Правовое регулирование деятельности по обработке древесины и производству дверных конструкций

На мой взгляд имеются и сложности в вопросе возмещения убытков, когда речь идет об упущенной выгоде, это значит, что наличное имущество кредитора не увеличилось, хотя могло бы увеличиться. В связи с этим нельзя согласиться с достаточно распространенным мнением о том, что упущенная выгода является будущими убытками, характеризующими деформацию имущественных интересов в будущем в отличие от реального ущерба. Упущенная выгода, как и реальный ущерб, возникает в результате нарушения договора, и совершенно неважно, когда были понесены названные убытки. Более того, упущенная выгода может стать очевидной сразу после нарушения договора, тогда как реальный ущерб может быть понесен лишь через некоторое время после такого нарушения. Действительно, пункт 2 статьи 15 ГК РФ в качестве одного из видов убытков называет «неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода)». В данной формулировке использованы понятия «неполученные доходы» и «упущенная выгода», причем они не разграничены. Если признать их синонимами, то включение в текст закона дублирующего понятия - «упущенная выгода» - выглядит неосновательным. Между тем, в отличие от неполученного дохода, упущенная выгода, или неполученная прибыль, представляет собой разницу между неполученным доходом и произведенными необходимыми расходами, включаемыми обычно в себестоимость продукции. Поэтому одно дело возместить упущенную выгоду (неполученную прибыль), и совсем другое - неполученный доход, включающий не только прибыль, но и сбереженные или не понесенные расходы, а также иные затраты, включаемые в себестоимость продукции. В последнем случае потерпевшая при нарушении договора сторона неосновательно обогащается, что недопустимо. Хотя в постановлении Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от 1 июля 1996 г. № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» говорится об исключении из неполученных доходов суммы не понесенных кредитором производственных, транспортно-заготовительных, торговых и иных затрат (т.е. фактически о неполученной прибыли), тем не менее, закон дает установку на возмещение неполученных доходов. При решении вопроса о наличии упущенной выгоды суд должен использовать, помимо указанных, критерий, сформулированный в пункте 4 статьи 393 ГК РФ: «при определении упущенной выгоды учитываются предпринятые кредитором для ее получения меры и сделанные с этой целью приготовления». Следовательно, при рассмотрении данной категории дел суд, согласно закону, учитывает эти меры и приготовления, поскольку они косвенно подтверждают возможность реального получения доходов. Чтобы использовать данный критерий, необходимо решить две задачи, имеющие одновременно и теоретическое, и практическое значение. Первая задача состоит в доказательстве реально осуществленных мер и приготовлений, обосновывающих наличие реальной возможности произвести и реализовать товары. В такой ситуации можно указывать на сокращение производственных мощностей и организационных предпосылок успешной коммерческой деятельности или возможности получения сырья. С одной стороны все это доказывает, что нарушение договора и уменьшение объемов производства, находятся в причинно - следственной связи, однако, возможность в действительности реализовать продукцию зависит от наличия или отсутствия у потерпевшей стороны преддоговорных связей с другими контрагентами. Именно такого подхода и придерживается Арбитражная практика, что ставит потерпевшую сторону в довольно затруднительное положение, так как она должна документально подтвердить предпринятые меры и сделанные приготовления для извлечения прибыли, например, предварительными договорами, письма с предложениями заключить договор. Второй задачей является разграничение мер и приготовлений для извлечения прибыли и разумных мер, предпринятых для уменьшения убытков. Главным отличием, исходя из норм ГК РФ, является то, что меры и приготовления, необходимые для извлечения прибыли, осуществляются в рамках нормальной предпринимательской деятельности до нарушения договора, до причинения убытков. Разумные же меры, предпринятые для уменьшения убытков, являются действиями в нестандартной хозяйственной ситуации, когда приходится искать оптимальный выход из неблагоприятной ситуации, возникшей в результате нарушения договора. Отличие здесь очевидно, однако арбитражные суды допускают смешение понятий и иногда называют разумные меры, предпринятые для уменьшения убытков, мерами и приготовлениями для извлечения прибыли, что является недопустимым. Следует так же выделить проблему исчисления убытков при расторжении договора. Так в статье 524 ГК РФ установлено: «Если в разумный срок после расторжения договора вследствие нарушения обязательства продавцом покупатель купил у другого лица по более высокой, но разумной цене товар взамен предусмотренного договором, покупатель может предъявить продавцу требование о возмещении убытков в виде разницы между установленной в договоре ценой и ценой по совершенной взамен сделке». Аналогичная норма установлена и относительно продавца по договору поставки. Исходя из этой нормы неясно, что будет являться разумной ценой при каждом конкретном случае, так как законодатель не установил никаких критериев определения разумной цены. Если существует текущая цена, обычно взимаемая при сравнимых обстоятельствах за аналогичный товар, то проблем нет - возмещаются убытки в виде разницы между ценой, установленной в договоре и текущей ценой на момент расторжения договора, однако текущая цена существует не во всех местах, что и предусмотрено в ч.2 п.3 статьи 524 ГК РФ. Данная нечеткость формулировки понятий, употребляемых в статье 524 ГК РФ, ставит потерпевшую сторону, которая понесла убытки, в сложное положение, так как доказать суду, что является разумной или наоборот не разумной ценой, при этом не руководствуясь никакими критериями практически невозможно. Данный вопрос будет решаться исключительно Судом, а практика показывает, что Суд не всегда является объективным. Решение данной проблемы содержится в Принципах международных коммерческих договоров, согласно официальным комментариям к которым: «Текущей ценой - часто, но не обязательно, будет являться цена какого - либо организованного рынка. Доказательство текущей цены может быть получено от профессиональных организаций, торговых палат и др.». Аналогичное положение необходимо внести в статью 524 ГК РФ, так как это бы свело на нет споры об определении текущей цены, в местах, где ее не существует. Таким образом, договор поставки, как правовой документ, регулирует взаимоотношения поставщика и покупателя по поставке товаров, является единственным юридическим фактором, на основании которого возникает обязательство по поставке, направлен на возмездную передачу имущества в собственность в обмен на эквивалентно - определенное денежное предоставление.

