Анализ антикоррупционной политики
Понятие и виды коррупции как социального объекта, подходы к ее исследованию и оценка распространенности в современном обществе. Общие принципы антикоррупционной политики, инструменты в борьбе. Организационные возможности противодействия коррупции.
Рубрика | Государство и право |
Вид | курсовая работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 04.09.2016 |
Размер файла | 112,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Размещено на http://www.allbest.ru/
Размещено на http://www.allbest.ru/
Введение
коррупция политика социальный
Актуальность темы работы. Противодействие коррупции является важнейшей задачей, решение которой для многих стран является вопросом возможности дальнейшего экономического развития, а в ряде случаев, - возможности сохранения страны как независимого экономического и политического субъекта. В настоящее время мировым сообществом осознано, что успешное противодействие коррупции возможно только при объединении усилий различных стран, т.к. ни одна страна в одиночку не сможет противостоять угрозе коррупции.
Основа системы противодействия коррупции - общественный контроль во всем многообразии форм его проявления. При этом для сохранения принципа его объективности и непредвзятости общественный контроль должен быть свободен от излишней политизированности. Борьба с коррупцией не должна превращаться в борьбу с государством и его институтами. Провокации и обвинения могут дискредитировать саму идею общественного контроля и противодействия коррупции.
Ключевым условием осуществления борьбы с коррупцией является обеспечение информационной открытости объектов контроля - органов власти на всех уровнях, государственных компаний и бюджетных организаций. Информационная открытость в сегодняшних условиях включает в себя, в первую очередь, интернет-ресурсы, содержащие адекватную и актуальную информацию, как по предметам ведения соответствующих органов, так и по тематике противодействия коррупции.
При осуществлении общественного контроля должна быть методика, установленный порядок действий, соответствующий законодательству. Требуется регламентация деятельности государственных и муниципальных служащих при их взаимодействии с общественным контролем.
Принцип развития институтов предусматривает кодификацию, выбор из существующих законов и других нормативных актов тех норм, которые есть сегодня, приняты, но существуют разбросанно, свод их в единый непротиворечивый кодекс.
Нужно и дальше поддерживать активность региональных общественных палат в реализации функций общественного контроля, это способствует формированию антикоррупционной правовой культуры, позволяет гражданам проявлять больше инициативы в борьбе с коррупцией и отстаивании своих интересов.
Объект работы - антикоррупционная политика.
Предмет работы - механизмы и направления реализации антикоррупционной политики в России и за рубежом.
Цель работы - выявить важнейшие направления и механизмы осуществления антикоррупционной политики и проследить их реализацию на примере Нижегородской области.
Задачи, поставленные в работе:
- Раскрыть понятие коррупции и рассмотреть ее виды;
- Рассмотреть историю коррупции в России и за рубежом;
- Проанализировать антикоррупционную законодательную базу в России и ряде зарубежных стран;
- Провести сравнительный анализ борьбы с коррупцией: антикоррупционная политика РФ и зарубежный опыт;
- Провести опрос населения Н. Новгорода о восприятии коррупции и сделать анализ полученных данных;
- Проанализировать основные механизмы противодействия коррупции в институтах гражданского общества на примере ТПП.
Основным используемым методом является анализ и систематизация данных. Исследование проводится путем анкетирования студентов страшных курсов вузов нижегородской области. Методологию задают цели и задачи исследования, при этом наиболее эффективным способом является анкетирование. Анкетирование - метод отбора первичного материала в виде письменного опроса большого количества респондентов с целью сбора информации с помощью анкеты о состоянии тех или иных сторон процесса, отношения к тем или другим явлениям. [20] Данный метод применяется для того чтобы выявить обобщенное мнение населения нижегородской области и понять их отношение к социальному явлению коррупция. Будет использован подробный системный и сравнительный анализ.
Документальная база для исследования включает в себя документы, связанные с регулированием коррупции, например, Указ Президента Российской Федерации от 2 апреля 2013 г. №309 «О мерах по реализации отдельных положений Федерального закона «О противодействии коррупции»; Указ Президента РФ от 11.04.2014 №226 «О национальном плане противодействия коррупции на 2014-2015 годы»; Распоряжение Правительства РФ от 19.09.13 №1689; Федеральный закон от 25.12.2008 №273; Федеральный закон от 3 декабря 2012 №230; Федеральный закон от 3 декабря 2012 г. №231; Закон Нижегородской области от 7.03. 2008 г. №20-З; GlobalCorruptionBarometer, TransparencyInternational. Информационный базис исследования - официальные сайты федеральных и региональных ведомств, министерств, служб, связанных с противодействием коррупции.
Научная база работы - исследования, связанные с ранее опубликованными работами о противодействии коррупции (Иностранные: С. Коэн [35], С.Дж. Фридрих[37], Дж. Най [38], М. Пэйл [40], Дж. Дж. Сентурия [41], М. Вебер [21]. Отечественные: раскрывающие теоретические подходы к изучению коррупции: Л.М. Тимофеев [33], Р.А. Лаптев[26], А. Никитин [30], Л.В. Астафьев[19], С.В. Максимов[27], Б.В. Волженкин[22], раскрывающие основные методы в противодействии коррупции: А.А. Килячков, Л.А. Чалдаева[25], А. Широков[34]. В качестве метода сбора информации для исследования использовались анализ и синтез данных из официальных документов.
Научная новизна работы заключается в определении текущего знания антикоррупционного законодательства и осведомленности о наказании за совершение факта коррупции, а также уровне восприятия данного социального явления населением Нижегородской области.
Практическая значимостьданного исследования заключается в том, что приведенные результаты анализа и данные, полученные в результате социального опроса, могут быть полезны для сотрудников органов государственной власти, центрам поддержки общественных инициатив, сотрудникам, занимающимся противодействием коррупции на территории Нижегородской области.
1. Теоретические аспекты коррупции
1.1 Понятие, виды коррупции. Коррупция как социальный объект
Коррупция - термин, обозначающий чрезмерное использование должностным лицом своих полномочий.
Понятие коррупции многогранно, и чем точнее его разделять по ее видовым признакам, тем легче понять, с чем и как бороться. Необходимо заметить, что каждый автор классифицирует виды коррупции по-разному. В зависимости от сферы деятельности коррупцию разделяют по четырем видам:
1. По субъектному составу.
А) Высшая коррупция, охватывающая государственных служащих федерального уровня. Связана с принятием законов и решений на высшем уровне
В) Низовая коррупция, которая происходит при непосредственном контакте человека с представителями органов местного самоуправления.
