленной статье не указан такой вид наказаний, как условное осуждение. Таким образом, автору представляются беспредметными дискуссии об условном осуждении как о виде наказания [32].

В случае, установления вины подозреваемого суд за совершенное преступление должен назначить ему наказание, предусмотренное нормами соответствующей статьи УК РФ. Затем назначить конкретное наказание, с учетом обстоятельств дела, данных о личности подозреваемого лица, характере и степени общественной опасности совершенного им деяния, смягчающих обстоятельств и учетом возможного исправления осужденного без лишения свободы, суд имеет право использовать условное наказание. Что и считается наказанием, подозреваемому за содеянное им деяние, при назначении которого суд при определенных условий и при соблюдении определенных обязательств даёт возможность осужденному лицу остаться на свободы. При добросовестном их исполнении подконтрольное лицо не изолируется от общества и освобождается от наказания. В случае если осужденный допускает нарушения обязанностей возложенных судом или скрывается (уклоняется) от выполнения обязанностей то, наказание, установленное судом, исполняется реально. В данном случае, как нам видится, главным и специфическим моментом воспитательного действия является оказание доверия осужденному, возможности загладить вину без мер принуждения установленных в законе за совершенное им уголовное преступление. То есть наказание, вынесенное как основное (при условном осуждении законодатель разрешает назначать дополнительные виды наказания, подлежащие исполнению реально), не выполняется, в случае если осужденный, в течение установленного испытательного срока добросовестно исполняет возложенные на него обязанности [26].

Например, приговором Верхнебуреинского района Хабаровского края гр. З., судимый 30.12.2013 по ст. 158, ч. 2 п:а,б УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы без штрафа, в соответствии со ст. 73 УК РФ условно, с испытательным сроком на 2 года, осужден по ст. 158 ч. 3п:а УК РФ к 2 годам лишения свободы. На основании ст. 70 УК РФ путем сложения частично неотбытой части наказания по приговору от 30.12.2013 окончательно назначил наказание в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием в колонии-поселении. Дело рассматривалось в кассационном порядке по жалобе осужденного. Краевой суд приговор изменил, пояснив следующее:

приговором Верхнебуреинского райсуда Хабаровского края от 30.12.2013 гр.З. осужден по ст. 158, ч. 2 п:а,б Уголовного кодекса РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы, условно, с испытательным сроком 2 года. Новое преступление, за которое гр.З. осужден приговором этого же суда от 03.05.2014, совершено им в период отбывания испытательного срока. Отбывание лишения свободы осужденному назначено в колонии-поселении.

В соответствии с п. 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ №14 от 12.11.2001 «О практике назначения судами видов исправительных учреждений» суд, рассматривая вопрос об отмене условного осуждения, назначении вида исправительного учреждения согласно ст. 58 УК РФ с учетом тяжести как преступлений, совершенных в период испытательного срока, так и преступлений, за совершение которых было назначено лишение свободы условно [55].

В соответствии со п. «б» ч. 1ст. 58, Уголовного кодекса РФ мужчины, приговоренные к изоляции от общества за совершение тяжких преступлений, отбывают наказание в колонии общего режима. Приговором от 30.12.2013 гр.З. был осужден по п:а,б ч. 2 ст. 158 Уголовного кодекса РФ, относящейся к категории тяжких [6].

Следовательно, суд допустил фундаментальное нарушение уголовного права, в связи с чем, приговор Верхнебуреинского райсуда Хабаровского края изменили в резолютивной части, внесли изменение вида исправительного учреждения - с колонии-поселения на колонию общего режима [58].

