Преступления против личности предусматривали убийство, нанесение ран, увечий и бесчестье. Убийства различались умышленные и неумышленные, а также «хитросные» и «бесхитросные». Квалификация зависела от объекта и способа преступления - отягчающим обстоятельством являлось убийство детьми родителей, женой мужа, путем отравления и т.д. Умысел, как субъективный фактор, отягчал вину и влек смертную казнь. Убийства «бесхитросные», совершенные при необходимой обороне и защите господина холопом не влекли наказания.

Особый вид выделены преступления против личности - посягательства на жизнь и здоровье - раны, увечья и побои. Наказание большей частью назначалось по принципу талиона. Бесчестье - уголовно наказуемое деяние, выражавшееся в оскорблении физическим действием или, чаще всего, словом (Соборное Уложение, гл. I, ст. 5, 6, гл. III, ст. 1, 2. В гл. Х наказание за бесчестье упоминалось в 74 случаях). Преступления против нравственности - это преступления детей против родителей, изнасилование, сводничество «…делати свады женками и девками на блудное дело» и блуд «…в блуде приживет с кем детей», рассматривавшийся как дело «беззаконное и скверное».

К имущественным преступлениям Уложение относило разбой, воровство, мошенничество, уничтожение, порчу и незаконное использование чужого имущества, чему была посвящена гл. XXI и ряд статей других глав. Отягощающими обстоятельствами были рецидив, убийство или поджог. За кражу-татьбу предусматривалось суровое наказание, при первой татьбе применяли пытку.

Тяжким преступлением считалась квалифицированная татьба, совершенная в 3-й раз, или в 1-й, но сопровождавшаяся убийством или совершенная в церкви, за что полагалась смертная казнь. Мошенничество, карманная кража рассматривалась Уложением как вид татьбы (Соборное Уложение, гл. XXI, ст. 11). Тягчайшим преступлением был умышленный поджог, каравшийся страшной казнью - сожжением «…ради вражды, или разграбления зажжет у кого двор… и сыщется допряма, что пожар он учинил нарочным делом: и такова зажигальщика казнити, сжечь» (Соборное Уложение, гл. X, ст. 228). За уничтожение и порчу чужого имущества закон устанавливал двойственные по характеру, уголовные и гражданские санкции - штрафы, битье кнутом и возмещение ущерба.

Наказания. Они отличалась многообразием, даже для позднего средневековья, форм и видов. Целями наказания являлись устрашение, возмездие, пополнение казны, возмещение причиненного ущерба, изоляция преступника от общества и общая превенция.

Устрашение достигалось публичностью, жестоким и мучительным характером наказаний - сожжением, закапыванием в землю заживо, заливанием горла расплавленным металлом, членовредительством и др. Для наказаний характерны особая жестокость, сословный характер наказаний, неопределенность санкций, множественность наказаний, расширение применения штрафов и конфискаций имущества, принцип талиона при определении наказания.

По видам наказания делились на личные и имущественные. К личным относились - смертная казнь, телесные наказания, тюремное заключение и ссылка. Смертная казнь предусматривалась в 36 случаях, применялась совокупно с другими наказаниями - церковным покаянием, конфискацией имущества и полагалась за преступления государственные, против церкви и православной веры, порядка управления, тяжкие уголовные (богохульство, бунт, измену, подделку денег, печатей, все умышленные убийства, поджог жилища, изнасилование).

Смертная казнь простая - отсечение головы, повешение (за воинскую измену) и квалифицированная - четвертование, залитие горла расплавленным металлом (за подделку денег), закапывание в землю заживо (женщин за убийство мужа), сожжение заживо (простое, за умышленный поджог двора и на медленном огне - за поджог города с целью измены и сдачи его врагу).

Телесные наказания различались членовредительные и болезненные. Членовредительные (отсечение конечностей, «урезание» носа, ноздрей, ушей, губ и др.) наказания применялись как основные, так и дополнительные наказания за преступления государственные, против порядка управления, личности и имущества.

Болезненные наказания заключалась в битье батогом или кнутом. Батоги применялись простые (за некоторые воинские преступления, судебную волокиту) и «нещадные» (за должностные преступления судебных чиновников, умышл

Тюремное заключение предусматривалось в более чем 40 случаях и в зависимости от преступления длилось от 1 дня до 4 лет, либо бессрочно за преступления церковные, государственные, воинские, должностные, уголовные и др. Впервые указывалось, что заключенные обязаны были «в кайдалах» выполнять работы «… где государь укажет». Ссылка упомянута впервые, она указана в 11 случаях как дополнительное наказание без указания срока, за некоторые служебные преступления, за вторую и третью кражи после отбытия тюремного заключения, за неоднократную незаконную покупку вина и др. Место ссылки конкретно не указывалось, хотя в одном случае уточнялось - «…в Сибирь…на Лену».

Впервые предусмотрены бесчестящие наказания, они полагались за уголовные и должностные преступления. К ним относились опала, отнятие чести, отставка от должности, которые следовали за должностные преступления, волокиту в суде, неправедный суд, продажу или заклад недвижимости в Москве иностранцам, взяточничество, вымогательство и др. Применялись к боярам и дворянству, выражались в запрете проживания в столице, появления при дворе и предписании жить в поместье. Отдача головой («до искупу», т.е. до отработки долга), полагалась как ответственность уголовная и гражданская - за финансовую несостоятельность. Закон определял лиц, которых выдавали головой - нижние служилые чины, тяглые люди, казаки, их можно было наказывать, но запрещалось калечить и убивать. Церковные наказания появились в светском кодексе в связи с сужением судебных функций церкви и ее превращением в институт государственной власти. К ним относились епитимья, отлучение от церкви и заточение в монастырь для исправления, на срок или навечно, покаяние, применявшиеся за преступления уголовные и против нравственности.