С) Особая коррупция, которая проявляется в негосударственных организациях.
2. По объекту воздействия включает в себя коррупцию в органах законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления, судебных органах, а также коррупцию в коммерческих и некоммерческих организациях, которая еще требует серьезного осмысления в российском праве.
3. По характеру воздействия на регулируемые отношения разделяются уголовно-наказуемые преступления, гражданско-правовые нарушения, административные и дисциплинарные проступки и злоупотребление публичным статусом: лоббизм, непотизм, протекционизм, предоставление служебной информации третьим лицам и т.п.
4. По своему охвату (размерам) коррупция бывает региональной, национальной и межнациональной(международной). Под национальной коррупцией понимается коррупция, действующая в рамках одной страны, одной системы права. Под международной - охватывающая своим действием несколько государств [26]
Участник онлайн-конференции в пресс-центре «АиФ» на тему «Как нам обуздать коррупцию», политик Сергей Станкевич, выделил шесть уровней коррупции.
Первый уровень - бытовой. Это классическая коррупция, которая подразумевает собой прямой обмен денежных средств на товар или услугу.
Второй уровень - «львиная доля», которая в России подразумевается как откат или распил бюджета.
Третий уровень - фаворитизм. Под фаворитизмом понимают ситуацию, когда дети и жены государственных служащих, которые занимают высокий пост в госкомпании, которая финансируется из государственного бюджета. Под фаворитизмом понимается не только семейственность, но и бескорыстная помощь крупного бизнеса чиновнику, например, подконтрольный банк выдает чиновнику кредит. На выданные деньги приобретаются акции, а спустя некоторое время, например, через родственников продает их по более высокой цене. Из полученной выручки покрывается ранее взятый кредит и плюсом остаются собственные материальные средства. Стоит заметить, что производимая операция является совершенно чистой с точки зрения закона.
Четвертый уровень - пиратство, которое проявляется в виде рейдерства и силового коррупционного вымогательства. Это та ситуация, когда к человеку, занимающемуся собственным бизнесом, приходят силовые структуры и начинают угрожать. Или же собственник бизнеса обязан выделить некоторые материальные средства или отдать долю своего бизнеса. В то время как при рейдерстве бизнес у собственника изымается полностью.
Пятый уровень - «опекаемый» бизнес, которые управляется через оффшорные структуры или доверенных лиц. Такое бизнес происходит путем отсечения конкурентов, при условии, что чиновники по-прежнему продолжают заниматься государственной службой.
Последний уровень - прибыльность от подвластных территорий. Это тот случай, когда нет нужды брать или давать взятки. На данном уровне коррупционной пирамиды все находится под контролем.
На сегодня все вышеперечисленные уровни переплелись и пустили корни. К сожалению, органы власти активно борются только с первым уровнем и лишь немного начинают затрагивать следующий уровень. Настоящая борьба с коррупцией еще не началась, сейчас идет только «артиллерийская» подготовка. [30] Необходимо, чтобы Российская верховная власть четко обозначила свою позицию. На данный момент ясного сигнала обществу еще не прозвучало, и государственные служащие думают, что можно скрыть факты коррупции путем показательных акций. Существует международный опыт, который подразумевает назначение специальных прокуроров, в большей степени данный опыт используется в США. Среди назначаемых специальных лиц, должны быть люди обладающие такими качествами как принципиальность, честность, ответственность. Также прокуроры подотчетны только Президенту, им же и назначаются. Такой метод в борьбе с коррупцией может стать эффективным на первых трех уровнях коррупции.
Основываясь на доклад «Бизнес в России: Неформальные практики и антикоррупционные стратегии» можно выявить, что взаимоотношения бизнеса и власти в России, а также формы оплаты «теневого рынка госуслуг» за последние годы стали более коррумпированы. Алена Леднева, преподаватель политических и социальных наук Лондонского университетского колледжа и Станислав Шекшня, профессор бизнес-школы INSEAD провели исследование, в котором были опрошены руководители 110 компаний, работающих в разных регионах России. Цель исследования - выявление неформальных практик в противодействии коррупции различных органов власти и бизнеса. Коррупционные схемы, существующие в России, исследовали и разделили на следующее типы: «динозавры», «хищники», «черный нал», «грызуны», «крючки» и «пингвины». [42] Их подробное описание представлено в Приложении.
Данные, которые были получены в результате данного исследования помогли выявить антикоррупционные схемы, используемые руководителями компаний. Как оказалось, в противодействии коррупции руководство компании используют очень схожие методы с теми, что используют сами коррупционеры. Чаще всего, создание неформальных отношений, компроматы и т.д. Исследование показало, что в последние годы высший менеджмент компании стал все больше обращать внимание на внутреннюю обстановку организации: они занимаются развитием корпоративного аудита, службы безопасности для предотвращения воровства внутри компании, а также созданием правил работы с контрагентами.
Если компания дает себе установку не работать по коррупционной стратегии, то и контрагенты компании работают по схожей схеме.
Для того, чтобы изучить коррупцию как социальное явление нужно начать с установления исторических действий, которые изначально порождали коррупционные ситуации.
Таким образом, было выявлено разнообразие существующих подходов и методов, но несмотря на это вопрос дефиниции коррупции остается открытым, ибо на данном этапе развития знаний об этом явлении сложно найти едное определение, которое бы однозначно, объективно и в полном соответствии с существующей реальностью характеризовало общественный феномен коррупции.
1.2 подходы к изучению
В настоящеевремя несколько подходов к коррупции, каждый которых имеет свои преимущества, и недостатки.
В рамках традиционного или -философского» подхода, также как лизаторский», термин использовался образом для общего морально-нравственного стояния общества.
Одно наиболее коротких ных определений Джозефу Сентурия: публичной вла ради частной . [41] При остается сным, относится это деяние к законных противозаконных, за ли оно общественное подрывая справедливости.
Модернистский определяет коррупцию некое противоправное ствие (совокупность действий). В этого дефиниционного чаще все термин «коррупция» ется как ним «взятки», и обозначает служебных действий.
