Правовая природа ответственности

Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

План

Введение

1. Правовая природа и понятие ответственности

2. Условия и порядок наложения юридической ответственности

3. Основания освобождения от юридической ответственности

Заключение

Список использованной литературы

Введение

Термин «ответственность» употребляется в различных аспектах. Можно говорить о моральной социальной, экономической и юридической ответственности. Во всех перечисленных и других случаях речь идет о различных сторонах богатого по содержанию явления - социальной ответственности. Ее существование предопределено общественным характером человеческого поведения и отражает взаимосвязи общества и отдельного человека.

Ответственность, в широком социальном плане можно охарактеризовать как общественное отношение между субъектом и контролирующей его поведение инстанцией (государством, обществом).

Актуальность темы контрольной работы обусловлена тем, что одним из важнейших видов социальной ответственности является юридическая ответственность. Она выступает в виде одной из форм защиты права, выражающейся в лишении или ограничении правонарушителя каких либо благ личного и имущественного характера.

При характеристике юриидческой ответственности необходимо учитывать, что она:

- отражает специфику любых правовых явлений - их формальную определенность и процессуальный порядок реализации.

- неотделима от правонарушения, выступает его следствием.

- связана с реализацией санкций правовых норм.

- сопряжена с государственно-властной деятельностью, с государственно-правовым принуждением.

Можно сказать, что юридическая ответственность - это применение к правонарушителю предусмотренных санкций юридической нормы мер государственного принуждения, выражающихся в форме лишений личного, организационного либо имущественного характера.

Отсюда, целью контрольной работы является рассмотрение правовой природы юридической ответственности, а также механизма ее наложения и освобождения от нее.

Для реализации поставленной цели необходимо решить ряд задач:

- рассмотреть правовоую природу и понятие юридической ответственности;

- изучить условия и порядок наложения юридической ответственности;

- проанализировать основания освобождения от юридической ответственности.

1. Правовая природа и понятие ответственности

В Юридическом Энциклопедическом словаре дается следующее определение юридической ответственности: «Юридическая ответственность - это государственное принуждение к исполнению требований права» Юридический энциклопедический словарь/ Под ред.О.Е. Кутафина. -М., 2002 .-с.477. Таким образом, ответственность определяется как способность отвечать за свои действия, поступки, быть ответственным за них.

В.П. Тугаринос определяет ответственность личности как «способность человека предвидеть результаты своей деятельности и определять ее, исходя из того, какую пользу или вред она принесет обществу». Исходя из приведенного определения, можно сделать вывод, что понятие ответственности имеет философский, методологический характер, передает особое социальное и морально-правовое отношение личности к обществу, заключающееся в реализации нравственно-правового долга.

Таким образом, юридическая ответственность - это разновидность общесоциальной ответственности, которая является одной из форм реагирования государства на нарушение установленного порядка общественных отношений Общая теория государства и права : Учебник : 3-е изд., перераб.и доп. / Под ред. В. В. Лазарева. - М.: 2003.

Ответственность - это сложная общественная категория. Рассматривая понятие ответственности необходимо иметь в виду два основных аспекта этого явления. Прежде всего, это ответственность за прошлое (ретроспективный аспект) и ответственность наперед, за будущее (проспективный аспект), т.е. за поведение людей в будущем. Они тесно связаны между собой, но смешивать эти два аспекта нельзя.

Нужно отметить, что в работах некоторых авторов юридическая ответственность рассматривается как явление не связанное обязательно с правонарушением. Такие авторы считают, что суть ответственности - в сознательном и инициативном исполнении моральных, юридических и иных обязанностей в осознании своего долга перед обществом, государством, а также перед другими членами общества.

Такая ответственность именуется активной или проспективной. Сторонниками данной ответственности являются такие авторы, как Б.Т. Базылев, П.Е. Недбайло, В.А. Тархова и другие.

Б.Т. Базылев счетает вполне возможным рассматривать юридическую ответственность в активном плане, поскольку, по его мнению, ответственность у индивида возникает уже тогда, когда он не выполняет правовых норм или действует вопреки им Базылев Б.Т. Сущность позитивной юридической ответственности// Правоведение, 1979, № 4.С.43.

С точкой зрения Б.Т. Базылева не согласны сторонники теории ретроспективной ответственности. Так, Л.А. Сыроватская, не отрицая вопроса о соблюдении обязанностей, возложенных законом или договором, считала, что объединение активной и пассивной ответственности в одну категорию не будет полезным для науки, поскольку, например, в трудовом праве «обязанность выполнять все трудовые обязанности» (и закрепляющие их нормы права) прямо сформулирована в виде обязанносги соблюдать дисциплину труда и нет необходимости вводить еще одну правовую категорию,которая будет дублировать эту обязанность Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М., 1990.с 28.

Сторонниками ретроспективной ответственности наряду с Л.А. Сыроватской являются: С.С. Алексеев, О.С. Иоффе, Н.С. Малеин, И.С. Самощенко и ряд других авторов.

В ретроспективном понимании рассматриваемая категория характеризует ответственность за прошлое, совершенное противоправное деяние. Общепринятого взгляда на такой аспект правовой ответственности и соответственно на ее понятие в научной литературе не сложилось.