Имущественные наказания занимали в Уложении большое место, что указывало на развитие товарно-денежных отношений и растущие потребности казны. Они рассматривались как основные, так и дополнительные меры наказания в виде полной или частичной конфискации поместий, вотчин и движимого имущества (в основном вкупе со смертной казнью или ссылкой) и денежных штрафов - пени и продаж за преступления государственные, уголовные, воинские и против благочиния. Конфискация имущества полагалась за государственную измену - сдачу или поджог города, дезертирство из войска, а также за сбыт и приобретение табака и др. Денежные штрафы налагались за оскорбление чести, лжедонос, незаконные продажу и покупку вина.

Предусматривались возмещение ущерба пострадавшим из имущества татей и разбойников, а также вычеты из жалования служилых людей. Сумма штрафов в ряде случаев законом указывалась (максимальный размер штрафа 20 рублей, полагался за корчем ство). Правеж выступал как наказание и способ вынудить ответчика выплатить штраф, возместить моральный ущерб др.

В Уложении много места уделено регулированию имущественных отношений. Особое место в Уложении уделено защите нормами как уголовного, так и гражданского права, феодальной земельной собственности. Предусматривалась ответственность за уничтожение или порчу имущества. Среди критериев, отделявших уголовное преступление от гражданского деликта были характер объекта посягательства и субъективная сторона деяния. Незначительный или неумышленно причиненный ущерб рассматривался как гражданский деликт и влек только гражданско-правовые санкции, тогда как умышленное посягательство или значительный ущерб рассматривались как уголовное преступление. В отдельных случаях материального ущерба характерно смешение уголовных и гражданских санкций.

В Уложении широко представлено обязательственное право. Обязательства вытекали, большей частью, из договоров-сделок, которые оформлялись документально, в виде официальных записей и закрепляли имущественную ответственность. Нарушение законного порядка вело к наказанию-штрафу и признанию сделки недействительной. Предусмотрен широкий круг записей-договоров - залоговая, ссудная, поручная, подрядная, кабальная и др.

Брачно-семейных отношения в Уложении отражало влияние материального аспекта и церковных догматов. Впервые в светском праве закреплен в соответствии с религиозными нормами запрет на 4-й брак. В браке муж обладал преимущественным правом распоряжения собственностью и супругой, а родители - детьми. Брак предусматривал совместное владение имуществом, круг наследников расширялся за счет дочерей, но вдова была ограничена в опеке над детьми и наследовании за мужем. В сфере брачно-семейных отношений видны влияние обычного и церковного права, также прослеживается ее недостаточная и противоречивая правовая разработка.

Судоустройство и процессуальное право

В Уложении закреплены структура и компетенция судебных органов и порядок судопроизводства. Существенных изменений в судоустройстве и процессе, по сравнению с Судебником 1550 г. не произошло. Суды делились на государственные, церковные и вотчинные. Государственные делились на центральные - суд царя и боярской Думы, приказы, и местные - суды воевод, а также земские и губные суды. Право обращаться к царю, как в суд первой инстанции, являлось важной привилегией для ограниченного круга лиц, для остальных это было уголовно наказуемым деянием. Уложение определяло исключительный порядок обращения с челобитьем к царю - в случае отказа в правосудии в соответствующем приказе, в порядке апелляции на злоупотребления судей. Царь мог рассматривать дело сам или поручить его кому-либо из чиновников.

Боярская дума осуществляла суд в качестве 1-й инстанции по делам ряда должностных лиц (собственных членов, приказных чинов, местных судей и др.), по тяжбам о местничестве, вотчинах и т.д.; высшей инстанцией по приговорам местных судов, а также апелляционной инстанцией. Наиболее важные, особенно политические, дела рассматривались Думой в полном составе, как судом второй инстанции, что было особо указано в Уложении 1649 г. (Соборное Уложение, гл. X, ст. 2). Суд вершили высшие чины Думы - бояре и окольничие. Позднее появилось особое профилированное отделение Думы - Расправная палата для рассмотрения судных дел по 1 и 2-й инстанциям.

Основной судебной инстанцией в центре были приказы. Большинство приказов, как и ранее, ведало судом и расправой. Они рассматривали дела: по компетенции, по территориальной принадлежности и по кругу лиц. Основная масса тяжких уголовных преступлений рассматривалась в Разбойном сыскном приказе, ведавшем также губными старостами, дьяками, целовальниками, тюрьмами и тюремным персоналом.

С середины XVI в. выделились собственно судебные приказы. Всего судебных приказов было шесть. Земский Приказ, помимо полицейских функций, осуществлял также суд по уголовным преступлениям, совершенным в Москве. Судом высшей инстанции для гражданских дел по приговорам местных судов являлся Судный приказ. Тяжбы по земельным спорам подлежали рассмотрению Поместному приказу. Судебные функции осуществляли Приказ Большого дворца (по тяжбам среди домениальных крестьян) и Холопий Приказ. Суд в приказах осуществлялся коллегиально и письменно. К государственным судам принадлежали также суды военные и третейские, назначавшиеся для решения особых дел. На местах суд вершили представители местной администрации - воеводы, губные и земские органы самоуправления с нечеткой компетенцией.

Юрисдикции церковных судов подлежали лица духовного звания и зависимое от церкви население, их духовные дела, а также гражданские и незначительные уголовные дела. Остальные дела основной массы подвластных церкви духовных и светских лиц подлежали суду Монастырского Приказа. Уложение упоминает также центральные церковные суды - суд патриарха и патриарших приказов, ограничив их права по компетенции и подсудности. В случаях столкновения лиц различной подсудности (светской и духовной) было предусмотрено создание смешанного, «смесного» суда из представителей светского и духовного судов. Деятельность вотчинного суда в Уложении не регламентировалась, хотя в отдельных статьях есть упоминание о них. Самосуд над разбойниками был запрещен, а виновный помещик наказывался конфискацией поместья.

Судопроизводство. Как и раньше, различия между уголовным и гражданским процессами не было. Суд не отделен от администрации, судья не нес ответственности за ошибку. Стороны имели право на отвод судьи, впервые указаны меры наказания судьи за взяточничество, а клеветника за ложное обвинение судьи в данном преступлении.