подход традиционен, и
он явля превалирующим на долгого вр вплоть до XX века. В ременной юридической также примеры тако типа определений. В э же ключе коррупцию и организации. На, в Кодексе поведения ного лица поддержанию правопорядка,
ого Резолюцией Генеральной самблеи ООН декабря 1979 «Коррупция - злоупотребление слу положением для личной групповой выгоды, а незаконное государственными слу выгоды в связи с з
служебным положением». []
На международном свое норма закрепление «коррупция» получил в «Практические меры
ы с коррупцией», подготовленной 8-го Конгресса попреду преступности и обраще с правонарушениями, проходившего в в 1990 году. В речь идет
о шениях этического го), дис административного и уголо характера, выражающихся в возаконном использовании служебного субъектом корруп деятельности». [28]
В венции об ответственности коррупцию, принятой Европы в 1999 коррупция определяется
использование муни или иными служащими (например, либо
служащ коммерческих или организаций том числе одных) сво статуса для получения
каких-бо преимуществ прав на услуг или в том числе имущественного либо предос последним таких . [29]
На в коррупции как поведения основантип модернистского который
тесно аимосвязан с классическим, диционным подходом. Вернаиболее известным ставителем направления был тор поли наук, один лидирующих политических ков послевоенного Карл Фридрих. Он коррупцию как ведение, от преобладаю в политической сфере и обусловленное получения личной
за общественный счет. Аналогич определения найти у Д. Бей Дж. Ная. []
Арнольд Рогоу и Лэссвелл предпола что коррупция иметь место б всякой финансовой или побудит причины. Она включать иальное, политическое идеологическое вознаграждение. К. Фридрих степень коррумпированности власти с контекстом ее степенью консенсуса, в общес а факторами, сдерживающими ию, считал власти движения и прессу. Для К. Фрид коррупция - почти однознач негативное, политики», при порча и государственных новников, и властные хотя он и ее функциональность определенного предела. Необходимо и еще один ный момент взглядах К. Фридриха коррупцию. Он ее одним непременных спутни политики и победа над для него - утопическая.
Тем менее, ей давать энергичный , чтобы болезнетворные не расп и не разрушали литическую систему. []
Таким образом, только буквы закона, весьма знач если не составляющая коррупции. Безусловно, чаются случаи юридической и нной точек на корруп однако гораздо приходится с обратным.
На этапе принципиально моментом в терминологии стапереход от коррупции как жностного преступления и фического повед к сложному и мноому явлению, все сферы общества. Подход, на стремлении нить современные о коррупцио с классической характе общего морального состояния а, получил «неоклассического».
Со одному из ких» определений, следует рассматривать как «…социальное ние, включающее морально, этичес и правовых нарушений, жающихся в использовании своего чного статуса в незаконного учения имущественных и ственных благ и преимуществ». []
Примером попытки перехода может служить работа современного сийского в области кор Б.В. Волженкина, в орой кория рассматривается «…социо-куль явление, заключающееся в нии власти, государственные служащие и иные уполномоченные на нение говенных функций, свое служебное статус и автори занимаемой должности в целях для обогащения в групповых интересах». []
Понимание коррупции в социально-политическом неизбежно ведет к аспределению ответственности деструктивные процессы в государстве и возложению этой ответственности плечи социума. То в рамках дан исследовательской технология отивостояния коррупции ривается двояконаправленное явление, один вектор с деятельностью п и органов внутренних а другой - с социально-политической каждого отдельно
гражданина.
Необ отдельно остановиться так называемом подходе («ревизионистской» к исследов коррупции, связанном с ботами проблем стран мира. Больши политологов и социологов считают коррупцию болезнью развивающихся обществ, результатом, следствием и / или проявлением незавершенной модернизации и бедности. Представители этой школы, например Хосе Абуэва, Дэвид Бэйли, Натаниэль Лефф, КолинЛейес, выступали против односторонне негативистского подхода к коррупции как
общественной патологии. Напротив, они утверждали, что коррупция может выполнять позитивные функции в плане интеграции, развития и модернизации обществ «третьего мира».
Наиболее развернутое изложение теории институциональной коррупции представлено в работе Л.М. Тимофеева. Уже в
предисловии автор пишет: «…Во многих случаях коррупция будет рассматриваться как явление положительное, разумное,
как проявление здравого смысла в экономическом поведении человека. Оказывается, что именно так она становится вид,
на, если обратиться к исторической ретроспективе». [32]
Коррупция в изложении Л.М. Тимофеева - инструмент рынка, компенсирующий препятствия, создаваемые государством. Система коррупционных сделок формирует «теневой рынок», которому автор дает следующее определение: «сложная полиинституциональная система частных правовых решений, неизбежно возникающая за рамками юридических законов, регулирующих отношения собственности». [33] Далее Л.М. Тимофеев фактически оправдывает существование такого, по В.М. Баранову, «теневого права»: «Сеть общественных институтов, ляющих теневой призвана сокра транзакционные на обустрыночных обменов в случаях, когда вмешательство характер отрицательного го эффекта…».
Суще также другая ция под к пониманию феномена рупции, учеными общенного Фонда для дератии» (ИНДЕМ) руководством профессора Г.А. Сатарова. [
Первый подход коррупцию как отклонения от права, служебной или общечеловеческих принципов. Тем мым ко - это совокупность ступков - от до неэтичных - лиц как в секторе, так и в коммерческом.
Второй трактует коррупцию определенный вид -экономических отношений. Это как правил той разновидности которая сопряжена взяточничеством, поскольку - это некоторый отношений, в вступают стороны.
Третий рассматривает корруп как набор стратегийповедения социальных групп. Наприме «покупка» посредством государственных есть универсальная компенсации услуг или качества услуг, должны предоставляться государством.
Четвертый основан на ципиальном коррупции как системного общественного ния и частных коррупции. В этомкоррупция трактуется некий общий системы (государства, ва, правовой экономики и т.п.). Тогда можно рассмат как «силу которую приходится обществу при нии поставленных задач, как общественной системы внутренней неупорядоченности, неопределенн если следовать определениям) или, узко, - как ию системы управления. Неудивительно, многие межстрановые дования показывают: у коррупции (в смысле) в разных очень высоко с показателями эфивности функционирования мики, социальной и политической системы в странах. То коррупцию в смысле можно вать как ру социальной сти. Более частные проявления рупции являются такой не, ивности в конкретных регулирования иначе говоря, в ных зо взаимоотношений, точках прикосновения между и обществом. []
В рамках экономического коррупция рассматривается разновидность поведения, целью является максимизация сти поср извлечения непроизводительного за счет ресурсами, находятся в распоряжении д лиц в соответствии с жностными полномочиями. С зрения данного поведение взятя и взяткополучателя трактуется рациональный расчет и потерь.