Специфика поставки состоит в том, что это сугубо предпринимательское правоотношение, в котором и продавец, и покупатель действуют с предпринимательской целью, а значит, в нашем случае, стороны отодвигают на вторые роли тот факт, что договор поставки пиломатериалов имеет прямое отношение к обьему вырубаемой древесины на территории РФ, а значит, любое нарушение договора либо его сторонами или же недоработка условий договора в гражданско-правовом поле неизбежно приводит к ухудшению экологической системы РФ, т.к в результате неправомерных действий сторон становится привычным явлением превышение обьема поставляемых пиломатериалов, либо их неучтенность и незаконная транспортировка с запрещенных мест, что неизбежно приводит как следствие к незаконной рубке лесных насаждений и иным неправомерным действиям сторон, а это влечет за собой негативные последствия для всего лесного комплекса РФ, что является недопустимым.

2.2 Договор подряда на выполнение работ по валке и обработке лесных насаждений

Договор подряда относится к категории обязательств по выполнению работ и регулируется нормами гл. 37 ГК РФ. К этой группе обязательственных правоотношений относится также выполнение научно-исследовательских, опытно-конструкторских и технологических работ (гл. 38 ГК РФ).

По договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его (п. 1 ст. 702 ГК РФ). Так, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в постановлении от 06.03.2014 № 17АП-1085/2014 рассмотрел ситуацию, в которой между подрядчиком и заказчиком был заключен договор на изготовление дверных полотен соответствующего образца, определенного сторонами, в соответствии с которым подрядчик обязался по заданиям заказчика выполнить изготовить 10 дверных полотен и сдать результат работ в установленный договором срок. Заказчик обязался принять и оплатить результат работ (количество и номенклатура подлежащей продукции указывается в спецификациях, являющихся неотъемлемой частью договора). По мнению суда, данный договор является разновидностью договора подряда в соответствии со ст. 702 ГК РФ., т.е. как в договорах купли-продажи и аренды, общие положения о подряде применяются к отдельным видам подрядных отношений субсидиарно, т. е. в случаях, когда иное не установлено специальной правовой нормой (п. 2 ст. 702 ГК РФ). Рассматриваемый договор имеет определенное сходство с другими видами гражданско-правовых договоров и трудовым договором, в связи с чем на практике возникают определенные сложности с определением правовых норм, которыми необходимо руководствоваться при разрешении конкретного дела. Поэтому необходимо отграничить подряд от смежных правоотношений. Основным критерием, по которому проводится разграничение различных видов договоров, служит их предмет, которым в договоре подряда являются работа и ее результат.

Договор подряда и договор купли-продажи имеют некоторое сходство, поскольку и в том, и в другом случае по договору передастся определенный материальный объект (вещь). Причем сходство может увеличиваться еще и в силу того, что закон допускает куплю-продажу товара, который у продавца в настоящий момент отсутствует, но будет им изготовлен в будущем. Отличия между этими договорами заключаются в следующем: во-первых, предметом договора подряда может выступать не только вещь, но и энергия, имущественные права, имущественные комплексы; предметом же договора подряда выступает создание вещи либо улучшение веши (ремонт, переработка и т. п.); во-вторых, договор купли-продажи опосредует лишь передачу вещи в собственность покупателя, процесс появления вещи у продавца находится вне сферы договорного регулирования (продавец может вещь изготовить самостоятельно, может приобрести ее у других лиц), договор же подряда регламентирует взаимоотношения сторон в процессе изготовления товара (например, в договоре можно предусмотреть, какие указания может давать заказчик в ходе выполнения работы, какое содействие он должен оказать подрядчику);в-третьих, как правило, предметом договора купли-продажи являются вещи, определенные родовыми признаками, а договора подряда -- результат работы, выполненной по конкретному заданию заказчика и потому являющийся индивидуально-определенной вещью. В данном случае нас интересует определенный вид договора подряда, связанный с деятельностью по добыче и обработке древесины, а именно договор подряда по валке и заготовке лесных насаждений, а значит, он имеет и ряд структурных особенностей, которые нуждаются в рассмотрении.

1. Предмет договора на выполнение работ подряда по валке и обработке лесных насаждений. Согласно ГК РФ предметом договора подряда является как сама работа, так и ее овеществленный результат. В п. I ст. 703 ГК РФ содержится приблизительный перечень работ, выполняемых по договору подряда: изготовление новой вещи (например, строительство дома, бурение скважины и т. п.), переработка (изготовление ювелирных изделий из лома драгоценных металлов) или обработка вещи (химическая чистка одежды, покраска автомобиля) либо выполнение другой работы с передачей ее результата заказчику. В нашем случае подрядчик обязуется выполнить такие подрядные работы, как: валка леса, обрезка сучьев, трелевка хлыстов, раскряжевка на сортименты, сортировка, очистка лесосеки от порубочных остатков и т.д. Т.е результат работы должен быть материально осязаем и индивидуально определен.