Допускались использование свидетельств женщин и феодальнозависимых людей, отвод свидетелей в суде. Регламентированы размеры и порядок выплаты судебных пошлин. Пошлины были многочисленны - за подачу иска, за вынесение судебного решения, оплата недельщику и др. Процесс был письменным, протоколы (судные дела) велись подьячими и скреплялись подписью дьяка, их запрещалось выносить из суда, показывать тяжущимся сторонам и допускать какие-либо исправления. Впервые используются термины «истец» и «ответчик». Процесс носил состязательный (обвинительный) и розыскной (следственный, инквизиционный) характер.

Состязательным процессом рассматривались гражданские иски и незначительная часть уголовных дел. Процесс начинался с подачи истцом челобитной, подкрепленной письменными актами (любая сделка оформлялась письменным документом). Были установлены сроки исковой давности. Неявка в суд истца означала прекращение дела неявка ответчика в суд в третий раз влекла признание его виновным, уклонение стороны от суда подлежало серьезному уголовному наказанию. Истцами могли выступать все, даже холопы и иностранцы, кроме вымогателей, детей при подаче иска на родителей и др. Несовершеннолетние не могли выступать в качестве истца или ответчика, кроме как через доверенного представителя. Принесение присяги, крестного целования в суде допускалось с 20 лет, и в крайних случаях - с 15 лет.

В приказах суд вершился, боярами, окольничими, думными людьми и дьяками, в зависимости от важности дела коллегиально или единолично, стороны имели право на отвод судьи. Суд включал стадии - процесс (спор сторон с использованием доказательств и документов), следствие (выяснение судьей обстоятельств дела), вынесение приговора и его исполнение. Доказательствами в суде служили признание справедливости иска ответчиком, письменные доказательства (акты официальных органов и документы частного характера), свидетельские показания, обыск (опрос окрестных жителей), присяга, жребий.

Свидетельские показания делились на «ссылку из виноватых», когда сторона ссылалась на свидетельства группы лиц, при этом даже одно неподтвержденное показание влекло проигрыш дела (Соборное Уложение, гл. X, ст. 160), и ссылку поименную («опчую правду»), когда каждая сторона ссылалась на одних и тех же свидетелей, а собравший больше свидетелей, выигрывал дело (Соборное Уложение, гл. X, ст. 167, 169). Обжалование приговора допускалось только по искам свыше 1 рубля. Исполнение приговоров по личным искам возлагалось на выигравшую сторону.

Розыскной процесс применялся при рассмотрении политических и опасных уголовных преступлений - душегубства, разбоя, татьбы, совершенных с отягчающими обстоятельствами, тяжеб по вотчинам, поместьям и холопам. Возбуждался он по заявлению истца и по инициативе государства, начинался с доставления обвиняемого в суд, запрещалось примирение с преступником, вместо прений сторон происходил допрос судьей, не применялась присяга.

В розыскном применялись специфические процессуальные действия. К ним относились «облихование», пытка, применявшаяся к разбойникам и татям, поручительство, повальный обыск (массовый опрос окрестных жителей), признание ответчика, очная ставка. Завершали розыскной процесс вынесение приговора и приведение его в исполнение. В отдельных случаях предусматривалась отсрочка исполнения приговора.

В царствование Алексея Михайловича в России сложилась особая форма судебного процесса по политическим преступлениям - «слово и дело государево». «Слово и дело государево» - так обозначались система политического сыска и собственно государственные преступления. В Соборном Уложении 1649 г. они назывались «великими государевыми делами» (Соборное Уложение гл. II, ст. 12, 14, 16 и др.).

Каждый, кому стало известно о злом умысле («А будет кто сведав…») или уже произошедшем преступлении против царя - государственной измене, злом умысле или оскорблении его величества, обязан был под страхом смертной казни («…а не известил, и сыщется про то допряма… за то казнити…») заявить об этом властям (сказать слово и дело государево). Характерно, что доносчик, обвиняемые и свидетели подлежали немедленной доставке в Москву в приказы - Разрядный, Стрелецкий, Разбойный и др. для проведения следствия.

Доносчик на время следствия изымался из любой юрисдикции и находился под особой охраной государства. К отличительным чертам уголовного процесса по делам «слова и дела государева» также относились привлечение к следствию людей различной социальной принадлежности - бояр, воевод, духовных лиц, всех оговоренных. Основными методами следствия были повальный обыск и пытки, применяемые к обвиняемому и свидетелям. Результаты расследования для принятия решения докладывались царю или в специально созданном

Приказе тайных дел - собственной канцелярии царя. В Уложении были предусмотрены меры против лжедоносов - до носчика спрашивали, имеет ли он доказательства или свидетелей если он не имел доказательств, то его наказывали «…как государь укажет» или били кнутом и отдавали «…тому, чей он человек». Соборное Уложение в развитии русского законодательства занимает осо бое место. По кругу регулируемых отношений и широте охвата социальных, экономических и политических отношений в обществе Уложение существенно превзошло русское и современное ему европейское законодательство. Соборное Уложение на протяжении 180 лет являлось основным сводом законов, определяющим элементом системы русского законодательства.

Государство и право России в период формирования и укрепления абсолютной монархии (конец XVII - перв. пол. XIX вв.)

Установление абсолютной монархии

Абсолютная монархия в России окончательно установилась и законодательно оформилась в первой четверти XVIII в. Образованию абсолютной монархии в России предшествовали значительные изменения в экономике, политике и социальном устройстве. Одной из причин появления абсолютизма было экономическое развитие страны. В XVII в. происходило развитие сельского хозяйства, росло мануфактурное производство. Укрепление общероссийского рынка проявилось в широком распространении ярмарок. Рост внешней торговли втягивал Россию в международный рынок. Экономические изменения способствовали социальным переменам. Происходило сближение статуса вотчин и поместий. Это объективно способствовало консолидации боярства и поместного дворянства. На рубеже XVII-XVIII вв. боярство как сословие исчезает и опорой монархии становится дворянство. Оформляется влиятельный слой служилой бюрократии. Владельческие крестьяне образуют единый класс крепостного крестьянства.

