Преступлений в сфере безопасности движения

Размещено на http://allbest.ru

ВВЕДЕНИЕ

С непрерывным нарастанием темпов развития автомобильного транспорта в России растет и интенсивность движения, усложняется обеспечение порядка и безопасности движения на автомобильных дорогах и улицах городов и других населенных пунктов.

Вопросы обеспечения безопасности движения автомобильного транспорта постоянно стоят в поле зрения не только отдельных ведомств и организаций, но и всей общественности нашей страны.

Автомобильный транспорт играет ключевую роль в развитии транспортной системы страны.

Сейчас автомобильный транспорт развиваясь в условиях, когда наметилась тенденция к оживлению и восстановлению реального сектора экономики, он способствует нормализации положения в финансовой и кредитной сфере и в настоящее время значительно увеличился спрос на услуги автомобильного транспорта, в связи с чем начаты важные структурные преобразования, активно идет процесс совершенствования организационно-правовых, финансово-экономических механизмов, регулирующих транспортную деятельность.

Вместе с тем, в системе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспортных средств имеется целый ряд серьезных проблем социально-экономического, административно-правового, уголовно-правового характера, которые диктуют необходимость принятия государственных мер с целью снижения негативных последствий автомобилизации на развитие государства и общества.

Значительное внимание, уделяемое проблемам дорожной безопасности, не случайно. Дело в том, что механический транспорт, в том числе и автомобильный, - величайшее благо для человечества, но при неправильном использовании он нередко бывает источником тяжелых, а подчас и трагических последствий.

Российское гражданское законодательство признает транспорт источником повышенной опасности. Безопасность дорожного движения обеспечивается нормальным функционированием всех составляющих комплекса "человек - автомобиль - дорога - окружающая среда".

Между тем недостаточная надежность элементов этой системы (низкая дисциплина участников движения, неудовлетворительное техническое состояние автомобилей и дорог) является причиной дорожно-транспортных происшествий.

Среди пострадавших в результате ДТП большую часть составляют водители и пассажиры, т.е. лица, находящиеся в транспортных средствах.

Основные причины возникновения ДТП: нарушения Правил дорожного движения (ПДД) со стороны водителей, нарушение ПДД со стороны пешеходов, неудовлетворительное состояние улиц и дорог, технические неисправности транспортных средств.

Таким образом, от дисциплинированности участников дорожного движения, профессиональной подготовки водителей решающим образом зависит уровень безопасности дорожного движения.

Актуальность изучения выбранной темы обуславливается тем, что значительное внимание, уделяемое проблемам дорожной безопасности, крайне необходимо.

Дело в том, что механический транспорт, в том числе и автомобильный, - при неправильной эксплуатации или несоблюдении правил дорожного движения, является источником тяжелых, а подчас и трагических последствий.

Объектом исследования данной работы является правовая природа транспортных преступлений, а также методы предупреждения данного вида преступлений.

Предметом исследования являются транспортные преступления, как один из источников повышенной общественной опасности, изучение их классификации (видов).

Целью работы является изучение преступлений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта на территории Российской федерации

В соответствии с определенной целью в работе были поставлены и решены следующие задачи:

- рассмотреть понятие транспортных преступлений;

- охарактеризовать преступлений, связанных с управлением и эксплуатацией транспорта;

- охарактеризовать преступления, не связанные непосредственно с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств;

- рассмотреть пример судебного разбирательства в рамках преступлений в сфере безопасности движения и эксплуатации транспорта.

При написании данной работы были использованы следующие методы:

ь сравнительный метод (сравнению подвергаются виды транспортных преступлений),

ь типологический (выделяются и рассматриваются виды преступлений на транспорте),

ь аналитический (проводится анализ нескольких видов транспортных преступлений по основным признакам).

Структура данной работы - состоит из введения, 2- х глав, заключения, списка использованной литературы

В первой главе курсовой работы будет дана общая характеристика транспортных преступлений, в том числе будет характеристика преступлений, связанных с управлением и эксплуатацией транспорта, которые включают в себя:

ст. 263 -- нарушение правил управления и эксплуатации железнодорожного, воздушного, водного транспорта;

ст. 264 -- нарушение правил дорожного движения;

ст. 265 -- оставление места дорожно-транспортного происшествия; ст.

266 -- недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями;

ст. 271 -- нарушение правил международных полетов.

Во второй главе курсовой работы будет дана характеристика преступлений, не связанных непосредственно с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств:

ст. 267 -- приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения;

ст. 268 -- нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта;

ст. 269 -- нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте трубопроводов;

ст. 270 -- неоказание капитаном судна помощи, терпящим бедствие.



ГЛАВА 1. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ В СФЕРЕ БЕЗОПАСНОСТИ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТА

1.1 Понятие и общая характеристика транспортных преступлений

Понятие "транспорт" (от лат. transportare - перевозить, перемещать) означает отрасль материального производства, осуществляющую перевозки людей и грузов. Оно охватывает наземный, воздушный, водный транспорт и метрополитен. К наземным видам транспорта относятся автомобильный, железнодорожный и трубопроводный транспорт. Водными являются морской и речной виды транспорта, а воздушным - авиационный транспорт.

В зависимости от характера выполняемой работы транспорт подразделяется на пассажирский и грузовой.