При условном наказании нарушения подсудимого не оправдываются. Наоборот, суд, признает подозреваемого виновным в совершении нового преступления, от имени государства в обвинительном приговоре выносит порицание его поступку, назначает наказание, но, при этом считает возможным оказать ему доверие, постановляя не применять реально лишение свободы, назначая испытательный срок, отбывая который, условно осужденный должен доказать свое исправление. Суд, представляя государство, назначает наказание, дает шанс осужденному доказать свое исправление и этот шанс - испытательный срок, с возложенными на него обязанностями. Суд доверяет осужденному, рассчитывая что, что в течение установленного испытательного срока он не только не совершит рецидив преступления, но и своим добросовестным поведением покажет суду и обществу свое исправление.

Условное наказание называется так, ввиду того, что осужденный не отбывает реальное наказание, находясь на свободе, осужденного связывает уголовное право определенными условиями и обязанностями. Но это не исключает что, что наказание не будет применено, и суд освободил осужденного от наказания. Условное наказание дает осужденному возможность освобождения по отбытию испытательного срока или снятии судимости досрочно по истечении половины усыновлённого испытательного срока. Ведь исполнение судом назначенного наказания возможно на любом этапе испытательного периода, в случае нарушения возложенных на осужденного обязанностей. Это, является отличительным свойством условного осуждения, его правовая природа. Отметим, что правовая природа условного наказания должна определяться двумя позициями. Первая - законодатель определяет место условного осуждения в системе общей части Уголовного кодекса и в подчеркивании функционального назначения этой отрасли права. Второе, целями, которые соответствуют наказанию, в том числе и на этапе назначения. Поэтому, точка зрения авторов, считающих, что условное осуждение - это, один из видов условного неприменения наказания, вполне обоснована, потому как, указанная норма закреплена также в УИК, принятый в качестве рекомендательного законодательного акта для государств-участников Союза Независимых государств, где условное осуждение указывается как осуждение с условным неприменением наказания.

Следовательно, условное наказание, является особой формой осуществления уголовной ответственности, которая осуществляется в освобождении условно осужденного от реального лишения свободы с применением мер уголовно-правового принуждения в определенных условиях в течении испытательного срока с включением дополнительных видов наказания и возложением обязанностей на осужденного.

2. Условное осуждение как мера уголовно-правового характера в международной практике

2.1 Условное осуждение в зарубежном уголовном праве

Основные стандарты ООН в отношении мер, не связанных с лишением свободы (Токийские правила) [2], утвержденные Генеральной Ассамблеей Организации Объединённых наций 14.12.1990, разъясняют то, что «альтернативы тюремному заключению могут быть эффективными средствами обращения с правонарушителями в обществе, как в интересах правонарушителей, так и общества». И если, страны Запада накопили обширный практический опыт в исполнении наказаний, не связанных с изоляцией от общества, то страны Центрально-Азиатского, Восточно- Европейского регионов, в том числе Российская Федерация, только закрепляют данную отрасль права.

Для входящих в Содружество Независимых государств, стран, образцом в законодательстве уголовного права, в части условного осуждения, при разработке отечественного УК являлся Модельный Уголовный Кодекс [3]. Но абсолютного копирования положений Модельного Уголовного Кодекса не выявлено. Каждое государство регулировало нормы условного осуждения в соответствии с достижениями национальной теории уголовного права. Доказательством этого, являются различия в обозначении мер, соответствующих закрепленному в Уголовном кодексе РФ условному наказанию и в кодексах стран Союза Независимых государств. Россия и 7 государств, оставили наименование, 2 - позаимствовали наименование из Модельного Уголовного кодекса. В Уголовном кодексе Украины эта норма включена виде «Освобождения от отбывания наказания с испытанием», и как «Осуждение с условным неприменением наказания» - в Уголовном кодексе Республики Беларусь.