На абсолютизм в России повлияла постоянная военная угроза с юга и запада, от Турции, крымского ханства, Речи Посполитой и Швеции. Войны начала XVIII в. объективно способствовали развитию армии, науки и техники, законодательства, государственного аппарата, подъему промышленного производства и культуры России. Формирование абсолютной монархии в России сопровождалось обострением социальных противоречий и классовой борьбы, что определяло продвижение страны в направлении буржуазного развития. Купечество и зарождавшийся слой промышленников искали покровительства у правительства, создававшего благоприятные условия для отечественных торговли и производства.

Складывание абсолютизма в России имело ряд особенностей. К ним следует отнести прежде всего выдающуюся роль личности Петра Великого и непрерывные войны, которые вела Россия, слабость сословно-представительных учреждений, ограниченность в правах населения, в том числе и дворянства.

К особенностям относились сочетание абсолютизма с укреплением крепостного права, чего не было в Западной Европе. В России монархия опиралась не на союз дворянства и горожан, а исключительно на служивое дворянское сословие. Для российского абсолютизма характерно вмешательство государства во все сферы жизни граждан, включая личную жизнь. Государство жестко предписывало и контролировало в указах начала ХVIII в. покрой одежды, обувь, прическу, танцы, время гашения света и др. Следует учитывать и возможности бесконтрольного распоряжения Петром I и его наследниками огромными материальными ресурсами.

Основные изменения в общественном и государственном строе России

Реформы Петра I. Абсолютизм привел к значительным изменениям в структуре российского общества, состоявшего из четырех сословий - дворянства, духовенства, крестьянства и городского населения. Дворянство к концу XVII в. представляло собой пестрое общество, куда входили потомки княжеских и старых боярских фамилий и простые дворяне, чей род нередко начинался с холопов. Между «родовитыми» и «худородными» дворянами возникали серьезные противоречия.

В начале XVIII вв. в дворянстве произошли большие перемены. Многочисленные придворные и военнослужилые чины при Петре I консолидировались в единое сословие под общим названием шляхетство (позднее дворянство). Вместо местничества регламентации порядка прохождения государственной службы должна была способствовать изданная 24 января 1722 г. «Табель о рангах». Она заложила правовые основы критериев заслуг и личного статуса каждого служилого человека. Все должности в военной, флотской и гражданской службе разделялись на 14 рангов, начиная от младшего чина - корнета или коллежского регистратора до наивысшего - генерал-фельдмаршала или канцлера Российской империи. Петр I нуждался в честолюбивых энергичных людях любых сословий, поэтому и создал новые возможности обретения дворянства.

Наряду с традиционными - по праву рождения и пожало ванию монархом, по Табели о рангах это были выслуга чина и награждение орденом. Чин с 14 по 9-й даровал личное дворянство. Чин майора в армии и коллежского асессора в гражданской службе, т.е. 8 класс и выше даровали уже потомственное дворянство.

Отныне не порода, а ранг определял социальные и сословные отличия, правовой статус, форму нарядов, количество слуг, лошадей в запряжке и др. Для талантливых людей из народа появилась возможность достичь высокого социального положения. Уже к 1725 г. дворянство пополнилось (примерно на 30 %) выходцами из «низов». Таким образом, со времени «Табели о рангах» дворянство начало делиться на потомственное и личное. Табель о рангах положил начало росту служилой бюрократии, которая вместе с аристократией образовала правящую касту империи.

Выделился слой титулованного дворянства. Появились заимствованные из Европы титулы графа и барона. Петр I всемерно укреплял социальную базу государства - дворянство. Указом «О порядке наследования в движимых и недвижимых имуществах» от 23 марта 1714 г. были полностью уравнены в правах вотчины и поместья. Помещики получили право передавать по наследству земли, которые до сих пор принадлежали им условно. В наследовании вводился майорат, недвижимое имущество переходило по первородству (частично отменен в 1730 г.). Безземельные дворяне вынуждены были идти на гражданскую, военную или флотскую службу. Военную службу для дворян Петр I сделал обязательной и бессрочной. Она начиналась с 15 лет и обязательно с рядово-го солдата. С 1714 г. запрещалось производить в офицеры дворян «…которые не служили солдатами гвардии и не знают с фундамента солдатского дела». Дворян обязали учиться грамоте, счету и др. Контроль за обучением осуществлялся на дворянских смотрах, проводившихся по достижении 7, 12, 16 и 20 лет. Недо рослям, не освоившим грамоты, запрещалось жениться.

Постепенно служебные тяготы дворян облегчались. Манифест 1736 г. разрешил одному из сыновей оставаться дома для хозяйствования. Служба была ограничена 25 годами. Недорослей в армию записывали с детства, чтобы они являлись на службу уже в офицерском звании. Дворянство получило ряд льгот - в 1755 г. им дарована монополия на винокурение, в 1766 г. они освобождены от пошлин на вывоз хлеба, а с 1787 г. дарована свобода торговли хлебом.

В XVIII в. и начале XIX в. продолжались раздачи дворянству земель с крестьянами. Только Екатерина IIраздала около 400000 «душ» с землей. В результате почти исчезло «черное» крестьянство. Для пополнения «казенного» земельного фонда Екатерина II провела секуляризацию, изъяв в 1786 г. огромные монастырские земли с населявшими их около 1 млн крестьян.

В 1754 г. впервые шляхетство именовано благородным, а манифест 1762 г. назвал российское благородное дворянство главным элементом в государстве и даровал ему на вечные времена свободу и вольность, освободил от обязанности не сти государственную службу с сохранением всех прав на землю и крепостных.