Как уже говорилось выше, материальная природа результата работы обусловливает возможность установления гарантий ее качества (ст. 721 ГК РФ). Качество выполненной подрядчиком работы, т. е. достигнутого им результата, должно соответствовать условиям договора, а при отсутствии или неполноте таковых -- требованиям, обычно предъявляемым к работам соответствующего рода. Кроме того, в пределах разумного срока результат работы должен быть пригоден для использования, установленного договором, а если оно не установлено, то для обычного использования результата работы такого рода. Причем на подрядчика, действующего в качестве предпринимателя, налагается дополнительная обязанность -- выполнить работу с соблюдением обязательных требований к ее качеству, установленных законом или иными нормативными актами (Правилами отпуска древесины на корню в лесах РФ, Санитарными правилами в лесах РФ, Наставлениями по рубкам ухода в лесах РФ, указаниями по освидетельствованию мест рубок, подсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов, лесоводческими требованиями к технологическим процессам лесосечных работ и технологической картой разработки лесосеки и т.д.) Также в этом случае сразу указывается объем древесины, подлежащей вырубке при выполнении Подрядчиком сплошной санитарной рубки в соответствии с п.1.1 настоящего договора, например:

в кв. 32 выдел 33 - 1574 плотных кб.м. Однако часто стороны по договору подряда на выполнение работ по валке и обработке лесных насаждений уделяют недостаточно внимания конкретизации работ, на выполнение которых и заключается договор. Так, нередко можно встретить следующие формулировки: «Предметом договора является выполнение работ по валке лесных насаждений на территории Уральского Федерального Округа в районе деревни Пантелеево». При этом конкретные виды и объемы работ сторонами в договоре не определены, ссылка на соответствующую техническую и нормативно-правовую документацию отсутствует. В такой ситуации невозможно определить виды подлежащих выполнению работ, их объем, условие о предмете договора подряда на выполнение работ не может считаться согласованным, а договор - заключенным (Постановление ФАС Уральского округа от 11.02.2014 года по делу № А71-718/2014).

Следует отметить, что довольно часто в данный договор включают и такую работу, как производство дверных конструкций, это в последнее время актуально для предприятий, занимающихся мебельной промышленностью, что вкупе с валкой и обработкой древесины является наиболее выгодным и опциональным, нежели заключать отдельные договоры относительно на первый взгляд разного, но совместимого и совокупного предмета договора, как древесина и ее производные. Итак, в предмете договора обычно указывается, что заказчик поручает, а подрядчик принимает на себя обязанность изготовить дверные конструкции, далее именуемые «Двери», согласно технологии подрядчика. Содержание, объем работ в целом, виды работ, финансовые и другие требования к выполняемому подрядчику для заказчика заказу определяются согласованной Сторонами программой, определенной в Заявке, что обычно является приложением к основополагающему договору. Также в предмет договора включаются и нормативно-технические документы, которые регулируют производство дверей, обычно это ГОСТ 19111-2001 - Двери деревянные внутренние для жилых и общественных зданий. Типы и конструкция. Настоящий стандарт распространяется на деревянные внутренние двери для жилых и общественных зданий, а также для административных и вспомогательных зданий и помещений предприятий различных отраслей народного хозяйства. Стандарт не распространяется на двери специального назначения (в т.ч. противопожарные и звукоизоляционные) и двери из древесины ценных пород. При этом распространена такая практика, что стороны часто включают в предмет договора условие, что все дефекты, возникшие из-за вынужденного отступления от технологий или условий Исполнителя по требованию Заказчика, устраняются за счет последнего, т.к. нередки случаи мошенничества со стороны подрядчика, что находит свое отражение в судебно-арбитражной практике. Что же касается качества непосредственно дверных конструкций, то отдельно указывается, что качество товара подтверждается гигиеническим сертификатом соответствия фабрики-изготовителя, и в натуральном шпоне ценных пород дерева (является отдельным пунктом в договоре) допускается естественная неоднородность структуры, что не противоречит нормативным требованиям и не является фабричным дефектом.

2. Срок на выполнение работ подряда по валке и обработке лесных насаждений. Согласно п. 1 ст. 722 ГК РФ, законом, иным правовым актом, договором подряда или обычаем делового оборота для результата работы, выполненной подрядчиком, может быть предусмотрен срок, в течение которого он должен соответствовать условиям договора о качестве (гарантийный срок), причем в договоре подряда по валке и обработке лесных насаждений указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы, то есть промежуточные сроки. Подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы, но следует отметить, что подрядчик имеет право выполнить условия договора досрочно. Указанные в договоре подряда начальный, конечный и промежуточные сроки выполнения работы могут быть изменены в случаях и в порядке, предусмотренных договором. Но несмотря на четкие ограничения, стороны часто прибегают к мошенничеству. Так, заказчик ООО “Феникс” обратилось в ФАС Центрального округа о взыскании суммы предварительной оплаты с подрядчика ОАО “ЦентрЛес.” Между сторонами был заключен договор подряда на выполнение работ по валке лесных насаждений, в котором согласованы сроки начала и окончания выполнения работ. В приложении к договору сторонами определены промежуточные сроки выполнения работ. В связи с нарушением промежуточных сроков выполнения работ заказчик до окончания срока выполнения работ направил подрядчику уведомление об одностороннем отказе от исполнения договора и потребовал частичного возврата суммы предварительной оплаты в качестве неосновательного обогащения. Подрядчик с прекращением договора не согласился, денежные средства заказчику не возвратил. Решением суда первой инстанции, оставленным в силе судами апелляционной и кассационной инстанций, исковые требования удовлетворены на основании следующего.В силу п. 2 ст. 715 ГК РФ, если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. Сам по себе пропуск промежуточного срока не наделяет заказчика правом отказа от договора. Однако односторонний отказ заказчика от исполнения договора является обоснованным, поскольку вызван нарушением промежуточных сроков, создающим невозможность выполнения работ к окончательному сроку. Если в результате неисполнения заказчиком обязанностей возникают препятствия исполнения договора подрядчиком, подрядчик вправе приостановить выполнение работы или отказаться от договора и требовать возмещения убытков.

