Совершенствование системы муниципального управления на примере АПОУ УР "Ижевский политехнический колледж"

23,3

23,6

24,1

101,3

102,1

Сохранность контингента

93

95

93,9

102,1

98,5

Уровень заполняемости учреждения

90,5

94,4

96,6

104,3

102,3

Укомплектованность штатов педагогических работников

97,9

100

100

102,1

100,0

Квалификация педагогических работников

68

69

73

101,5

105,8

Доля участвующих во всероссийских и региональных олимпиадах, смотрах, конкурсах

5,5

5,5

5,9

100,0

107,3

Доля охвата обучающихся кружковой и спортивно - массовой работой

51

49,6

49,6

97,3

100,0

Полнота реализации дополнительных образовательных программ

91,6

100

92,3

109,1

92,3

Доля обучающихся, получивших дипломы (свидетельства) с отличием

7,0

6,8

6,9

97,1

101,5

Доля выпускников, продолживших обучение по программам высшего профессионального образования

17,9

18,1

18,6

101,1

102,8

Доля трудоустроившихся по полученной профессии (специальности)

21,0

21,7

22,3

103,3

102,8

Удельный вес педагогических работников участвующих в проведении семинаров из опыта работы учреждения

8,5

8,3

8,3

97,6

100,0

Доля обеспеченности учреждения материальными ресурсами

96,6

97,7

98,0

101,1

100,3

Доля внебюджетных средств к бюджетным средствам учреждения

60,0

62

64,3

103,3

103,7

Доля детей сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, обучающихся в учреждении

1,6

1,4

1,1

87,5

78,6

Удовлетворенность студентов и родителей (законных представителей) качеством оказываемых услуг

68

74

76

111,8

102,7

Данную тенденцию можно объяснить следующим образом. Во - первых демографический кризис, связанный с резким падением рождаемости в 90-х годах, привел к тому, что в середине двухтысячных учебные профессиональные обучения заведения, испытывали низкий уровень заполняемости, затем демографическая ситуация начала улучшаться, и с каждым последующим годом количество человек, поступающих в образовательное учреждение начало расти. Во - вторых сегодня наблюдается переориентация на рабочие профессии, так как спрос на рынке труда диктует свои требования.

Что же касается такого показателя, как сохранность контингента то, он имеет не однозначную динамику. В 2014 году по отношению к 2013 году была тенденция роста, в 2015 году к 2014 году тенденция снижения. Контингент не удается сохранить по ряду причин, в большей степени - это личные семейные обстоятельства, по которым студент не может продолжать учебу.

Уровень заполняемости контингента данного профессионального образовательного учреждения растет, объяснение этому было представлено выше.

Что же касается показателя укомплектованности штатов педагогическими работниками, то можно сделать вывод о том, что не укомплектованность наблюдалась только в 2013 году, в 2014-2015 штат педагогов был укомплектован на 100%.

Квалификация педагогических работников высокая, причем данный показатель ежегодно увеличивается, что говорит о том, что руководство подходит к повышению уровня квалификации своих сотрудников основательно.

Доля участвующих во всероссийских и региональных олимпиадах, смотрах конкурсах не высокая, несмотря на это, работа по данному направлению ведется, что уже заслуживает хороших оценок в адрес руководства колледжа.

Доля охвата обучающихся кружковой и спортивно - массовой работой находится на высоком уровне, что говорит о том, что колледж стремиться к приобщению студентов к подобного рода занятиям, и вызывает у них интерес не только посещать обязательные занятия, но и делать, то что доставляет удовольствие вне рамках получения основной профессии. Анализируя значения данного показателя, можно сделать вывод о том, что он несколько сократился, что в целом является негативной тенденцией.

Полнота реализации дополнительных программ высокая, однако данный показатель, должен находится на уровне 100%, что наблюдалось только в 2014 году.

Доля обучающихся, получивших дипломы с отличием в 2014 году по отношению к 2013 году несколько снизилась, в 2015 году к 2014 году данный показатель вырос, но не достиг значения 2013 года.

Многие выпускники АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж», после окончания данного учебного учреждения продолжают обучение по программам высшего профессионального образования в ВУЗах Удмуртской Республики и Российской Федерации. Доля таких студентов из года в год, растет, что говорит о том, что выпускники за годы обучения осознали, не только тягу к знаниям, но и у них появилось стремление в развитии своих способностей по полученной профессии.

Доля трудоустроившихся по полученной профессии, хотя и имеет тенденцию к росту, тем не менее, является не высокой. Следует отметить, что в колледже нет службы, которая бы распределяла своих студентов после окончания колледжа на предприятия и организации. А ведь профессии, по которым обучатся студенты, весьма востребованы.