При сравнении отрасли условного осуждения в странах Содружества Независимых государств особый интерес вызывает Казахстан. Сравнив нормы Уголовного кодекса Республики Казахстан об условном наказании со ст. 73 УК РФ, необходимо отметить, что в Уголовном кодексе Республики Казахстан, в отличие от отечественного УК, нет ограничения на применение условного осуждения в отношении лиц, осужденных на длительный срок тюремного заключения (свыше 8 лет), что кажется не вполне оправданным, но, с другой стороны, следует положительно оценить закрепленный запрет, который отсутствует в УК РФ, на назначение условного наказания в отношении лиц, совершивших преступление при опасном или особо опасном рецидиве [45]. Существенным различием в порядке применения условного наказания закреплено в указании в ч. 5 ст. 73 УК РФ на возможность возложения судом на подконтрольное лицо исполнение установленных обязанностей, способствующих его исправлению, и отсутствии такой возможности у суда в соответствии со ст. 63 Уголовного кодекса Республики Казахстан.

Исключение из Уголовного кодекса Республики Казахстан положения о возложения дополнительных обязанностей в отношении, условно осужденного, направленных на его исправление, снижает эффективность условного наказания. Также, отличительной особенностью порядка применения условного осуждения в Уголовном кодексе Республики Казахстан, является продолжительность испытательного периода - от 1-го года до 3-х лет независимо от назначенного наказания, а в Уголовном кодексе РФ предусмотрено 2 вида испытательного периода - от 6-ти месяцев до 3-х лет и от 6-ти месяцев до 5-ти лет в зависящих от вида и размера назначенного судом наказания. Следует указать, что продолжительность испытательного срока также, и короткий период (до 3-х лет), закрепленный в Уголовном кодексе Республики Казахстан, не дает убедиться в исправлении условно осужденного.

Авторы, изучающие законодательство Англии, США, Германии, Латвии, Дании, Нидерландах, Норвегии, Швеции, Финляндии, Франции, Эстонии показали, что в некоторых государствах законодатель относит условное осуждение к наказанию (Латвия, Финляндия, Швеция,), в иных - определяет к иным мерам уголовно-правового характера (Дания, Англия), в третьих - тесно связано с применением этой меры, с освобождением от наказания (Эстония), а в США, совсем не указывают природу данной отрасли права [49]. Но, несмотря на особенности различия во взглядах и законодательном оформлении в каждой независимой стране принципы условного наказания везде одинаковы - отсрочить выполнение наказания за совершенное преступление под определенные условия, если основание полагать, что цели наказания могут быть достигнуты без тюремного заключения.

В некоторых странах установлены формальные ограничения исполнения условного наказания. Например, в соответствии со ст. 72 УК Республики Узбекистан оно не назначается к подозреваемым, совершившим тяжкие и особо тяжкие преступления, и ранее судимых за умышленное преступление к наказанию в виде тюремного заключения. Аналогичное решение указанного вопроса дано в ч. 2 ст. 73 Модельного кодекса и ч. 2 ст. 71 Уголовного кодекса Таджикской Республики.

Более обширные ограничения исполнения условного наказания предусмотрены в ст. 66 УК Испании. В статье указано, что условное наказание не применяется к подозреваемым лицам, совершившим преступления, за которые законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше 3-х лет [12].

В УК США, Швейцарии, Франции, Англии, Швеции, закреплен институт пробации (как самостоятельно так и наряду с условным осуждением), представляющий тип условного наказания, при котором осужденный передается на испытательной срок, установленный судом, под контроль специализированных органов с возможными дополнительными ограничениями (воздерживаться от общения с определенными лицами, не посещать определенных мест и т.п.). Основа пробации заключается в возложении установленных ограничений и обязанностей, возлагаемых на осужденного в целях его исправления, а также мер, по оказанию помощи условно осужденному [12].

Например, по Швейцарскому Уголовному кодексу, государство, в лице суда, имеет право установить охранительный надзор, суть которого состоит в обязательном определенных осужденному обязанностей по его поведению в период отбытия испытательного срока, касательно его профессионального обучения, места проживания, медицинского наблюдения и др. [49].