3. Цена договора подряда на выполнение работ подряда по валке и обработке лесных насаждений. Следует отметить, что цена, в отличие от срока, не является существенным условием договора подряда по валке и обработке лесных насаждений. Цена работ определяется в основном тремя способами. Первый вариант подразумевает, что она указывается в самом тексте договора -- это характерно для небольших объемов работ. Второй вариант - цена определяется по курсу котировки какой-либо биржи или рынка, что встречается крайне редко. Согласно третьему варианту, она определяется сметой, составленной подрядчиком. Последняя цена становится частью договора подряда и приобретает силу с момента подтверждения ее заказчиком (п. 3 ст. 709 ГК). Только после этого данное условие считается согласованным, и цена в виде сметы становится частью договора. Цена работы может быть приблизительной или твердой. Различие между ними имеет важное практическое значение. Факт увеличения расценок может иметь место. Это возможно в следующих случаях: когда необходимо провести дополнительные работы, которые подразумевают дополнительные же расходы, либо когда необходимость повышения цены достаточно глубоко обоснована, и об этом заранее предупрежден заказчик.

Согласно ст. 709 ГК подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик -- ее снижения. Это правило действует и в том случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. Пересмотр твердой цены возможен: при существенном изменении обстоятельств выполнения подряда (по правилам статьи 451 ГК РФ); при наличии экономии подрядчика (п. 1 ст. 710 ГК РФ); при ненадлежащем качестве выполненных по подряду работ (п. 1 ст. 723 ГК РФ); при неиспользовании подрядчиком для работ всего материала заказчика (п. 1 ст. 713 ГК РФ); при существенном возрастании стоимости материалов (п. 6 ст. 709 ГК РФ). Окончательная стоимость работ определяется на момент выполнения работ и подписания акта выполненных работ. Например: в кв. 32 выдел 33 - 138, 38 руб. без учета НДС.

Но не все так просто, как кажется на первый взгляд. Это доказывает судебно-арбитражная практика. Подрядчик ЗАО “Ирбис” обратился в Краснодарский краевой суд с иском о взыскании с заказчика ООО “Firbox”суммы, не доплаченной последним за выполненные дополнительные работы по обработке лесных насаждений. Ответчик иска не признал, ссылаясь на то, что о необходимости выполнения дополнительных работ подрядчик заказчику не сообщил, поэтому не имеет права требовать их оплаты. Суд в удовлетворении иска отказал по следующим мотивам: подрядчик наряду с работами, указанными в договоре, выполнил работы, не учтенные в технической документации и не предусмотренные договором, в связи с чем увеличилась сметная стоимость работ. Согласно статье 743 ГК РФ подрядчик, обнаруживший в ходе строительства не учтенные в технической документации работы и в связи с этим необходимость проведения дополнительных работ и увеличения сметной стоимости , обязан сообщить об этом заказчику. При неполучении от заказчика ответа на свое сообщение в установленный срок подрядчик обязан приостановить дополнительные работы. При невыполнении этой обязанности подрядчик лишается права требовать от заказчика оплаты выполненных им дополнительных работ и возмещения вызванных этим убытков. Подрядчик о необходимости выполнения дополнительных работ, не учтенных в технической документации, не сообщил заказчику, а произвел их без согласия последнего и включил в акт приемки работ наряду с работами, выполненными в соответствии с договором. Заказчик своего согласия на эти работы не давал и впоследствии. Поскольку подрядчиком была нарушена обязанность, предусмотренная пунктом 3 статьи 743 ГК РФ, он не вправе требовать от заказчика оплаты дополнительных работ и в том случае, если акт приемки работ подписан представителем заказчика, так как этот акт подтверждает лишь факт выполнения подрядчиком работ, а не согласие заказчика на оплату дополнительных работ.Заказчик должен оплатить результат работ, если им не выполнено обязательство по договору о передаче подрядчику товаров в счет оплаты выполненных работ.

4. Обязанности сторон в договоре. Важной особенностью договора подряда по валке и обработке лесных насаждений являются обязанности сторон, они устанавливаются сторонами, но при этом регулируются нормативно-правовыми актами и законами РФ касательно сферы лесопользования. Большая часть обязательств в этом договоре как правило возлагается на подрядчика, а это, как правило, имеет свои специфические особенности для данного вида договора:

-Подрядчик производит рубку в соответствии с договором своими силами, средствами и техникой.

-Подрядчик в течение одних суток предупреждает Заказчика обо всех, не зависящих от него обстоятельствах, которые грозят годности, качеству или других обстоятельств выполнения работ, либо создают невозможность завершения работ в срок.

-В ходе работ операции выполняются согласно технологической карты разработки лесосеки, представленной Заказчиком.

-Количество техники используемой для рубки древесины определяется Заказчиком и Подрядчиком по договоренности. Подрядчик обеспечивает охрану техники самостоятельно.

При производстве работ по договору для подрядчика обязательны следующие требования:

запрещается:

- самовольная рубка (риск наступления уголовной ответственности по статье 260 УК РФ в зависимости от объемов и расчетной стоимости причиненного вреда), повреждение деревьев, кустарников;

- рубка или повреждение до степени прекращения роста деревьев, не подлежащих рубке;

- повреждение или уничтожение подроста, подлежащего сохранению;

-оставление недорубов;

- неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков;

- оставление пней высотой более 1\3 диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30 см. - высотой более 10 см.;

- и другими обязательными требованиями, предусмотренными нормативно-правовыми актами, указанными в п.1.3 договора.

