Трудовое право Республики Беларусь

Размещено на http://www.allbest.ru/

Трудовое право Республики Беларусь

1. Что относится к рабочему времени?

Ответ: Под рабочим временем понимается такое время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте (место постоянного или временного пребывания работника в процессе трудовой деятельности) и выполнять свои трудовые обязанности.

При этом следует иметь в виду, что рабочим признается не только время, в течение которого работник в соответствии с трудовым, коллективным договорами, правилами внутреннего трудового распорядка обязан находиться на рабочем месте и выполнять свои трудовые обязанности, но также периоды, которые в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами относятся к рабочему времени.

Согласно действующему законодательству к рабочему относится, в частности, время работы, выполненной по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной продолжительности рабочего времени (сверхурочная работа, работа в государственные праздники, праздничные и выходные дни), простой не по вине работника (по причине производственного или экономического характера), перерывы для приема пищи на тех работах, где по условиям производства перерыв установить нельзя, перерывы для кормления ребенка, обогревания, отдыха на погрузочно-разгрузочных работах и др. Виды этих работ, продолжительность и порядок предоставления перерывов определяются правилами внутреннего трудового распорядка.

Правовое регулирование рабочего времени имеет большое значение, поскольку это время предполагает отработку каждым работником установленной для него меры труда в собственных интересах, интересах нанимателя, а также интересах общества. Уместно обратить внимание на то, что продолжительность рабочего времени предопределяет продолжительность времени отдыха, которое остается у работника после выполнения работы.

2. Что следует понимать под нормированием продолжительности рабочего времени?

Ответ: Норма продолжительности рабочего времени представляет собой установленную величину рабочего времени, которую необходимо отработать работнику на протяжении календарной недели и в течение суток. В ч. 3 ст. 110 Трудового кодекса Республики Беларусь (далее - ТК) предусмотрено, что рабочее время нормируется путем установления норм его продолжительности на протяжении календарной недели (рабочая неделя) и в течение суток (рабочий день, рабочая смена).

Нормирование продолжительности рабочего времени осуществляется на основании положений ТК и коллективного договора.

Так, в ТК установлена максимальная продолжительность рабочего времени в неделю для всех работников, а также для отдельных категорий работников (ст. 111 - 114). Продолжительность ежедневной работы или смены определена в статьях 115, 116, 125, 126 ТК. Кроме того, на законодательном уровне установлена продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню (ч. 1 ст. 116 ТК), в ночное время (ст. 117 ТК) и др. При этом следует обратить внимание на то, что в коллективных договорах могут устанавливаться нормы рабочего времени, улучшающие правовое положение работника, в данном случае уменьшающие максимальную продолжительность рабочего времени по сравнению с рабочим временем, установленным нормами ТК.

3. Что считается нормальной продолжительностью рабочего времени?

Ответ: Так, в ст. 111 ТК установлено, что нормальной признается продолжительность рабочего времени, равная полной (не более 40 часов в неделю - ст. 112 ТК) или сокращенной (для работников на работах с вредными и (или) опасными условиями труда - ст. 113 ТК; для отдельных категорий работников - ст. 114 ТК) его норме, установленной в соответствии с главой 10 ТК. Из этого следует, что максимальная продолжительность рабочей недели, установленная законом, составляет 40 часов и является нормой рабочего времени для всех работников независимо от того, в какой организации и по какому трудовому договору они работают, а также 5-дневная или 6-дневная рабочая неделя. Меньшая норма рабочего времени, предусмотренная для некоторых категорий работников, должна исчисляться исходя из этого правила, т.е. - 40 часов.

При этом обратим внимание на то, что если нанимателем или в коллективном договоре не определена продолжительность рабочей недели, то следует руководствоваться положениями ст. 112 - 115 ТК, предусматривающих продолжительность рабочего времени как для всех, так и для отдельных категорий работников.

4. Что следует понимать под полной нормой продолжительности рабочего времени?

Ответ: Согласно ст. 43 Конституции Республики Беларусь продолжительность рабочей недели не может превышать 40 часов. Указанное положение согласуется с Конвенцией Международной организации труда от 22.06.1935 N 47 "О сокращении рабочего времени до сорока часов в неделю" и нашло свое закрепление и развитие в ТК. В ст. 112 ТК определено, что полная норма продолжительности рабочего времени не может превышать 40 часов в неделю. Из этого следует, что установлена максимальная продолжительность рабочего времени в неделю, которая ни при каких обстоятельствах не может быть увеличена. Если решается вопрос о продолжительности рабочего времени в неделю в порядке локального нормирования, то норма продолжительности рабочего времени в неделю может быть уменьшена. Например, в коллективном договоре может быть установлена продолжительность рабочего времени в неделю 39 часов и др.

5. При выполнении каких работ устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени?