Что же касается такого показателя, как удельный вес педагогических работников участвующих в проведении семинаров из опыта работы учреждения, то показатель не только снизился в 2014 - 2015 гг., но и в целом имеет низкое значение. Основная причина низкого значения показателя, отсутствие заинтересованности, так как колледж ни каким образом, не поощряет своих педагогов.

Доля обеспеченности учреждения материальными ресурсами находится на высоком уровне, несмотря на это, учреждение укомплектовано необходимым оборудованием и инструментарием не в полном объеме, что конечно же, не может не оказать негативного влияния на деятельность учреждения. Главным образом, учреждению не хватает компьютерной техники, что является низким уровнем финансирования со стороны государства, и дефицитом внебюджетным средств.

Рассчитав долю внебюджетных средств к бюджетным средствам учреждения, было установлено, что она высокая и составляет более 60%.

Также в процессе анализа количественных показателей была оценена доля детей сирот, детей оставшихся без попечения родителей обучающихся в колледже, так было установлено, что доля очень низкая.

Важнейшим показателем, который характеризует качество управления является уровень удовлетворенности студентов и родителей качеством оказываемых услуг. В 2013 году данный показатель составил 68%, в 2014 году он вырос до 74%, а в 2015 году до 76%.

Также необходимо представить показатели эффективности системы управления, которые нельзя выразить в количественном значении (см. табл. 6).

Таблица 6 - Анализ показателей, характеризующих эффективность системы управления АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж»