Подрядчик обязан после окончания рубки и очистки лесосеки от порубочных остатков пригласить представителя Заказчика для составления акта приемки выполненных работ.

Заказчик обеспечивает организационно- правовое оформление всех необходимых документов (отвод делянок, технологическую карту разработки лесосеки), однако при выявлении нарушений заказчик обычно сразу идет в суд, т.к нарушаются законодательство РФ об охране окружающей среды, а это глобально и чревато огромными неприятностями для подрядчика.

Обратимся к судебной практике. Так Общество с ограниченной ответственностью «Рослес» (далее - заявитель, общество) обратилось в Арбитражный суд Архангельской области с заявлением об оспаривании постановления от 28.08.2014 №68/21 о назначении административного наказания, предусмотренного частью 1 статьи 8.25, статьёй 8.27, частью 1 статьи 8.31, статьёй 8.32 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях Территориального органа департамента лесного комплекса Архангельской области - Приозерное лесничество (далее - ответчик, административный орган) в виде штрафа в сумме 30 000 рублей на основании протокола об административном правонарушении №68/15 от 25.08.2009. В ходе проверки выявлено грубое нарушение обществом требований лесного законодательства в квартале 21 выдел 4 делянка 20 Лелемского участкового лесничества Приозёрного лесничества. При отводе лесосеки не на всех углах установлены деляночные столбы, угловые столбы и надписи на них не соответствуют требованиям ОСТа-54-44-80, деревья предназначенные в рубку, не отмечались в натуре, в результате Приозерное лесничество понесло наказание в виде наложения административного штрафа в размере 30 000 рублей, и это не предел. Касаемо дверных конструкций отдельным пунктом обязательств здесь является указание на гарантийные обязательства, которые заказчик несет на дверные конструкции в течение 12 месяцев. Выделяют, что гарантийные обязательства не распространяются на механические повреждения, возникшие в процессе эксплуатации и отслоение покрытий, возникшие вследствие нарушений правил эксплуатации.

Поэтому подрядчик должен предельно внимательно отнестись к возлагаемым на него обязательствам, и понимать возложенную на него ответственность по максимальному сохранению и приумножению лесных богатств РФ.

5. Приемка работ. Приемка выполненных работ производится Заказчиком в присутствии Подрядчика сразу по окончании работ с составлением акта, подписываемого уполномоченными представителями сторон и заверяемого печатями. При приемке работ Заказчик руководствуется условиями договора, Правилами отпуска древесины на корню и Указаниями по освидетельствованию мест рубок подсочки насаждений и заготовки второстепенных лесных материалов. Нарушения, выявленные при приемке работ, в том числе в ходе освидетельствования мест рубок, в обязательном порядке фиксируются в акте выполненных работ. Законодательство РФ также предусматривает и ответственность за ненадлежащее исполнение работ, создающее препятствие к их сдаче и приводящее к нарушению законодательства.

Итак, ООО “Тринс” обратилось в Арбитражный суд Восточно-Сибирского округа с иском к АО “Третий круг” о взыскании задолженности по оплате выполненных согласно договору подряда работ по обработке древесины. В обоснование иска общество сослалось на следующие обстоятельства. Между сторонами заключен договор, по которому подрядчик обязался обработать определенную кубатуру древесины с утвержденной проектно-сметной документацией, а заказчик принять и оплатить работы. Сдача результата работ производилась по частям. Оплату части выполненных работ заказчик не произвел. Решением суда первой инстанции иск удовлетворен исходя из того, что работы, о взыскании стоимости которых заявлено требование, выполнены надлежащим образом и приняты заказчиком. Постановлением суда апелляционной инстанции решение суда отменено, в удовлетворении иска отказано. Суд апелляционной инстанции признал, что неоплаченные работы заказчиком не принимались, поскольку акт приемки результата работ за этот период подписан начальником технического отдела ООО “Тринс”, который не имел полномочий действовать от имени заказчика. Суд кассационной инстанции отменил постановление суда апелляционной инстанции и оставил в силе решение суда первой инстанции на основании следующего.

В соответствии с п. 1 ст. 711 ГК РФ, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно. Согласно п. 4 ст. 753 ГК РФ сдача результата работ подрядчиком и приемка его заказчиком оформляются актом, подписанным обеими сторонами. При отказе одной из сторон от подписания акта в нем делается отметка об этом и акт подписывается другой стороной.

Возражение заказчика о том, что начальник технического отдела ООО “Тринс” не является уполномоченным лицом на право приемки выполненных работ по указанному договору, ошибочно принято судом апелляционной инстанции. Из представленных в материалы дела документов следует, что совершение действий по исполнению договора подряда со стороны заказчика в части приемки результата работ было поручено начальнику технического отдела ООО “Тринс”, и фактически осуществлялось им в период действия договора. На основании ст. 402 ГК РФ действия работников должника по исполнению его обязательства считаются действиями должника. Кроме того, согласно п. 1 ст. 182 ГК РФ полномочие может явствовать из обстановки, в которой действует представитель. Таким образом, суд первой инстанции обоснованно удовлетворил требование об оплате. На этом примере мы приходим к выводу, как важно, чтобы в ходе проведения работ непосредственно Заказчик осуществлял контроль за соблюдением лесоводственных требований и технологических процессов, проводил промежуточные проверки потому что техническая документация здесь играет огромную роль, т.к все полученные в результате проведения сплошной санитарной рубки лесоматериалы сдаются Подрядчиком и принимаются Заказчиком с составлением актов. Балансы и дрова измеряются геометрическим обмером в складочной кубатуре с последующим переводом в плотную в соответствии с коэффициентами перевода, т.е подрядчик обязан передать заказчику вместе с результатом работы информацию, касающуюся эксплуатации или иного использования предмета договора подряда, если это предусмотрено договором либо характер информации таков, что без нее невозможно использование результата работы для целей, указанных в договоре (ст.726 ГК РФ). Если сторона получила от другой стороны информацию о новых решениях и технических знаниях, в том числе не защищаемых законом, а также сведения, которые могут рассматриваться как коммерческая тайна, (статья 139), сторона, получившая такую информацию, не вправе сообщать ее третьим лицам без согласия другой стороны (ст.727 ГК РФ).