Одни авторы под юридической ответственностью понимают обязанность отвечать (или дать ответ) за свои противоправные действия; другие -- обязанность претерпевать определенные лишения, отрицательные последствия за противоправный проступок; третьи рассматривают ее как обязанность, возникшую, однако, не из факта нарушения, а в связи с принятием правоприменительного акта; четвертые находят, что ответственность -- это реализация (возложение) мер государственно - принудительного характера; пятые связывают данное понятие с реализацией санкции; шестые -- со способностью субъекта отдавать отчет за свое противоправное деяние и претерпевать меры принудительного воздействия.

Так, О.С. Иоффе и М.Д. Шаргородский, определяя юридическую ответственность как меру государственного принуждения, основанную на юридическом и общественном осуждении поведения правонарушителя и выражающуюся в установлении для него определенных отрицательных последствий в виде ограничений личного или имущественного порядка, утверждают, что только сочетание этих трех элементов создает юридическую ответственность Сыроватская Л.А. Ответственность по советскому уголовному праву. - М: Юридическая литература, 1990, с. 69. Равным образом, нет ответственности и тогда, когда правонарушение не влечет за собой отрицательных (неблагоприятных) последствий по сравнению с тем состоянием, в котором он находился до момента совершенияправонарушения.

С.С. Алексеев, отмечал, что ответственность связана с государственным принуждением и осуждением правонарушителя, в особых, в новых, обременительных для лица обязанностях (например, лишение ранее существовавшего права, лишение свободы и др. Алексеев С. С. Проблемы теории права. - М.: 1995)

Взгляды О.С. Иоффе и С.С. Алексеева о том, что ответственность как отрицательное последствие правонарушения может выражаться только в виде обязанности, которой до правонарушения не существовало, что ответственность выражается в определенных лишениях для правонарушителя личного или имущественного - порядка, причем эти лишения должны носить новый, дополнительный характер, должны быть дополнительным обременением для правонарушителя, разделяет ряд авторов: Е.А. Кленов, В.Г. Малов, и другие.

Этой позиции противостоит мнение Н.С .Самощенко, О.Э. Лейста, Л.А. Сыроватской.

По мнению И.С. Самощенко, юридическая ответственность есть, прежде всего, реализация правовых санкций и государственное принуждение к соблюдению требований права, возложение на правонарушителя неблагоприятных последствий нарушения требований права. Юридическая ответственность неразрывно связана с государственным принуждением, но не со всяким, а лишь с принуждением к исполнению требований права лица.

В отличие от О.С. Иоффе и С.С. Алексеева, И.О. Самощенко дают более широкое толкование неблагоприятных последствий и в соответствии с этим связывают понятие юридической ответственности со всеми санкциями правовых норм.

Нужно отметить, что различие в определении общего понятия юридической ответственности имеет, например, значение для определения понятия материальной ответственности работника по трудовому праву.

Так, получается, что ущерб предприятию может быть причинен не только в случае утраты, порчи, уничтожения материальных ценностей, но и при неисполнении работником обязанности погасить задолженность, образовавшуюся в связи с тем, что работник не отрабатывает аванса, полученного в счет заработной платы, не израсходует и не возвратит денежные суммы, полученные авансом - для покрытия расходов по командировке и т.п.

Исходя из мнения О.С. Иоффе, удержания этого рода следует рассматривать как не относящиеся к материальной ответственности Сыроватская Л.А. Ответственность за нарушение трудового законодательства. - М., 1990.с 48.

Анализ последствий, предусмотренных в санкциях правовых норм, показывает, что в одних случаях названные последствия заключаются в принуждении к исполнению обязанности, лежавшей на правонарушителе до совершения им правонарушения, без возложения на него каких либо новых обязанностей или применения к нему других неблагоприятных санкций. К таким последствиям и относятся принудительное взыскание с работника неотработанного аванса, невозвращенных и неизрасходованных сумм, выделенных на хозяйственные нужды, командировки.

В других случаях последствия правонарушений, указанные в санкциях норм права, заключаются в принудительном возложении на правонарушителя новых обязанностей, лишении прав или изменении правового статуса, выражающимся в том, что в результате применения к правонарушителю мер воздействия у последнего появляется состояние судимости, наказанности. В эту категорию последствий входят меры воздействия, которые в действующем законодательстве относятся к уголовной, административной, дисциплинарной, материальной (по трудовому праву) и имущественной (в виде возмещения вреда по гражданскому праву) ответственности. Именно такие последствия правонарушения, возлагаемые на правонарушителя в принудительном порядке, выделяются из других мер принуждения и,объединяются понятием «юридическая ответственность». Общим признаком для всех этих мер воздействия является изменение правого состояния правонарушителя в худшую для него сторону.

Таким образом, юридическая ответственность -- это, прежде всего - возмездие, кара, наказание Колосов В.К. Материальная ответственность рабочих и служащих. - М., 1990.с.60.

Е.А. Кленов и В.Г. Малов определяют юридическую ответственность как«установленную законом ответственность за совершение правонарушений,представляющих собой предусмотренные в санкции норм материальных отраслей права неблагоприятные для правонарушителя последствия, которые возлагаются на него в принудительном порядке (или под угрозой принуждения) и которые состоят либо в возложении на правонарушителя новых обязанностей, либо в лишении его субъективных прав, либо в изменении в худшую сторону его правового состояния» Кленов Е.А., Малов В.Г. Материальная ответственность рабочих и служащих на предприятии, Москва, 1980 г..

