Парламент и Правительство Российской Федерации: особенности взаимодействия

Так же Правительство может направлять в палаты Парламента официальные отзывы о законах и законопроектах, которые он рассматривает. Эти отзывы должны быть представлены огласке и распространению при рассмотрении проектов на заседании палат Парламента.

Заключение Правительства на законопроекты, поправки к ним и отзывы Правительства подписываются Председателем Правительства или его заместителем, после чего направляются в палаты Парламента.

Члены Правительства имеет право присутствовать и выступать на заседаниях палат Федерального Собрания в соответствии с регламентами палат. Для представления в палатах Парламента внесенного Правительством законопроекта назначается официальный представитель Правительства. Представитель может быть один или несколько человек. Он присутствуют на заседаниях палат Парламента при рассмотрении федеральных законов и законопроектов, где им предоставляется слово в соответствии с их регламентами. Правительство представляет Госдуме федеральный бюджет и отчет о его исполнении в сроки, установленные федеральным законом.

В совместном ведении дел Парламента и Правительства может возникнуть вопрос о доверии Правительству. Этот вопрос Председатель Правительства ставит перед Госдумой. В этом случае Дума в праве либо выразить доверие Правительству, либо отказать в нем.

Так же для совместной работы органов исполнительной и законодательной власти необходимо присутствие на заседаниях. Члены Правительства по приглашению палат Парламента обязаны присутствовать на их заседаниях и отвечать на вопросы членов Совета Федерации и Госдумы.

Приглашение одной из палаты Парламента направляется члену Правительства не менее чем за 5 дней до проведения заседания палаты. Если у приглашенного нет возможности присутствовать на заседании палаты, то он заранее сообщает об этом палате Федерального Собрания и указывает причину своего отсутствия, а так же указывает должностное лицо, которое может посетить заседание вместо него и ответить на поставленные вопросы.

В рассмотрении совместной работы Парламента и Правительства стоит так же рассмотреть взаимоотношения Правительства с комитетами и комиссиями палат Парламента.

Комитеты и комиссии органа законодательной власти могут направлять письменные обращения по вопросам своего ведения руководителям органов исполнительной власти. О результатах рассмотрения этих обращений и о принятых мерах руководители Правительства сообщают соответствующим комитетам и комиссиям в согласованные с ними сроки.

Правительство ежегодно подготавливает и отправляет отчеты о результатах его деятельности. Подготовка осуществляется в порядке, предусмотренным Регламентом. А так же оно передает информацию в палату Госдумы о ходе реализации федерального бюджета и в установленные сроки предоставляет необходимую информацию в Счетную палату при осуществлении ею контроля над исполнением федерального бюджета.

Заключение

В процессе создания моей курсовой работы, я узнала, как формируются законодательные и исполнительные органы государственной власти(то есть Федеральное Собрание и Правительство), их структуру, состав и полномочия. В стороне не остался так же и законодательный процесс, который я так же внимательно изучила.

На сегодняшний день существует много публикаций трудов известных политических деятелей, юристов и правоведов. В них развиваются и публикуются правовые теории конституционного государства, исследуются конкретные проблемы, возникающие в результате деятельности Парламента

Рассматривая так же и федеральные законы, я узнала, что Федеральное Собрание представляет собой законодательную ветвь власти на федеральном уровне. На сегодняшний день эта ветвь занимает очень важное место, так как решает вопросы функционирования и организации органов законодательной власти. Так же значение Парламента, как органа, представляющего все общество, повышается в результате распространения всеобщего избирательного права.

Но в последнее время в стране наметилась тенденция, которая свидетельствует о том, что положения Парламента ограничиваются по отношению к Президенту и Правительству. Это связанно с тем, что в руках исполнительной власти сосредоточены многие полномочия управленческой деятельности, а так же фактическая монополизация партиями политического процесса. Так как за принятие решений отвечает руководство политических партий, Парламент практически никогда не идет наперекор общественному мнению, тем самым в малой степени, но все же, теряя самостоятельность.

Очевидной в России является проблема взаимодействия самого Президента и Правительства, оказывающее огромное влияние на характер взаимоотношений между Парламентом и Президентом.

В качестве основополагающих примеров здесь следует выделить объемные полномочия Президента по формированию и отставке Правительства, которое не справилось с поставленными Президентом задачами. Невозможно установить ответственность здесь Президента, так как официально он не является главой исполнительной власти. Глава исполнительной власти - это Председатель Правительства, который и несет ответственность за принимаемые Президентом решения.

Исследуя конституционные нормы, многие политологи пришли к выводу, что конституционных норм и практики политической деятельности подтверждают, что модель полупрезидентской республики, которая сложилась в России, привела к не сбалансированному наделению Президента и Парламента полномочиями, что накладывает отпечаток на всю публичную жизнь страны. Так еще, в добавок ко всему, складывается тенденция все большего усиления неограниченной власти Президента, и это может привести к новому политическому режиму.

В связи с этим многие политологи и правоведы обращают внимание на изменение структуры соотношения властей в масштабах их полномочий. И чаще всего здесь говорится о создании модели президентской республики, которая должна обеспечить баланс полномочий между высшими органами власти. Именно президентская республика обязана решить проблему политической конкуренции и обеспечить реальную политическую ответственность всех ветвей государственной власти.

Список использованных источников и литературы

1. Конституция Российской Федерации. Официальное издание. М.: Юрид. лит. 2011.

2. Положение об Аппарате Правительства Российской Федерации от 1 июня 2004г №260, утвержденное постановлением Правительства Российской Федерации.

3. Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 22 января 1998г №2134-II Государственной Думы "О регламенте Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

4. Постановление Совета Федерации Федерального Собрания от 30 января 2002г № 33 "О регламенте Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации".

5. Указ Президента Российской Федерации от 21 мая 2012г. №636 "О структуре федеральных органов исполнительной власти".

6. Федеральный Конституционный Закон от 17 декабря 1997г №2 - Федеральный Конституционный Закон "О Правительстве Российской Федерации"

7. Федеральный Закон №3 "О статусе члена Совета Федерации и статусе депутата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

8. Федеральный Закон от 2 апреля 2014г. №51 "О выборах депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации".

9. Федеральный Закон от 26 апреля 2013г. № 67 "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".

10. Федеральный Закон от 3 декабря 2012г. №229 "О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации"

1.Авакьян С.А. "Федеральное Собрание - Парламент России". Юрид. изд. дом. Москва 1999г.

2.Кушнир И.В. "Конституционное право Российской Федерации". Юрид. изд.дом Юнити-дана. 2010г.

3.Миронов С.М. "Конституция России и задачи Совета Федерации". Журнал "Российская Федерация сегодня".

4.Румянцев О.Г "Конституция Девяносто третьего. История явления". Юрид. изд. дом Москва. Библиотечка РГ. 2013г.

5.www.council.gov.ru - официальный сайт Совета Федерации.

6.www.government.ru - официальный сайт Правительства.

Размещено на Allbest.ru