Кроме того, в зависимости от назначения различают транспорт общего и необщего назначения. Если транспорт общего назначения обслуживает население и процессы производственного обращения, то транспорт необщего пользования предназначен для внутризаводского перемещения сырья, полуфабрикатов, готовых изделий и т.п., а также включает транспорт личного пользования. Без транспорта, в том числе и транспортных средств, невозможно представить жизнь современного общества. Он оказывает преобладающее влияние на весь механизм функционирования народного хозяйства, объектов жизнеобеспечения людей, их перемещения по территории Российской Федерации и за ее пределами.

Одновременно транспортные средства, как сложные технические системы, не только облегчают жизнь и деятельность людей, но и являются наиболее распространенными источниками повышенной опасности. Игнорирование правил их эксплуатации, легкомысленное или неквалифицированное их использование нередко влекут наступление гибели людей, причинение им тяжкого, иного вреда здоровью, крупного имущественного ущерба отдельным лицам, государственным и коммерческим организациям.

Статистика свидетельствует, что различного рода катастрофы, крушения и аварии происходят или в связи с грубейшими нарушениями правил движения и эксплуатации транспортных средств, или вследствие недобросовестного ремонта, а также выпуска в эксплуатацию непригодных для этого средств подвижного железнодорожного транспорта, средств морского, речного и воздушного транспорта, автотранспортных и электротранспортных средств. Нередко нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспорта допускают лица в состоянии алкогольного или наркотического опьянения. Это обстоятельство значительно повышает степень общественной опасности личности виновного Галахова А.В. Уголовно-правовая характеристика транспортных преступлений. М.: Юридическая литература, 2015. - 23-24 с..

Все это свидетельствует о том, что обеспечение безопасного функционирования различных видов транспорта является одной из важнейших задач государства и общества в целом.

Правовую основу обеспечения безопасности транспорта составляют:

1. Федеральный закон от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения",

2. Воздушный кодекс РФ 1997 г.,

3. Федеральный закон от 24 июля 1998 г. "О государственном контроле за осуществлением международных автомобильных перевозок и об ответственности за нарушение порядка их выполнения"

4. Кодекс внутреннего водного транспорта РФ

5. Федеральный закон от 10 января 2003 г. "О железнодорожном транспорте Российской Федерации"

6. Устав железнодорожного транспорта РФ 2003 г.

7. Кодекс РФ об административных правонарушениях

8. Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Правительства РФ от 23 октября 1993 г. <8> (с послед. изм.), и др.

В УК РФ выделена специальная 27-я глава (разд. IX), посвященная регламентации ответственности за преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, которые в теории уголовного права и следственно-судебной практике нередко называются транспортными преступлениями. Она включает восемь составов этих преступлений.

Родовым объектом транспортных преступлений является общественная безопасность, т.е. состояние защищенности личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз в целом, видовым объектом - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, сопряженных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств.

Непосредственный объект рассматриваемых преступлений - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями правил безопасности движения, эксплуатации и пользования отдельными видами транспорта.

Предметом транспортных преступлений могут быть подвижной состав железнодорожного транспорта (тепловозы, электровозы, дрезины, вагоны и др., в том числе используемые на внутренних подъездных путях отдельных предприятий, наземного и подземного применения), воздушные транспортные средства (самолеты, вертолеты, мотодельтапланы и др.), средства морского, речного, автомобильного (механического) транспорта и электротранспорта, средства сигнализации, связи, иное транспортное оборудование, пути сообщения, транспортные коммуникации и магистральные трубопроводы.

Объективная сторона транспортных преступлений может выполняться путем совершения как действий, так и бездействия, которое проявляется в нарушении установленных федеральными законами или иными нормативными правовыми актами либо техническими нормативами или условиями правил, направленных на обеспечение безопасного функционирования железнодорожного, воздушного водного, автомобильного транспорта и электротранспорта, а также магистральных трубопроводов.

Большинство составов транспортных преступлений являются материальными, поскольку в диспозициях соответствующих норм УК РФ указывается на наступление определенных преступных последствий как результат нарушения тех или иных правил движения и эксплуатации транспортного средства либо иной противоправной деятельности. Обязательным признаком этих составов выступают и причинная связь между нарушением тех или иных правил безопасности движения и эксплуатации транспортного средства, разрушением или повреждением путей сообщения, средств сигнализации или связи, предметов транспортного оборудования и т.п., с одной стороны, и наступившими общественно опасными последствиями - с другой. Грачева Ю.В., Есаков Г.А., Князькина А.К. Комментарий к Уголовному Кодексу Российской Федерации (постатейный). - М.: Проспект, 2014. - 185-186с.

Субъектами ряда транспортных преступлений могут быть только работники соответствующих транспортных организаций и предприятий, прошедшие специальную профессиональную подготовку, получившие допуск к работе на том или ином транспортном средстве или в сфере обеспечения безопасного функционирования соответствующих видов транспорта (ст. ст. 263, 266, 269, 270 УК РФ). Субъектами некоторых транспортных преступлений могут быть как работники транспортных организаций, так и другие лица, т.е. не являющиеся работниками транспортных организаций (ст. ст. 264, 267, 268 УК РФ).

Ответственность за большинство транспортных преступлений установлена с 16 лет. Единственным исключением является приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ), ответственность за которое наступает с 14 лет.

Субъективная сторона большинства транспортных преступлений характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Однако такие преступления, как приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ) и неоказание капитаном судна помощи, терпящим бедствие (ст. 270 УК РФ), с субъективной стороны характеризуются умышленной виной.