Ответ: Прежде всего, обратим внимание на то, что сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не только за работу с вредными, но и опасными условиями труда. Так, в соответствии с положениями ст. 113 ТК для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени - не более 35 часов в неделю. Общая продолжительность рабочего времени при включении в него времени доставки работников к месту работы под землю и обратно на ее поверхность не может превышать 37 часов 45 минут в неделю.

При этом законодатель определил, что список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени, утверждается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь своим постановлением от 10.12.2007 N 170 "О сокращенной продолжительности рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда" утвердило список производств, цехов, профессий и должностей с вредными и (или) опасными условиями труда, работа в которых дает право на сокращенную продолжительность рабочего времени (далее - список).

Право на сокращенную продолжительность рабочего времени за работу с вредными и (или) опасными условиями труда работники приобретают на основании аттестации рабочих мест по условиям труда. Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 22.02.2008 N 253 "Об аттестации рабочих мест по условиям труда" утверждено Положение о порядке проведения аттестации рабочих мест по условиям труда, а постановлением Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь от 22.02.2008 N 35 "Об утверждении Инструкции по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам и признании утратившими силу некоторых постановлений Министерства труда Республики Беларусь, Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь" утверждена Инструкция по оценке условий труда при аттестации рабочих мест по условиям труда и предоставлению компенсаций по ее результатам.

Под аттестацией рабочих мест по условиям труда понимается система учета, анализа и комплексной оценки на рабочих местах всех факторов производственной среды, тяжести и напряженности трудового процесса, воздействующих на работоспособность и здоровье работника в процессе трудовой деятельности.

Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается работникам, занятым полный рабочий день в производствах, цехах, профессиях и должностях, предусмотренных списком, условия труда которых отнесены к вредным и (или) опасным в установленном законодательством порядке.

Продолжительность ежедневной работы (смены) работников устанавливается нанимателем в соответствии с нормой продолжительности рабочей недели, указанной в списке.

В дни, когда работники заняты в производствах, цехах, профессиях и должностях с вредными и (или) опасными условиями труда, для которых установлена различная норма продолжительности рабочей недели, продолжительность их ежедневной работы (смены) определяется по наиболее льготному основанию.

Оценка условий труда при аттестации проводится для установления классов (степеней) вредности и (или) опасности условий труда на рабочем месте, на котором работник занят с вредными и (или) опасными условиями труда полный рабочий день.

Результаты оценки условий труда при аттестации используются для:

разработки и реализации мероприятий по улучшению условий труда;

определения права работника на пенсию по возрасту за работу с особыми условиями труда, а также обязанностей нанимателя по профессиональному пенсионному страхованию работников;

определения права работника на дополнительный отпуск за работу с вредными и (или) опасными условиями труда;

определения права работника на сокращенную продолжительность рабочего времени по списку;

определения права работника на оплату труда в повышенном размере путем установления доплат за работу с вредными и (или) опасными условиями труда.

Таким образом, по результатам аттестации определяется право работников на сокращенную продолжительность рабочего времени.

6. Устанавливается ли сокращенная продолжительность рабочего времени для несовершеннолетних?

Ответ: Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается не только при наличии вредных и (или) опасных условий труда, но и для некоторых категорий работников в качестве льготной нормы рабочего времени. При этом учитывается такой фактор, как возраст работников. В ч. 1 ст. 114 ТК определено, что для работников моложе восемнадцати лет устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени: в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - не более 23 часов в неделю, от шестнадцати до восемнадцати лет - не более 35 часов в неделю.

Следует обратить внимание на то, что сокращенное рабочее время для несовершеннолетних - это вид нормального рабочего времени, а поэтому сокращение рабочего времени не влечет за собой уменьшения размера заработной платы.

Пример из судебной практики.

И. обратился в суд с заявлением, в котором указал, что с ним заключен трудовой договор на выполнение работы столяра 3-го разряда с повременной оплатой труда в соответствии с действующим законодательством (его возраст 17 лет и 2 месяца).

При получении заработной платы он обратил внимание на то, что получил заработную плату меньше, чем взрослые (совершеннолетние) работники, работающие в обычном режиме.

И. просил суд взыскать с ответчика заработную плату в полном размере.

Представитель ответчика в судебном заседании не отрицал, что заработная плата И. начислена исходя из фактически отработанного времени (35 часов) в неделю.

Решением суда требования И. удовлетворены в полном объеме и правильно указано, что заработная плата работникам моложе 18 лет при сокращенной продолжительности ежедневной работы выплачивается в таком же размере, как работникам соответствующих категорий при полной продолжительности ежедневной работы.

7. Допускается ли сокращение продолжительности рабочего времени для учащихся?

Вопрос: Сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается только для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время. Из этого следует, что при заключении трудового договора с учащимся нанимателю необходимо обратить внимание на возраст работника, а также на учреждение образования, в котором он учится.