Для более глубокого проникновения в сущность юридической ответственности необходимо выяснить ее цели и назначение в обществе. На необходимость подобного выяснения указывал еще Н. Винер: «До тех пор, пока общество не установит, чего же оно действительно хочет: искупления, изоляции, воспитания или устрашения потенциальных преступников, -- у нас не будет ни искупления, ни воспитания, ни устрашения, а только путаница, где одно преступление порождает другое». Цель есть идеальное представление субъектов (личностей, органов, социальных групп) о результатах своих действий. Именно они определяют и средства, и характер действий, направленных на ее достижение.

Цели юридической ответственности -- конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений. Эти цели и обусловливают существование регулятивной и охранительной функций права. Поскольку юридическая ответственность «участвует» в реализации охранительной функции, то и ее цель в общей форме можно определить как охрану существующего строя и общественного порядка. Ответственность же, применяемая к конкретному правонарушителю, имеет (наряду с охраной общественных отношений) более узкую цель -- наказание виновного. При этом государство, осуществляя меру государственного принуждения, преследует еще одну цель -- предупреждение совершения правонарушений впредь. Кроме того, существуют и чисто правовые цели юридической ответственности, которые служат средством обеспечения нормального функционирования механизма правового регулирования путем обеспечения реализации субъектами правоотношений субъективных прав и юридических обязанностей, являются важнейшей гарантией законности.

Цели юридической ответственности определяют ее функции. Главная среди них -- штрафная, карательная функция. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушителем. Прежде всего это наказание правонарушителя, которое есть не что иное, как средство самозащиты общества от нарушения условий его существования. Наказание -- всегда причинение правонарушителю духовных, личных, материальных обременении. Оно реализуется путем либо изменения юридического статуса нарушителя через ограничение его прав и свобод, либо возложения на него дополнительных обязанностей. Однако наказание правонарушителя не самоцель. Оно является также средством предупреждения (превенции) совершения новых правонарушений.

Следовательно, юридическая ответственность осуществляет и превентивную (предупредительную) функцию. Реализуя наказание, государство воздействует на сознание правонарушителя. Это воздействие заключается в «устрашении», доказательстве неизбежности наказания и тем самым в предупреждении новых правонарушений. Причем предупредительное воздействие оказывается не только на самого нарушителя, но и на окружающих. Это, конечно, ни в коей мере не означает, что наказание может осуществляться без учета тяжести нарушения и вины нарушителя, лишь в назидание другим. Излишняя, ничем не оправданная жестокость наказания не может быть условием предупреждения нарушения впредь. Опыт показывает, что предупредительное значение наказания определяется не жестокостью его, а неотвратимостью. При этом наказание направлено и на воспитание нарушителя, т. е. юридическая ответственность имеет также воспитательную функцию.

Эффективная борьба с нарушителями, своевременное и неотвратимое наказание виновных создают у граждан представление о незыблемости существующего правопорядка, укрепляют веру в справедливость и мощь государственной власти, уверенность в том, что их законные права и интересы будут надежно защищены. Это в свою очередь способствует повышению политической и правовой культуры, ответственности и дисциплины граждан, активизации их политической и трудовой деятельности, а в конечном счете -- укреплению законности и устойчивости правопорядка. В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае юридическая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию. Наиболее ярко она проявляется в гражданском праве, предполагающем такие, например, санкции, как возмещение убытков (ст. 15 ГК РФ). Конечно, возмещение ущерба возможно далеко не во всех случаях (нельзя воскресить убитого и т.д.). Однако там, где это достижимо, компенсационная функция юридической ответственности -- одна из важнейших Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. 1992. N 1. С. 36..

Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) функцию. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

Исторически юридическая ответственность возникла как средство защиты частной собственности. Зародышем последней явилось владение, а основой права как специфического регулятора общественных отношений классового общества -- защита публичной властью владения, постепенно превращающегося в частную собственность. Важной задачей государства была защита частного владения путем установления запретов и применения государственного принуждения к их нарушителям. Анализ правовых актов древности показывает, что их ядром служили институт собственности и его защита, а обязательственное право возникло и развивалось в форме юридических последствий нарушения прав собственника. Таким образом, юридическая ответственность есть средство, орудие формирования и укрепления частнособственнических отношений и одновременно -- вытеснения устаревших, чуждых обществу общественных отношений.

Рассмотрим основные принципы юридической ответственности. В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности Комаров С.А., Малько А.В. Теория государства и права/УМП/. - М.,1999.:

- законность;

- справедливость;

- неотвратимость наступления;

- целесообразность;

- индивидуализация наказания;

- ответственность за вину;

- недопустимость удвоения наказания.