В литературе предлагаются различные классификации транспортных преступлений. Такая классификация необходима не только в учебных целях, но и для более углубленного анализа их объективных и субъективных признаков.

А.И. Коробеев приводит классификацию рассматриваемых преступлений на основе особенностей транспортных средств и признаков непосредственного объекта этих деяний. Он подразделяет транспортные преступления на:

1) преступления в сфере безопасного функционирования железнодорожных, воздушных, морских и речных транспортных средств (ст. ст. 263, 270, 271 УК РФ);

2) преступления в сфере безопасного функционирования дорожно-транспортных средств (ст. ст. 264, 265 УК РФ);

3) преступления в сфере безопасного функционирования всех видов механических транспортных средств (ст. ст. 266, 267, 268 УК РФ);

4) иные транспортные преступления, отнесенные к таковым законодателем

В.И. Жулев выделяет следующие виды транспортных преступлений:

1) преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263 - 271 УК РФ);

2) иные преступления, связанные с транспортными средствами (ст. 166 ГК РФ, ст. ст. 227, 326 УК РФ);

3) воинские транспортные преступления (ст. ст. 350 - 352 УК РФ)

Г.О. Петрова группирует транспортные преступления по признаку их субъекта:

1) преступления, совершаемые работниками транспорта (ст. ст. 263 - 266 УК РФ);

2) преступления, совершаемые лицами, управляющими транспортными средствами (ст. ст. 264, 265, 270, 271 УК РФ);

3) преступления, совершаемые иными лицами (ст. ст. 267, 268, 269 УК РФ)

В зависимости от направленности А.И. Чучаев подразделяет транспортные преступления на:

1) деяния, посягающие на безопасность движения и эксплуатации транспорта (ст. ст. 263, 264, 266 - 269 УК РФ);

2) иные деяния в сфере функционирования транспорта (ст. ст. 270 и 271 УК РФ)

В свою очередь, Б.В. Яцеленко выделяет преступления:

1) непосредственно связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 263 - 266, 271 УК РФ);

2) непосредственно не связанные с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств (ст. ст. 267 - 270 УК РФ).

А.В. Наумов признает последнюю классификацию более удачной, поскольку иные преступления в сфере функционирования транспорта также посягают на безопасность движения и эксплуатации транспорта. Уголовное право Российской Федерации. Общая часть // Под ред. В. С. Комиссарова,Н. Е. Крыловой, И. М. Тяжковой. М.: Статут, 2013. - 208-209 с.

Исходя из данной классификации будет осуществлен анализ объективных и субъективных признаков отдельных составов транспортных преступлений.



1.2 Характеристика преступлений, связанных с управлением и эксплуатацией транспорта

Нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского и внутреннего водного транспорта и метрополитена (ст. 263 УК РФ). Общественная опасность данного преступления состоит в том, что в результате нарушения правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или внутреннего водного транспорта и метрополитена происходят крушения поездов, кораблей, авиакатастрофы, аварии этих видов транспортных средств, влекущие многочисленные человеческие жертвы, колоссальный материальный, экологический вред, а также дезорганизацию функционирования транспортной инфраструктуры в отдельных регионах.

Объект рассматриваемого преступления - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, сопряженных с нарушением правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или внутреннего водного транспорта и метрополитена. Эта защищенность предполагает безаварийность, способность надлежащего функционирования транспорта без угрозы для жизни или здоровья людей, уничтожения или повреждения имущества. Дополнительными объектами могут выступать жизнь и здоровье людей, собственность, окружающая среда и др.

Предметом данного преступления являются те предметы материального мира, которым причиняется вред в виде повреждения, разрушения или их уничтожения, в том числе и транспортные средства, которыми управляли виновные или которые эксплуатировались ими. Как обоснованно отмечает А.В. Наумов, указанные транспортные средства в зависимости от характера нарушения могут выступать в одних случаях как предметы преступления, а в других - как орудия его совершения. Например, когда машинист электровоза проезжает, игнорируя запретительный сигнал, и это приводит к указанным в ст. 263 УК РФ последствиям, электровоз выступает орудием, а не предметом этого преступления. Если же при этом будут повреждены или уничтожены сам электровоз или транспортируемые им вагоны, то они уже приобретают свойства предмета преступления.

Понятием железнодорожного транспорта охватываются как подвижной состав, так и железнодорожные пути с соответствующей инфраструктурой. Железнодорожный подвижной состав включает в себя локомотивы (тепловозы, электровозы и др.), пассажирские, грузовые вагоны, дрезины, электрички как совокупность электровоза и системы вагонов. К нему также относятся отдельно функционирующие маневровые локомотивы пристанционного использования, аварийные, снегоочистительные поезда, поезда метрополитена. Что касается шахтных, внутрицеховых транспортных средств (электровозов, вагонеток и др.), выполняющих чисто производственные функции, связанные с технологическими процессами, то они не могут относиться к рассматриваемому виду транспорта.

К железнодорожному транспорту относятся все виды железнодорожных путей, по которым осуществляется движение соответствующих транспортных средств, а также сооружения, устройства, механизмы и оборудование, обеспечивающее безопасность движения. К этим инфраструктурным объектам, например, относятся железнодорожные переезды, шлагбаумы, средства управления, сигнализации и связи и др. Коробеев А.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств // Законы России: опыт, анализ, практика. 2014. №11. - С.40.