Наименование показателя	Характеристика
Наличие и качество уставных документов и иных документов	Устав АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж», утвержденный приказом Министерства образования Удмуртской Республики от 03.11.2014 № 720. Лицензия АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж», выданная Министерством образования и науки Удмуртской Республики от 12 декабря 2014 № 186. Программа АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж» на 2016 - 2020 годы принята Советом
	колледжа 03 февраля 2016г. протокол № 8. Учебно-программная документация: рабочие учебные планы, примерные и рабочие программы, графики учебного процесса.
Наличие общественной системы управления образовательным учреждением	Совет колледжа Попечительский совет
Наличие студенческого самоуправления	Имеется
Наличие утвержденных учебных планов и программ в соответствии со стандартами	Рабочие учебные планы и программы соответствуют государственным образовательным стандартам и проходят автоматизированную экспертизу
Организация и обеспечение инновационной деятельности	Метод проектов Личностно-ориентированная технология Интегрированные занятия с элементами исследования Дидактический тренинг Деловая игра Урок-конференция Формирование умений исследовательской деятельности студентов при практическом обучении Рабочие тетради по лабораторно-практическим работам и курсовому проектированию Учебные видеофильмы Экскурсии Внедрение в учебный процесс современных приборов, оборудования, инструментов. Занятие-семинар Тестовый контрольно-измерительный материал Электронная тестовая система Профессиональные прикладные программы Электронные обучающие пособия Электронные учебно-наглядные пособия Урок с применением мультимедиа средств Разработка и внедрение системы менеджмента качества в соответствии МС ИСО 9000-2005
Проведение мониторинга текущих и перспективных потребностей рынка труда в квалифицированных кадрах	Проведение мониторинга включает в себя проведение семинаров в повышении квалификации по подготовке и переподготовке специалистов отрасли и их анкетирование, с проведением анализа степени важности профессионально-квалификационных, функциональных и личностных качеств.
Участие во всероссийских и региональных олимпиадах, смотрах, конкурсах	За 2015 нач. 2016 года проведено 31 олимпиад, конференций, семинаров: - 18 февраля 2016 года на базе Ижевского политехнического колледжа прошла Вторая республиканская научно - практическая конференция среди студентов профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики; - 25 ноября 2015 года на базе Ижевского политехнического колледжа состоялась IX республиканская научно - практическая конференция «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности», в которой приняли участие студенты профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики; - студенты колледжа приняли участие во Всероссийском конкурсе «Немецкий в моей профессии», I открытом региональном конкурсе видеороликов «Одна на всех победа», олимпиаде по физике; республиканской олимпиаде «Экономика и бухгалтерский учет»; республиканской олимпиаде по основам безопасности жизнедеятельности; конкурсе творческих работ «Секретарь в структуре управления»; городском конкурсе профессионального мастерства «Престиж - 2015»; международном блиц - турнире с Максимом Поташевым; республиканской олимпиаде по дисциплинам технического профиля и др.; - 19 марта 2015 года на базе колледжа проведено заседание по теме «Использование электронных образовательных ресурсов».
Наличие заказа на подготовку кадров	Составляются договоры с предприятиями о социальном партнерстве, принимаются заявки от руководителей предприятий для трудовой деятельности по специальностям
Наличие договоров с предприятиями и организациями практики обучающихся	Заключены договоры с 43 предприятиями, организациями по организации практики обучающихся
Наличие службы по трудоустройству выпускников	Нет
Наличие и ресурсное обеспечение программ непрерывного профессионального образования	В колледже разработаны программы непрерывного профессионального образования. Проводится семинары и курсы повышения квалификации по подготовке и переподготовке специалистов.
Создание системы информационной и консультационной поддержки граждан и работодателей по вопросам получения непрерывного профессионального образования	В колледже создана система информационной и консультационной поддержки граждан и работодателей по вопросам получения непрерывного профессионального образования
Наличие учебно-материальной базы в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, требованиями санитарно- гигиенических норм и пожарной безопасности	В колледже, общежитии и УПБ имеется пожарно-охранная сигнализация, средства индивидуальной защиты, огнетушители, пожарные рукава
Наличие нормативной документации по охране труда, обеспечению безопасности жизнедеятельности образовательного учреждения	Инструкции То и Тб для работников разных профессий и преподавателей, журнал учета выдачи инструкций, журнал по электробезопасности, журналы учета прохождения инструктажа. Оборудован кабинет ТО для прохождения инструктажа, журнал проведения испытаний механизмов
Своевременность списания оборудования	Учебно-материальное оборудование по истечению срока эксплуатации и технического своевременно списываются в установленном порядке
Подключение к сети ИНТЕРНЕТ	Подключен
Наличие автоматизированной системы управления образовательным учреждением	Наличие локальной сети, сервер.
Наличие и эффективность использования материально-технической базы для внеучебной работы с обучающимися	Актовый зал с аппаратурой для занятия художественной самодеятельностью, спорт зал для спортивных кружков, компьютерный центр. В общежитии: теннисная комната, библиотека, чертежная, шахматная, спорт зал с тренажерами, дискотечный зал, зал для просмотра TV, чайная комната.
Проведение проверок бухгалтерии, принятие мер по устранению финансовых нарушений	В колледже имеется план проведения проверок бухгалтерии в рамках внутреннего контроля. Ведется график устранение нарушений с указанием Ф.И.О. должности ответственных лиц и даты исполнения
Проведение инвентаризации	Один раз в квартал проводиться инвентаризация кассы с составлением акта инвентаризации. Ежегодно проводится инвентаризация основных средств, ТМЦ. Проводиться инвентаризация наличия товарно-материальных ценностей у материально-ответственных лиц. Результаты инвентаризации отражаются в инвентаризационных описях.
Формирование кадрового резерва	Один раз в три года
Оформление документов на поощрение работников учреждения	Своевременно
Своевременность представления документов, информации и отчетов	Своевременно
Выполнение трудового договора с учредителем	Выполняется в полном объеме
Оформление правоустанавливающих документов	Своевременно
Сохранность федеральной собственности	Случаев хищения не выявлено
Соблюдение сроков прохождения учреждением лицензирования	Соблюдаются
Соблюдение финансовой дисциплины	Соблюдается порядок деятельности, связанный с использованием денежных средств
Целевое расходование бюджетных средств	Фактов не целевого расходования бюджетных средств не выявлено.
Прохождение аттестации	В установленные сроки
Повышение квалификации	В установленные сроки
Участие во всероссийских и региональных олимпиадах, смотрах, конкурсах	Проведено 31 мероприятие в виде олимпиад, конференций, семинаров: - 18 февраля 2016 года на базе Ижевского политехнического колледжа прошла Вторая республиканская научно - практическая конференция среди студентов профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики; - 25 ноября 2015 года на базе Ижевского политехнического колледжа состоялась IX республиканская научно - практическая конференция «Охрана труда и безопасность жизнедеятельности», в которой приняли участие студенты профессиональных образовательных организаций Удмуртской Республики; - студенты колледжа приняли участие во Всероссийском конкурсе «Немецкий в моей профессии», I открытом региональном конкурсе видеороликов «Одна на всех победа», олимпиаде по физике; республиканской олимпиаде «Экономика и бухгалтерский учет»; республиканская олимпиада по основам безопасности жизнедеятельности; конкурс творческих работ «Секретарь в структуре управления»; городской конкурс профессионального мастерства «Престиж - 2015»; международный блиц - турнир с Максимом Поташевым; республиканской олимпиаде по дисциплинам технического профиля и др.; - 19 марта 2015 года на базе колледжа в рамках работы Республиканское методическое объединение педагогических работников группы специальности «Техника и технология наземного транспорта» проведено заседание по теме «Использование электронных образовательных ресурсов».

На основе представленных сведений можно оценить эффективность управленческой деятельности учреждения по методике, представленной в теоретической части (в табл. 4).

Результаты оценки представлены в таблице 7.