Для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, которые приняты на работу, продолжительность рабочего времени не может превышать половины максимальной продолжительности рабочего времени, предусмотренной для несовершеннолетних (ч. 2 ст. 114 ТК). Например, если Н. учится в лицее и в свободное от работы время работает, то продолжительность рабочего времени не может превышать 11 часов 30 минут в неделю (возраст от 14 до 16 лет). Если Н. достиг возраста 17 лет и продолжает учиться, то продолжительность рабочего времени не может быть более 17 часов 30 минут в неделю.

При этом в ст. 23, 26 Закона Республики Беларусь от 29.10.1991 N 1202-XII "Об образовании" предусмотрено, в частности, что общеобразовательные учреждения - учреждения, обеспечивающие получение общего начального, общего базового, общего среднего образования, основной функцией которых являются обучение и воспитание на ступенях общего среднего образования.

К общеобразовательным учреждениям относятся начальная школа, базовая школа, средняя школа, вечерняя школа, гимназия, лицей, школа-интернат, санаторная школа-интернат, специальная школа закрытого типа, специальная общеобразовательная школа (школа-интернат), а также учебно-педагогический комплекс (ясли-сад - школа, детский сад - школа, базовая школа - колледж искусств, средняя школа - колледж искусств, гимназия - колледж искусств, лингвистическая гимназия - колледж, средняя школа - училище олимпийского резерва). В соответствии с законодательными актами Республики Беларусь могут создаваться иные типы общеобразовательных учреждений.

К учреждениям, обеспечивающим получение профессионально-технического образования, относятся профессионально-технические училища, профессиональные лицеи, а также профессионально-технические колледжи.

Профессионально-технические колледжи обеспечивают получение профессионально-технического, общего среднего и интегрированного с профессионально-техническим среднего специального образования.

В учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, могут создаваться структурные подразделения, положения о которых утверждаются Министерством образования Республики Беларусь.

Вместе с тем нанимателю следует иметь в виду, что оплата труда учащихся, работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. В то же время нанимателям не запрещается устанавливать учащимся доплаты к заработной плате.

8. Какова продолжительность рабочего времени инвалидов и лиц, работающих в зоне эвакуации?

Ответ: Законодатель определил, что инвалидам I и II группы устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени не более 35 часов в неделю. При этом оплата их труда производится в таком же размере, как оплата труда работников соответствующих профессий и должностей при полной норме продолжительности рабочего времени.

Продолжительность рабочего времени для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, не может превышать 35 часов в неделю. Оплата труда и размеры компенсаций в зоне эвакуации (отчуждения) устанавливаются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

9. Какова продолжительность рабочего времени учителей, врачей?

Ответ: В ТК предусмотрено, что для отдельных категорий работников (учителя, врачи и др.) сокращенная продолжительность рабочего времени устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом (ч. 5 ст. 114).

Так, во исполнение указанной нормы постановлением Министерства образования Республики Беларусь от 06.07.2001 N 41 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени и норм педагогической (преподавательской) работы на ставку отдельным категориям педагогических работников" утвержден перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 01.09.2003 N 1134 "Об установлении сокращенной продолжительности рабочего времени отдельным категориям педагогических работников" утвержден перечень педагогических работников, которым устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени и нормы часов преподавательской работы за ставку.

Например, воспитателям детских социальных приютов установлена продолжительность рабочего времени в неделю - 30 часов, воспитателям специальных общеобразовательных школ - 25 часов и др. Нормы педагогической (преподавательской) работы на ставку заработной платы для учителей всех специальностей (кроме учителей-дефектологов) - 18 часов в неделю, а для учителей-дефектологов - 20 часов и др.

Перечень работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности, для которых устанавливается сокращенная продолжительность рабочего времени, утвержден постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 05.04.2000 N 6 "О сокращенной продолжительности рабочего времени работников организаций здравоохранения любых организационно-правовых форм собственности".

Согласно указанному перечню:

38,5-часовая рабочая неделя устанавливается, в частности, врачам и среднему медицинскому персоналу больничных организаций, диспансеров, специализированных центров, диагностических центров, амбулаторно-поликлинических организаций, организаций скорой медицинской помощи и организаций переливания крови, родильных домов, домов ребенка, врачам молочных кухонь, специализированных санаторно-курортных организаций, детских реабилитационно-оздоровительных центров Комитета по проблемам последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС, санитарно-профилактических организаций, патологоанатомического бюро, Белорусской государственной службы судебно-медицинской экспертизы, здравпунктов и медицинских пунктов первой помощи, детских комнат и комнат матери и ребенка и др.;

33-часовая рабочая неделя устанавливается врачам-стоматологам всех наименований, кроме врачей стоматологов-хирургов стационаров, зубным врачам, зубным врачам-ортопедам, врачам и среднему медицинскому персоналу, постоянно занятому работой на лазерных установках 3 - 4-го класса опасности, врачам врачебно-консультативных комиссий (ВКК), врачам судебно-психиатрическим экспертам.

10. Как определяется продолжительность ежедневной работы (смены)?