Воздушный транспорт - это гражданские воздушные суда, места для их приземления (аэродромы, вертолетные площадки) с оборудованием, обеспечивающим взлет и посадку летательных аппаратов, в том числе средства связи и управления воздушным движением, сигнальные огни и т.п. Под воздушным судном понимается летательный аппарат, который держится в атмосфере за счет его взаимодействия с воздухом, отраженным от земной поверхности. К воздушным судам относятся летательные аппараты как тяжелее, так и легче воздуха (самолеты, вертолеты, планеры, дирижабли и др.). Для квалификации деяния по ст. 263 УК РФ не имеет значения ведомственная принадлежность и форма собственности летательного аппарата. Исключение в данном случае составляют военные летательные аппараты, нарушение правил безопасности и эксплуатации которых образует состав преступления, предусмотренный ст. 351 УК РФ.

Водный транспорт - это морской, речной и озерный транспорт, т.е. все самоходные морские, речные, озерные суда, включая катера, моторные лодки, (маломерные суда), а также маяки, бакены, причальные сооружения, предназначенные для перевозки пассажиров и грузов, для рыболовства, научно-исследовательской деятельности и других целей независимо от форм собственности и ведомственной принадлежности, за исключением военных кораблей, нарушение правил безопасности движения и эксплуатации которых образует состав преступления, предусмотренный ст. 352 УК РФ.

Метрополитен (от фр. metropolitan, букв. "столичный") - разновидность рельсового пассажирского транспорта, необходимого в условиях крупных городов с насыщенным уличным движением, отличающегося высокой эксплуатационной скоростью и провозной способностью. Обычно линии метрополитена прокладываются под землей (в тоннелях), а иногда - по поверхности и на эстакадах. Бадамшин И.Д., Козун А.В., Поезжалов В.Б. Законодательная конструкция уголовно-правовой санкции за нарушение правил дорожного движения и проблемы ее совершенствования // Правовое государство: теория и практика. 2014. №23. - С.30.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ, включает:

1) нарушение правил безопасности движения и эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или внутреннего водного транспорта и метрополитена;

2) причинение тяжкого вреда здоровью человека;

3) причинную связь между деянием и наступлением последствий.

Диспозиция анализируемой нормы бланкетная. В ней указывается на нарушение специальных правил безопасности движения или эксплуатации транспорта, которые содержатся в нормативных правовых актах, регламентирующих работу отдельных видов транспорта. Все ведомственные акты в литературе подразделяют на четыре группы:

1) регулирующие безопасность движения;

2) регулирующие безопасность эксплуатации;

3) регулирующие безопасность движения и эксплуатации;

4) регламентирующие допуск лиц к работе

Правила безопасности движения и эксплуатации транспорта и метрополитена формулируются в ведомственных нормативных актах по-разному. В одних случаях они представляют собой категорические предписания, в других - категорические запреты. Нарушение и тех и других должно квалифицироваться по ст. 263 УК РФ. Если же в нормативных актах, помимо предписаний и запретов, содержатся рекомендательные нормы, то их выполнение является желательным, но не обязательным. Поэтому их невыполнение не может образовать состав рассматриваемого преступления.

Нарушения правил безопасности движения - это различные отступления от установленного порядка управления транспортным средством. Эти нарушения могут выражаться в форме как действий, так и бездействия. За бездействие лицо отвечает только в том случае, когда на нем лежала обязанность совершить определенные действия.

К ним относятся, например, превышение скорости, проезд на запрещающий сигнал на железнодорожном транспорте, несоблюдение пилотом маршрута или эшелона полета на воздушном судне, неправильное расхождение судоводителя со встречным водным транспортом и др. Следует подчеркнуть, что правила безопасности движения регламентируют поведение лиц, непосредственно управляющих транспортными средствами, поэтому и нарушения могут исходить только от этих лиц.

Нарушениями правил эксплуатации транспорта признаются различные отступления от требований технического обслуживания транспортных средств, использование их не по назначению, допуск к управлению ими лиц в состоянии опьянения или лиц, не обладающих соответствующей квалификацией, перегрузка пассажирами или грузом на воздушном или водном транспорте и др.

Нарушение правил эксплуатации транспорта и метрополитена включает нарушение как правил безопасности эксплуатации самого транспортного средства, так и правил эксплуатации тех систем и агрегатов, которые обеспечивают безаварийное функционирование железнодорожного, воздушного и водного транспорта.

В то же время нарушения правил эксплуатации указанных видов транспорта и метрополитена, не связанные с его безаварийной работой, не образуют состав данного преступления.

При квалификации содеянного по ст. 263 УК РФ необходимо в каждом конкретном случае устанавливать, какие именно конкретные правила безопасности движения и эксплуатации транспорта или метрополитена были нарушены. Верховный Суд РФ неоднократно подчеркивал, что суд обязан указывать в приговоре, какие конкретные правила движения и эксплуатации транспорта были нарушены

Обязательным признаком объективной стороны состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263 УК РФ, является причинение по неосторожности в результате нарушения соответствующих правил тяжкого вреда здоровью человека, понятие которого было раскрыто ранее. А между нарушением правил дорожного движения и эксплуатации указанных выше транспортных средств и этими последствиями должна быть установлена причинная связь. Отсутствие последней исключает квалификацию допущенного нарушения по ст. 236 УК РФ. Исаев Н.И. Уголовная ответственность за нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств. М.: Юриспруденция, 2014. - 98-100 с.

