Проблемы обеспечения режима в исправительных учреждениях

До революции, попытка упорядочить организацию исправительной колонии было сделано в тюрьмах. Общее руководство по тюрьмы в 1915 году продлен до осужденных и другие обычные каторжной тюрьме и исправительном отделении. Наряду с Уставом задержанных и тюрьмы общего обучения в некоторых тюрьмах режима отбывания наказания регулируется отдельными нормативными актами.

После революции 1917 года начинается новый этап в развитии организаций, отбывающих наказание в исправительных учреждениях. Первая часть законодательства, регулирующего наказание и устанавливает типы мест содержания под стражей является временным руководство 1918 Характерной особенностью Временной инструкции является обеспечение независимости местных карательных ведомств в разработке и создании внутреннего распорядка мест содержания под стражей ИТК 1924 г. детально подробно регламентировал вопросы организации режима прогрессивной системы. В зависимости от особенности личности, социального положения, мотивов преступления, поведения, успехов в работе и обучении, а также в целях исключения вредного влияния отрицательно-настроенной части преступников на других заключенных, осужденные распределялись по разрядам. Это позволяло исправляющихся заключенных переводить из низших в высшие разряды.

19 декабря 1970 г. был утвержден и 1 июля 1971 г. вступил в действие новый ИТК РСФСР. ИТК отразил существовавшую  ранее систему лишения свободы которая была установлена Положением об исправительно-трудовых колониях и тюрьмах МООП РСФСР 1961 г. ИТК предусматривал случаи временного оставления осужденных в следственных изоляторах или тюрьме, если это было необходимо для производства следственных действий, а также для выполнения хозяйственных работ.

Завершающим этапом в становлении организации исполнения наказаний в исправительных учреждениях стало принятие Уголовно-исполнительного кодекса РФ.

Для исполнения наказания в виде лишения свободы на современном этапе законодательством предусмотрена разветвленная система исправительных учреждений. К ИУ относятся: исправительные колонии, воспитательные колонии, тюрьмы, лечебные исправительные учреждения.

Согласно ч. 1 ст. 87 УИК в исправительных колониях установлены 3 вида условий отбывания наказания: обычные, облегченные и строгие. В соответствии со ст. 132 УИК РФ в воспитательных колониях для несовершеннолетних устанавливаются обычные, облегченные, льготные и строгие условия. В колониях-поселениях установлены единые условия отбывания наказания для всех категорий осужденных. Вводя различные виды условий отбывания наказаний, законодатель создает необходимую нормативно-правовую базу для реальной уголовно-исполнительной дифференциации осужденных, которая достаточно гибко может быть осуществлена в рамках одной колонии.

Основаниями для перевода из более строгих условий содержания в менее строгие служат: отбытие определенного срока наказания на более строгих условиях; добросовестное отношение к труду и отсутствие взысканий за нарушения установленного порядка отбывания наказания.

Основанием для перевода осужденного из менее строгих условий в более строгие служит признание осужденного злостным нарушителем. Конкретные основания переводов осужденного из одних условий в другие регулируются ст. 120, 122, 124, 127, 130, 132 УИК РФ.

Изменение условий отбывания наказания в пределах одной исправительной колонии обеспечивает реализацию принципа дифференциации и индивидуализации исполнения наказания и стимулирует правопослушное поведение осужденных.

Материально-бытовое обеспечение осужденных реализуется по следующим направлениям: 1) создание необходимых жилищных и коммунально-бытовых условий; 2) обеспечение питанием; 3) вещевое обеспечение; 4) организация торговой сети и иных источников дополнительного материально-бытового обеспечения осужденных.

Медико-санитарное обеспечение осужденных включает в себя: амбулаторное, стационарное и специализированное лечение, санитарный надзор и аптечное обеспечение, проведение профилактических и противоэпидемических мероприятий; определение трудоспособности осужденных и их правильное трудоустройство; выявление и принудительное лечение алкоголиков, наркоманов и лиц, страдающих венерическими заболеваниями, организацию работы по пропаганде медицинских и гигиенических знаний и др.

В процессе написания работы были выявлены следующие проблемы организации отбывания наказаний в исправительных  учреждениях:

- непроработанность вопросов отбывания наказания в исправительных учреждениях осужденными, больными туберкулезом;

- неурегулированность вопроса преемственности в лечении больных туберкулезом, освобождающихся из мест лишения свободы, территориальными органами здравоохранения;

- отсутствие надлежащего материального обеспечения осужденных;

- отсутствие правовых норм, устанавливающих правовой статус лечебно-профилактических учреждений Российской Федерации;

-  неурегулированным вопросом в законодательстве является отсутствие такого понятия, как правовой статус, правила его поведения в лечебных учреждениях УИС и ответственность за нарушения условий содержания и лечения.

Библиографический список

Нормативные правовые акты

Конституция РФ принята на всенародном голосовании 12.12.1993 г. // Российская газета - 25.12.1993. - № 237

Уголовно-исполнительный кодекс РФ от 8.01.1997 г. № 1-ФЗ (в ред. от 6.06.2007 г.) // СЗ РФ. - 1997. - № 2. - Ст. 198.

Уголовный кодекс РФ от 13.06.1996 г. № 63-ФЗ (в ред. от 30.12.2008 г.) // СЗ РФ. - 1996. - № 25. -Ст. 2954.

Закон РФ от 21.07.1993 г. № 5473-1 «Об учреждениях и органах, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы» (в ред. от 19.06.2007 г.) // Ведомости СНД и ВС РФ. - 19.08.1993. - № 33. - Ст. 1316.

Приказ Минюста РФ от 3.11.2005 г. № 205 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» (в ред. от 3.03.2008 г.) // Бюллетень Министерства юстиции Российской Федерации. - 2005. - № 12.

Учебная и научная литература

Бабаян С.Л., Багреева Е.Г., Данилин Е.М. Анализ состава осужденных и проблемы воспитательной работы с ними в ВК // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. - № 3. - С. 45 - 50.

Кутуков С.А. Уголовно-исполнительная система как часть общества6 социальные функции и проблемы взаимодействия // Уголовно-исполнительная система: право, экономика, управление. - 2008. - № 1. - С. 45 - 49.

Сизый А.Ф. Уголовно-исполнительное право. - М., 2005. - 613 с.

Ткачевский Ю.М. Российская прогрессивная система исполнения уголовных наказаний. - М.: Издательский Дом «Городец», 2007. - 390 с.

Ткачевский Ю.М. Режим отбывания и исполнения наказания в виде лишения свободы // Законодательство. - 2006. - № 2. - С. 43 - 51.

Уголовно-исполнительное право России: теория, законодательство, международные стандарты, отечественная практика конца XIX - начала XXI века: Учебник для вузов / Под ред. А.И. Зубкова. - М., 2005. - 872 с.

Уголовно-исполнительное право / Под ред. И.В. Шмарова. - М., 2002. - 572 с.

Уголовно-исполнительное право Российской Федерации / Под ред. И.Л. Трунова. - М.: Издательство Эксмо, 2007. - 671 с.

Уголовно-исполнительное право. Учебное пособие / Под ред. А.Я. Гришко. - М.: МосУ МВД России, 2003. - 513 с.

Фефелов В.А. Уголовно-исполнительное право России. Общая часть: Учебное пособие для образовательных учреждений МВД России. - Рязань, 2007. - 538 с.

Хрестоматия по истории государства и права России / Под ред. Ю.М. Титова. - М.: ПРОСПЕКТ, 2001. - 783 с.

Размещено на Allbest.ru