Ответ: Нормирование продолжительности ежедневной работы (смены) осуществляется исходя из нормы продолжительности рабочей недели. Продолжительность ежедневной работы (смены) определяется правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности) с соблюдением нормы продолжительности рабочей недели (полной или сокращенной), установленной нанимателем в соответствии со ст. 112 - 114 ТК.

Предусмотрена также предельная продолжительность ежедневной работы (смены) для работников с сокращенным рабочим временем. Эта продолжительность не может превышать:

1) для работников в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 4 часа 36 минут, от шестнадцати до восемнадцати лет - семь часов;

2) для учащихся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, работающих в течение учебного года в свободное от учебы время, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет - 2 часа 18 минут, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет - 3 часа 30 минут;

3) для инвалидов I и II группы - семь часов;

4) для работающих на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения), в том числе временно направленных или командированных в эти зоны, - шесть часов.

Для работников, занятых на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, где установлена сокращенная продолжительность рабочего времени, а также для работников, имеющих особый характер работы, максимально допустимая продолжительность ежедневной работы (смены) не может превышать:

1) при 35-часовой рабочей неделе - семь часов;

2) при 30-часовой и менее рабочей неделе - шесть часов.

11. Какова продолжительность рабочего времени накануне праздников?

Ответ: Согласно ч. 1 ст. 116 ТК продолжительность работы в рабочий день, непосредственно предшествующий государственному празднику или праздничному дню, сокращается на один час. Из этого следует, что продолжительность рабочего времени сокращается в тот рабочий день, после которого следует нерабочий праздничный день. К нерабочим праздничным дням относятся: 1 января (Новый год), 7 января (православное Рождество Христово), 8 марта (День женщин), 1 мая (Праздник труда), 9 мая (День Победы), 3 июля (День Республики), 7 ноября (День Октябрьской революции), 25 декабря (католическое Рождество Христово), а также по календарю православной конфессии - Радуница.

Если по условиям производства сокращение продолжительности работы в предпраздничные дни невозможно, то переработка компенсируется по соглашению сторон предоставлением дополнительного дня отдыха, оплачиваемого в одинарном размере, по мере накопления этих часов или повышенной их оплатой в размере, установленном для оплаты сверхурочной работы (ч. 1 ст. 69 ТК).

12. Какова продолжительность работы (смены) в ночное время?

Ответ: Законодатель определил период времени, которое считается ночным (с 22 часов до 6 часов). В ч. 2 ст. 117 ТК предусмотрено, что при работе в ночное время установленная продолжительность работы (смены) сокращается на один час с соответствующим сокращением рабочей недели. Вместе с тем следует иметь в виду, что это правило не распространяется на работников, для которых уже предусмотрено сокращение рабочего времени (ст. 113 и 114), а также на работников, для которых такое сокращение невозможно по условиям производства (в частности, непрерывные производства). Не сокращается продолжительность работы и тогда, когда работник принят специально для выполнения работы только в ночное время.

Трудовое законодательство не содержит четкого ответа на вопрос о том, уменьшает ли сокращение продолжительности работы в ночное время установленную норму рабочего времени (40 часов в неделю), которая должна быть отработана. Однако по сложившейся практике во всех организациях сокращение продолжительности работы в ночное время отработке не подлежит.

13. Какие категории работников недопустимо привлекать к работе в ночное время?

Ответ: Согласно ч. 4 ст. 117 ТК к работе в ночное время, даже если она приходится на часть рабочего дня или смены, не допускаются беременные женщины и работники моложе восемнадцати лет. Содержание указанной нормы свидетельствует о том, что эти работники не должны привлекаться к работе в ночное время и в тех случаях, когда незначительная часть рабочего дня (смены), например 1 час, приходится на ночное время.

В то же время следует отметить, что категорическое запрещение ночного труда распространяется только на беременных женщин и лиц несовершеннолетнего возраста. Что же касается инвалидов (при условии, что такая работа не запрещена им индивидуальными программами реабилитации инвалидов), а также женщин, имеющих детей в возрасте до трех лет, то они могут привлекаться к работе в ночное время, но только с их письменного согласия.

14. Что понимается под неполным рабочим временем?

Ответ: Неполным рабочим временем считается время, продолжительность которого меньше нормальной продолжительности рабочего времени, которое устанавливается в виде неполного рабочего дня или неполной рабочей недели либо одновременного уменьшения продолжительности ежедневной и еженедельной работы.

Неполное рабочее время может устанавливаться по соглашению между работником и нанимателем как при приеме на работу, так и впоследствии в период трудовой деятельности работника. Если работник принимается на работу с неполным рабочим временем, то это условие в обязательном порядке включается в трудовой договор (контракт). Переход на неполное рабочее время в период трудовой деятельности оформляется приказом (распоряжением) нанимателя. При этом следует иметь в виду, что согласно ст. 32 ТК установление или отмена неполного рабочего времени относится к существенным условиям труда, а поэтому если режим неполного рабочего времени устанавливается (изменяется) по инициативе нанимателя, то наниматель обязан предупредить об этом работника письменно не позднее, чем за один месяц.