По Уголовному кодексу Швеции контроль за условно-осужденными не ведется. Эта норма объясняется существованием института условного осуждения и института пробации, главным условием которого, является исполнением контроля за условно-осужденным, в период испытательного срока. Следовательно, в Уголовном кодексе Швеции установлены два вида института условного наказания:

1) условное осуждение, при котором у осужденного нет обязанностей, и не осуществляется контроль, за его поведением;

2) пробация, где обязательное условие, исполнение осужденным определенных возложенных обязанностей и установление контроля за его поведением.

Возможность назначения пробации в США закреплена в законодательстве федерации всех штатов. В основном, данная мера уголовно-правового воздействия не применяется к подозреваемым, совершившим тяжкие преступления, наказываемые смертной казнью, пожизненным или длительным тюремным заключением. Указанный вопрос разрешен по-разному, в юрисдикциях разных стран.

Например, по федеральному законодательству пробация не назначается подозреваемому, совершившему фелонию класса А или В (Свода законов США, п:а § 3561 раз. 18), то есть преступление, наказываемое лишением свободы сроком в двадцать пять или более лет. В штате Огайо данная мера применяется при совершения мисдиминора, так как в штате Нью-Йорк указанная мера не может быть применена, в случае совершения тяжких преступлений, караемых пожизненным тюремным заключением, однако назначается пожизненно. Период пробации определяется штатами по местному законодательству. В одних штатах данный вопрос отдан на усмотрение судей, в других считается, что срок пробации не должен превышать срока лишения свободы, к которому могли бы приговорить подозреваемого, в-третьих - максимальный период установлен в пять лет. Обычно же для фелоний (по федеральному законодательству и для мисдиминоров) срок пробации не должен превышать 5-ти лет. Для мисдиминоров - меньше, например, по Уголовному кодексу Нью-Йорка - до 3-х лет, а по Уголовному кодексу Кентукки - до 2-х лет. В отдельных штатах существуют дополнительные условия: в прошлом отсутствие судимости, назначение наказания не более десяти лет и возмещение всех судебных издержек [22].

Осужденный, в отношении которого назначена пробация, обязан, под угрозой ее отмены, выполнять на свободе возложенные судом обязанности, которые, к примеру, по федеральному законодательству делятся на обязательные и дискреционные, список обязанностей не является окончательным. Иными словами, суд может возложить соблюдение обязанностей по своему усмотрению, а также изменить их круг в любое время до истечения периода пробации. По истечении установленного периода осужденный считается исполнившим условия приговора и освобождается от исполнения назначенного наказания.

В случае нарушения лицом, осужденным к условному наказанию, без уважительной причины возложенных на него обязанностей, либо в случае совершения преступления суд отменяет условное наказание и выносит решение о реальном исполнении наказания.

В данном вопросе интерес представляет опыт уголовного законодательства США при решении вопроса об отмене условного осуждения. Так как, в российском уголовном праве в соответствии с ч. 4 ст. 74 УК РФ судом в отношении условно осужденного, решается вопрос об отмене условного осуждения, в случае совершения преступление по неосторожности либо умышленное преступление небольшой тяжести во время испытательного срока. Однако, такая отмена возможна, но необязательна. В Америке, согласно статье 3565 Свода законов обязательная отмена условного осуждения предусмотрена и в тех случаях, когда осужденный владеет веществами, находящимися под контролем, или огнестрельным оружием, а также за отказ пройти тест на наркотики [22].

Во Франции полномочия суда при назначении пробации, также по возложению обязанностей на осужденного довольно широки: в каждом персональном случае с учетом личности подозреваемого и обстоятельств совершенного преступления либо проступка суд имеет право возложить на него дополнительные обязанности, никак не предусмотренные УК, являющиеся факультативными. В перечень включены обязанности: продолжить образование, или профессиональное обучение, пройти медицинское обследование или лечение, не посещать других осужденных, в частности, соучастников преступного деяния, не посещать места продажи спиртных напитков, не хранить или не носить оружие, возместить ущерб даже при отсутствии гражданского иска и др..