Экономические, -центристскиеподходы к коррупции рассмат ее как социального обме а коррупционные - как часть кционных издержек. Среди дователей, в этом русле, всего называют С. Роуз-. [31]
В рамках подхода коррупция с чрезмерным вмешательством в экономические процессы. Поэтому может быть функциональна, поскольку противовесом излишней бюрократизации. Она средством ускорения принятия управленческих и способствует эффективному хозяйствованию. Как уже отмечено е, эти ения первоначально сформулированы стран с централизованно, экономикой и для третьего ра. Хотя в разработчики направления аналогичным м подходили к анализу в развитых странах с экономикой, против расширяющегося участия. Однако точка зре не помогает и объяснить, п в некоторых странах с высоким участием в экономике весьма невысока в Дании).
Среди теорий коррупции ивает упоминания коррупции статусной ренты монопольное положчиновника, повышающей номические (П. Мауро, И. Шихата), а так называемая модель коррупции.
В социологического направления коррупцией часто «отказ от стандартов поведе со стороны представителей ради незаконной выгоды». [24]утверждение и слишком уз (коррупция быть и в частных рациях), и слишком так как ределение не в какой сфере представители власти, отказ ожидаемых стандартов жет произойти и в быту.
Не вклад в формирование учного инструментария коррупции к элемента социальной тельности вы немецкого соци Макса Вебера. Вебер анализе
корруп явлений в обществе лал попыт уйти от моральных териев при коррупционных процессов в обществе. Именно ввел в научный понятие «толеран функционалист» применительно к иям между и частной с и сделал вывод о нальности и коррупции при что она позицию элит, ускорение прои в обществе изменений. []
Коррупция в рамках подхода анализируется с ких точек зрения. С стороны, подется, что представляет езную угрозу принципам и ценнос гражданского общества, рывает веру в демократию, рушает правление нарушает пра человека, социально-экономическому государства (Б.И. Зеленко, И.Н. Клюковская и др.). С гой сто указывается, что ние общ внимания на предупреждения и борьбы с ней в сти финансирования партий является условием адеква функционирования демокра институтов (И.М. Клямкин, Л.М. Тимофеев и др.).
В рамках данного преобладает на властно аспекте следования коррупции. В О. Обасанджо что «корруп можно просто как местно распространенный зло, упот общественной властью в извлечения личной выгоды».
Политологи говорят о коррупции о различных использования власти и политическом влиянии, мом за лицами, группа партиями, на политичес процессы в стране. Для основные причины кроются, прежде в политических там, где людается недостаток демократии. Признавая, что и в демократически витых государствах место коррупция, отмечают, здесь, в отличие недемократических вступает в силу сдержек и которые четко в демократических государствах.
Бесс важную роль в нии коррупции и различныенаправления подхода, который многом определяет рассматриваемого в законодательных различных стран. Юри рассматривают коррупцию отклонение обязывающей правовой допускаемого произвола осущест полномочий и незаконного ьзования государственных сов. Ко чаще всего ими как официального или лица, которое или непра использует свое или действия получению прибыли себя или лица, действуя интересов и других». Юристы носят коррупцию к применения омического, административного и права и отмечают, коррупция о разрушительное воздействие нормы права, в результате действия заменяются продиктованными кто, во-первых, влияние, во способен ока влияние, в-третьих, платить. Таким данная исследователь модель базируется признании того, коррупция - система противоправ действий субъектов, связанная с прежде всег специальных норм, определяющих ятельность органов и должностных лиц.
Отдел вопросы существования рупции анализировались в исторического и «информационного» и географического подходов. Так, Дж. Пер пытался тановить связь спецификой коррупционного страны и особен ее географического . [40]
Так образом, коррупцию определить -разному. Но в итогекоррупция - злоупотребление властью получения личной выгоды.
«Формула , выведеннаяР. Клитгаардом,
«Коррупция = Монополия + действий - Подотчетность».
Таким несмотря на разие существующих и методов, вопр дефиниции коррупции открытым, ибо данном этапе знаний об явлении сложно единое деление, которое однозначно, объективно и в соответствии с сующей реальностью общественный феномен ррупции.
2. Антикоррупционная
2.1 Общие антикоррупционной политики
Очевидно, коррупция в России, не признак сегодняшней исторической эпохи. К присутствовала в той иной форме и во все периоды Российского государства. Являясь многогранным явлением, приобрела огромные в момент смены эпох и формирования России.
Уже с 1990-х гг., попытки сформировать правовое поле эффективной борьбы с в России (в 1997 гг. проект закона «О с коррупцией» обсуждался Думой, но отклонялся Президентом Б.Н. Ельциным). В г. законопроект противодействии коррупции» первое чтение в Думе, но его продвижение застопорилось.
В годы коррупция в являясь следствием администрирования со государства, существенно проведению социально-экономических модернизации политической подрывала доверие к власти, ухудшала России на арене и закономерно как одна угроз национальной безопасности.
Среди столь широкого коррупции в современной можно выделить 1) кардинальное государственного устройства в с распадом СССР; насаждение в обществе нравственных ценностей, место среди занимает культ и личное обогащение; проблемы экономического социально-экономическое неравенство; правовая неграмотность части населения 5) ненадлежащее принимаемых законов и по противодействию 6) запутанность, и возможность неоднозначного действующих правовых 7) слабость общества; 8) усложнение и модификация и способов коррупционных и т.д.
С 2008 особенно активно формирование правовой направленной на с коррупцией в обществе и секторе. Еще в 2008 г. на 2 форуме Д.А. Медведев, кандидатом в президенты, одной из ключевых задач покончить с российским взяточничеством. Он коррупцию системной которой необходимо системный ответ.