Окончательно российское дворянство оформилось как господствующее сословие в годы правления Екатерины II. 21 апреля 1785 г. появилась «Грамота на права, вольности и преимущества благороднаго российскаго дворянства», закрепившая личные, имущественные и сословные права и привилегии дворян. Они освобождались от телесных наказаний, пыток, податей, рекрутской повинности, постоя войск, могли быть лишены чести и звания, имущества и жизни только по решению суда равных и после утверждения приговора императором. Подтверждались права дворян на приобретение земель с крестьянами, владение землей и полезными ископаемыми в ней, торговлю, заведение заводов и фабрик, устройство ярмарок и торгов. Дворяне имели право обращения непосредственно к царю и создания сословных организаций - дворянских собраний в уездах и губерниях. На собраниях дворяне избирали своих сословных руководителей - предводителей губернского и уездного дворянства и представителей уездной администрации - земских капитанов-исправников. Дворяне имели право на герб, мундир, неприкосновенность достоинства. Павел I (1796-1801 гг.) запретил губернские дворянские собрания, выборы дворянских заседателей в губернские и уездные учреждения и др. Дворян обложили денежными сборами, ограничили их право обращаться к царю, отменили личную неприкосновенность и ввели телесные наказания. В 1801 г. император Александр I восстановил дворянские права и свободы в полном объеме.

Духовенство. С начала XVIII в. церковь превратилась в часть государственного аппарата. Ее судебная власть была существенно ограничена, льготы в хозяйственной деятельности отменены, а доходы от монастырей шли в казну. Петр I сократил число монастырей. В 1711 г. была произведена перепись монахов, постриг разрешался только на вакантные места, монахи лишались свободы передвижения и прикреплялись к монастырям. При Екатерине II были продолжено сокращение числа монастырей. К концу XVIII в. из 1072 монастырей уцелело 452. В 1764 г. у церкви окончательно были отобраны вотчины, а крестьяне перешли в разряд государственных. Белое духовенство в XVIII в. окончательно замыкается в особое сословие и получает льготы - подсудность Синоду (кроме тяжких преступлений), свободу от личных податей и повинностей, рекрутской повинности, свободу от постоев и от телесных наказаний.

Закрепилось потомственное замещение приходов. Поступление на духовные должности штатским лицам было затруднено. Даже дворяне могли вступить в духовное звание только по достижении 40 лет и при условии отсутствия недвижимости. Духовенство обязывалось получать образование в духовных школах. С 1714 г. в монастырях были открыты цифирные школы, обучение в которых было принудительно обязательное (не желающих учиться детей священников от давали в солдаты). Получение образования для духовенства стало обязательным. Государство сокращало численность белого духовенства. В 1722 г. были введены церковные штаты (один священник на 100-150 дворов). Церковь превратилась в полицейский орган, священникам было указано выпытывать у прихожан на исповеди тайны и доносить о них полиции, докладывать о раскольниках, суевериях, непосещении церкви и т.д.

Городское население. Социально-экономическое развитие России в XVIII в. привело к росту и консолидации городского населения, повышению влияния его верхушки в государстве. Государство учитывало интересы растущего слоя купечества и промышленников. Их правовое положение определял Регламент главному магистрату 1721 г. Торгово-промышленное население делилось на разряды - регулярных и нерегулярных граждан.

Регулярные граждане делились на две гильдии:

1) банкиры и купцы, которые вели большую торговлю, аптекари; врачи, художники;

2) мелкие торговцы и ремесленники.

Гильдии избирали самоуправление - старшин и старост. Ремесленники объединялись в цеха во главе с выборными альдорманами. Цеха состояли из мастеров, подмастерьев и учеников. К нерегулярным гражданам относились дворянство, духовенство, служилое население и «подлые» люди - наемные работники и обслуга. Регулярные граждане участвовали в городском самоуправлении, избирая магистраты.

По манифесту 1775 г. купечество делилось, в зависимости от капитала, на 3 гильдии. Жалованная грамота городам 1785 г. впервые закрепила организацию всего городского населения на 6 разрядов. Это были: «настоящие городовые обыватели» (владельцы недвижимости, включая дворян, чиновников и духовенство); купцы трех гильдий; цеховые ремесленники; иностранцы и иногородние гости, проживавшие постоянно; именитые граждане (банкиры с капиталом свыше 100 тыс. рублей, ученые, художники, оптовые торговцы, служилая верхушка горожан, они могли ездить в каретах, запряженных парой или четверкой лошадей, иметь заводы); «посадские», занятые промыслами.

Все разряды составляли «общество градское» и избирали один раз в три года городского голову и общую думу, ее члены избирали орган городского самоуправления - «шестигласную думу» (по 1 гласному от разряда). Дума наблюдала за порядком, благо-устройством, торговлей и др. Горожане были освобождены от телесных наказаний (с 1785 г.), подушной подати, рекрутской повинности (с 1775 г.), но несли обязательную службу у казенных сборов (продажа соли, гербовой бумаги), полицейскую, постойную, подводную и др. повинности.

Крестьяне. Делились на частновладельческих, государственных, экономических, посессионных и дворцовых (удельных). Крестьяне обособились в особое бесправное сословие - они не имели права приобретать недвижимость, вступать в договоры подряда и откупа, торговать своими продуктами, выдавать векселя, открывать заводы и фабрики, были обязаны выполнять подушную, рекрутскую, подводную, почтовую, постойную, дорожную, караульную и др. повинности. Крепостное право было окончательно закреплено законодательно.

В 1704 г. вводилась смертная казнь за укрывательство беглых крестьян. С 1724 г. крестьяне не могли уйти на отхожие промыслы без согласия хозяина и местных властей, с 1730 г. - не могли владеть недвижимостью. До 1762 г. (Манифеста о вольностях дворянских) они были прикреплены в связи с обязательной службой дворян к их имениям. С 1762 г. крепостное право приняло характер частновладельческий, превратилось в привилегию дворянства, кстати, не закрепленную юридически (только в Своде Законов регулировались правовые отношения крепостных и помещиков). Введение подушной подати в 1718 г. уравняло крепостных и холопов. Позднее происходит усиление и географическое расширение крепостного права (во второй половине XVIII в. обращено в крепостное состояние около 1,2 млн душ). В 1783 г. крепостное право введено в Малороссии.