Таблица 7 - Результаты оценки деятельности управленческого состава по учебно-воспитательной работе АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж»

Наименование показателя	2013	2014	2015
Динамика учебных достижений обучающихся (в среднем по показателям)	0,68	0,71	0,71
Выполнение РУП, программ УД, ПМ, графика УП. Расписание занятий	1	1	1
Общее количество проведенных внеаудиторных мероприятий	0,5	1	1
Наличие системы учета	1	1	1
Выполнение плана учебно-воспитательной работы	0,5	0,5	0,5
Организация просветительской работы для родителей (лиц их замещающих)	0,5	0,5	1
Внедрение программы ОЭД	3	4	5
Участие педагогов в различных муниципальных, региональных, всероссийских конкурсах	3	5	3
Выступление педагогов на различных профильных мероприятиях (педагогических советах, семинарах, конференциях и др.)	1	2	2
Прохождение курсов повышения квалификации или профессиональной переподготовки	2	2	2
Активное участие в экспертной работе	1	1	1
Итого баллов	14,18	18,71	18,21

На основании таблицы 7, можно сделать следующий вывод, в 2013 году общий балл эффективности управленческой деятельности по учебно-воспитательной работе составил 14,18 баллов, в 2014 году эффективность управленческой деятельности по предложенной методике оценки выросла и составила 18,71 балл, в 2015 году показатель несколько снизился. По предложенной методике максимальная сумма - 36 баллов. Следовательно, АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж» есть к чему стремиться.

На основании проведенного анализа можно выделить следующие характерные для АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж» проблемы (рис. 7).



Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Рисунок 7 - Проблемы управленческой деятельности АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж»

На основании выявленных проблем, целесообразно рассмотреть пути их решения.

3. СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ СИСТЕМЫ УПРАВЛЕНИЯ В АПОУ УР «ИЖЕВСКИЙ ПОЛИТЕХНИЧЕСКИЙ КОЛЛЕДЖ»

3.1 Формирование мероприятий по совершенствованию системы управления учреждением профессионального образования

Исходя из выявленных проблем, предлагаются следующие мероприятия:

1. Совершенствование существующей организационной структуры.

Совершенствование преследует следующие цели:

- приведение формулировок задач и функций в соответствие с правовой базой;

- обеспечение регламентации исполнения функций;

- устранение возможных разночтений и неясностей в формулировках функций;

- приведение формулировок функций к единому синтаксическому стандарту.

Предлагаемые виды изменений представлены в табл. 8.

Таблица 8 - Виды изменений

Наименование мероприятий	Основные направления мероприятий
Приведение формулировок функций и задач в соответствие с правовой базой	- исключение функций, для исполнения которых отсутствуют правовые основания; - включение отсутствующих значимых функций, исполнение которых предписывается законодательными и нормативно - правовыми актами; - изменение формулировок функций (задач) с целью приведения их в соответствие с формулировками, содержащимися в правовых актах регламентирующих их исполнение
Обеспечение регламентации исполнения функций	Изменение формулировок функций с целью их дополнения информацией регламентирующего характера
Устранение возможных разночтений и неясностей в формулировках функций	- изменение формулировок функций с целью их конкретизации; - исключение функций с неясными и не поддающимися конкретизации формулировками
Приведение формулировок функций к единому синтаксическому стандарту	Изменение формулировок функций с целью их унификации

Таким образом, предлагаемые изменения направлены в большей степени на пересмотр функциональных обязанностей руководителей, а также исполнителей.

2. Совершенствование управления в области качества учебно-воспитательной работы.

В рамках данного направления предлагаются следующие мероприятия:

1) Создание службы по трудоустройству выпускников колледжа на базе АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж».

Цели создания:

- повысить эффективность мероприятий по содействию трудоустройству выпускников колледжа;

- осуществление мониторинга трудоустройства выпускников;

- расширение возможностей информирования студентов и выпускников о вакансиях на рынке труда.

Направления деятельности службы:

- осуществление методической и консультационной поддержки работ по содействию трудоустройству студентов и выпускников;

- взаимодействие с организациями, в том числе с территориальными органами государственной службы занятости населения, общественными объединениями, заинтересованными в улучшении положения выпускников на рынке труда, сотрудничество с работодателями;

- участие во внешних мероприятиях, относящихся к сфере занятости молодежи.

На данную службу целесообразно возложить следующие функциональные обязанности:

- создание базы данных студентов и резюме выпускников;

- работа с предприятиями и организациями города по созданию базы данных вакантных рабочих мест для студентов и выпускников;

- работа со СМИ и Интернет - ресурсами по созданию и дальнейшему пополнению базы данных вакантных рабочих мест;

- проведение консультаций для студентов по вакантным местам;

- проведение консультаций по вопросам социальных гарантий и льгот для молодых специалистов;

- осуществление обратной связи со студентами и работодателями по полученным вакансиям и устройству на работу;

- обновление информации по вопросам трудоустройства выпускников на сайте колледжа;

- сотрудничество с центром занятости населения г. Ижевска и других городов Удмуртской Республики по вопросам: трудоустройства выпускников, пополнения базы данных вакантных рабочих мест для студентов и выпускников, предоставления сведений о выпускниках колледжа, зарегистрированных как безработные, проведения Ярмарки вакансий и Дней карьеры, оказания юридических, правовых консультаций для студентов и выпускников;