Субъект преступления - специальный. Им является лицо, обязанное в силу своей работы или занимаемой должности соблюдать правила безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного, морского или внутреннего водного транспорта и метрополитена.

Субъективная сторона данного преступления характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности. Лицо, нарушая правила безопасности движения или эксплуатации транспорта, или метрополитена, предвидит возможность причинения указанных в ч. 1 ст. 263 УК РФ последствий, но без достаточных к тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение либо не предвидит наступления этих последствий, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должно было и могло их предвидеть.

Деяние, предусмотренное ч. 1 ст. 263 УК РФ, относится к категории преступлений небольшой тяжести.

В ч. 2 данной статьи предусмотрен квалифицирующий признак - причинение в результате нарушения указанных выше правил по неосторожности смерти человека. Данное деяние отнесено законодателем к категории преступлений средней тяжести.

Особо квалифицирующим признаком данного преступления является причинение по неосторожности смерти двум или более лицам.

В случаях, когда транспортное средство было незаконно захвачено посторонним лицом, допустившим затем нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспорта или метрополитена, повлекшее последствия, указанные в ст. 263 УК РФ, уголовная ответственность должна наступать по совокупности преступлений, предусмотренных ст. ст. 211 и 263 УК РФ.

Неисполнение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах (ст. 263.1 УК РФ). Данный состав преступления был введен в УК РФ Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N 195-ФЗ.

Технический прогресс в совершенствовании транспорта (усложнение транспортных средств, повышение их скоростного режима и др.) обусловливает повышение требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средств. Неисполнение этих требований нередко приводит к катастрофам, авариям с многочисленными человеческими жертвами. Поэтому был принят Федеральный закон от 9 февраля 2007 г. N 16-ФЗ "О транспортной безопасности". На повышение его социального эффекта и направлена криминализация неисполнения требований транспортной безопасности.

Основной объект рассматриваемого преступления - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с неисполнением требований по обеспечению транспортной безопасности на объектах транспортной инфраструктуры и транспортных средствах.

Дополнительным объектом могут быть жизнь, здоровье людей, имущественные интересы граждан, государственных, муниципальных, коммерческих и других организаций.

Предмет преступления - технологический комплекс, включающий в себя железнодорожные, трамвайные и внутренние водные пути, контактные линии, автомобильные дороги, тоннели, эстакады, мосты, вокзалы, железнодорожные и автобусные станции, метрополитен, морские торговые, рыбные, специализированные и речные порты, портовые средства, судоходные гидротехнические сооружения, аэродромы, аэропорты, объекты систем связи, навигации и управления движением транспортных средств, а также иные обеспечивающие функционирование транспортного комплекса здания, сооружения, устройства и оборудование.

Объективная сторона преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 263.1 УК РФ, выражается в неисполнении требований по обеспечению транспортной безопасности на том или ином объекте транспортной инфраструктуры или транспортных средствах. Оно, как видно, совершается путем бездействия; виновный не совершает требуемых действий по обеспечению транспортной безопасности. Кругликов Л.Л. Учет состояния опьянения пир назначении наказания // Уголовный процесс. 2015. №9. - С.40.

К транспортным средствам в смысле ст. 263.1 УК РФ относятся все те средства, которые используются на железнодорожном, воздушном, водном транспорте и в метрополитене.

Состав данного преступления является материальным; обязательным его признаком предусмотрено наступление последствий в виде причинения тяжкого вреда здоровью либо причинение крупного ущерба. Определение тяжкого вреда здоровью приведено в ч. 1 ст. 111 УК РФ, а согласно примечанию, к ст. 263.1 крупным ущербом признается ущерб, сумма которого превышает 1 млн. руб.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины. Оно может совершаться как по легкомыслию, так и по неосторожности.

Субъект преступления специальный - лицо, ответственное за обеспечение транспортной безопасности. Предполагается, что на него были в установленном порядке возложены обязанности по соблюдению требований транспортной безопасности. Лицо должно достигнуть 16-летнего возраста, однако на несовершеннолетнего вряд ли могут быть возложены такого ряда обязанности.

Квалифицирующим признаком данного преступления является причинение по неосторожности смерти человеку (ч. 2 ст. 263.1). Наступление смерти должно находиться в причинной связи с неисполнением того или иного требования по обеспечению транспортной безопасности.

Особо квалифицирующий признак - причинение смерти двум или более лицам.

Действия, предусмотренные в ч. 1 ст. 263.1 УК РФ, относятся к категории преступлений небольшой тяжести, а в ч. ч. 2 и 3 данной статьи, - средней тяжести.

Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (ст. 264 УК РФ). Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств - наиболее распространенное транспортное преступление. В условиях стремительной "автомобилизации" населения в России и недостаточно высокого уровня культуры и правосознания от дорожно-транспортных происшествий ежегодно погибают около 26 - 30 тыс. человек, а десятки тысяч получают увечья. Они наносят и многомиллиардный имущественный ущерб.