Ещё, во Франции при назначении пробации используются назначении мер помощи различного типа, в том числе - в форме материальной поддержки с привлечением любых общественных и частных организаций [49].

Особенности индивидуального подхода к личности преступника в Швеции и США проявляясь в том, что при вынесении приговора о назначении пробации, анализируется прогноз суда о том, сможет ли подозреваемый, а далее осужденный вести законопослушный образ жизни. Результат прогноза, на основании обследования социального лица осужденного, собираемый работниками службы пробации и включает в себя 4-е основных этапа. В ходе 1-ого этапа, запрашиваются данные о наличии или отсутствии судимостей обвиняемого на основе официальных данных полиции. Дальше, на 2-ом этапе, оформляется социальная характеристика обвиняемого, то есть его биография, условия жизни, способствовавшие формированию подсудимого. Потом, на 3 этапе, проводится мед.исследование обвиняемого, устанавливается его психо-физическое состояние и на 4 этапе, перепроверяются и устанавливаются сведения о обвиняемом, выясняется отношение к нему лиц, которые проживают и работают с ним.

С целью, обеспечения суда нужной информацией о личности преступника для назначения более подходящей санкции проводится такое социальное исследование личности и является специфическим видом деятельности криминологического и социально-психологического свойства, свойственного только службе пробации.

По Уголовному кодексу Швеции и законодательству некоторых штатов США разрешено совмещение пробации с изоляцией от общества. Данное положение, следовало бы предусмотреть и в УК РФ. Закрепление такого положения, способствует оказанию исправительного воздействия на осужденного, который, будучи изолированным от общества, реально смог бы понять на себе то, что, ему придется пережить в случае совершения им рецидивного преступления или в случае нарушения условий отбывания условного наказания. Комплексное назначение условного наказания и изоляция от общества необходимо еще в связи с тем, что арест, являющийся альтернативой наказанию в виде тюремного заключения, до настоящего времени не действует. При комплексном назначении условного наказания с изоляцией от общества осужденный находился бы в специализированном исправительном учреждении часть срока наказания, а лишь определенную его часть, другая часть исполнялась бы условно.

Таким образом, суд мог бы назначать изоляцию от общества на короткий период, тем более что по Уголовному кодексу РФ минимальный срок лишения свободы составляет 2 месяца (ч. 2 ст. 56). Условное наказание и лишение свободы необходимо бы исполнять совместно в тех случаях, когда это необходимо в целях исправления осужденных, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного преступления, личность обвиняемого, смягчающие и отягчающие обстоятельства.

Итак, законодатели иностранных стран, не используют для определения одного из условных видов освобождения от отбывания наказания термин «условное осуждение», используя либо формулировки «освобождение от отбывания наказания с испытанием», либо «осуждение с условным неприменением наказания», или другие названия, делают это совершенно оправданно. При этом для УК зарубежных стран типично, что рассмотренные виды освобождения от отбывания наказания никак не относятся к институту назначения наказания, а зафиксированы в рамках института освобождения от отбывания наказания, в отличие от уголовного права России.

Также, опыт применения в зарубежных странах другой разновидности условного наказания - пробации, необходимо использовать для развития института условного осуждения в РФ. Так, положительными нормами для применения могли бы стать: расширение обязанностей, возлагаемых на условно осужденного в период испытательного срока; расширение полномочий сотрудников контролирующих органов в части осуществления контроля за условно-осужденными; а также комплектация профессиональными кадрами специализированные государственные органы, осуществляющих контроль за поведение условно осужденных, их техническое и материальное обеспечение, решение и иных организационных проблем.

2.2 Цели условного осуждения

Анализ современного российского и зарубежного уголовного права позволяет сделать вывод о том, что монопольное положение наказания, в виде лишения свободы, как единственного средства уголовно-правового принуждения осталось в прошлом. Статистика наказаний показывает, что условное наказание заняло стабильные позиции. Статистические сведения, показывают динамику применения данного института и предоставлены в приложении к работе (Приложение).