Крепостное состояние прекращалось ссылкой в Сибирь на поселение в случае наказания помещика за отдельные преступления, отпуск на волю помещиком или по духовному завещанию и само-выкупу. Помещик имел право: распоряжения личностью крепостных (в т.ч. на браки без их согласия), про дажи, обмена, дарения, завещания и др. Помещики имели право наказания (кроме смертной казни), ссылки в Сибирь по указу 1760 г., на ка торгу, на не ограниченную законом эксплуатацию и присвоение прибавочного продукта, перевода в дворовые (для бесплатного использования в домашнем обслуживании), перемещения крепостных, правом собственности на их имущество (отсутствовал закон, дающий право крестьянину на свое имущество и де-юре оно принадлежало помещику). Обязанности помещика по отношению к крепостному были самые простые: кормить и содержать в голодное время, не мучить и не разорять.

Рост крестьянского движения вызывал репрессивные законы. Указ 1760 г. давал право помещикам ссылать крепостных в Сибирь на вечное поселение, с 1765 г. помещики могли ссылать крепостных на каторгу. Любая жалоба крестьян на помещика приравнивалась к ложному доносу и каралась ссылкой. По указу 1779 г. крепостного можно было отдать в рекруты без очереди. Всего в 1725-1801 гг. в стране появилось 2253 нормативных акта, касающихся крестьян. К концу XVIII в. крепостное право в России приобрело черты рабства. Именно усиление репрессивной сущности дворянско-помещичьего го сударства стало причиной широкомасштабной крестьянской войны под предводительством Е. Пугачева 1773-1775 гг. Только в начале XIX в. правительство предприняло ряд шагов по ослаблению режима крепостничества и изменению статуса крестьян. Было отменена монополия дворян на землевладение. Купцы, мещане и крестьяне (кроме владельческих) с 1801 г. могли приобретать землю (помещичьи крестьяне с 1848 г.). «Указ о вольных хлебопашцах» от 20 февраля 1803 г. у разрешал помещикам отпускать крестьян на волю за выкуп с обязательным наделением их землей.

В начале XIX в. в российском обществе начали складываться новые классы - буржуазия и пролетариат. Дворянство оставалось господствующим сословием, оно выросло за счет распространения прав дворянства российского на дворян Польши, Финляндии, остзейского края и др. Дворянство делилось на 6 разрядов - титулованное, жалованное, гражданское (вы служенное), древние благородные роды, иностранные роды и др. Получения дворянства стало затруднено.

В 1845 г. был восстановлен принцип майората в наследовании имений. Дворянство сохраняло права на беспошлинную торговлю, откупы, винокурение и огромную власть над крестьянами - они могли отправить в тюрьму на срок до 2 месяцев, в смирительный дом, арестантские роты, наказать розгами. По Уложению 1845 г. возмущение крепостных приравнивалось к восстанию. Правда, происходило смягчение крепостничества: с 1802 г. запрещена ссылка «напрямую» на каторгу, за убийство крепостного помещику следовало наказание - от «покаяния» до «поселения».

Все городское и сельское население делилось на 4 группы «главного рода людей» - дворянство, духовенство, городских и сельских обывателей. Права состояния начинались с 16 лет и прекращались в случаях, предусмотренных законом (наступление безумия, отъезд за границу, политическую смерть и др.). «Главного рода люди» делились на неподатных - дворян, духовенство, почетных граждан и податных - мещан и крестьян. Произошли изменения в городском населении. Оно включало дворянство, духовенство и 5 групп торгово-промышленного населения - почетные граждане, купечество, мещанство, цеховые члены и рабочие люди. В целях уравнения буржуазии с дворянством в 1832 г. введено новое городское состояние, близкое по правам к дворянству - почетное гражданство. Почетное гражданство, личное и потомственное неподатное состояние, свободное от телесных наказаний, подушной подати и рекрутской повинности. Почетными гражданами могли быть торговцы и промышленники, доктора, артисты и др. Большинство городского населения составляли мещане, ремесленники и рабочие. В 1835 и 1845 гг. появились первые в России законы о труде.

С воссоединением в 1839 г. с униатами Литвы и Белоруссии увеличилась численность православного духовенства. Оно было свободно от постоев, податей и повинностей, тягла, государственной службы, подлежало духовному суду. В 1810-1845 гг. около 10 тыс. духовных лиц получили права дворянства.

Крестьяне, как и ранее, делились на помещичьих, государственных, посессионных и удельных. Число помещичьих крестьян уменьшалось, а их положение смягчалось. С 1808 г. законом было запрещено их продавать на ярмарках и без земли, а с 1833 г. продавать и дарить с разделом семьи. Были предприняты эксперименты по освобождению крепостных крестьян в виде указа 1803 г. о свободных хлебопашцах, указа от 1804 г. о том, что крестьяне считались прикрепленными не к помещику, а к земле, перевода части крестьян с 1816 г. на положение военных поселенцев и др. Сокращался невыгодный для предпринимателей труд посессионных крестьян и смягчилось их положение, они через 20-40 лет могли выйти на волю.

Государственный строй. В развитии феодализма абсолютная монархия является последним этапом. Абсолютизм - форма правления и государственного устройства, где монарху принадлежит ничем не ограниченная власть. При абсолютизме в России завершилось складывание новой системы органов управления, концентрации всей полноты власти в руках царя, административно-территориального деления, создание постоянной армии и полиции. Сословно-представительные органы отмерли, монарх опирался на постоянную армию и аппарат управления. Социальной основой абсолютизма являлись дворянство, бюрократия и нарождающаяся буржуазия. Во главе государства стоял монарх, обладавший законодательной, исполнительной и судебной властью, главнокомандующий вооруженными силами, а с 1721 г. и глава церкви. Артикул Воинский закрепил статус царя: «…Его Величество есть самовластный Монарх, который никому на свете о своих делах ответу дать не должен...» (толк к арт. 20).