- работа с сайтом координационно-аналитического центра содействия трудоустройству выпускников учреждений профессионального образования http://kcst.bmstu.ru;

- сотрудничество с кадровыми отделениями предприятий по вопросам: предоставления сведений о вакансиях, проведения тренингов и мастерских, предоставления информационных материалов и справочников для студентов и выпускников, участия в работе конференций, «круглых столов» и других мероприятий, проводимых колледжем;

- подготовка отчетов о вакансиях и организациях, выступающих в качестве работодателей;

- работа с учебными отделениями по сбору данных о трудоустройстве выпускников;

- подготовка отчета о трудоустройстве выпускников;

- анализ востребованности по специальностям и профессиям колледжа;

- профессиональное консультирование и профориентационная работа со студентами и выпускниками;

- трудоустройство выпускников совместно с Центром занятости населения г. Ижевска и других городов Удмуртской Республики;

- подписание обходных листов и сбор справок с предприятий о трудоустройстве выпускников колледжа.

Управление службой будет возложено на руководителя службы. В его непосредственном подчинении буду находиться три куратора.

Создание службы по трудоустройству выпускников колледжа потребует внесение изменений в организационную структуру управления АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж».

2) Стимулирование педагогов на участие в семинарах и конференциях из опыта работы учреждения.

В ходе исследования было выявлено доля педагогов, участвующих в семинарах и конференциях из опыта работы учреждения низкая. В связи с чем, предлагается стимулировать активность педагогов. Для этого можно предложить назначить стимулирующие выплаты за участие в подобного рода семинарах и конференциях.

В положении «Об оплате труда работников АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж» предусмотрено, что стимулирующие выплаты производятся по решению директора колледжа в пределах бюджетных ассигнований на оплату труда работников колледжа, а также средств от иной приносящей доход деятельности, направленных на оплату труда работников.

Реализация предложенных мероприятий будет обеспечена путем привлечения и планомерного использования соответствующих ресурсов: нормативно-правовых, материальных, интеллектуальных, профессиональных (кадровых), управленческих, организационных, общественных, информационных.

Материальное обеспечение предполагает рациональное использование имеющейся в распоряжении АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж» материальной базы, помещений, технических средств, средств связи.

В качестве интеллектуальных ресурсов рассматриваются:

- участие в воспитательно-образовательном процессе высококвалифицированных педагогических кадров;

- развитие системы информационного обеспечения воспитательно-образовательного процесса.

3.2 Оценка эффективности мероприятий

Реализация предложенных мероприятий потребует финансовых вложений.

Создание службы по трудоустройству выпускников колледжа потребует существенных расходов, связанных с необходимостью обустройства рабочих мест, а также приемом сотрудников, которые будут осуществлять работу по направлениям представленным выше.

Анализ затрат на создание рабочего места представлен в таблице 9.

Таблица 9 - Анализ затрат на создание рабочего места

Наименование затрат	Количество требуемого оборудования, ед.	Затраты на единицу, руб.	Итого затрат, руб.
Компьютерный стол	4	11800	47 200
Офисное кресло	4	3000	12 000
Компьютер	4	32000	128 000
Принтер	1	9400	9400
Канцелярские принадлежности	-	300	1200
Итого расходов			197 800

Из таблицы видно, что расходы на создание рабочих мест обойдутся колледжу в 197 800 рублей.

Бюджет затрат на заработную плату и отчисления на социальное страхование представлен в таблице 10.

Как видно из таблицы 10 затраты на заработную плату с отчислениями сотрудников службы по трудоустройству выпускников составят 65 317 рублей в месяц. В год затраты составят (65 317 * 12) 783 804 руб.

Таблица 10 - Затраты на оплату труда и социальные отчисления

Наименование должности	Оклад, руб.	Стимулирующие выплаты	Повышающий коэффициент за выслугу лет, руб.	Уральский коэффициент, 15% от начислений, руб.	Страховые отчисления, 30,2%, руб.	Итого затрат, руб.
Руководитель службы	14 289	2143 (15% от оклада)	1000 (0,07)	2615	6054	26101
Куратор 1	7936	794 (10% от оклада)	-	1310	3032	13072
Куратор 2	7936	794 (10% от оклада)	-	1310	3032	13072
Куратор 3	7936	794 (10% от оклада)	-	1310	3032	13072
Итого						65317

Следует отметить, что повышающий коэффициент кураторам за выслугу лет также предусмотрен, однако его назначение предусмотрено от стажа работы свыше года. Кураторы будут приняты из внешних источников, следовательно на первоначальном этапе затраты по данному элементу расходов на оплату труда исключены. На должность руководителя предлагается принять сотрудника колледжа имеющего стаж работы более 15 лет, в связи с чем, повышающий коэффициент составит 0,07.