Суть законности состоит в требовании строгой и точной реализации правовых предписаний. Применительно к юридической ответственности это требование заключается в том, что привлекать к ней могут только компетентные органы в строго установленном законом порядке и на предусмотренных законом основаниях. Фактическим основанием ответственности является правонарушение в единстве всех своих элементов. Если в действиях субъекта отсутствует хотя бы один элемент состава правонарушения, то нет и законного основания для привлечения его к ответственности. Никакой иной фактор (национальность, партийность, образование, пол, идеологические воззрения и т.д.) не может служить таким основанием. В противном случае это будет уже не правовая ответственность, а произвол. Законность предъявляет определенные требования и к порядку привлечения нарушителя к ответственности.

Недопустимо отступление от установленного законом порядка под видом ускорения, упрощения, эффективности ответственности либо со ссылкой на излишний формализм закона. Справедливость. Основанное на требованиях законности наказание виновного должно быть проникнуто идеей социальной справедливости. Она является принципом права, основой правосудия. А.Ф. Кони подчеркивал, что "справедливость должна находить свое выражение в законодательстве, которое тем выше, чем глубже оно всматривается в правду людских потребностей и возможностей, и в правосудии, осуществляемом судом, который тем выше, чем больше в нем живого, а не формального отношения к личности человека'" Лучин В.О. Ответственность в механизме реализации Конституции // Право и жизнь. 1992. N 1. С. 36..

Сказанное в полной мере относится и к юридической ответственности. «Покарать преступника, не нарушая справедливости, -- говорил Ж.П. Марат, -- это значит обуздать злых, защитить невинных, избавить слабых от притеснения, вырвать меч из рук тирании, поддержать порядок в обществе и общественное спокойствие его членов. Какая другая цель может быть. более разумной, более благородной, более великодушной и более важной для благополучия людей». Справедливость юридической ответственности не абстрактное нравственное либо психологическое понятие. Она проявляется в следующей системе формальных требований:

1. нельзя назначать уголовное наказание за проступки;

2. закон, устанавливающий ответственность или усиливающий ее, не имеет обратной силы;

3. если вред, причиненный нарушением, имеет обратимый характер, юридическая ответственность должна обеспечить его восполнение;

4. за одно нарушение возможно лишь одно наказание;

5. ответственность несет тот, кто совершил правонарушение;

6. вид и мера наказания зависят от тяжести правонарушения.

При установлении ответственности учитываются как отягчающие, так и смягчающие вину обстоятельства. В отдельных предусмотренных законом случаях возможно определение меры наказания ниже установленного санкцией нормы предела либо вообще освобождение лица от наказания.

Принцип неотвратимости наступления зключается в том, что юридическая ответственность неразрывно связана с правонарушением. Из указанной связи вытекает принцип неотвратимости ответственности, неизбежности ее наступления за всякое правонарушение. Если за то или иное деяние должны последовать меры государственного принуждения, то без законных оснований никто не может быть освобожден от ответственности и наказания ни под каким предлогом (общественное положение, партийная принадлежность, родственные связи и т.д.) Вербицкая И. Гражданско-правовая ответственность - юридическая ответственность // Гражданин и право. 2002. №4.

Если совершено правонарушение, а ответственность не наступила, это наносит моральный урон авторитету закона, подрывает идею законности в сознании граждан и должностных лиц. Внедрение в общественное сознание представления о неизбежности связи правонарушения и наказания -- важный фактор снижения уровня правонарушений.

Неотвратимость ответственности предполагает ее целесообразность. Ответственность наступает неотвратимо, потому что она целесообразна. Недопустимо освобождение нарушителя от ответственности без законных оснований под предлогом тяжести, целесообразности, эффективности, политических, идеологических и иных неправовых мотивов. Вместе с тем следует отличать целесообразность ответственности как юридического явления и учет целесообразности в процессе правоприменения, в ходе привлечения лица к ответственности, при определении ему меры наказания. В этом случае целесообразность заключается в соответствии избранной в отношении нарушителя меры воздействия целям юридической ответственности. Она предполагает строгую индивидуализацию карательных мер в зависимости не только от тяжести нарушения, но и от особенностей личности нарушителя, обстоятельств совершения деяния и т.д.

Если цели ответственности могут быть достигнуты без ее реализации, закон допускает освобождение виновного от ответственности. Он может быть передан на поруки, дело направлено на рассмотрение товарищеского суда и др. Требование целесообразности не должно противоречить требованию законности при реализации ответственности (целесообразность не допускает возможности принятия произвольных, субъективных решений государственным органом). И уж тем более нельзя нарушать требования закона под видом его нецелесообразности. В таком нарушении нет необходимости, ибо сам закон дает возможность выбора целесообразного решения. Например, санкции уголовно-правовых норм являются относительно определенными, что позволяет государственному органу избрать наиболее целесообразную в конкретных условиях меру наказания.

Индивидуализация наказания заключается в том, что ответственность за совершенное правонарушение виновный должен нести сам. Недопустимо перенесение ее с виновного на другого субъекта (например, за безответственные действия руководителя ответственность нередко возлагается на предприятие как юридическое лицо, за правонарушения подростков часто к ответственности привлекают родителей, учителей). Для проведения этого принципа в жизнь важно точно закрепить в законодательстве функции каждого работника и так же четко определить меры ответственности за их невыполнение. Юридическая ответственность эффективна только тогда, когда ее носитель персонально определен. Это исключает возможность «безличной» коллективной ответственности или круговой поруки, привлечения к ответственности лиц лишь на основе какой-либо связи их с виновным. Ответственность за вину.