Значительное число этих транспортных преступлений совершается лицами, находящимися в состоянии опьянения, что зачастую влечет причинение более тяжкого вреда. Учитывая данное обстоятельство, Государственная Дума Федерального Собрания РФ Федеральным законом от 13 февраля 2009 г. N 20-ФЗ "О внесении изменений в статью 264 Уголовного кодекса Российской Федерации" значительно повысила ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицами, управляющими автомобилем или другим механическим транспортным средством в состоянии опьянения. Однако некоторые авторы обращают внимание на то, что подобное дополнение без внесения соответствующих изменений в другие статьи УК РФ, нарушает принцип системности уголовного законодательства

Основной объект данного преступления - состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств. Волкова Т.Н. Уголовное право Российский Федерации. Особенная часть. - М.: Новый юрист, 2016- 380-381 с.

Дополнительным объектом могут быть жизнь, здоровье людей, имущественные интересы граждан, государственных и коммерческих организаций. Причем здоровье или жизнь человека являются обязательным дополнительным объектом.

Объективная сторона преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 264 УК РФ, выражается в:

1) деянии (действиях или бездействии), сопряженном с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим средством;

2) последствии в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека и

3) причинной связи между нарушением указанных правил и наступившими последствиями.

К транспортным средствам, в смысле ст. 264 УК РФ, относятся автомобиль, трамвай либо другое механическое транспортное средство. Согласно примечанию к этой статье под другими механическими транспортными средствами понимаются троллейбусы, а также трактора и иные самоходные машины, мотоциклы и иные механические транспортные средства.

К последним относятся все дорожные, строительные, сельскохозяйственные и другие специальные машины (автокраны, автопогрузчики, грейдеры, бульдозеры, скреперы, экскаваторы, комбайны и т.п.). Все эти специальные машины рассматриваются в качестве транспортных средств только во время их движения по улицам и дорогам.

Если же нарушения правил эксплуатации таких самоходных машин допускаются при выполнении ими транспортных, дорожных, погрузочно-разгрузочных или иных производственных работ, повлекших причинение вреда здоровью человека, то содеянное должно квалифицироваться не по ст. 264 УК РФ, а по нормам, предусматривающим ответственность за преступления против личности или за нарушение правил при производстве определенных работ.

К транспортным средствам в смысле ст. 264 УК РФ не относятся мопеды и велосипеды. В п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 9 декабря 2008 г. N 25 "О судебной практике по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств, а также их неправомерным завладением без цели хищения" разъясняется, что к механическим транспортным средствам не относятся мопеды и другие транспортные средства, приведенные в движение двигателем с рабочим объемом не более 50 кубических сантиметров и имеющие максимальную конструктивную скорость не более 50 км в час, а также велосипеды с подвесным двигателем, мопеды и другие транспортные средства с аналогичными характеристиками. Лица, управляющие указанными транспортными средствами и допустившие нарушение правил безопасности движения или эксплуатации транспортных средств, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека, при наличии к тому оснований несут ответственность соответственно по ч. ч. 1, 2 или 3 ст. 268 УК РФ

Состав, предусмотренный ст. 264 УК РФ, предусматривает нарушение либо правил дорожного движения, либо правил эксплуатации транспортных средств. Квитчук А.С., Болотина Е.В., Третьяков И.Л. Нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств: уголовно-правовые вопросы // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2012. №3. - С.205

Дорожное движение - это перемещение людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах улиц, автомагистралей, шоссе и иных дорог, которое регламентируется Правилами дорожного движения РФ. Дорожное движение - это сложная социально-техническая система, которая включает пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам.

Эксплуатация транспортных средств - это деятельность по допуску транспортных средств к эксплуатации и обеспечению безопасности перевозки пассажиров и грузов и дорожного движения в целом, т.е. это комплекс организационных и технических мероприятий по безопасному использованию транспорта в соответствии с его предназначением и техническими возможностями.

Нарушение правил дорожного движения может выражаться в превышении установленной скорости, неправильном обгоне других транспортных средств, переезде перекрестков при запрещенном сигнале, невыполнении требований дорожных знаков, управлении транспортным средством в состоянии опьянения и др.

Признавая лицо виновным в нарушении правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, суд должен указать в приговоре, какие именно правила им нарушены и в чем конкретно выразилось это нарушение.

К последствиям преступлений, предусмотренных ч. ч. 1 и 2 ст. 264 УК РФ, относится причинение тяжкого вреда здоровью человека. А между нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства и наступившими последствиями должна быть причинная связь. При отсутствии такой причинной связи можно вести речь лишь об административной ответственности лица, нарушившего соответствующее правило.

Составы преступлений, регламентированных в ч. ч. 1 и 2 ст. 264 УК РФ, предусматривают одни и те же последствия - причинение тяжкого вреда здоровью человека. Различие состоит лишь в том, что в ч. 2 этой статьи предусматривается повышенная ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств лицом, управляющим автомобилем, трамваем либо другим механическим транспортным средством в состоянии опьянения. Поэтому же принципу законодатель дифференцирует ответственность лиц, управляющих автотранспортными средствами в состоянии опьянения, в ч. ч. 4 и 6 ст. 264 УК РФ в сторону ее повышения, если соответствующее нарушение повлекло смерть человека (ч. 4) или смерть двух или более лиц (ч. 6). Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №64-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Субъектом данного преступления является вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, управляющее транспортным средством. Как отмечается в п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 2 декабря 2008 г. N 25, им признается не только водитель, сдавший экзамен на право управления указанным видом транспортного средства и получивший соответствующее удостоверение, но и любое другое лицо, управляющее транспортным средством, в том числе лицо, у которого указанный документ был изъят за ранее допущенное нарушение пунктов Правил, лицо, не имеющее либо лишенное права управления соответствующим видом транспортного средства, а также лицо, обучающееся вождению на учебном транспортном средстве с двойным управлением. Им может быть курсант, который пренебрегает указаниями инструктора и грубо нарушает эти правила.