Для отдельной категории работников наниматель обязан устанавливать неполное рабочее время (ч. 2 ст. 289 ТК).

Соглашение о неполном рабочем времени может быть заключено на определенный или неопределенный срок.

15. Что понимается под ненормированным рабочим днем?

Ответ: Под ненормированным рабочим днем понимается особый режим работы, в соответствии с которым отдельные работники могут при необходимости эпизодически по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по своей инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица нанимателя выполнять свои трудовые обязанности за пределами установленной нормы продолжительности рабочего времени (ст. 118-1 ТК).

Основными признаками ненормированного рабочего дня являются: работа за пределами нормальной продолжительности рабочего времени; привлечение к работе вызывается необходимостью, обусловленной интересами нанимателя и выполняемой работником трудовой функции; привлечение к работе за пределами нормальной продолжительности рабочего времени носит эпизодический характер; привлекается работник по письменному или устному приказу (распоряжению), постановлению нанимателя или по собственной инициативе с ведома нанимателя или уполномоченного должностного лица. Если работнику установлен ненормированный рабочий день, то переработка сверх нормы рабочего времени не является сверхурочной работой и компенсируется предоставлением дополнительного отпуска за ненормированный рабочий день. Работникам с ненормированным рабочим днем наниматель за счет собственных средств устанавливает дополнительный отпуск за ненормированный рабочий день продолжительностью до 7 календарных дней.

При этом нанимателю предоставлено право определять категории работников, которым устанавливается ненормированный рабочий день, порядок и условия предоставления, а также продолжительность отпуска за ненормированный рабочий день. Как правило, перечень конкретных категорий таких работников, продолжительность отпуска, порядок и условия его предоставления определяются в коллективном договоре или в трудовом договоре (контракте).

Если работник работает с ненормированным рабочим днем, то его согласие на привлечение к такой работе не требуется. В то же время наниматель не вправе поручать ему работу, не обусловленную трудовым договором (за исключением временного перевода в связи с производственной необходимостью, простоем).

16. Каким работникам наниматель не вправе устанавливать ненормированный рабочий день?

Ответ: В ч. 2 ст. 118-1 ТК предусмотрено, что категории работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день, определяются Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В соответствии с указанной нормой Совет Министров Республики Беларусь постановлением от 10.12.2007 N 1695 "О категориях работников, которым не устанавливается ненормированный рабочий день" определил, что ненормированный рабочий день не устанавливается:

работникам в возрасте от 14 до 16 лет;

учащимся общеобразовательных учреждений и учреждений, обеспечивающих получение профессионально-технического образования и работающим в течение учебного года в свободное от учебы время (в возрасте от 14 до 18 лет);

инвалидам первой и второй группы;

лицам, работающим на территории радиоактивного загрязнения в зоне эвакуации (отчуждения);

лицам, работающим по совместительству;

работникам, которым установлен режим рабочего времени при сменной работе;

работникам, занятым на работе неполное рабочее время, за исключением случаев, когда трудовым договором предусмотрена работа на условиях неполной рабочей недели, но с полным рабочим днем;

работникам, которым установлен суммированный учет рабочего времени;

работникам со сдельной оплатой труда.

Указанный перечень является исчерпывающим.

17. Какая работа признается сверхурочной?

Ответ: Сверхурочной признается работа, выполненная работником по предложению, распоряжению или с ведома нанимателя сверх установленной для него продолжительности рабочего времени, предусмотренной правилами внутреннего трудового распорядка или графиком сменности.

Работа признается сверхурочной независимо от того, входила ли она в круг обычных обязанностей работника или работник выполнял другое порученное ему задание. смена аттестация отпуск

В ч. 2 ст. 119 ТК перечислены случаи, когда выполненная работа не признается сверхурочной.

Так, не считается сверхурочной работа, выполненная сверх установленной продолжительности рабочего времени:

1) по инициативе самого работника без предложения, распоряжения или с ведома нанимателя;

2) работниками с неполным рабочим временем в пределах полного рабочего дня (смены);

3) работниками по совместительству у того же нанимателя при исполнении другой функции, а также у другого нанимателя сверх времени основной работы;

4) работниками-надомниками.

Кроме того, не признается сверхурочной работа, выполненная при ненормированном рабочем дне.

18. Какие категории работников недопустимо привлекать к сверхурочным работам?

Ответ: Прежде всего, обратим внимание на то, что привлечение к сверхурочным работам допускается только с согласия работника.

Исключением из этого правила являются случаи, установленные в ст. 121 ТК. Кроме того, случаи привлечения к сверхурочным работам без согласия работников могут быть установлены и коллективным договором, соглашением.