Доля лиц, осужденных к условному наказанию от общего числа осужденных, в 2014 году по сравнению с 2013 годом практически не изменилась и составила 27,5% (27,4%) от общего числа осужденных (27,8% от осужденных к видам наказания). В 2010 году доля условного лишения свободы составляла 36,4%. По сравнению с 2010 годом в 2014 году произошло уменьшение на 35,6% числа лиц, осужденных к лишению свободы с применением статьи 73 УК РФ с 307,2 тыс. лиц до 197,9 тыс. лиц; по сравнению с 2013 годом, когда условное лишение свободы было судами определено к отбытию 201,5 тыс. лиц, в 2014 году уменьшение составило 1,8%. Доля осужденных к пожизненному лишению свободы. Обзор судебной статистики о деятельности федеральных судов общей юрисдикции и мировых судей в 2014 году показывает, за период 2010?2014 годов на 35,8 % увеличилось количество лиц, осужденных условно к наказаниям, не связанным с лишением свободы (статья 73 УК РФ): с 15,1 тыс. лиц (1,8%) в 2010 году до 20,5 тыс. лиц (2,9%) в 2014 году (2013 год - 21,6 тыс.) [60].

Какую же цель преследуют суды, применяя условное осуждение?

В.Е. Лапшин высказывал мысль, что «при условном наказании достигаются цели уголовной ответственности хотя бы потому, что лицо осуждается и считается судимым в течение всего испытательного срока» [29,с.10] . Действительно, это так, осужденный считается судимым в период испытательного срока.

Статья 73 Уголовного кодекса РФ нормативно никак не закрепляет цели относительно условного осуждения. Исходя из этого, указанная отрасль не является видом освобождения от уголовной ответственности или наказания, а нормы о нем расположены в главе о назначении наказания, выходит, что цель условного осуждения совпадает с целью наказания и заключается в восстановлении социальной справедливости, корректировки поведения условно осужденных и предупреждении совершения повторных преступлений.

При условном наказании главное в этом значении - само осуждение, а также угроза реального лишения свободы, при допуске нарушений порядка отбывания условного наказания. Реально присутствует такой фактор наказания, как устрашение. Можно утверждать, что через его реализацию и осуществляется, исполнение наказания в виде условного осуждения. Термин «устрашение» равно, как и «кара», не употребляются в законе, из-за своей недостаточной юридической строгости и излишней моральности.

Степень репрессивности лишения свободы несравненно выше уровня репрессивности условного осуждения. Наказание выражается в признании подозреваемого виновным и его осуждении; в назначении ему должного справедливого наказания; в установлении периода испытательного срока; а также, в угрозе реального лишения свободы, назначенного приговором суда.

Так, согласно приговора Верхнебуреинского райсуда Хабаровского края гр.А. осужден по ч. 2 ст. 264.1 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с лишением права управлять т.с., на срок 1 год 6 месяцев. В соответствии со ст. 73 УК РФ постановлено наказание, считать условным с испытательным сроком 2 года. Судебная коллегия по уголовным делам приговор отменила, пояснив следующее:

гр.А. законно признан виновным, в нарушении правил дорожного движения, повлекшем по неосторожности смерть несовершеннолетней гр.Б., ученицы десятого класса. Однако, в достаточной степени не учел то обстоятельство, что гр.А. было допущено грубейшее нарушение правил дорожного движения, им совершен наезд на пешехода на пешеходном переходе, в результате чего погибла шестнадцатилетняя девушка, которая переходила на зеленый сигнал светофора дорогу.