В ч. ч. 2, 4 и 6 анализируемой статьи предусмотрен специальный субъект преступления - лицо, управляющее транспортным средством в состоянии опьянения. Характер опьянения следует определять исходя из ст. 23 УК РФ, т.е. оно может быть вызвано употреблением алкоголя, наркотических средств или других одурманивающих веществ.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления в силу прямого указания закона характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

В качестве квалифицирующих признаков указаны: в ч. 3 ст. 264 УК РФ последствие в виде смерти одного человека; в ч. 4 - указанное последствие и управление транспортным средством в состоянии опьянения, а в качестве особо квалифицирующих признаков в ч. 5 ст. 264 УК РФ указано последствие в виде смерти двух или более лиц, а в ч. 6 - указанное последствие и управление транспортным средством в состоянии опьянения.

Если в результате нарушения правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства наступили последствия, предусмотренные разными частями ст. 264 УК РФ, то должны вменяться в вину все последствия, однако содеянное может квалифицироваться лишь по той части, которая предусматривает более тяжкие последствия. В то же время, если различные последствия явились результатом нескольких взаимно не связанных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, эти деяния должны квалифицироваться по совокупности преступлений.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями (ст. 266 УК РФ). Общественная опасность недоброкачественного ремонта транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями заключаются в том, что эти действия нередко приводят к крушениям, авариям на железнодорожном транспорте, авиакатастрофам, авариям на водном, автомобильном транспорте, в результате этого гибнут люди или причиняется вред их здоровью, наносится крупный имущественный ущерб отдельным лицам, государственным и коммерческим организациям. По стране более 20% всех дорожно-транспортных происшествий совершается в связи с неисправностью транспортных средств.

Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с недоброкачественным ремонтом транспортных средств и выпуском их в эксплуатацию с техническими неисправностями. Дополнительным объектом являются здоровье и жизнь людей. Курс уголовного права. Общая часть // Под ред. Н. Ф. Кузнецовой, И. М. Тяжковой. М.: Зерцало, 2014. - 102-103 с.

Предметом данного преступления являются транспортные средства, пути сообщения, средства сигнализации, связи или иное транспортное оборудование. Под транспортными средствами по смыслу диспозиции нормы, предусмотренной ч. 1 ст. 266 УК РФ, понимаются любые транспортные средства железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного транспорта (тепловозы, электровозы, морские или речные суда, самолеты, вертолеты, трамваи, троллейбусы, легковые или грузовые автомобили и т.п.).

К путям сообщения относятся железнодорожное полотно с рельсами, шпалами и насыпью, взлетно-посадочные полосы и др. Средствами сигнализации являются различные технические устройства, предназначенные для передачи звуковой, световой и другой условной информации (семафоры на железнодорожном транспорте, маяки и бакены на морском и речном транспорте, светофоры на автомобильном транспорте и др.). К средствам связи относятся различные технические устройства, предназначенные для приема и передачи различных видов сообщений (телефонная, телеграфная, телевизионная и иная связь). Транспортное оборудование - это различные технические устройства, механизмы и приборы (помимо средств сигнализации и связи), использование которых призвано обеспечивать безопасную работу указанных видов транспорта (например, радиолокаторы на воздушном и водном транспорте, камеры наблюдения на автомобильном транспорте).

Объективная сторона рассматриваемого преступления предусматривает два деяния:

1) недоброкачественный ремонт либо

2) выпуск в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств.

Как правило, оно совершается путем действий. Путем бездействия это преступление может совершаться тогда, когда не принимаются меры по предотвращению эксплуатации технически неисправного средства.

Недоброкачественный ремонт транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации и связи либо иного транспортного оборудования означает нарушение установленных правил производства ремонта, обеспечивающих безопасность движения и эксплуатации транспорта.

Под выпуском в эксплуатацию понимается дача разрешения или указания лицом, ответственным за эксплуатацию и техническое состояние транспортных средств, лицу, управляющему транспортным средством. В то же время разрешение эксплуатировать другие системы и агрегаты транспорта (например, транспортное оборудование, средства сигнализации и др.) не охватывается содержанием диспозиции анализируемой нормы.

Обязательным признаком состава, предусмотренного ч. 1 ст. 266 УК РФ, является последствие в виде причинения тяжкого вреда здоровью человека. Поэтому преступление признается оконченным с момента наступления этого посягательства. Уголовный Кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 №64-ФЗ (ред. от 21.07.2014) // КонсультантПлюс [Электронный ресурс]. - Электрон. дан. - Режим доступа: http://www.consultant.ru/

Соответственно, таковым же признаком является причинная связь между недоброкачественным ремонтом технических систем транспорта, выпуском в эксплуатацию технически неисправных транспортных средств и наступившими последствиями. Специфика причинной связи при совершении данного преступления заключается в том, что преступные последствия причиняются не его субъектом, а лицом, которому была разрешена эксплуатация технически неисправного транспортного средства или недоброкачественно отремонтированной системы транспорта.

Субъектом преступления может быть вменяемое лицо, достигшее 16-летнего возраста, которое в силу специального поручения по работе несет ответственность за качество ремонта транспортных средств, путей сообщения, средств сигнализации или связи, другого транспортного оборудования, а также лицо, отвечающее за техническое состояние транспортных средств и за их выпуск в эксплуатацию.

