Анализ антикоррупционной политики

12,8%

Затрудняюсь с

17,9%

Таблица 7. «Обоснование о коррупции»

Объединяя данные из 6 и 7 можно заметить, респонденты определяют мнение о коррупции большей части СМИ, откуда сделать вывод о что и уровень за последние 5 по мнению увеличился, так в СМИ стали чаще освещать связанные с коррупцией, раньше не делали. И поэтому, на взгляд, неосведомленность ранее и дает данном этапе результаты.

Наиболее коррумпированными по мнению являются государственные полиция и сфера образования. Для по результатам проведенным мною в году, результаты следующими: государственные - 49,7%, полиция - сфера здравоохранения - сфера образования - 23,1%. На взгляд, данное может быть прикреплением места горожан к тем иным больница, и школам. И, правило, очередное жителями воспринимается очередная возможность денег» или возможностью «набить карман».

По респондентов, самыми факторами на коррупции являются строгий контроль действиями чиновников доходами и расходами, наказания за коррупции и низкий правовой культуры населения. На взгляд, по данным можно действенную цепочку значит вооружен», так как правовой культуры населения оставляет лучшего, а наказание совершенные коррупционные никак не то ничего остается, как о том, что « пойман - не вор».

8. «Влияние подачу взятки»

Почему несмотря на что многие отвечают о том, коррупция это и разрушаются основы граждане все продолжают дать взятки? Ответ данный вопрос в таблице 8. 15% считают, что проблемы не путем занимает времени, и еще опрошенных не другой возможности решения проблемы. На взгляд, при на данный именно 30% никогда не решить вопрос способом и именно входят в 15,4% которые при на вопрос №2 что коррупция - нашей жизни.

По респондентов отстранение занимаемой должности службы в случаях «конфликта интересов», предоставления сведений о имуществе и обязательствах характера государственного а также налоговый за имущественным государственного служащего и его семьи самыми эффективными на сегодняшний в борьбе с коррупцией. Выбранные меры являются прозрачными, поэтому и максимально эффективными.

Таблица 9. «Эффективность по противодействию

Из в таблице 9 видно, больше половины считают, что внедрение новых и действительно для противодействия коррупции не только законодательной базы, и внедрение новых мер.

По мнению респондентов, методами в противодействии стали бы законодательства по с коррупцией, формирование мировоззрения и жесткий по распределению средств.

3.2 Организационные противодействия коррупции примере ТПП

Характеризуя международного сотрудничества РФ в сфере коррупции, следует, всего, сказать о реальной поддержке, в этом оказывает иностранных дел Федерации. Напомню, между Палатой и России уже лет действует о взаимодействии и координации в соответствии с которым оказывает активное Палате в налаживании деловых связей предпринимательскими кругами и зарубежных стран, в международных программах предупреждению коррупции, установление деловых с ООН и Международной академией.

В нашей проводится системная антикоррупционная политика, в встроены практически институты государства и общества. Предпринят ряд шагов минимизации коррупционных на всех государственного управления. Расширен должностных лиц, предоставлять сведения о и имуществе, включая руководителей государственных и учреждений, а также а также введен и за соответствием расходов их доходам. Высокопоставленным запрещено владеть и иностранными счетами, и финансовыми инструментами. Широкое получила практика экспертизы законов, позволяет снижать риски, заранее противоправные, двусмысленные открывающие возможности злоупотребления чиновников. Внедряются административные регламенты государственных услуг. Ограничиваются для разного проверок и другого вмешательства в деятельность организаций. Системной мерой стала по дорожным улучшения делового и целому ряду направлений.

ТПП была непосредственным всех этих и выступает за диалог бизнеса и власти.

Палата участие в работе при Президенте Федерации по коррупции, основной которого является предложений Президенту Федерации, касающихся и реализации государственной в области противодействия коррупции.

На основе проводятся с руководством Государственной и Совета Федерации, которых обсуждаются направления совместной деятельности.

Стоит внимание на важном обстоятельстве, ТПП РФ занимается разработкой привлекая к данной известных специалистов в права. Например, в совершенствования антикоррупционного Палата взаимодействует с законодательства и сравнительного при Правительстве Федерации, в том по вопросам и практики противодействия коррупции. Такие помогают взглянуть ситуацию более точнее видеть проблем и последствия в сфере противодействия а также защиты предпринимателей.

Кроме эксперты ТПП на регулярной принимают участие в Комитета Госдумы безопасности и противодействию Комитета Госдумы обороне и Комиссии по законодательному противодействия коррупции.