Ответственность может наступить только при наличии вины правонарушителя, которая означает осознание лицом недопустимости (противоправности) своего поведения и вызванных им результатов. Если же лицо невиновно, то, несмотря на тяжесть деяния, оно не может быть привлечено к ответственности. Вместе с тем в исключительных случаях нормы гражданского права допускают ответственность без вины, т.е. за сам факт совершения противоправного, асоциального явления.

В частности, организация или гражданин -- владелец источника повышенной опасности обязаны возместить ущерб, причиненный этим источником (например, движущимся автомобилем), и тогда, когда не виновны в причинении ущерба (ст. 1079 ГК РФ). Как же определяется виновность нарушителя? Кто ее должен доказывать? В разных отраслях права этот вопрос решается неодинаково. В уголовном праве при привлечении лица к уголовной ответственности действует презумпция невиновности. Лицо предполагается невиновным до тех пор, пока не будет доказано обратное. Вина обвиняемого доказывается государственным органом, сам же он освобождается от необходимости доказывать свою невиновность. В гражданском праве действует другая презумпция -- виновности причинителя вреда: лицо при наличии объективной стороны правонарушения предполагается виновным до тех пор, пока не докажет обратное. Обе презумпции служат средством защиты интересов личности, ее личных и имущественных прав.

В первом случае речь идет о личности правонарушителя, во втором -- об интересах лица, понесшего ущерб от правонарушения. Недопустимость удвоения ответственности -- это недопустимость сочетания двух и более видов юридической ответственности за одно правонарушение. Это не означает, что за преступление нельзя назначить и основное, и дополнительное наказание (например, лишение свободы и конфискацию имущества). Однако за одно нарушение виновный может быть наказан только один раз.

Рассмотрим также основные признаки юридической ответственности. Юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками Алексеев С.С. Теория права. - М, 1995.:

- она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат;

- это конкретная форма реализации санкций, предусмотренных нормами права;

- наступает за совершение правонарушения” связана с общественным осуждением;

- выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя типа личного, имущественного, организационно-физического характера;

- воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными: отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности и позволяет отграничивать ее от других правовых и неправовых категорий.

Таким образом, юридическая ответственность представляет собой возникшее из правонарушений правовое отношение между государством в лице его специальных органов и правонарушителем, на которого возлагается обязанность претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершенное правонарушение, за нарушение требований, которые содержатся в нормах права.

2. Условия и порядок наложения юридической ответственности

Основания ответственности -- это те обстоятельства, наличие которых делает ответственность возможной (необходимой), а отсутствие их ее исключает. Юридическая ответственность возникает только в силу предписаний норм права на основании решения правоприменительного органа. Фактическим основанием ее является правонарушение Алексеев С.С. Общая теория права. -М., 1995..

Правонарушение характеризуется совокупностью различных признаков, образующих состав правонарушения. Лицо может быть привлечено к ответственности только при наличии в его действии всех элементов состава. Вместе с тем само по себе правонарушение не порождает автоматически возникновения ответственности, не влечет за собой применения государственно-принудительных мер, а является лишь основанием для такого применения. Для реального же осуществления юридической ответственности необходим правоприменительный акт -- решение компетентного органа, которым возлагается юридическая ответственность, устанавливаются объем и форма принудительных мер к конкретному лицу. Это может быть приговор суда, приказ администрации и т.д.

В отдельных случаях закон предусматривает основания не только ответственности, но и освобождения от нее и от наказания. Так, лицо, совершившее деяние, содержащее признаки преступления, может быть освобождено от уголовной ответственности, если будет признано, что ко времени расследования или рассмотрения дела в суде вследствие изменения обстановки совершенное деяние потеряло характер общественно опасного (ст. 77 УК РФ). Освобождение от уголовной ответственности и от применения наказания предусматривает, в частности, передачу несовершеннолетнего под надзор родителей или лиц, их заменяющих, либо специализированного государственного органа. Возможность освобождения от ответственности зафиксирована и нормами других отраслей права (например, ст. 22 КоАП).

Указанные основания можно схематически выразить следующим образом:

Рис. 1

Многообразие фактических обстоятельств, предполагающих юридическую ответственность, требует определенной процедуры их обнаружения и привлечения лица к ответственности. Для юридической ответственности характерна четкая нормативная регламентация ее осуществления. Такая регламентация необходима для максимального обеспечения и защиты прав и законных интересов граждан и иных субъектов Вербицкая И. Гражданско-правовая ответственность - юридическая ответственность // Гражданин и право. 2002. №4.

Порядок возложения юридической ответственности устанавливается нормами процессуального права, порождающими при наличии определенного факта процессуальные правоотношения, через которые, как через свою форму, проявляются отношения юридической ответственности. Четкая регламентация позволяет максимально точно зафиксировать все обстоятельства дела, состав правонарушения, обеспечивая при этом права всех участников процесса. Конечно, излишне громоздкие, усложненные формы рассмотрения в некоторых случаях могут играть и негативную роль, порождая формализм, волокиту и т.д.