Мероприятие, связанное со стимулированием педагогов на участие в семинарах и конференциях из опыта работы учреждения также потребует расходов, связанных со стимулирующей выплатой.

Оптимальной стимулирующей выплатой для педагогов станет единовременная выплата в размере 1500 рублей. По состоянию на 2015 год в семинарах и конференциях из опыта работы учреждения приняло участие всего 4 педагога. За счет назначения стимулирующих выплат планируется увеличить численность педагогов участвующих в семинарах и конференциях до 8 человек. Следовательно затраты на реализацию данного мероприятия составят:

Затраты = 1500 * 8 = 12 000 руб.

Как видно из представленного расчета, расходы на стимулирование педагогов будут незначительны.

В целом реализация предложенных мероприятий будет финансироваться как за счет бюджетных, так и внебюджетных средств.

Распределение источников формирования ресурсов на реализацию предложенных мероприятий отражено на рисунке 8.

Рисунок 8 - Источники финансирования предложенных мероприятий

Таким образом, на реализацию мероприятий, направленных на повышение эффективности управления учреждения профессионального образования потребуются финансовые ресурсы в размере 993, 6 тыс. руб. Из них 783,8 тыс. руб. будут финансироваться из средств, полученных из бюджета, и 209,8 тыс. руб. из средств, полученных от внебюджетной деятельности.

Реализация предложенных мероприятий позволит обеспечить:

- достижение заданного качества среднего профессионального образования, повышение конкурентоспособности и профессиональной мобильности выпускников на рынке труда;

- формирование диверсифицированного, среднего профессионального образования в системе непрерывного образования при сохранении его

качественной определенности и практической направленности;

- достижение соответствия между образовательными и профессиональными интересами личности, потребностями рынка труда объемами подготовки специалистов различных профилей;

- укрепление связи системы профессионального образования с работодателями, повышение эффективности сотрудничества субъектов социального партнерства.

В целом реализация предложенных мероприятий выразится в повышении ряда показателей (см. таблицу 11).

Таблица 11 - Ожидаемые результаты

Наименование показателя	Прогноз
Доля выпускников, устроившихся по специальности	Увеличение численности выпускников, устроившихся по специальности на 20%
Сохранность контингента в виду повышения их уверенности в будущем трудоустройстве (то есть в том, что после окончания колледжа они смогут трудоустроиться по полученной специальности)	Обеспечение сохранности контингента на уровне 95 - 98% (по состоянию на 2015 год - 93,9%)
Участие педагогических работников в семинарах, конференциях из опыта работы учреждения	Увеличение численности педагогических работников участвующих в семинарах, конференциях из опыта работы учреждения на 50%

Как видно из таблицы 11, на фоне реализации предложенных мероприятий, может произойти рост некоторых показателей, характеризующих эффективность управления учреждения профессионального образования. То есть, это говорит о том, что предложенные мероприятия являются привлекательными для практического внедрения в АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж».

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Рассмотрев тему работы: «Совершенствование системы муниципального управления на примере АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж»» можно сделать следующие выводы.

Деятельность муниципального учреждения не мыслима без управления, под которым понимается воздействие субъекта управления на объект управления. Управление муниципальным учреждением основано на принципах, которые должны соблюдаться. Если учреждение не будет придерживаться принципов управления, эффективность деятельности может существенно снизиться. Для повышения эффективности управления муниципальные учреждения должны использовать различные методы. Существует система показателей, которая позволяет оценить эффективность управления муниципального образовательного учреждения. Анализ данных показателей позволяет выявить проблемы и разработать пути их решения.

Изучив организационно - правовые особенности объекта исследования было установлено следующее. АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж» имеет богатую историю развития. При осуществлении своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, Конституцией Удмуртской Республики, законами и иными нормативными правовыми актами Удмуртской Республики, а также уставом.

Управление учреждением осуществляется согласно разработанной и утвержденной структуры управления, которая построена оптимальным

образом и соответствует специфике деятельности учреждения.

Деятельность учреждения направлена на осуществление образовательного процесса, как по очной, так и заочной формам обучения. В колледже ведется обучение по нескольким специальностям.

На сегодняшний день колледж является одним из множества учреждений Удмуртской Республики, которое обеспечивает право каждого человека на профессиональное образование.

Проведя анализ системы управления, были выявлены следующие проблемы:

В области качества учебно-воспитательной работы: незначительная доля выпускников устроившихся по профессии, отсутствие службы по трудоустройству выпускников, низкий уровень участия педагогов в проведении семинаров из опыта работы учреждения.

В области организационной структуры управления: отсутствие направлений развития управления в рамках организационной структуры; многие из задач и функций сформулированы в терминах, не влекут за собой конкретных действий управления; большинство из задач по своему содержанию являются функциями, имеет место также одинаковая формулировка задач и функций по их решению.