По этой же статье должны привлекаться к ответственности водитель или владелец транспортного средства, передавшие в нарушение действующих правил управление транспортным средством лицу, лишенному водительских прав или вообще их не имеющему, если в результате этих действий причинен тяжкий вред здоровью человека либо иные более тяжкие последствия.

Субъективная сторона рассматриваемого преступления характеризуется неосторожной формой вины в виде легкомыслия или небрежности.

В ч. 2 ст. 266 УК РФ в качестве квалифицирующего признака указывается на наступление смерти одного человека, а в ч. 3 этой же статьи особо квалифицирующим признаком признается наступление смерти двух или более лиц.

Нарушение правил международных полетов (ст. 271 УК РФ). Общественная опасность нарушения правил международных полетов заключается в том, что их результатом являются грубые нарушения суверенитета Российской Федерации над ее воздушным пространством и одновременно создается угроза подрыва обороноспособности страны, столкновения и гибели самолетов, других летательных аппаратов, их экипажей и пассажиров, осложнения межгосударственных отношений и причинения крупного материального ущерба.

Основным объектом данного преступления является состояние защищенности личности, общества и государства от угроз, связанных с нарушением международных полетов. Дополнительным объектом могут быть жизнь и здоровье людей, имущественные интересы государственных и коммерческих организаций.

Объективная сторона этого преступления характеризуется действиями или бездействием (например, несоблюдением правил международных полетов).

Правила международных полетов установлены в интересах обеспечения безопасности полетов воздушных судов, защиты суверенитета над воздушным пространством государств, обеспечения их военной безопасности. Они регламентированы как в международно-правовых актах, так и в законодательстве РФ. В частности, в ст. 6 Конвенции о международной гражданской авиации 1994 г. предусмотрено, что никакие регулярные международные воздушные сообщения не могут осуществляться над территорией или на территории договаривающегося государства, кроме как по специальному разрешению или с иной санкции этого государства и в соответствии с условиями такого разрешения или санкции. Кроме того, в ст. 9 Конвенции установлено, что каждое государство вправе по соображению военной необходимости или общественной безопасности ограничить или запретить полеты воздушных судов других государств над определенными зонами своей территории при условии, что в этом отношении не будет проводиться никакого различия между занятыми в регулярных международных воздушных сообщениях воздушными судами данного государства и воздушными судами других государств, занятых в аналогичных сообщениях.

В Российской Федерации воздушные трассы для международных полетов определены распоряжением Правительства РФ от 15 мая 1998 г. N 515-р.

В соответствии с ч. 1 ст. 79 Воздушного кодекса РФ международным полетом признается полет воздушного судна в воздушном пространстве более чем одного государства. А сами правила международных полетов в воздушном пространстве Российской Федерации установлены в ст. ст. 79 - 82 Воздушного кодекса РФ.

Конкретная информация об аэронавигации, в частности, относительно международных воздушных трасс, международных аэропортов, открытых для международных полетов воздушных судов аэродромов и др. публикуется в Сборнике аэронавигационной информации Российской Федерации.

Диспозиция ст. 271 УК РФ дает лишь примерный перечень наиболее типичных нарушений правил международных полетов. Ими могут быть несоблюдение указанных в разрешении маршрутов, мест посадки, воздушных ворот, высоты полета или иное нарушение правил международных полетов (например, не включение опознавательных знаков и др.).

Анализируемое преступление характеризуется формальным составом и признается оконченным с момента нарушения соответствующего правила международного полета.

Субъектом преступления может быть командир воздушного судна Российской Федерации либо иностранного государства, а также другое лицо, управляющее частным воздушным судном, достигшее 16-летнего возраста и являющееся вменяемым.

Субъективная сторона характеризуется умышленной формой вины. При этом мотивы не влияют на квалификацию содеянного.

Нарушение правил международных полетов может быть сопряжено с совершением других преступлений, в частности с угоном воздушного судна (ст. 211 УК РФ), контрабандой (ст. 188 УК РФ и др.). В этом случае налицо совокупность преступлений. Никулин В.В. Характеристика вины при нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (вопросы теории и квалификации деяния) // Теория и практика общественного развития. 2011. №2. - С.81-83.

Таким образом, четкое разграничение видов преступлений непосредственно связанных с безопасностью движения и эксплуатации транспорта дает возможность повысить уровень безопасности всех участников дорожного движения

транспортный правовой преступление дорожный



ГЛАВА 2. ПОНЯТИЕ И ВИДЫ ПРЕСТУПЛЕНИЙ НЕ СВЯЗАННЫХ НЕПОСРЕДСТВЕННО С НАРУШЕНИЕМ ПРАВИЛ ДВИЖЕНИЯ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ТРАНСПОРТНЫХ СРЕДСТВ

2.1 Виды преступлений, не связанных непосредственно с нарушением правил движения и эксплуатации транспортных средств

Приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения (ст. 267 УК РФ). Общественная опасность данного преступления заключается в том, что эти действия создают угрозу транспортной системе, а, следовательно, жизни и здоровью людей. Они также причиняют имущественный вред государственным, муниципальным, коммерческим организациям либо иным собственникам. Эти действия нередко дезорганизуют нормальное функционирование железнодорожного, воздушного, водного, автомобильного транспорта, городского электротранспорта.

...