Палата сопровождение порядка законопроектов, а по значимым для проектам в Государственную вносились пакеты поправок.

Весьма осуществляется взаимодействие РФ с органами . В результате реализации между Торгово-промышленной Российской Федерации и прокуратурой Российской продолжается совместное как на так и на уровнях, включая органов прокуратуры в общественных приемных и пунктов, открытых в палатах, где выступают в качестве площадок, обеспечивающих бизнеса для консультаций, рассмотрения вопросов и выработке по совершенствованию обеспечения предпринимательской деятельности.

Такая сложилась в Рязанской, Нижегородской, Саратовской, и ряде других областей. В в рамках таких рассматриваются 10-15 более половины которых действительно обоснованы. По фактам приняты прокурорского реагирования.

Следует что также система взаимодействия с и совещательными органами при таких министерствах Минэкономразвития, Минтруд, МВД, а также власти субъектов что позволяет совместные усилия реализации государственной политики.

Торгово-промышленные проводят антикоррупционную нормативных правовых .

К примеру, эффективно работа по антикоррупционной экспертизы правовых актов Саратовской области, одна из получила аккредитацию России в качестве эксперта. Специалистами совместно с работниками прокуратуры и учеными вузов разработана и методика проведения экспертизы, основанная выделении 12 коррупциогенности. Созданным Палате Экспертным за два года подготовлены заключения по 400 областным и актам, более из которых к регулированию предпринимательской деятельности.

Еще важным направлением ТПП РФ мониторинг правоприменения (во исполнение Указа России от мая 2011 №657). Между России и Минюстом в 2012 году Соглашение о взаимодействии в сфере.

Материалы с мониторинга поступают в РФ от торгово-промышленных палат, объединений предпринимателей и Палаты.

Правлением ТПП РФ было принято соответствующее постановление и утвержден план первоочередных мероприятий; создан Координационный совет по реализации Хартии и экспертная группа; создан специальный сайт, работает профильный Подкомитет ТПП РФ. Разработаны методические рекомендации, ведется консультационная работа. Большую системную работу по реализации Хартии ведут практически все региональные торгово-промышленные палаты.

Таким образом, российский бизнес поддержал усилия Президента РФ и Правительства РФ, направленные на пресечение коррупции, продемонстрировал высокую готовность к открытому диалогу и совместной с регуляторами работе по приведению российского законодательства в соответствие с международными стандартами и повышению нетерпимости к коррупции в деловой этике.

Не случайно именно ТПП РФ сегодня является ведущим организатором по внедрению Антикоррупционной хартии среди представителей как крупного, так среднего и малого бизнеса с учреждением специального свидетельства подписанта Хартии. Такая работа особенно важна, т.к. Антикоррупционную хартию можно рассматривать как своего рода Антикоррупционный кодекс чести предпринимательства с реализацией конкретных антикоррупционных мероприятий.

Совершенно оправданно, что подписание Антикоррупционной хартии является одним из Важных мероприятий, которые вошли в Методические рекомендации Министерства труда и социальной защиты Российской Федерации по разработке и принятию организациями мер по предупреждению и противодействию коррупции.

К сожалению, ряд подписантов свою деятельность по внедрению Хартии иногда завершают этапом ее подписания, в то время как Хартия предполагает внедрение антикоррупционных программ в корпоративную политику организаций, мониторинг и оценку их реализации, эффективный финансовый контроль и другие меры, включая внедрение системы комплаенс. Очевидно, существует основа сотрудничества как с исполнительной и законодательной так и с международными организациями.

Безусловно, перечисленные меры и работа всех власти и бизнеса свои положительные результаты. По результатов исследований общественного фонда мнение», а также центра Юрия за 2014 отмечается снижение в стране.

Вместе с несмотря на определенных положительных в противодействии коррупции, ее еще, отмечает статистика, высокий и нам совершенствовать качество по данному и в этом Палата одну из первоочередных задач.

Теперь обратить внимание проблемы, которые скорейшего решения.

Одной наиболее коррупциогенных является закупка (работ, услуг) государственных нужд.

- К закупкам должны допущены только организации, которые требования Федерального «О противодействии коррупции».

Одним значимых шагов в направлении является и реализация Антикоррупционной российского бизнеса. В области по Губернатора Департаментом политики и государственной предпринимательства внесены в нормативные акты, порядок получения поддержки. В перечень предоставляемых субъектом включено свидетельство присоединения к Антикоррупционной хартии.

Следует что такая должна быть на все работающие с бюджетными ассигнованиями.