Вместе с тем нанимателям следует иметь в виду, что женщины, имеющие детей в возрасте от трех до четырнадцати лет (детей-инвалидов - до восемнадцати лет), и инвалиды могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия, причем инвалиды только в случае, когда такие работы не запрещены им индивидуальными программами реабилитации инвалидов.

Законодатель, к сожалению, не определил, в какой форме (письменной или устной) работник выражает свое согласие. Как правило, требуется письменное согласие работника, но допускается и устное, при отсутствии спора.

Законодателем установлены категории работников, которые не могут привлекаться к сверхурочным работам. К таким лицам относятся:

1) беременные женщины;

2) женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет;

3) работники моложе восемнадцати лет;

4) работники, обучающиеся в вечерних школах и учреждениях, обеспечивающих получение профессионально-технического образования, в дни занятий;

5) освобожденные от сверхурочных работ в соответствии с медицинским заключением;

6) другие категории работников в соответствии с законодательством (ч. 2 ст. 120 ТК).

19. Каковы исключительные случаи, когда работники привлекаются к сверхурочным работам без их согласия?

Ответ: Законодатель установил исчерпывающий перечень исключительных случаев, когда к сверхурочным работам могут привлекаться работники без их согласия. Указанные случаи приведены в ст. 121 ТК.

Так, без согласия работника наниматель вправе привлечь его к сверхурочным работам в случаях:

1) производства работ для предотвращения катастрофы, производственной аварии, немедленного устранения их последствий или последствий стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, оказания экстренной медицинской помощи работниками учреждений здравоохранения;

2) производства общественно необходимых работ по водоснабжению, газоснабжению, отоплению, освещению, канализации, транспорту, связи - для устранения случайных или неожиданных обстоятельств, нарушающих правильное их функционирование.

В указанных случаях работник не вправе отказаться от выполнения сверхурочных работ, поскольку такой отказ является нарушением трудовой дисциплины, и наниматель может привлечь работника к дисциплинарной ответственности.

В то же время следует отметить, что работники, которых запрещено привлекать к сверхурочным работам (ч. 2 ст. 120 ТК), женщины, имеющие детей в возрасте от 3 до 14 лет (детей-инвалидов - до 18 лет), а также инвалиды вправе отказаться от выполнения сверхурочной работы по поручению нанимателя, поскольку они могут привлекаться к сверхурочным работам только с их согласия.

20. Каково максимально допустимое число часов сверхурочных работ?

Ответ: Максимально допустимое (предельное) количество часов сверхурочных работ определено в ст. 122 ТК. В соответствии с указанной нормой сверхурочные работы не должны превышать для каждого работника четырех часов в течение двух дней подряд и 120 часов в год.

При этом нанимателям следует иметь в виду, что если работник работал сверхурочно сверх установленного предела, то наниматель обязан оплатить переработанные часы в соответствии со ст. 69 ТК или по договоренности предоставить другой день отдыха.

На практике имеют место случаи, когда наниматель отказывает в оплате за работу в сверхурочное время, ссылаясь на то, что работник отработал более 120 часов.

Такие действия нанимателя являются неправильными. Наниматель обязан вести точный учет сверхурочных работ, выполненных каждым работником.

Переработка предельного количества сверхурочных часов, равно как и отсутствие надлежащего учета сверхурочных работ, является нарушением законодательства о труде, за что наниматель может быть привлечен к дисциплинарной ответственности. Вместе с тем ненадлежащие действия нанимателя, привлечение его к ответственности не освобождают его от обязанности произвести оплату сверхурочных работ в соответствии с действующим законодательством.

В то же время нанимателю следует иметь в виду, что в предельное количество не включаются сверхурочные работы, выполненные в случаях, предусмотренных ст. 121 ТК (исключительные случаи).

Работник вправе потребовать от нанимателя информацию о количестве отработанных им сверхурочных часов. В соответствии со ст. 51 ТК наниматель обязан не позднее чем в пятидневный срок предоставить ему такую информацию.

Предельное количество сверхурочных работ имеет определенную связь с вопросами трудоустройства незанятого населения. В целях расширения возможности трудоустройства незанятого населения Правительству Республики Беларусь предоставлено право сокращать на определенный срок предельное количество сверхурочных работ в целом по республике либо по отраслям или отдельным территориям.

21. Что следует понимать под правовым регулированием режима рабочего времени?

Ответ: Режим рабочего времени имеет целью обеспечить, с одной стороны, соблюдение установленных норм рабочего времени, с другой - интересы работников и соблюдение правил охраны труда.

Под режимом рабочего времени понимается порядок распределения нанимателем установленных ТК для работников норм ежедневной и еженедельной продолжительности рабочего времени и времени отдыха на протяжении суток, недели, месяца и других календарных периодов.

Режим рабочего времени определяет время начала и окончания рабочего дня (смены), время обеденного и других перерывов, последовательность чередования работников по сменам, рабочие и выходные дни.