22 февраля 1711 г. был создан Сенат, который являлся «верховным местом, которому в гражданском порядке суда, управления и исполнения подчинены все вообще места и установления Империи, кроме тех, которые особенным законом изъяты из сей зависимости». Высший законосовещательный, исполнительный и судебный орган, он замещал царя в его отсутствие. Состоял из 9 членов, назначавшихся царем из гражданских и военных чинов первых трех классов и должен был следить за притоком доходов, торговлей, финансами, деятельностью губернаторов и осуществлять высший надзор за судами. Решения Сенат принимал большинством голосов. Председательствовал в Сенате царь или назначенный им сенатор. В 1722 г. указом царя был учрежден пост главы Сената - генерал-прокурора. Генерал-прокурор являлся высшей контролирующей инстанцией, председательствовал в Сенате, назначал прокуроров в губернии для надзора за деятельностью местных учреждений. Петр I писал о нем: «Чин сей яко око наше и стряпчий в делах государственных». Позднее, при Павле I, генерал-прокурор исполнял функции министра финансов, юстиции и внутренних дел, фактически был вторым после императора должностным лицом в государстве. При Сенате действовали генерал-рекетмейстер для принятия жалоб на неправомерные действия чиновников, герольдмейстер, ведавший личным составом дворянства, ревизион-контора, ведавшая контролем за финансами и расправная палата, в чьем ведении находились должностные преступления. С 1722 г. Сенат превратился в высший орган управления и надзорную инстанцию за управлением на местах. В 1726 г., в период борьбы дворянских коалиций за власть при Екатерине I и Петре II для управления страной был создан Верховный Тайный Совет (упразднен в 1730 г.), кото рому Сенат был подчинен. Указом Анны Иоанновны 10 ноября 1731 г. был учрежден Кабинет министров из трех членов (кабинет-министров) с совещательными (позднее - законодательными) функциями, также вершивший дела помимо Сената. Позже, при Петре III для решения вопросов государственного управления был создан Императорский совет, который был в 1769 г. при Екатерине II заменен Советом при высочайшем дворе.

В 1711 г. при Сенате для негласного контроля создан фискалитет. По указам 2 и 5 марта 1711 г. предусматривалось «учинить фискалов во всяких делах». Во главе стоял обер-фискал, ему подчинялись фискалы провинциальные и городовые. В их компетенцию по указу 14 марта 1714 г. входил тайный розыск всего, что «ко вреду государственному интересу быть может» - преступления против царя, заговоры, бунты, борьба со злоупотреблениями властей, взяточничеством и казнокрадством. С 1723 г. был назначен генерал-фискал, высший орган фискалитета, обладавший огромной властью в государстве. Большую работу по управлению государством осуществлял Кабинет - собственная канцелярия Петра I, не имевшая определенной компетенции. Акты, непосредственно исходившие из Кабинета, - указы, уставы и др. имели силу закона. Действовал с определенными изменениями в системе государственного устройства России до 1905 г.

До начала XVIII в. центральными органами управления были приказы. Их громоздкая и сложная система, несогласованность в работе, смешение функций приводили к неразберихе и путанице. Петр I отменил приказы и создал стройную систему управления из нескольких центральных ведомств. В 1717-1718 гг. было образовано 9 коллегий: Адмиралтейств, Берг, Военная, Камер, Иностранных дел, Мануфактур, Штатс-контор, Ревизион и Юстиц. Позднее появились Главный магистрат (1720 г.), Вотчинная коллегия (1721 г.), Духовная коллегия (Св. Синод, 1721 г.) и Малороссийская коллегия (1722 г.). К концу 1-й четверти ХVIII в. действовало 13 коллегий, созданных по функциональному принципу. Генеральный регламент 1720 г. определял принципы деятельности коллегий, штаты и делопроизводство. В коллегию входили президент, вице-президент (как правило иностранец), 4 советника, 4 асессора, секретарь, нотарий, актуарий, регистратор, переводчик и подьячие. Продолжали существовать отдельные приказы (Преображенский), Медицинская канцелярия и др. Складывается новая иерархия служащих: канцлеры, советники действительные, тайные, статские и титулярные, асессоры и др., происходит профессионализация чиновничества и закрепление его статуса. Образование коллегий завершило процесс создания централизованного бюрократического аппарата абсолютистского государства. Позднее, создание в губерниях финансового и судебного органов привело к упразднению в 1785-86 гг. штатс, камер, ревизион, вотчинной и юстицколлегий. Главные коллегии - военная, адмиралтейская и иностранная перешли в соответствующие министерства.

Местное управление. В 1702 г. были ликвидированы должности губных старост, их полномочия перешли к воеводам. В 1708 г. страна была поделена на восемь губерний - Московскую, Санкт-Петербургскую, Киевскую, Смоленскую, Архангелогородскую, Казанскую, Азовскую и Сибирскую. Позднее прибавились Нижегородская, Астраханская и Рижская губернии. В 1719 г. страна состояла из 11 губерний, 45 провинций и дистриктов. Во главе губернии стоял назначаемый царем губернатор, обладавший административной и судебной властью и опиравшийся на войска и гражданский аппарат: обер-комиссара, обер-коменданта, обер-провиантмейстера и др. Провинции возглавлялись воеводами, а дистрикты - земскими комиссарами. Важную роль в развитии местного административного аппарата сыграло «Учреждения для управления губерний Всероссийския империи» от 7 ноября 1775 г., изменившее структуру органов местного управления. До этого Российская империя делилась на 23 губернии, состоявших из 66 провинций и около 180 уездов. Вместо трехзвенной схемы управления: губерния-провинция-уезд, была введена двухзвенная: губерния-уезд. Страна делилась на 50 губерний, исходя из принципа: в губернии должно быть 300-400 тыс., в уезде 20-30 тыс. населения. Несколько губерний могли объединяться в генерал-губернаторство (наместничество) во главе с наместником или генерал-губернатором. В губернии исполнительным органом было губернское правление, руководившее исполнительными органами в уездах - нижними земскими судами. Нижние земские суды осуществляли административный надзор за порядком и благочинием в сельской местности, состоянием дорог, мостов, борьбой с эпидемиями, проводили предварительное следствие по уголовным делам. Возглавляли их избираемые на три года уездными дворянскими собраниями капитаны-исправники. Полицейский надзор в городах, где не было воинского гарнизона, осуществляли городничие, а в городах с гарнизонами эти функции возлагались на комендантов. Должности полицмейстеров были ликвидированы. Все финансовые дела были в ведении казенных палат и губернских и уездных казначейств. Существовала громоздкая система судов, осуществляемая тремя инстанциями. Низшая и средняя судебные инстанции основывались на сословном принципе. Особые суды были для дворян, горожан и крестьян. В уездах это были уездный суд, городовой магистрат и нижняя земская расправа, а в губернских городах - верхний земский суд, губернский магистрат и верхняя земская расправа. Высшей инстанцией являлись палаты уголовного и гражданского суда. За законностью надзирали губернские прокуроры, а в уездах - уездные стряпчие. Петр I попытался отделить суд от администрации. В 1713 г. в губерниях были учреждены должности судей-ландрихтеров, а в 1718 г. - оберландрихтеров. Высшей судебной инстанцией был Сенат.