19 2008 г. появляется Президента России № «О мерах противодействию коррупции», в с которым был Совет противодействию коррупции. [9] был разработан и 31 июля года Национальный борьбы с коррупцией. 25 2008 года федеральный закон № «О противодействии коррупции». [4] утвердил принципы, основы борьбы с основные направления государственных органов повышению эффективности коррупции в современной России. В законе, по впервые появилось определение термина как: «злоупотребление положением, дача получение взятки, полномочиями, коммерческий либо иное использование физическим своего должностного вопреки законным общества и государства в получения выгоды в денег, ценностей, имущества или имущественного характера, имущественных прав себя или третьих лиц незаконное предоставление выгоды указанному другими физическими лицами». Статья 8 рассмотрению механизма государственными и муниципальными сведения о доходах, имуществе и обязательст имущественного характера. [4]
В полугодии 2013 антикоррупционными подразделениями власти проведено 130 тысяч достоверности и полноты о доходах в отношении и государственных служащих. По этих проверок к 3000 служащих меры юридической ответственности. 200 разных уровней со службы в с утратой доверия. Из сотрудников центральных федеральных органов власти - 5. В органах федеральной включая МВД, в связи с утратой 158 человек. На и региональном уровне 32. Из можно сделать что проверки верхнем уровне и на уровне органов исполнительной включая их органы, проводятся тщательно, чем региональном и местном . [48]
Представленные 2009-2013 гг. сведения о об имуществе и имущественного характера базу данных, для перехода к этапу в реализации антикоррупционной политики - контроля за расходами. В реализации указанного был подготовлен и 3 декабря 2012 г. федеральный №230-ФЗ «О за соответствием лиц, замещающих должности, и иных их доходам». В устанавливаются правовые и основы осуществления за соответствием лиц, замещающих должности Российской государственные должности Российской Федерации, должности, должности федеральной государственной службы, государственной гражданской службы субъектов Российской Федерации, муниципальной службы и отдельные должности в организациях, созданных для реализации государственных функций (государственные корпорации, пенсионные фонды и другие организации), расходов супруг (супругов) и несовершеннолетних детей указанных лиц общему доходу таких лиц и их супруг (супругов) за три последних года, предшествующих совершению сделки. Федеральным законом устанавливается, что при выявлении в ходе осуществления контроля за расходами обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии расходов указанных лиц, их супруг (супругов) и несовершеннолетних детей их доходам, материалы, полученные в результате контроля, представляются в правоохранительные органы. [1] Закон вступил в силу с 1 января 2013 года.
Декларации о расходах за 2013 г. подали 14 400 чиновников. Самая большая доля - это 12 700 человек - сообщили о том, что они совершили сделки с недвижимостью. Чуть более 1 600 человек сообщили о том, что они приобрели транспортные средства и 69 должностных лиц стали обладателями ценных бумаг и долей участия в коммерческих организациях. Было выявлено около 20 фактов непредоставления или предоставления недостоверных сведений о расходах. [48] Указ Президента Российской Федерации от 13 апреля 2010 года №460 «О Национальной стратегии противодействия коррупции и Национальном плане противодействия коррупции на 2010-2011 годы» утвердил Национальную стратегию противодействия коррупции, а также Национальный план противодействия коррупции в новой редакции. Национальная стратегия противодействия коррупции представляет собой постоянно совершенствуемую систему мер организационного, экономического, правового, информационного и кадрового характера, охватывающую федеральный, региональный и муниципальный уровни, направленную на устранение коренных причин коррупции в обществе и последовательно реализуемой органами государственной власти, органами местного самоуправления, институтами гражданского общества, организациями и физическими лицами.
В ст. 5 целью Национальной стратегии противодействия коррупции провозглашается искоренение причин и условий, порождающих коррупцию в российском обществе. Здесь же выдвигаются и задачи Стратегии: 1) формирование соответствующих потребностям времени законодательных и организационных основ противодействия коррупции; 2) организация исполнения законодательных актов и управленческих решений в области противодействия коррупции, создание условий, затрудняющих возможность коррупционного поведения и обеспечивающих снижение уровня коррупции; 3) обеспечение выполнения членами общества норм антикоррупционного поведения.
Основными принципам Стратегии, отмеченными в ст. 7 документа являются: 1) признание коррупции одной из системных угроз безопасности Российской Федерации; 2) использование в противодействии коррупции системы мер, включающих в себя по предупреждению 3) стабильность элементов системы по противодействию 4) конкретизация положений в правовых федеральных органов власти, иных органов, органов власти субъектов Федерации и муниципальных актах. [11]
Важнейшим реализации Национальной является обеспечение институтов гражданского в противодействии коррупции. Следует что это звено всей противодействия коррупции в стране. Многочисленные реформ у нас доказали, что не всегда следить за реализации тех иных программ. Именно гражданского общества стать в этой тем контролирующим способным отслеживать и результаты государственных направленных на с коррупцией.
В соответствии с Президента Российской от 13 2012 года № «О Национальном противодействия коррупции 2012-2013 годы и изменений в некоторые Президента Российской по вопросам коррупции» основные государственной антикоррупционной получают дальнейшее итие на 2012-2013 гг. []
12 февраля г. Президент В.В. Путин в Государственную Думу федерального закона запрете отдельным лиц открывать и счета (вклады), наличные денежные и ценности в иностранных расположенных за территории Российской владеть и (или) иностранными финансовыми инструментами». 7 2013 г. проект силу федерального №79. В соответствии с в целях реализации положения Послания Российской Федерации Собранию Российской от 12 2012 года запрет лицам, по долгу решения, затрагивающие суверенитета и национальной Российской Федерации, супругам и несовершеннолетним открывать и иметь (вклады), хранить денежные средства в банках, расположенных пределами территории Федерации, и иметь ценные бумаги государств. Запрет в целях обеспечения безопасности Российской упорядочения лоббистской увеличения инвестирования в национальную экономику и эффективности противодействия коррупции. Устанавливается, нарушение запрета досрочное прекращение й в связи с утратой . [5]
Очевидно, что закон №79 еще одним элементом выстраиваемой в стране федеральной противодействия коррупции. Сформирована противодействия коррупции и региональном уровне. Например, Тамбовской области противодействии коррупции в области» был еще 4 июня г. [8] Приняты и реализуются мероприятий противодействия в муниципальных образованиях Российской Федерации.
На по противодействию Президентом России сформулированы важнейшие совершенствования антикоррупционной
1) Более работа по коррупции в системе управления. Руководители органов всех должны нести ответственность за в аппараты лиц, службу как личного неправомерного обогащения.
2) более жёстко коррупцию внутри органов и судебной системы. Проявления в структурах, призванных правопорядок, ощутимо доверие общества к и проводимой государством политике.
3) уровня правосознания в обществе. Антикоррупционные поведения, основанные знании общих и обязанностей, должны нормой для . [47]
Очевидно, государству на этапе формирования противодействия коррупции комплексная, постоянная и политика, которая включать в себя экономические, социальные, методы. Антикоррупционная государства должна на принципе наказания за правонарушения. В условиях особую приобретает более сотрудничество государства с гражданского общества, информационной открытости органов власти общества, антикоррупционная и обучение, а также результативности общественного за деятельностью органов.