Однако еще большее зло вызывает отсутствие в отдельных случаях процессуальной регламентации, механизма возложения ответственности. Разумеется, степень регламентации разных видов юридической ответственности различна. Наиболее жестко урегулирована уголовная и административная ответственность, носящая карательный, штрафной характер. Например, порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом, в котором содержится более 400 статей. Менее жесткий порядок привлечения, например, к дисциплинарной ответственности рабочих и служащих. Однако и здесь недопустимы упрощенчество, нарушение установленной процедуры.

Юридическая ответственность не может осуществляться «вообще». В реальной жизни она всегда достаточно определенна. В отдельных видах ответственности общие ее признаки проявляются по-разному, что обусловливает специфику их регламентации и реализации. В науке классификация видов юридической ответственности производится по самым различным основаниям: по органам, реализующим ответственность, по характеру санкций, по функциям и т.д. Наибольшее распространение получило деление видов ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают ответственность уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную. Каждый из видов имеет специфическое основание (вид правонарушения), особый порядок реализации, специфические меры принуждения, которые указаны в таблице Алексеев С.С. Теория права. - М, 1995..

Уголовная ответственность -- наиболее суровый вид ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличие от других видов ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественно опасные деяния как преступные и устанавливать за них меры ответственности. В Российской Федерации исчерпывающий перечень преступлений зафиксирован в Уголовном кодексе. Порядок привлечения к уголовной ответственности регламентируется Уголовно-процессуальным кодексом. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд.

Никто не может быть признан виновным в совершении преступления, а также подвергнут уголовному наказанию иначе как по приговору суда и в соответствии с законом (ст. 13 УПК РСФСР). Меры уголовного наказания -- наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие преимущественно на личность виновного: лишение свободы, исправительные работы, конфискация имущества и т.д. В виде исключительной меры наказания допускается применение смертной казни -- расстрела. В основе процессуальной формы уголовной ответственности, как говорилось, лежит презумпция невиновности.

Таблица 1

Виды юридической ответственности	Уголовная	Административная	Гражданско-правовая	Дисциплинарная	Материальная
Правонарушение	Преступление	Административный проступок	Гражданско-правовой деликт	Дисциплинарный проступок	Материальный ущерб
Субъект привлечения	Суд	Административные органы	Суд	Администрация предприятия	Администрация предприятия
Форма	Лишение свободы	Штраф	Пеня, возмещение вреда	Выговор, увольнение	Денежное изыскание
Юридический порядок	УПК	КоАП	ГПК	КЗоТ	КЗоТ
Правоприменительный акт	Приговор	Постановление	Решение	Приказ	Приказ

Административная ответственность наступает за совершение административных проступков, предусмотренных Кодексом об административных правонарушениях. Кроме того, эта ответственность может определяться указами Президента РФ, постановлениями Правительства РФ и нормативными актами субъектов Федерации Виноградов В.А. Конституционно-правовые санкции и их отличии от мер других видов юридической ответственности // Законодательство. 2001. N 12. С. 54-62..

Дела об административных правонарушениях рассматриваются компетентными органами государственного управления, круг которых закреплен в гл. 16 КоАП (административными комиссиями, комиссиями по делам несовершеннолетних, народными судами, органами внутренних дел, таможенными органами, органами специализированной охраны и надзора и т.д.). Меры административного принуждения -- предупреждение, штраф, лишение специального права, административный арест.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия. Полное возмещение вреда -- основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

Дисциплинарная ответственность возникает вследствие совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушается не запретительная норма, а позитивное правило, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее распорядительно-дисциплинарную власть над конкретным работником. Различают три вида дисциплинарной ответственности: в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, в порядке подчиненности и в соответствии с дисциплинарными уставами и положениями. Меры дисциплинарной ответственности -- выговор, строгий выговор, увольнение и т.д. Материальная ответственность рабочих и служащих за ущерб, нанесенный предприятию, учреждению, заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленном законом. Основанием этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы предприятию, с которым работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется Трудовым кодексом.

3. Основания освобождения от юридической ответственности

Как уже отмечалось в работе, любое противоправное деяние влечет за собой юридическую ответственность. Однако из этого общего правила имеются исключения, связанные с особенностями криминогенных общественных отношений, когда законодательством специально оговариваются такие обстоятельства, при наступлении которых ответственность исключается. Рассмотрим эти обстоятельства.

1. Невменяемость. Обусловленная болезненным состоянием психики или слабоумием неспособность лица отдавать себе отчет в своих действиях или руководить ими в момент совершения правонарушения. Законодатель выделяет два критерия невменяемости: медицинский (биологический) и юридический (психологический) Гаджиев С.Н. Освобождение от уголовной ответственности при терроризме и захвате заложников. - //Адвокат, N 8, август 2003 г..

Медицинский критерий предполагает следующие расстройства психической деятельности лица:

- хроническая душевная болезнь;

- временное расстройство деятельности;

- слабоумие;

- иное болезненное состояние психики.

Под юридическим критерием понимается такое расстройство психической деятельности человека, при котором он теряет способность отдавать отчет в своих действиях либо не способен руководить своими действиями. Отсутствие способности отдавать отчет в своих действиях образует интеллектуальный момент юридического критерия.