- В законодательстве не запрета на в государственных (муниципальных) для организаций, к ответственности по 19.28 КоАП вознаграждение от юридического лица).

- практике нередки так называемой конкурсной документации конкретного поставщика, при проведении с ограниченным участием. К при таких заказчики вправе дополнительные требования к закупок о наличии у соответствующего оборудования и имущества. При перечень таких заказчик определяет тем самым «нужного» подрядчика.

- усиление общественного в сфере закупок, о котором прямо в Законе о контрактной и внедрение системы аффилированных с сотрудниками организаций-победителей торгов. Сегодня - одна из задач.

- Особым стоит проблема малого и среднего к государственным закупкам и ряд других проблем.

- чрезвычайно важной и в коррупционном плане строительная сфера. Существенное влияние на коррупции в строительстве несовершенство системы ценообразования. Методы сметной стоимости устарели и не установление рыночной что создает для коррупционных проявлений.

Кроме действующее законодательство содержит четких к перечню необходимых при строительстве, срокам разрешительных основаниям для и так далее, также создает для коррупции.

Правительством Федерации внесен в Думу проект закона №355250-6, установление процедуры обжалования действий и уполномоченных органов, государственные (муниципальные) в области градостроительной и земельных отношений. Принятие законопроекта необоснованно поэтому считаю обратить на внимание депутатов, в Конференции, и ускорить принятие.

- Еще чувствительная сфера - ЖКХ.

1 2014 года в силу закон о управляющих организаций. Сейчас наработать правоприменительную по закону: и главное - не злоупотреблений в процессе выдачи, так и лицензии.

- Большое жалоб, поступающих в РФ и в адрес при Президенте Федерации по прав предпринимателей, незаконного сноса торговых объектов. В изучения указанной Палатой был мониторинг правоприменения, для анализа и проверки была в органы прокуратуры.

Так иначе, все нарушения нередко с вопросами коррупции и барьерами. При география жалоб обширна.

- Стоит что благоприятная среда - важное развития малого в стране. Проверки быть справедливыми, и проведенными на актуальных регламентов. Кроме прорехи в надзорно-контрольном - благодатная почва коррупции и даже конкуренции. В этой необходимо продолжить по реформированию деятельности, чем занимается Минэкономразвития со всем сообществом, и Палата конкретные предложения разработке данного закона.

Тогрово-промышленной Нижегородской области ряд мероприятий противодействию коррупции представителей бизнеса и служащих. А также антикоррупционная экспертиза правовых актов.

1. Обучение

В 2015 году Нижегородской области обучение сотрудников 9 предприятий Нижегородской по теме: внедрения на антикоррупционной политики и по противодействию предусмотренных Федеральным от 25.12.2008 №273-ФЗ «О коррупции».

В рамках обучения предпринимателям предоставлена информация антикоррупционных комплаенс Антикоррупционной хартии бизнеса и возможных соблюдения требований ст. 13.3 закона от года №273-ФЗ противодействии коррупции».

Также предоставлены раздаточные содержащие типовые для внедрения мер в организации, а участнику выдано о похождении обучении.

В с сентября по 2015 года в проекта по предпринимателей осуществлялось обучение субъектов и среднего бизнеса. Всего три семинара в Нижегородской области, в приняло участие 100 представителей МСП.

Также в информационного просвещения в палате Нижегородской 8 декабря 2015 состоялся круглый для представителей по теме: антикоррупционных мер сообществом», приуроченный к дню борьбы с коррупцией.

В мероприятии приняли представители прокуратуры области, администрации Нижнего Новгорода, районных бизнес-ассоциаций и участники хозяйственной деятельности.

Предпринимателям информация по

- Принятие антикоррупционных предпринимательским сообществом;

- Требования Конвенции ОЭСР борьбе с подкупом должностных лиц осуществлении международных сделок;

- Антикоррупционная российского бизнеса.

2. Обучение служащих:

ТПП области в 2015 продолжено сотрудничество с институтом управления - федерального государственного образовательного учреждения профессионального образования академия народного и государственной службы Президенте Российской по проведению мероприятий для служащих.

В период с по 29 2015 года ТПП НО проведены курсы квалификации по «Противодействие коррупции и коррупционных правонарушений в государственного управления. Конфликт на государственной и способы его в объеме 40 часов.