2.2 Зарубежный опыт противодействия коррупции
Результаты работы, которая проводится в разных странах по борбе с коррупцией, отражаются в рейтинге неправительственной организации TransparencyInternational, которая с 1995 года ежегодно публикует индекс восприятия коррупции. За 2015 год в Индексе воприятия коррупции (ИВК) было представлено 168 стран.
В ИВК 2015 Россия поднялась на 119 место, получив при этом 29 баллов. Для сравнение ИВК за 2014 год России оценивался в 27 баллов и было присвоено 136 место. Стоит отметить, что разница всего в 2 балла дает очень большой отрыв в разнице мест. Это связано с тем, что количество стран, включенных в список уменьшилось, откуда можно сделать вывод о том, что коррупционная ситуация улучшается по сравнению с предыдущими годами.
В ноябре 2013 года Министерство труда РФ опубликовали «Методические рекомендации по разработке организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции». Эти рекомендации были разработаны во исполнение подпункта «б» пункта 25 Указа Президента РФ от 2 апреля 2013 года №309. [13] также в 2013 году была принята «Антикоррупционная хартия Российского бизнеса», которую подписали представители ведущих Российских бизнес-сообществ. В настоящее время «Антикоррупционная хартия Российского бизнеса» открыта для присоединения для всех компаний, работающих на Российском рынке. Принимая во внимание те усилия, которые предпринимает российское руководство и бизнес-сообщество по противодействию коррупции можно сказать, что для того, чтобы сохранить достигнутое значение индекса в мировом рейтинге восприятия коррупции, необходимо постоянно осуществлять антикоррупционные мероприятия.
Крайне важно сравнить положение России в борьбе с коррупцией с другими странами. Проведем сравнительный анализ по методам в противодействии коррупции среди таких стран как Беларусь, Грузия, Россия, Канада, Финляндия и Дания. До распада СССР Беларусь, Грузия и Россия были единым целым, следовательно, в то время и методы борьбы были одинаковыми. Однако, на данном этапе среди этих стран совершенно разные методы борьбы с коррупцией, и если одна страна пытается применять порой очень радикальные меры, другая в свою очередь опасается применять такие жесткие способы в противодействии коррупции. В то время как Финляндия, Канада и Дания попадают в список сравнения как западные ориентиры по борьбе с коррупцией, а также ввиду схожести устройства экономик, структуры бюджетных доходов и т.д.
Методы противодействия коррупции в Беларуси схожи с Российскими. Под коррупцией в Беларуси понимается использование должностным лицом своего служебного положения сопряженное с противоправным поучением имущества или другой выгоды в виде услуги, покровительства, обещания преимущества для себя или третьих лиц, а равно подкуп государственного должностного лица путем предоставления им имущества или другой выгоды.
Уже более 10 лет в Беларуси существуют специальные подразделения, работа которых направлена на борьбу с коррупцией и организованной преступностью. Кроме того, нужно отметить достаточно широкий спектр нормативных актов, которые составляют специальное антикоррупционное законодательство. К их числу относят уголовный кодекс, кодекс об административных правонарушениях, законы «О противодействии коррупции», «О мерах борьбы с организованной преступностью и коррупцией», «О государственной службе в республике Беларусь». На сегодня нормативная правовая база усовершенствуется, и устраняются нормы, которые могли бы привести к коррупционным отношениям в обществе. Проводится оптимизация слабых сфер жизни общества, разрабатываются новые правовые акты, повышается степень ответственности государственных служащих. Уровень коррупционных ситуаций в Беларуси сокращается из года в год, так как ни одно судебное разбирательство по статье 17 закона «О борьбе с коррупцией» не закончилось дачей взятки должностному лицу. Напротив, в ходе проверки было привлечено к дисциплинарной и материальной ответственности более 80 лиц.
На основе данных организации TransparencyInternational, можно выявить, что законодательство, на которое опирается Беларусь в противодействии коррупции является эффективным, так как за год ИВК изменился с 31 до 32.
Методика борьбы с коррупцией в Грузии очень кардинальна и ориентирована. Если во времена СССР Грузия была одной из коррумпированных республик и до 2003 года занимала одно из первых мест по уровню бюрократизма в органах власти и взяточничества, то сейчас Грузия находится на 48 месте из 168 стран по ИВК. Огромный вклад в противодействие коррупции в Грузии внес на тот момент Президент Грузии Михаил Саакашвили. На момент, когда М. Саакашвили пришел к власти жители Грузии не доверяли никому: ни полиции, ни чиновникам. Люди жили по течению и свыклись с тем, что коррупции не победить. Реформы Саакашвили и его партии были крайне странными и удивительными для населения Грузии. Новое, на тот момент, руководство Грузии уволили всех сотрудников полиции и приняли на службу людей с хорошим образованием, но с отсутствием опыта. По принципу М. Саакашвили правильная команда не должна быть кланом. Набирая новых лиц на новые посты, подбирая людей, которые ранее не могли никак соприкасаться друг с другом. Такую же систему Саакашвили и его команда применили на все оставшиеся сферы в Грузии, такие как: судебная система, МВД. Кроме того, при оформлении на государственную службу был проведен тотальный контроль за тем чтобы ни один сын чиновника или государственного служащего не попал в уже ранее «нагретое» место.
Таким образом, путем кардинальных и не всем изначально понятных мер в противодействии коррупции, Грузия смогла не только избавиться от коррупции на всех уровнях, но и смыть с себя грязь криминального прошлого.
Канада как западная страна имеет свои способы в противодействии коррупции. Прежде всего, Канада борется с коррупцией благодаря сильной законодательной базе. Стоит обратить внимание, что не только государственные служащие, но и население Канады ознакомлены с законами о противодействии коррупции, поэтому в большей степени коррупционные ситуации минимизируются за счет информационной обеспеченности граждан. Следующим способом в противодействии коррупции является экономический механизм. Под экономическим механизмом в Канаде понимают возможность граждан и должностных лиц Канады иметь возможность увеличивать свой заработок, не прибегая к коррупционным делам. Немаловажным методом в противодействии коррупции в Канаде является увеличение конкуренции среди госзакупок. Это способствует тем, что у институтов есть дублирующие функции, откуда следует, что не единственное лицо занимается тем или иным вопросом. Кроме того, у государственных служащих Канады есть Ценностный этический кодекс, который был основан в 1985 году, и косвенно действует по сей день. Зачастую Канадские государственные служащие используют его при возникновении конфликта интересов.