6. Ответственность сторон. Договор подряда по валке и заготовке лесных насаждений включает в себя определенную ответственность сторон, присущих только ему, обычно это недопущение нарушений в сфере лесопользования и незаконных махинаций, связанных с лесным наделом и количеством лесных насаждений при осуществлении подрядчиком подрядных работ. В случае нарушений Подрядчиком лесохозяйственных требований, Заказчик вправе приостановить действие договора до их устранения. За нарушения условий договора, Заказчик вправе потребовать от Подрядчика безвозмездного устранения недостатков, выявленных как при окончательной приемке работ, так и при промежуточной в соответствии с договором. Приведем пример: Стороны договорились, за нарушение условий настоящего договора с Подрядчика взыскиваются неустойки от стоимости подрядных затрат на заготовку одного кубометра обезличенной древесины

а) оставление недорубов :

-в виде компактных участков леса-2 кратная стоимость подрядных затрат за оставленную в недорубах древесину;

-в виде куртин и отдельных деревьев или расстроенных рубкой участков на назначенных в сплошную рубку лесосеках - 5 кратная ставка платы за оставленную на корню древесину;

б) оставление не вывезенной в установленный срок древесины на лесосеках -8- кратная стоимость подрядных затрат за объем не вывезенной в срок древесины;

в) неудовлетворительная или несвоевременная очистка мест рубок от порубочных остатков ( в том числе в случае, если разрыв между рубкой деревьев и очисткой в весеннее- летний период превышает 15 дней), не проведение доочистки зимних лесосек до наступления пожароопасного периода; захламления лесов и не покрытых лесом земель в местах производства работ при расчистке земель под трассы дорог, лесные склады и иные цели, а также прилегающих к этим объектам и лесовозным дорогам полос шириной 50м, оставление завалов и срубленных зависших деревьев - 1 кратная стоимость подрядных затрат;

г) уничтожение или повреждение граничных, квартальных, лесосечных и других столбов и знаков -10 кратная стоимость их изготовления и установки ;

д) оставление на лесосеках зависших срубленных деревьев - 8-ми кратная стоимость подрядных затрат за древесину зависших деревьев;

е) оставление в лесу на летний период неокоренной в установленный срок хвойной и лиственной древесины без пролыски, если указанная древесина не обработана инсектицидами- 6 кратная стоимость подрядных затрат за оставленную неокоренную древесину или древесину без пролыски ;

ж) оставление пней высотой более трети диаметра среза, а при рубке деревьев диаметром менее 30см.- высотой более 10 см, уничтожение клейм на деревьях и пнях- однократная стоимость подрядных затрат за древесину деревьев, срубленных с оставлением завышенных пней, и деревьев, на которых уничтожены клейма. За просрочку выполнения работы Подрядчик выплачивает Заказчику неустойку в размере 3% от стоимости порядных работ согласно пунктам договорв за каждый день просрочки. Подрядчик лично несет полную ответственность за обеспечение требований охраны труда при выполнении работ, предусмотренных договором.

Также подрядчик несет ответственность до приемки результата выполненной работы заказчиком в соответствии со ст.705 ГК РФ, т.е. риском случайной гибели или случайного повреждения материалов, оборудования, переданной для переработки (обработки) вещи или иного используемого для исполнения договора имущества, и это часто находит отражение в арбитражно-судебной практике. Подрядчик ЗАО “Фиск” обратился в арбитражный суд Западно-Сибирского округа с иском о взыскании с заказчика ОАО “Zero” стоимости пиломатериалов, которые последний должен был предоставить по договору по окончании работ по обработке древесины. Заказчик иска не признал, поскольку материалы были переданы подрядчику, но уничтожены при пожаре. Суд удовлетворил исковое требование, так как договором сторон предусмотрено, что несвоевременная передача материалов дает подрядчику право приобрести их по рыночным ценам за счет заказчика. Еще раз отметим, что 705 ГК РФ риск случайной гибели или повреждения материалов, переданных для переработки или иного использования для исполнения договора, несет предоставившая их сторона, поэтому суд кассационной инстанции отменил решение и передал дело на новое рассмотрение по следующим основаниям:

Нормы о риске случайной гибели применяются только в том случае, если порча и повреждение имущества произошли не по вине одной из сторон по договору. Статьей 714 ГК РФ ответственность за несохранность предоставленных заказчиком материалов, переданных подрядчику для использования в работе, возложена на подрядчика. Поэтому существенное значение имела проверка доводов ответчика о том, что возгорание материалов произошло не вследствие естественных их свойств, а вызвано нарушением истцом правил складирования. Поэтому при приемке работ необходимо максимально педантично отнестись к условиям договора, т.к. при просрочке передачи или приемки результата работы риски, предусмотренные в пункте 1 настоящей статьи, несет сторона, допустившая просрочку. Если из закона или договора подряда не вытекает обязанность подрядчика выполнить предусмотренную в договоре работу лично, подрядчик вправе привлечь к исполнению своих обязательств других лиц - субподрядчиков. В этом случае подрядчик выступает в роли генерального подрядчика. Подрядчик, который привлек к исполнению договора подряда субподрядчика, несет перед заказчиком ответственность за убытки, причиненные участием субподрядчика в исполнении договора. Генеральный подрядчик несет перед заказчиком ответственность за последствия неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств субподрядчиком в соответствии с правилами пункта 1 статьи 313 и статьи 403 Гражданского Кодекса, а перед субподрядчиком - ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение заказчиком обязательств по договору подряда. В данном пункте договора является обязательным ссылка в части выполнения работ по производству дверных конструкций на бланкетный нормативно-правовой акт, т.е. в случае выявления недостатков товара или нарушения условий договора уже в процессе реализации товара (двери) продавец устраняет эти недостатки в соответствии с правилами продажи товаров по образцам и Законом «О защите прав потребителей».