При данных обстоятельствах условное осуждение гр.А. нельзя признать справедливым вследствие чрезмерной мягкости назначенного наказания, тем более, что суд в нарушение требований ст. 73 Уголовного кодекса РФ назначил условное осуждение и в отношении дополнительного наказания в виде лишения права управлять транспортными средствами, что не предусмотрено законом, в связи с чем, приговор нельзя признать законным и обоснованным.

Приговор в отношении гр.А. отменен, дело направлено на новое рассмотрение в тот же суд, в ином составе[50].

Разрешая вопрос о возможности применения условного наказания, суду необходимо учитывать и достижение других целей условного наказания, предусмотренных ст. 43 Уголовного кодекса РФ, таких как: исправление осужденного и восстановление социальной справедливости. На это указывалось в Постановлении Пленума Верховного Суда СССР от 04.03.1961 г. №1 «О судебной практике по применению условного осуждения»: «при применении условного осуждения необходимо в каждом конкретном случае… исходить из целей как исправления и перевоспитания осужденного, так и предупреждения совершения новых преступлений осужденным и иными лицами» [55].

В соответствии с ч. 3 ст. 73 УК РФ при назначении условного осуждения суд назначает испытательный срок, в период которого условно осужденный должен своим поведением доказать свое исправление. При этом в Уголовном кодексе прямо не указано, каким образом, с помощью каких средств такое исправление возможно и какими критериями и показателями проверяется степень исправления осужденного. В каждом случае, это определяется исходя из того, насколько суд объективно определил круг возлагаемых на условно осужденного обязанностей и как добросовестно их выполнял осужденный.

Основной условного наказания закон выделяет среди иных, исправление осужденного: в ч. 3 ст. 60 Уголовного кодекса РФ, говоря о воздействии установленного наказания на исправление осужденного, и в ч. 4 ст. 73 Уголовного кодекса РФ, предписывая, что условно осужденный, в первую очередь, должен доказать, что он исправился. Главное значение испытательного срока состоит в том, чтобы за это период времени контролировать и организовать проведение с осужденным воспитательной работы в целях определения его жизненных целей, ориентировать на трудовую занятость и удостовериться в правильности, назначенного судом решения, о не приведении приговора в исполнение, а в итоге, - в реализации основной цели наказания - исправления осужденного[41]. Так, можно вести речь о воспитательной функции относительно условного осуждения.

Особенность условного наказания проявляется и в том, что суд, назначая его, устанавливает в приговоре осужденному не один, а два срока. Первый, это срок применяемого судом наказания и, второй, испытательный срок.

Главная цель условного наказания как меры уголовно-правового принуждения заключается в том, чтобы выполнить имеющуюся у осужденного возможность на исправление без лишения свободы, при минимальных социальных издержках.

2.3 Назначение и содержание условного осуждения

Условное наказание заключается в том, что суд, придя к выводу о возможности исправления осужденного без лишения свободы, выносит приговор считать назначенное наказание условным, то есть не изолировать осужденного от общества. Принимая решение о возможности применения к подозреваемому условного наказания, суд должен выяснить, есть ли для этого основания. Точное и полное установление оснований позволяет суду избежать возможных ошибок и определяет эффективность условного наказания. В связи с этим, нужно точное определение основания назначения условного наказания. Таковое основание - это совокупность необходимых и фактических событий, доказывающих суду возможность достижения целей уголовного наказания без отбывания осужденным основного вида санкции, виде лишения свободы. Единственным основанием условного осуждения является заключение суда о возможности исправления осужденного без изоляции от общества.

Решение суда должно базироваться на оценке следующих обстоятельств:

- характер и степень общественной опасности совершенного преступления. Характер общественной опасности зависит от установленных судом объекта посягательства, формы вины и отнесения преступного деяния к соответствующей категории преступления Уголовного кодекса РФ (ст. 15 Уголовного кодекса), а степень определяется обстоятельствами содеянного (например, тяжестью наступивших последствий, ролью подсудимого при совершении преступления в соучастии, способом совершения преступления) [27].