Можно отметить, что данные методы противодействия коррупции в Канаде являются крайне эффективными это отражается на ИВК, опубликованном TransparencyInternational. Из публикаций данной организации можно увидеть, что в 2014 году Канада находилась на 10 из 174 мест, а в 2015 - 9 из 168. Так как общее количество исследуемых стран уменьшилось, поэтому и Канада сместилась на 1 позицию.
Результат по индексу восприятия коррупции, который публикует TransparencyInternational, увеличивает и Финляндия и за год поднимается на одно место, увеличив показатель с 89 до 90 баллов. Это связано с методами противодействия коррупции в Финляндии. Основной ориентир Финской антикоррупционной политик - интеграция данной политики в общую политику государства. В Финляндии нет специальной антикоррупционной организации, которая направлена на противодействие коррупции. Доверие - важная часть эффективного управления в странах. В Финляндии уровень доверия населения к государству очень высок. Кроме того, немаловажную составляющую в борьбе с коррупцией является развитость гражданского общества. В тех странах, где уровень доверия к государственным служащим высок, уровень коррупции находится на самых минимальных его уровнях. Несмотря на то, что Финляндия входит в тройку по индексу восприятия коррупции, коррупционные ситуации тоже имеют место быть. Но коррупционные дела сразу же уходят в суд, и к нарушителю применяется взыскание. Стоит заметить, что такие ситуации проявляются крайне редко, и в повседневной жизни граждане с ситуациями коррупции не сталкиваются.
Также для сравнения стоит привести в пример Данию, которая на протяжении последних 10 лет удерживает лидерство, уступив Новой Зеландии лишь 1 раз. Согласно данным Евробарометра на 2013 год только 20% населения Дании считают, что коррупция широко распространена в их стране, в то время как среди стран ЕС средний показатель по этому вопросу составляет 76%. Только 3% респондентов в Дании лично сталкивались с коррупцией в повседневной жизни, в отличие от остальных европейцев, в быту которых случаи коррупции встречаются в 8 раз чаще. Менее 1% Датчан просили или вынуждены дать взятку за последние 12 месяцев. В среднем в Европе подобный «опыт коррупции» составляет 4%. [43]
Анализ антикоррупционной эффективности проводится на основании «системы неподкупности», которая позволяет рассмотреть нюансы национальных усилий по искоренению коррупции. Также высока степень прозрачности всех государственных учреждений и большинства частных компаний Дании. Регулярное обновление интернет - сайтов, предоставляющих большие объемы информации о деятельности, гарантируют доступность сведений для общества. Датское агентство международного развития (Danida) активно развивает политику абсолютной нетерпимости, то есть неприемлемости любых проявлений взяточничества внутри организации и в процессе сотрудничества с внешними партнерами. Сопутствующим условием для многих сделок является необходимость подписания Декларации о неприменении взяточничества. Своей подписью лицо заявляет об отказе участвовать в коррупционных процессах, а в случае причастности к таковым, гарантирует компенсацию за возможные потери. [46]
Отметим, что в 2013 году Парламент Дании принял законодательные поправки, касающиеся экономических преступлений, тем самым ужесточил ответственность за нарушение.
На основе найденных данных можно сделать вывод о том, что сравнивая ряд стран можно выявить совершенно разные методы в борьбе с коррупцией, но несмотря на это методики все же схожи. Например, если говорить о России, Грузии и Беларуси то среди данных стран схожа законодательная база. Вероятнее всего, это связано с тем, что ранее вышеперечисленные страны были единым целым и схожие методы в противодействии коррупции являются ничем иным как отголоском прошлого. Если же сравнивать зарубежный опыт, то в целом он не так уж отличается от отечественного. Единственным различием сразу всех стран является отношение населения к изучению нормативных правовых норм и актов.
3. Антикоррупционная в Нижегородской области
3.1 Восприятие жителями Нижегородской области
Для объективной противодействия коррупции узнать мнение населения. Для было проведено среди представителей Новгорода в возрасте 18 до лет.
Целью исследования является осведомленности граждан в от 18 25 лет о коррупции, степени проникновения в повседневную и методами борьбы с социальным явлением.
Задачи
1. Провести опрос населения
2. Проанализировать результаты
3. Сделать по результатам опроса
Методом является очное и индивидуальное анкетирование.
В опросе приняли 167 человек, которых 78 и 89 женщин.
Таблица 1. «Пол
Женский |
53,3% |
|
Мужской |
46,7% |
Из таблицы видно, что в опросе большее участие приняли женщины.
По анкетирования в графе 100% респондентов 18-25 лет. Данный обусловлен выборкой исследования.
2. «ВУЗ, в обучаются респонденты»
НГЛУ |
43,6% |
|
НГТУ |
0% |
|
НижГМА |
20,5% |
|
НИУ |
20,5% |
|
ННГУ им. Лобачевского |
2,6% |
|
РАНХиГС президенте РФ |
2,6% |
|
Другое |
10,3% |
По в таблице можно что при были охвачены все ВУЗы Новгорода. Это что при ответов были респонденты разных направлений и курсов, помогает более понять отношение населения к восприятию коррупции.
Таблица 3. «Курс респондентов»
1 |
0% |
|
2 курс |
12,8% |
|
3 |
15,4% |
|
4 курс |
61,5% |
|
5 |
5,1% |
|
6 курс |
5,1% |
Так выборкой являлись города Нижнего в возрасте от до 25 то по данная категория попадает под старших курсов ВУЗов. В с этим в таблице увидеть, что половины респондентов выпускным курсом бакалавра.
4. «Понимание «коррупция» респондентами»
Взяточничество |
38,5% |
|
Подношение должностным лицам |
0% |
|
Вымогательство средству физических должностным лицом |
15,4% |
|
Злоупотребление власти для выгоды в личных |
43,6% |
|
Затрудняюсь |
0% |
|
Другое |
2,6% |
Для чтобы узнавать восприятия коррупции у прежде всего, узнать, понимает населедние что коррупция на деле. Существует определение феномена и в анкете, предоставляемой данное определение под третьим номером. 43,6% выбрали именно вариант ответа, означает осведомленность о данном социальном явлении. Но стоит отметить, 38,5% респондентов вариант «Взяточничество». Это означать то, у многих жителей ассоциируется только с взятки, что деле является единственным ее проявлением.