7. Форс-мажорные обстоятельства договора подряда на выполнение работ подряда по валке и обработке лесных насаждений. Обычно, как и в других видах гражданско-правовых договоров, стороны освобождаются от ответственности за частичное или полное неисполнение обязательств по договору подряда по валке и обработке лесных насаждений, если неисполнение явилось следствием обстоятельств непреодолимой силы, возникших после заключения договора, в результате событий чрезвычайного характера, которые стороны не могли ни предвидеть, ни предотвратить разумными мерами. Такие обстоятельства непреодолимой силы как: взрывы, пожары, наводнения, землетрясения, стихийные бедствия, действия и акты федеральных и областных государственных органов, войны, мятежи, эмбарго, эпидемии, внутренние вооруженные конфликты, массовые гражданские беспорядки, саботаж или террористические акты. В этом случае срок исполнения Сторонами обязательств по договору продлевается на период существования обстоятельств непреодолимой силы и их последствий. Сторона, для которой создалась невозможность исполнения обязательств по договору вследствие действия обстоятельства непреодолимой силы, обязана в письменной форме известить другую Сторону о наступлении, их характере, возможных последствиях и приблизительной продолжительности вышеуказанных обстоятельств не позднее 2 (двух) дней с момента их наступления. При наступлении указанных в пунктах договора обстоятельств, стороны в кратчайшие сроки согласуют свои действия по договору. В случае если действие обстоятельства непреодолимой силы продолжается более 30 (тридцати) дней, каждая из Сторон вправе в одностороннем порядке расторгнуть договор, и ни одна из Сторон не вправе требовать от другой Стороны возмещения убытков, вызванных таким расторжением. Сторона, подвергшаяся действию обстоятельств непреодолимой силы, обязана в течение 15 (пятнадцати) рабочих дней с момента возникновения указанных обстоятельств обязана представить другой Стороне документ, подтверждающий факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы, выданный соответствующей Торгово-промышленной палатой либо другим уполномоченным государственным органом. Указанный документ будет являться достаточным доказательством возникновения обстоятельств непреодолимой силы. Не уведомление или несвоевременное уведомление о наступлении обстоятельств непреодолимой силы, а также непредставление или несвоевременное предоставление документа, подтверждающего факт возникновения обстоятельств непреодолимой силы, лишает Сторону, подвергшуюся действию обстоятельств непреодолимой силы, права ссылаться на наступление таких обстоятельств.

Теперь же рассмотрим основополагающие проблемы правового регулирования договора подряда на выполнение работ по валке и обработке лесных насаждений по причине, что к сожалению имеет место недоработки в законодательстве, вследствие этого неисполнение либо ненадлежащее исполнение сторонами условий договора, что приводит к серьезным негативным правовым и экологическим последствиям, поэтому он требует всестороннего изучения с учетом практики применения новейшего законодательства о подрядных отношениях, в том числе и в сфере лесопользования, а также с учетом того, что многие аспекты все еще не получили надлежащего законодательного урегулирования. Что же касается имеющихся правовых решений, то они в ряде случаев нуждаются в развитии и совершенствовании. Как показала Арбитражная практика, наиболее частые нарушения при выполнении договора подряда происходят по причине халатности сторон, когда они, правильно определив свои отношения как отношения по договору подряда, все же неверно представляют себе тот круг норм, которыми регулируются эти отношения, а значит, довольно часто либо неверно выполняют свои обязательства по договору, либо вообще грубо нарушают его условия. Это связано с тем, что в главе 37 ГК РФ, посвященной подряду, содержится пять параграфов, первый из которых ("Общие положения о подряде") имеет определяющее значение для всех видов договоров подряда, а четыре остальных относятся к отдельным видам рассматриваемого договора (бытовой подряд, строительный подряд, подряд на выполнение проектных и изыскательских работ, подряд для государственных нужд). Наиболее типичными ошибками здесь являются, с одной стороны, применение к специально урегулированному законом виду договора подряда исключительно общих положений о подряде без учета специальных норм, содержащихся в последующих параграфах главы 37 ГК, а с другой стороны, наоборот, игнорирование общих положений о подряде при заключении специального вида договора (в нашем случае договора бытового подряда). В связи с этим следует иметь в виду, что общие положения о подряде (параграф 1 гл. 37 ГК РФ) применяются ко всем видам договора подряда в той части, которая не противоречит специальным правилам, установленным в параграфе, посвященном соответствующему виду договора подряда (п. 2 ст. 702 ГК РФ). Не следует забывать и о специальных нормах, содержащихся в иных законах и подзаконных правовых актах, регулирующих отношения сторон по отдельным видам договора подряда, т.е аспекты законодательства в сфере лесопользования, (Конституция РФ, ФЗ “Об охране окружающей среды”, Лесной кодекс РФ и д.р.)