В обучении участие 34 государственных региональных и органов, а именно: Государственной фельдъегерской России по федеральному округу; Правительства Нижегородской управления региональной и мобилизационной подготовки области; министерства Нижегородской области; административно-технического надзора области; управления службы занятости Нижегородской области; экологии и природных Нижегородской области; промышленности и инноваций области; министерства Нижегородской области; поддержки и развития предпринимательства, потребительского и услуг Нижегородской министерства инвестиционной Нижегородской области

Антикоррупционная нормативных правовых

ТПП НО в состав постоянно межведомственной рабочей по выявлению в правовых актах и проектах коррупциогенных при прокуратуре области, и регулярно отчет о результатах антикоррупционной экспертизы.

В году ТПП в рамках совместной с региональной прокуратурой мониторинг регионального регулирующего отношения лесопользованию. По было проанализировано нормативных правовых выявлено 7 коррупциогенных факторов. Данные итогам работы переданы в прокуратуру области.

Также ТПП НО победителем 6-го конкурса научных и работ по коррупции, проводимого общественной организацией союз экономистов и РФ» за - «Правовые аспекты регулирования независимой экспертизы: проблемы, изменения».

Заключение

В виде цели выпускной квалификационной работы предполагалось выявление важнейших направлений и механизмов осуществления антикоррупционной политики и мониторинг их реализации на примере Нижегородской области. Поставленная цель была достигнута за счет анализа нормативных правовых документов, сравнительного анализа антикоррупционных политик разных стран, проведения исследования, состоящего из вопросов, ориентированных на уровень восприятия коррупции среди населения Нижегородской области.

В первой главе рассматривалось понятие и виды коррупции. Рассматривались теоретические походы к изучению коррупции. По результатам первой главы были выявлено разнообразие существующих подходов и методов, но несмотря на это вопрос дефиниции коррупции остается открытым, ибо на данном этапе развития знаний об этом явлении сложно найти единое определение, которое бы однозначно, объективно и в полном соответствии с существующей реальностью характеризовало общественный феномен коррупции. Во второй главе подробно рассматривается антикоррупционная политика разных стран. Прежде всего, рассматривались общие принципы антикоррупционного законодательства Российской Федерации. Проводился сравнительный анализ антикоррупционных политик разных стран и их индекс восприятия коррупции. В результате было определено, что государству на этапе формирования системы противодействия коррупции необходима комплексная, постоянная и долговременная политика, которая должна включать в себя правовые, экономические, социальные, этико-интеллектуальные методы, а также по результатам сравнительного анализа антикоррупционных политик разных стран было выявлено, что антикоррупционная политика государства должна основываться на принципе неотвратимости наказания за правонарушения. В этих условиях особую актуальность приобретает более активное сотрудничество государства с институтами гражданского общества, повышение информационной открытости деятельности органов власти для общества, антикоррупционная пропаганда и обучение, а также повышение результативности общественного контроля за деятельностью государственных органов. В третьей главе проводился опрос населения Нижегородской области по восприятию коррупции, отношению к данному социальному явлению и их осведомленности о наказании, указанных в антикоррупционном законодательстве. Также рассматривались организационные возможности в противодействии коррупции на примере Торгово-промышленной палаты РФ и Торгово-промышленной палаты Нижегородской области. На основе полученных данных можно сделать вывод о том, почти половина опрошенных респондентов имеют осведомленность о действительном определении «коррупции», что означает правовую осведомленность опрошенного населения. Также почти 85% респондентов считают коррупцию негативным социальным явлением, которое отражается на уровне жизни, и осведомлены о том, что взятки, в той или иной сфере, значимо влияют на конечную цену товара, покупаемого потребителем. Стоит отметить, что по результатам опроса 40% респондентов не дают взятки, а также считают современные меры в противодействии коррупции эффективными, но недостаточными. В связи с чем предлагают в качестве мер усовершенствования антикоррупционной политики ужесточение законодательства в противодействии коррупции, формирование антикоррупционного мировоззрения и ужесточение контроля по распределению бюджетных средств.

Таким образом, по результатам исследования, можно заявить, что такое социальное явление как коррупции давно появилось в нашей жизни и закрепилось в ней. Общество является неотъемлемой частью в противодействии коррупции, именно поэтому нельзя считать любую меру эффективной до тех пор, пока общество также не встанет на путь избавления от коррупции.

Проводя анализ антикоррупционной деятельности в России за 2013-2015 гг. можно заметить, что динамика положительна. Например, за эти два года было введено множество нормативных и правовых актов. Огромный вклад в противодействие коррупции вносят и жители страны. Прежде всего, это отражается на их жизненной позиции и стремлении что-либо изменить, что и показывает проведенный социальный опрос населения.

Размещено на Allbest.ru