Исходя из выявленных проблем, были предложены следующие мероприятия:

1. Совершенствование существующей организационной структуры.

2. Совершенствование управления в области качества учебно-воспитательной работы: создание службы по трудоустройству выпускников колледжа на базе АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж»; стимулирование педагогов на участие в семинарах и конференциях из опыта работы учреждения.

На фоне реализации предложенных мероприятий, может произойти рост некоторых показателей, характеризующих эффективность управления учреждения профессионального образования. Это говорит о том, что предложенные мероприятия являются привлекательными для практического внедрения в АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж».

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ И ЛИТЕРАТУРЫ

Источники:

1. Конституция Российской Федерации от 12.12.1993 г. с внесенными поправками от 21.07.14//«Собрании законодательства РФ». - 04.08.2014, № 31.

2. Семейный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 1995 № 223-ФЗ.

3. Федеральный закон от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (с изм. и доп., вступ. в силу с 21.10.2014)//Редакция № 17 от 31.12.2014, действующая.

4. Федеральный закон от 21 декабря 1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» (с изм., внесёнными Федеральным законом от 29 февраля 2012 № 15-ФЗ).

5. Федеральный закон от 24 апреля 2008 № 48-ФЗ (ред. от 1 июля 2011 № 169-ФЗ) «Об опеке и попечительстве».

6. Федеральный закон от 24 июля 1998г. № 124-ФЗ (ред. от 3 декабря 2011 №№ 377-378) «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации».

7. Федеральный закон от 24 июня 1999 №N 120-ФЗ (ред. от 3 декабря 2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних».

8. Постановление Правительства Российской Федерации от 24 мая 2013 г. № 438 «О государственной информационной системе «Реестр организаций, осуществляющих образовательную деятельность по имеющим государственную аккредитацию образовательным программам»».

9. Постановление Правительства Российской Федерации от 10 июля 2013 г. № 582 «Правила размещения на официальном сайте образовательной организации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и обновления информации об образовательной организации».

10. Постановление Правительства Российской Федерации от 20 июля 2013 г. № 611 «Об утверждении Правил подтверждения документов об образовании и (или) о квалификации».

11. Постановление Правительства Российской Федерации от 25 июля 2013 г. № 627 «Об утверждении требований к осуществлению государственного контроля (надзора) в сфере образования за деятельностью образовательных организаций, реализующих образовательные программы, содержащие сведения, составляющие государственную тайну».

12. Постановление Правительства Российской Федерации от 8 августа 2013 г. № 678 «Об утверждении номенклатуры должностей педагогических работников организаций, осуществляющих образовательную деятельность, должностей руководителей образовательных организаций».

13. Постановление Правительства Российской Федерации от 15 августа 2013 г. № 706 «Об утверждении правил оказания платных образовательных услуг».

14. Постановление Правительства Российской Федерации от 31 августа 2013 г. № 755 «О федеральной информационной системе обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего образования, и приёма граждан в образовательные организации для получения среднего профессионального и высшего образования и региональных информационных системах обеспечения проведения государственной итоговой аттестации обучающихся, освоивших основные образовательные программы основного общего и среднего образования».

15. Постановление Правительства Российской Федерации от 28 октября 2013 г. № 966 «О лицензировании образовательной деятельности».

16. Постановление Правительства Российской Федерации от 18 ноября 2013 г. № 1039 «О государственной аккредитации образовательной деятельности».

17. Постановление Правительства РФ от 5 октября 2010 № 795 (ред. от 6 октября 2011) «О государственной программе «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2011 - 2015 годы».

18. Распоряжение Правительства РФ от 18 декабря 2006 № 1760-р «О Стратегии государственной молодёжной политики в Российской Федерации».

19. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 15 марта 2013 г. № 185 «Об утверждении порядка применения к обучающимся и снятии с обучающихся мер дисциплинарного взыскания».

20. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 5 апреля 2013 г. № 240 «Об утверждении образцов студенческого билета для студентов и зачетной книжки для студентов (курсантов), осваивающих образовательные программы среднего профессионального образования».

21. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 291 «Об утверждении положения о практике обучающихся, осваивающих основные профессиональные образовательные программы среднего профессионального образования».

22. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 18 апреля 2013 г. № 292 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по основным программам профессионального обучения».

23. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 6 июня 2013 г. № 443 «Об утверждении порядка и случаев перехода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, с платного обучения на бесплатное».

24. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 июня 2013 г. № 455 «Об утверждении Порядка и оснований предоставления академического отпуска обучающимся».

25. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 462 г. Москва «Об утверждении порядка самообследования образовательной организации».

26. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 июня 2013 г. № 464 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по образовательным программам среднего профессионального образования».

27. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 июля 2013 г. № 499 «Об утверждении порядка организации и осуществления образовательной деятельности по дополнительным профессиональным программам».

28. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 2 июля 2013 г. № 513 «Об утверждении перечня профессий рабочих, должностей служащих, по которым осуществляется профессиональное обучение».

29. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 4 июля 2013 г. № 531 «Об утверждении образцов и описаний диплома о среднем профессиональном образовании и приложения к нему».

30. Приказ Мнистерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 957 «Об утверждении порядка и условий осуществления перевода лиц, обучающихся по образовательным программам среднего профессионального и высшего образования, в другие организации, осуществляющие образовательную деятельность по соответствующим образовательным программам, в случае прекращения деятельности организации, осуществляющей образовательную деятельность, аннулирования лицензии, лишения организации государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе, истечении срока действия государственной аккредитации по соответствующей образовательной программе».

31. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 14 августа 2013 г. № 958 «Об утверждении порядка создания профессиональными образовательными организациями и образовательными организациями высшего образования кафедр и иных структурных подразделений, обеспечивающих практическую подготовку обучающихся, на базе иных организаций, осуществляющих деятельность по профилю соответствующей образовательной программы».

32. Приказ Министерства образования и науки Российской Федерации от 16 августа 2013 г. № 968 «Об утверждении порядка проведения государственной итоговой аттестации по образовательным программам среднего профессионального образования».

33. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 1 апреля 2013 г. № ИР-170/17 «Рекомендации субъектам Российской Федерации по подготовке к реализации Федерального закона «Об образовании в Российской Федерации»».

34. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 10 июня 2013 № ДЛ-151/17 «О наименовании образовательных учреждений».

35. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 июля 2013 г. № ДЛ-187/17 «В дополнение к разъяснениям о наименовании образовательных учреждений».

36. Письмо Минобрнауки России от 9 августа 2013 № МК- 992/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии».

37. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 9 сентября 2013 № ДЛ- 279/05 «О назначении стипендий».

38. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 25 сентября 2013 г. № АК - 2143/09 «О государственной академической стипендии студентам первого курса». Дополнение к письму Минобрнауки России от 9 сентября 2013г. № ДЛ - 279/05 «О назначении стипендий».

39. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации Департамент государственной политики в сфере подготовки рабочих кадров и ДПО от 9 октября 2013 г. № 06-735 «О дополнительном профессиональном образовании».

40. Письмо Министерства образования и науки Российской Федерации от 13 октября 2013 г. № ВК- 573/09 «О порядке оплаты за проживание в студенческом общежитии».

41. Письмо Минобрнауки РФ от 10 марта 2009 № 06-224 «Об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми» (вместе с «Рекомендациями об организации в субъектах Российской Федерации работы по профилактике жестокого обращения с детьми»).

42. Устав АПОУ УР «Ижевский политехнический колледж», утвержденный приказом Министерства образования Удмуртской Республики от 03.11.2014 № 720.

Литература:

43. Васильев А.А. Муниципальное управление: Конспект лекций.- Н.Новгород: Издатель: Гладкова О.В., 2010.- 160 с.

44. Иванов В. В. Муниципальное управление: справочное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2009. - 717 с.

45. Иванов В. В.Государственное и муниципальное управление с использованием информационных технологий. - М.: ИНФРА-М, 2010. - 382 с.

46. Игнатов В. Г. Государственное и муниципальное управление в России: теория и организация: учебное пособие. - Ростов н/Д. : МарТ : Феникс, 2010. - 382 с.

47. Кайль Я.Я. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие для студентов всех форм обучения. - Ростов н/Д. - Волгоград: Феникс: Издательство ВолГУ, 2009. - 362 с.

48. Митин А. Н. Системные основы государственного и муниципального управления: учебное пособие. - Екатеринбург: УрГЮА, 2010. - 274 с.

49. Моисеев А. Д. Муниципальное управление: учебное пособие для студентов высших учебных заведений. - М.: ЮНИТИ-ДАНА, 2010. - 159 с.

50. Наумов С. Ю. Основы организации муниципального управления. - М.: Форум, 2011. - 351 с.

51. Наумов С. Ю. Теория государственного и муниципального управления. - М.: ФОРУМ, 2011. - 319 с.

52. Орешин В. П. Система государственного и муниципального управления: учебное пособие. - М.: ИНФРА-М, 2011. - 320 с.

53. Парахина В. Н. Муниципальное управление: учебное пособие. - М.: Кнорус, 2010. - 493 с.

54. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учебно-методический комплекс. - М.: Издательство РАГС, 2009. - 77 с.

55. Радченко А. И. Основы государственного и муниципального управления: системный подход: учебник для высших учебных заведений, обучающихся по специальности «Государственное и муниципальное управление». - М. - Ростов н/Д: МарТ, 2009. - 605 с.

Размещено на Allbest.ru

...