Также, по моему мнению еще одной основополагающей проблемой является халатность сторон по выработке в договоре условий об обеспечении исполнения договорных обязательств, а также об ответственности стороны-нарушителя за неисполнение или ненадлежащее исполнение этих обязательств, что также приводит к нарушениям норм лесного законодательства РФ вследствие неправильного толкования сторонами своих обязательств. В качестве обеспечительных условий могут применяться любые предусмотренные законом способы обеспечения исполнения обязательств (см. гл 23 ГК РФ). Уделение им должного внимания в договоре позволит в большей степени защитить интересы заказчика и подрядчика, а также обеспечить законность и целостность выполнения ими условий договора. Со стороны подрядчика также возможно установление в договоре в отношении заказчика повышенной ставки процентов за пользование чужими денежными средствами по сравнению со ставкой, установленной в ст. 395 ГК РФ, за ненадлежащее исполнение обязательств по оплате выполняемых работ. Со стороны заказчика эффективным может быть установление в договоре широких полномочий заказчика в области контроля за ходом работ, а также установление неустоек за нарушение подрядчиком начального, конечного и промежуточных сроков выполнения работ. При нарушении подрядчиком своих обязательств следует различать ситуации, когда подрядчик совсем не исполнил свои обязательства, и когда он исполнил их ненадлежащим образом.

Так, при полном неисполнении подрядчиком обязательств в соответствии со ст. 397 ГК РФ заказчик вправе в разумный срок поручить выполнение обязательства третьим лицам за разумную цену, и потребовать от подрядчика возмещения понесенных необходимых расходов и других убытков. В случае же, когда подрядчик приступил к выполнению работы, но результат оказался ненадлежащего качества, право требовать возмещения расходов на устранение недостатков у заказчика имеется только в том случае, если такое право прямо предусмотрено в договоре подряда (п. 1 ст. 723 ГК РФ). В остальных случаях по общему правилу при ненадлежащем качестве работы заказчик вправе требовать от подрядчика безвозмездного устранения недостатков в разумный срок либо соразмерного уменьшения установленной за работу цены, что устраняет риск появлений незаконных рубок, мошенничества относительно качества и количества древесины, а также предотвратить иные нарушения условий договора.

Также немало нарушений имеется и при определении предмета работы по договору. В соответствии с п. 1 ст. 702 ГК РФ подрядчик должен выполнить по заданию заказчика определенную работу и сдать ее результат заказчику. Нетрудно заметить, что в предмет договора включается как выполнение определенной работы, так и результат этой работы, передаваемый заказчику. Поэтому распространенные в юридической литературе споры о том, является ли предметом договора подряда сама работа или результат работы, с нашей точки зрения, с принятием части второй ГК РФ должны получить разрешение в необходимости признания предметом договора подряда как самой работы, так и ее результата. Любой односторонний подход при определении предмета договора в пользу работы или ее результата на практике неизбежно приведет к смешению договора подряда в первом случае с трудовым договором, а во втором случае - с договором купли-продажи (поставки). В связи с этим при составлении текстов договоров подряда следует быть внимательным к тому, чтобы предмет договора был определен в полном объеме. На практике стороны зачастую в самой общей форме определяют предмет договора, что в случае спора может повлечь за собой признание договора незаключенным. Учитывая специфику нашего договора становится просто необходимо максимально точно определять в договоре подряда на выполнение работ по валке и обработке лесных насаждений наименования и виды работ, их объем (количество) и другие характеристики, позволяющие говорить о том, что в договоре действительно указывается не на какие-либо вообще, а на определенные работы, т.к вследствие неправильного или неточного указания обьема и количества работ в нашем случае происходит максимальный процент нарушений сторон по договору, это в первую очередь незаконная рубка, неправильная обработка, уничтожение флоры на территории выполнения работ, вырубка ценных пород и т.д. Поэтому необходимо учитывать, что модель договора подряда применяется к самым различным видам работ, при определении того, насколько детально должен быть определен предмет договора, следует принимать во внимание существо устанавливаемых законодателем отношений, а также требованиями разумности и совести (п. 2 ст. 6 ГК РФ).

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В заключение хотелось бы сказать, что промышленность является базовой отраслью ЛПК России. В течение последних лесозаготовительная промышленность, как и весь лесопромышленный комплекс, переживает острый экономический кризис, который наиболее наглядно проявляется в спаде объемов производства, крайне низкого уровня лесопользования, почти полного прекращения строительства и ввода в действие новых лесозаготовительных предприятий, многократного снижения выпуска отечественного лесозаготовительной техники и оборудования, ухудшение жизненного уровня жителей лесных поселков.

Российское лесное законодательство имеет глубокие исторические традиции, формировалось с учетом достижений лесоводственной науки, отечественного и зарубежного опыта. Поддержание лесного законодательства в состоянии, соответствующем меняющимся социально-экономическим и экологическим условиям, является одной из задач государства в сфере природопользования. В числе насущных проблем лесопользования, являющегося ключевым звеном лесопромышленного комплекса - значительные экологические и экономические потери от незаконных рубки и экспорта древесины, огромные потери лесного хозяйства от масштабных лесных пожаров, невысокая экономическая эффективность лесопользования, что в первую очередь связано с малой долей глубокой переработки древесины. Очевидно, что лесное законодательство должно быть направлено главным образом на решение названных и других актуальных задач: с одной стороны, создавать условия для устойчивого развития отечественного лесопромышленного комплекса, привлечения инвестиций в лесное хозяйство, повышения бюджетных доходов от использования лесных ресурсов, а с другой стороны, обеспечивать сохранение и воспроизводство российских лесов как главного природного богатства страны, уникального экологического ресурса планетарного масштаба. С 01 января 2007 года вступил в силу новый Лесной Кодекс РФ, в основу которого положена во многом новая концепция правового регулирования отношений лесопользования, в том числе в сфере использования участков лесного фонда. Обозначенные проблемы и определяют актуальность выбранной темы.