При этом следует различать режим работы, который применяется у нанимателя, и режим рабочего времени конкретных работников. Режим рабочего времени работников разрабатывается исходя из режима работы, применяемого у нанимателя.

При непрерывном функционировании организации требуется посменная работа работников. Вместе с тем режим рабочего времени может быть установлен единым для всех работников либо различным как для соответствующих структур (подразделений) организации, так и для отдельных работников.

Режим рабочего времени определяется локальными нормативными правовыми актами: коллективными договорами, правилами внутреннего трудового распорядка или графиком работ (сменности). При этом график работ (сменности) утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом. Установленный режим рабочего времени доводится до ведома работников не позднее одного месяца до введения его в действие.

22. Каковы основные виды режима рабочего времени?

Ответ: В зависимости от календарного периода и от способа реализации установленных норм продолжительности рабочего времени и времени отдыха можно выделить следующие основные виды режима рабочего времени:

режим рабочей недели (определение рабочих и выходных дней);

режим рабочей смены, рабочего дня (определение времени начала и окончания работы, перерывов);

режим рабочего времени при сменной работе (составление графика сменности, работа в две смены и более);

нестандартные режимы рабочего времени (суммированный учет рабочего времени, гибкое рабочее время, разделение рабочего дня на части, вахтовый метод организации работ).

23. Какие установлены виды рабочей недели?

Ответ: В соответствии с положениями ТК (ст. 124) установлены два вида рабочей недели: пятидневная с двумя выходными днями и шестидневная с одним выходным днем.

Пятидневная или шестидневная рабочая неделя устанавливается нанимателем по согласованию с профсоюзом, а при его отсутствии наниматель решает этот вопрос самостоятельно. При выборе вида рабочей недели учитываются интересы работников организации, специфика производства, а также иные определяющие факторы.

Виды рабочей недели могут устанавливаться актами Правительства Республики Беларусь или уполномоченного им органа, а также локальными нормативными правовыми актами (коллективным договором, правилами внутреннего трудового распорядка).

24. Как поступить нанимателю, если сумма часов пяти рабочих дней за неделю меньше недельной нормы (40 часов)?

Ответ: В ч. 2 ст. 124 ТК предусмотрено, что если при пятидневной рабочей неделе сумма часов пяти рабочих дней за календарную неделю меньше недельной нормы, то неотработка недельной нормы часов возмещается по мере ее образования за счет одного или двух выходных дней, которые в графике работы планируются как рабочие дни. При этом следует обратить внимание на то, что воскресенье является общим выходным днем, а поэтому отработка на воскресенье не назначается.

Сумма часов работы по графику сменности при пятидневной и шестидневной рабочей неделе должна соответствовать расчетной норме рабочего времени каждого календарного года, которая устанавливается Правительством Республики Беларусь или уполномоченным им органом.

В соответствии с постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 04.04.2000 N 455 "О делегировании полномочий Правительства Республики Беларусь на принятие (издание) нормативных правовых актов" Министерство труда и социальной защиты Республики Беларусь ежегодно устанавливает расчетную норму рабочего времени на каждый календарный год. Так, например, норма рабочего времени на 2010 год при полной норме его продолжительности (40 часов в неделю) составляет: при пятидневной рабочей неделе с выходными днями в субботу и воскресенье - 2050 часов; при шестидневной рабочей неделе с выходным днем в воскресенье - 2036 часов.

25. Каков режим рабочего времени при сменной работе?

Ответ: Работа в две и более смены считается сменной работой.

Основаниями применения в организации сменной работы являются: длительность производственного процесса (работы), превышающая допустимую продолжительность ежедневной работы; эффективность использования оборудования; увеличение объема производства (работ, услуг). Только при наличии объективных оснований в организации может вводиться сменный режим работы.

Режим рабочего времени при сменной работе определяется графиком сменности, который утверждается нанимателем по согласованию с профсоюзом (при его наличии) и доводится до ведома работника не позднее одного месяца до введения его в действие. Несоблюдение этого срока нарушает право работника на своевременное информирование его об изменении условий труда и считается нарушением трудового законодательства.

Следует также обратить внимание на то, что законодатель установил максимальную продолжительность смены, которая не может превышать 12 часов. Работники чередуются по сменам равномерно. Графики сменности обычно предусматривают прямой порядок чередования работников по сменам (после первой смены работнику планируется вторая, а затем - третья). Чередование смен происходит посредством перехода из одной смены в другую через каждую неделю после выходного дня.

Работа в течение двух смен подряд запрещается. На практике имеют место случаи, когда наниматель с согласия работника допускает работника к работе в течение двух смен подряд. Такое решение нанимателя следует расценивать как нарушение законодательства о труде, поскольку даже при согласии работника работа в течение двух смен подряд запрещается. Если, например, работа носит непрерывный характер, а сменщик не вышел на работу, то наниматель в кратчайшее время обязан обеспечить смену работника (организовать выход на работу другого работника).

26. Допускается ли продолжительность смены свыше 12 часов?