5. «Коррупция социальное явление»
Коррупция это так как решить любой легко и быстро |
0% |
|
Коррупция явление. Неотъемлемая нашей жизни |
15,4% |
|
Коррупция плохо, так разрушаются культурная, экономическая, нравственная общества и государства. |
64,1% |
|
Коррупция плохо, потому каждому гражданину платить (т.к. в стоимость каждого потребления заложена сумма, которая коррупционные вложения откаты) продавца) |
20,5% |
По полученным в результате можно выявить, 2/3 опрошенных феномен коррупция проявлением, которое основы общества и а также осведомлены что покупатель переплачивает за так как в продукта входит только его но и затраченные в том числе и как взятки и откат.
6. «Динамика за 5 лет, мнению респондентов»
Уровень определенно, вырос |
35,9% |
|
Все на прежнем |
33,3% |
|
Уровень снизился ... |
Подобные документы
Понятие и общие признаки коррупции, исторические аспекты развития антикоррупционной деятельности, меры ее профилактики. Предпосылки распространения коррупции в современной России, этапы становления и перспективы развития антикоррупционной политики.
курсовая работа [67,1 K], добавлен 10.01.2010Понятие коррупции и исторические этапы формирования антикоррупционной политики в России. История формирования концепции противодействия коррупции, ее доктринальное определение. Причины и условия коррупции в России, правовые меры противодействия ей.
дипломная работа [688,4 K], добавлен 21.10.2013Антикоррупционная деятельность государства. Организационно-управленческие основы антикоррупционной политики. Направления и особенности противодействия коррупции в системе муниципального управления. Проблемы антикоррупционной политики на местном уровне.
курсовая работа [93,6 K], добавлен 17.04.2015Понятие, элементы и направления антикоррупционной политики, пути эволюции законодательной и нормативной базы по противодействию коррупции. Правовые механизмы реализации антикоррупционной политики в Магаданской области. Результаты борьбы с коррупцией.
дипломная работа [118,4 K], добавлен 23.10.2014Причины коррупции в свете учений о виктимологии коррумпированности органов государственной власти. Криминологические исследования структурных элементов и детерминант коррупции. Уголовно-правовая характеристика антикоррупционной политики в России.
реферат [142,9 K], добавлен 10.10.2009Требования к методическому обеспечению антикоррупционной политики. Модели коррупции и "социальная ловушка". Методическое обеспечение антикоррупционной политики в Российской Федерации. Урегулирование конфликта интересов. Кодекс этики и перспективы.
дипломная работа [243,4 K], добавлен 31.10.2016Характеристика законодательства по борьбе с коррупцией. Понятие коррупции и ее субъектов. Статистика коррупции в мире и в России. Организационные основы, принципы и субъекты противодействия коррупции. Полномочия субъектов противодействия коррупции.
дипломная работа [1,9 M], добавлен 14.01.2017Последствия коррупции для экономики и развития государства в целом. Превенция коррупции, оценка и контроль качества государственных услуг. Условия формирования антикоррупционной культуры. Вопросы противодействия коррупции в сфере предпринимательства.
презентация [800,6 K], добавлен 02.04.2016Анализ законодательства, регулирующего проведение антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов. Правила проведения антикоррупционной экспертизы, утвержденные Правительством РФ. Деятельность федеральных органов по предупреждению коррупции.
дипломная работа [142,6 K], добавлен 24.11.2012Особенности квалификации коррупционных преступлений. Социальный аспект противодействия коррупции. Воспитательная функция юридического образования в разрезе антикоррупционной политики. Основные модели взаимодействия правовых и религиозных систем.
курсовая работа [47,3 K], добавлен 20.05.2014Исторический аспект антикоррупционной деятельности. Понятие и формы коррупции, ее результаты и следствия. Причины коррумпированности государственных служащих. Государственно-правовые, специальные, организационные меры борьбы с коррупционной преступностью.
курсовая работа [129,0 K], добавлен 18.04.2013Понятие коррупции, виды и способы ей противодействия. Анализ опыта политических механизмов, способов и технологии антикоррупционной деятельности, применяемой в Российской Федерации и зарубежных государствах в органах власти и местного самоуправления.
дипломная работа [120,6 K], добавлен 07.10.2015Причины возникновения и методы борьбы с злоупотреблением властью, исследование мировой коррупции. Сущность и формы антикоррупционной политики Российского государства в экономической, организационно-правовой и социальной сферах в современных условиях.
дипломная работа [265,1 K], добавлен 03.07.2011Предпосылки распространения коррупционной преступности в современной России. Совершенствование антикоррупционной политики Краснодарского края, основываясь на опыте Сингапура. Анализ деятельности государственных органов по противодействию коррупции.
курсовая работа [64,5 K], добавлен 13.01.2015Коррупция как социальное явление: понятие, виды и функции, классификация, механизмы противодействия. Зарубежный опыт преодоления коррупции в органах системы государственной гражданской службы. Особенности антикоррупционной политики Российской Федерации.
курсовая работа [40,9 K], добавлен 11.06.2011Характеристика сущности и основных проявлений коррупции в российском обществе. Особенности правовой политики в сфере противодействия коррупции в России. Изучение предложений для разработки мер противодействия распространению этого криминального феномена.
реферат [24,4 K], добавлен 07.12.2010Понятие, характеристика и формы коррупционной деятельности. Подходы к исследованию коррупции. Исторический и религиозный аспекты распространения коррупции на Ближнем Востоке. Экономические, институциональные и социально-культурные причины коррупции.
контрольная работа [25,1 K], добавлен 13.01.2017Понятие и сущность коррупции как социального и общеправового явления. Конституционно-правовой механизм противодействия коррупции в деятельности законодательных органов государственной власти субъектов РФ. Причины и предупреждение политической коррупции.
дипломная работа [157,6 K], добавлен 13.04.2012Исторические аспекты феномена коррупции, ее причины и последствия. Методология исследования коррупционных отношений в контексте современной теории права. Принципы и проблемы противодействия коррупционным правонарушениям, меры по борьбе с ними в России.
дипломная работа [74,6 K], добавлен 16.02.2013Исторические аспекты, понятие и виды коррупции. Сложившаяся на сегодняшний день обстановка в РФ по фактам коррупции на уровнях государственных властей и услуг. Законодательная база и дополнительные меры, вводимые государством в противодействие коррупции.
дипломная работа [70,0 K], добавлен 24.09.2012