Не подлежит также наказанию лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения судом приговора заболевшее душевной болезнью, лишающей его возможности отдавать отчет в своих действиях или руководить ими.

2. Необходимая оборона. Она имеет место при защите гражданином своих прав и законных интересов, а также прав и законных интересов другого лица, общества, государства от преступного посягательства, независимо от возможности избежать его либо обратиться за помощью к другим лицам или органам власти Ваксян А.З. Освобождение гражданина от уголовной ответственности и наказания. - //Гражданин и право", N 3, сентябрь 2000 г..

Защита от нападения, не сопряженного с насилием, опасным для жизни обороняющегося или другого лица, либо с угрозой применения такого насилия, является тоже правомерной, если при этом не было допущено превышения пределов необходимой обороны.

3. Крайняя необходимость. Этот вид противоправного деяния допустим в случаях устранения опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности или правам данного лица или других граждан, если эта опасность не могла быть устранена другими средствами, а причиненный вред является менее значительным, чем предотвращенный.

Действие в состоянии крайней необходимости становится общественно полезным актом только при соблюдении ограничительных условий, относящихся к опасности и к мерам по ее устранению.

Одно из условий крайней необходимости -- наличие опасности, угрожающей интересам государства, общественным интересам, личности. Источниками опасности могут быть стихийные силы природы, животные, различного рода механизмы, человек и др.

Второе условие состоит в наличии опасности, которая уже начала превращаться в действительность в форме причинения вреда или создания реальных условий, при которых правоохраняемым интересам грозит неминуемая опасность.

Причинение вреда можно считать оправданным только тогда, когда у человека не было другого выхода и он мог спасти более ценное благо лишь путем причинения вреда правоохраняемому интересу. Для подавляющего большинства граждан совершение действий в состоянии крайней необходимости является субъективным правом.

4. Малозначительность правонарушения, не представляющего общественной опасности. Вопрос о признании деяния малозначительным решается на основе совокупности фактических обстоятельств каждого конкретного дела. Здесь учитывается характер деяния, условия его совершения, отсутствие существенных вредных последствий, незначительность причиненного ущерба и т.д. Кроме того, действие или бездействие признается малозначительным только в том случае, если совершившее его лицо не только не причинило существенного вреда общественным отношениям, но и не намеревалось его причинить.

5. Казус. В силу многообразия общественных отношений многие из них трудно заранее предусмотреть и закрепить законодательно, поэтому они не подпадают под действие права. Государство охватывает правовыми рамками лишь те из них, которые на сегодняшний день являются наиболее важными и актуальными, т.е. требуют правового разрешения.

Помимо правового института исключения юридической ответственности существует также институт освобождения от нее. Отличие данных институтов заключается в том, что у них разные основания. Если в первом случае мы имеем дело с правонарушениями, за которые ответственность не наступает в силу определенных юридических условий или физического состояния лица, то во втором -- ответственность уже имеет место и речь идет исключительно о правовых основаниях возможного освобождения от нее. Такими основаниями могут быть Ваксян А.З. Освобождение гражданина от уголовной ответственности и наказания. - //Гражданин и право", N 3, сентябрь 2000 г.:

1. Изменение обстановки ко времени рассмотрения дела в суде, когда деяние перестает быть общественно опасным.

Под изменением обстановки понимаются значительные изменения жизненных условий по сравнению с теми, которые существовали к моменту совершения правонарушения. Это может быть связано с политическими, экономическими, организационно-хозяйственными изменениями в масштабе страны и т.д.

2. Само лицо перестало быть общественно опасным в силу последующего безупречного поведения и добросовестного отношения к труду.

Под безупречным понимается такое поведение, которое соответствует требованиям норм права. Безупречность представляет собой отсутствие оснований для упрека или нареканий в процессе производственных отношений, а также честное выполнение лицом своих трудовых обязанностей.

3. Замена уголовного наказания другим (административным, дисциплинарным) или передача лица на поруки, в товарищеский суд. Основаниями наступления не уголовной, а иных видов ответственности служат обстоятельства, характеризующие как деяние, так и лицо, его совершившее Ваксян А.З. Освобождение гражданина от уголовной ответственности и наказания. - //Гражданин и право", N 3, сентябрь 2000 г.:

- преступление не представляет большой общественной опасности;

- исправление и перевоспитание возможно без применения уголовного наказания.

4. Условно-досрочное освобождение от наказания. Эта мера заключается в освобождении осужденного при определенных, указанных в законе, основаниях от дальнейшего отбывания до истечения срока, назначенного приговором суда, под условием несовершения в течение оставшейся неотбытой части наказания, от отбытия которой осужденный освобождается. Условно-досрочное освобождение может быть применено к осужденному лишь в том случае, если он примерным поведением и честным отношением к труду доказал свое исправление, но после фактического отбытии не менее половины назначенного срока наказания.

5. Отсрочка исполнения приговора, особенно в отношении несовершеннолетних.

При назначении наказания лицу, которое впервые осуждено к лишению свободы на срок до трех лет, суд с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества может отсрочить исполнение приговора в отношении такого лица.

При отсрочке исполнения приговора суд может обязать осужденного в определенный срок устранить причиненный вред, поступить на работу, не посещать определенные места, не выезжать с места постоянного жительства и т.д.

6. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта амнистии.

7. Освобождение от уголовной ответственности на основании акта помилования.

8. Освобождение от наказания за совершение деяния, преступность и наказуемость которого были после вступления в законную силу приговора суда, назначившего это наказание, устранены уголовным законом Савкин А.В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ. - //Законодательство, N 6, июнь 2002 г..

Презумпция невиновности гражданина -- это предположение, согласно которому лицо считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в установленном законом порядке. Презумпция невиновности есть проявление общей добропорядочности гражданина. Смысл и назначение презумпции невиновности состоит в требовании полной и несомненной доказанности твердо установленными фактами обвинения как основания выводов предварительного следствия в обвинительном заключении и суда в обвинительном приговоре. Из презумпции невиновности вытекает также правило, согласно которому всякое сомнение трактуется в пользу обвиняемого. Бремя доказывания виновности обвиняемого лежит на обвинителе.

Презумпция невиновности гражданина действует во всех отраслях права. Свое четкое выражение получила она в Конституции и в Декларации прав и свобод человека и гражданина: «Каждый человек, привлекаемый к ответственности за правонарушение, считается невиновным, пока его вина не будет установлена судом в рамках надлежащей правовой процедуры. Право на защиту гарантируется».

Презумпция невиновности обвиняемого является гарантией установления истины по делу, сдерживающим фактором необоснованного наложения ответственности на гражданина, нарушения его законных прав, что есть весьма важно в условиях формирования правового государства Савкин А.В. Освобождение от уголовной ответственности в связи с деятельным раскаянием в случаях, специально предусмотренных статьями Особенной части УК РФ. - //Законодательство, N 6, июнь 2002 г..

Рассмотрим основания освобождения от материальной ответственности. В соответствии со ст. 239 ТК РФ материальная ответственность работника исключается в случаях возникновения ущерба вследствие:

- непреодолимой силы;

- нормального хозяйственного риска;

- крайней необходимости;

- необходимой обороны;

- неисполнения работодателем обязанности по обеспечению надлежащих условий для хранения имущества, вверенного работнику.

Рассмотрим освобождение от уголовной ответственности согласно общей части УК РФ.

По большому счету освобождение от уголовной ответственности представляет собой отказ государства от вынесения порицания лицу, совершившему преступление. Оно выражается в прекращении дела до вынесения обвинительного приговора. Освобождение от ответственности регламентируется главой 11 Общей части УК РФ. Предусмотрено четыре основания для освобождения.

Освобождение же лица, осужденного обвинительным приговором суда, от отбывания всего или части наказания регулируется главой 12 УК.

1. Деятельное раскаяние.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой степени тяжести (т.е. из числа таких, за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное УК, не превышает двух лет лишения свободы), может быть освобождено от уголовной ответственности, если после совершения преступления добровольно явилось с повинной, способствовало раскрытию преступления, возместило причиненный ущерб или иным образом загладило вред, причиненный в результате преступления (ст.75 УК).

Лица, совершившие более тяжкие преступления, могут быть освобождены от уголовной ответственности только в случаях, предусмотренных соответствующими статьями Особенной части УК.

Прекращение дела в связи с деятельным раскаянием возможно, к примеру, при совершении хулиганства без отягчающих обстоятельств, нанесении легкого вреда здоровью, побоев, оскорблении, клевете, причинении имущественного ущерба путем обмана, уничтожения или повреждении имущества без отягчающих обстоятельств и в ряде других случаев Ваксян А.З. Освобождение гражданина от уголовной ответственности и наказания. - //Гражданин и право", N 3, сентябрь 2000 г..

При этом возмещение ущерба может состоять в возвращении похищенного имущества, предоставлении потерпевшему другой вещи взамен утраченной; заглаживание вреда может состоять и в принесении извинения, оказании материальной или физической помощи, устранении поломки.

О прекращение уголовного дела уведомляется потерпевший, который в течение пяти суток вправе обжаловать определение суда или постановление прокурора, следователя, органа дознания соответственно в вышестоящий суд или вышестоящему прокурору. Однако прекращение уголовного дела по этому основанию не допускается, если обвиняемый возражает. В этом случае производство по делу продолжается в обычном порядке.

Случай из практики. Индивидуальный предприниматель С. за уклонение от уплаты таможенных платежей на сумму 192 тыс. руб. за партию импортных табачных изделий и спиртных напитков был привлечен к уголовной ответственности по ч.2 ст.194 УК. После того как С. был объявлен в розыск, он явился в управление по борьбе с экономическими преступлениями с повинной, рассказал о совершенном им деянии и гарантировал уплату всей суммы платежей в течение недели. С учетом того, что ранее С. к ответственности не привлекался, уголовное дело в отношении него было следователем прекращено.

2. Примирение с потерпевшим.

Лицо, впервые совершившее преступление небольшой тяжести (максимальное наказание за которое до двух лет лишения свободы), может быть освобождено от уголовной ответственности, если оно примирилось с потерпевшим и загладило причиненный потерпевшему вред (ст.76 УК). Способы "заглаживания вреда" в целом аналогичны возмещению ущерба (ст.75 УК), но включают, пожалуй, еще одно действие - возврат долга.

...