Самоуправление. При Петре I большую роль стала играть промышленно-финансовая буржуазия. В 1699 г. в Москве был создан орган городского самоуправления - Ратуша (вместо Бурмистерской палаты), под начало которой перешли все посады, а горожане вышли из юрисдикции воевод. Ратуша в составе президента и 12 бурмистров избиралась горожанами. В 1720 г. в Петербурге был учрежден Главный Магистрат и магистраты как органы самоуправления в городах. Они выступали и как сословные судебные органы для горожан до судебной реформы 1864 г.

Армия. В России изменился принцип комплектования войска. С 1699 г. начала формироваться, а с 1705 г. окончательно введена система рекрутского набора в армию. Рекрутской повинности подлежало все податное мужское население страны (примерно 1 рекрут с 20-25 дворов, позже обычно 1 рекрут со 100 душ раз в пять лет). Служба была пожизненная (с 1793 г. срок сокращен до 25, а в 1834 г. - до 20 лет), возраст рекрутов до 1708 г. устанавливался в 15-20 лет, до 1726 г. - 20-30 лет, а с 1766 г. - «всякого возрасту». Рекруты определялись помещиками и сельским «миром». В 1699-1725 гг. было проведено 53 рекрутских набора, что позволило поставить под ружье 284 тыс. солдат. Первыми регулярными подразделениями были полки личной охраны царя - Преображенский и Семеновский. В 1705 г. из рекрутов было сформировано 27 полков. Дворяне начинали службу в качестве рядовых в гвардии - в Семеновском и Преображенском полках, а с получением офицерского звания переводились в армейские части. Создавались артиллерийская, инженерная, морская офицерские школы. Была проведена унификация вооружения. К 1725 г. в армии насчитывалось, помимо гвардии, 126 пехотных и кавалерийских полков. Петр I практически создал российский военно-морской флот. В 1725 г. он насчитывал 36 линейных кораблей, более 200 других судов, службу несли 28 тыс. матросов. Завершилось реформирование армии созданием Военной коллегии (1719 г.) и Адмиралтейства (1718 г.).

В 1810 г. Александром I на казенных землях были созданы военные поселения. К ним приписывались государственные крестьяне 18-45 лет, которые наряду с занятием сельским хозяйством проходили военную службу. Поселяне были освобождены от податей и повинностей, рекрутских наборов, их дети с 7 лет зачислялись в военные кантонисты, а с 18 лет поступали на военную службу. Из-за жестокой муштры и тяжелого материального положения среди поселян росло неудовольствие, неоднократно в поселениях вспыхивали бунты. Поселения были невыгодны в военном отношении, они привели к обнищанию населения. Упразднены в 1857 г.

Карательный аппарат. Обострение всех социальных противоречий в XVIII в. вызвало для государства необходимость дальнейшего развития и укрепления карательных органов. С конца XVII в. политические дела вел Преображенский приказ. С 1718 г. для этих целей была создана Тайная канцелярия. В 1726 г. функции ликвидированных Тайной канцелярии и Преображенского приказа переданы были Сенату, затем Верховному Тайному Совету, а с 1731 г. - Канцелярии тайных розыскных дел, смененной в 1762 г. Тайной экспедицией.

В XVIII в. в России появилась профессиональная полиция. В 1718 г. была учреждена особая полицейская должность - генерал-полицмейстер в Петербурге, в 1722 г. назначен обер-полицмейстер в Москве. Позднее полицмейстерские конторы были образованы в других городах. Им подчинялись уличные старосты и выборные десятские. В обязанности полиции входили: охрана общественного порядка, борьба с уголовной и протестной преступностью, пожарами, антисанитарией и др. С 1775 г. эти задачи были возложены в уездах на исправников и нижние земские суды, в городах - на городничих, в столицах - на обер-полицмейстеров. С 1782 г. в городах действовали специальные полицейские органы - управы благочиния.

Церковь. Преобразования царя вызывали сопротивление со стороны церкви. Она неоднократно выступала против царя, казни стрельцов, ношения иностранного платья, бритья бород, танцев и др. Однако логика развития абсолютизма не оставляла места в государстве для двух центров власти - светской и духовной. После смерти партиарха Адриана в 1700 г. нового патриарха не избирали. Петр I назначил «местоблюстителем» патриаршего престола рязанского митрополита Стефана Яворского. В 1721 г. институт патриаршества был упразднен. Вместо него была учреждена Духовная коллегия, или «Святейший правительствующий синод», торжественно открытый 14 февраля 1721 г. В его состав входили президент, два вице-президента и восемь иерархов церкви. В 1726 г. в Синод входило 6 членов. Впоследствии император назначал главой Синода светского обер-прокурора. Суть церковных преобразований была изложена в «Духовном регламенте» (1721 г.). Это отмена патриаршества, введение государственного управления церковью, фактическое объявление царя главой Русской Православной Церкви, подчинение церкви полицейским целям (обязанность священников доносить властям обо всем противозаконном, услышанном на исповеди и др.), ограничение численности монастырей и монахов, частичная секуляризация церковного имущества и обращение части церковных доходов на нужды государства. В итоге светская власть в лице Петра I подчинила себе власть духовную. Церковь превратилась в составную часть государственного аппарата, контроль за ее доходами перешел к государству. Таким образом, в результате реформ Петра I в России в целом сложилась система государственного, экономического и социального устройства, в наибольшей мере отвечавшая интересам абсолютной монархии. Она действовала до второй половины ХIХ в.