Ответ: Для отдельных категорий работников Правительством Республики Беларусь может устанавливаться иная (более 12 часов) продолжительность смены.

Так, постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 25.01.2008 N 104 "О продолжительности смены свыше 12 часов для отдельных категорий работников" (с изменениями и дополнениями) утвержден перечень категорий работников, для которых может устанавливаться продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов.

В указанный перечень включены рабочие и служащие:

военизированной охраны, военизированных газоспасательных отрядов;

обеспечивающие пожарную безопасность и (или) охрану объектов;

организаций здравоохранения и социального обслуживания, санаторно-курортных организаций, обособленных (структурных) подразделений указанных организаций, с круглосуточным режимом работы, обеспечивающие и осуществляющие непрерывный процесс оказания медицинской помощи, а также круглосуточный уход за больными и (или) гражданами, проживающими в организациях социального обслуживания;

осуществляющие прием и обработку отправлений специальной связи всех категорий секретности и ценности; доставку всех видов отправлений специальной связи, посылок особой важности, совершенно секретных и высокоценных при обслуживании межгосударственных и межобластных маршрутов;

работающие в пунктах таможенного оформления и (или) пунктах пропуска; оперативно-дежурных отделов (служб) таможен;

осуществляющие и обеспечивающие проведение аварийно-ремонтных (восстановительных, спасательных) работ;

работающие на объектах придорожного сервиса с круглосуточным режимом работы.

Кроме того, продолжительность смены свыше 12 часов, но не более 24 часов может быть установлена рабочим, обеспечивающим работу котельных в организациях.

27. Какова минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами?

Ответ: Утвержденный график сменности должен соблюдаться как нанимателем, так и работником. Привлечение работника к выполнению трудовых обязанностей вне графика допускается только в случаях и порядке, установленных законодательством.

Наниматель обязан обеспечить минимальную продолжительность ежедневного отдыха между сменами.

В соответствии с ч. 3 и 4 ст. 125 ТК минимальная продолжительность ежедневного отдыха между сменами (от конца одной до начала следующей) должна быть вместе со временем перерыва для отдыха и питания не менее двойной продолжительности времени работы в предшествующей отдыху смене. Если продолжительность смены по графику больше восьми часов, уменьшение продолжительности ежедневного отдыха между сменами компенсируется за счет увеличения еженедельного непрерывного отдыха.

28. Что следует понимать под установлением суммированного учета рабочего времени?

Ответ: На нанимателя возлагается обязанность по ведению точного учета фактически отработанного работником времени. Особенно это касается суммированного учета рабочего времени, поскольку работа с суммированным учетом относится к нестандартным режимам рабочего времени и может применяться в организациях, где по условиям производства (работы) невозможно или экономически нецелесообразно соблюдение установленной для данной категории работников ежедневной или еженедельной продолжительности рабочего времени.

Суммированный учет рабочего времени устанавливается, в частности, работникам лесной промышленности и лесного хозяйства, строительно-монтажных организаций, организаций сельского хозяйства, а также другим категориям работников на основании соответствующих нормативных правовых актов.

Учетным периодом при суммированном учете рабочего времени признается период, в пределах которого должна быть соблюдена в среднем установленная для данной категории работников норма продолжительности рабочего времени в неделю (ст. 112 - 114 ТК).

Продолжительность учетного периода устанавливается нанимателем и не может превышать одного календарного года. Учетный период может определяться календарными периодами (месяц, квартал, полугодие), иными периодами.

При суммированном учете рабочего времени установленная продолжительность рабочего дня и рабочей недели отрабатывается работником в среднем за учетный период. При этом сумма часов рабочего времени за учетный период должна быть равна норме часов за этот период. Если при суммированном учете рабочего времени установлен, например, месячный учетный период, то сумма часов рабочего времени по графику работ (сменности) за месяц не должна превышать нормы часов за этот период (в частности, в мае 2010 г. необходимо отработать 168 часов при 40-часовой рабочей неделе, а в июле - 176 часов). Еженедельная продолжительность рабочего времени при суммированном учете может быть больше или меньше установленной нормы продолжительности рабочего времени в неделю (в частности, в течение одной недели может быть отработано 38 часов, а в течение другой - 50). Однако ежедневная продолжительность рабочего времени и при суммированном учете не может превышать 12 часов.

В ч. 6 ст. 126 ТК предусмотрено, что суммированный учет рабочего времени вводится нанимателем по согласованию с профсоюзом.

29. Допускается ли разделение рабочего дня на части?

Ответ: Как правило, норма часов ежедневной работы (смены) распределяется таким образом, чтобы рабочий день имел один перерыв для отдыха и питания продолжительностью не более двух часов.

В то же время законодатель допускает разделение рабочего дня на части. Основания, при которых допускается такое разделение, закреплены в ТК. Так, в соответствии со ст. 127 ТК на тех работах, где это необходимо вследствие особого характера труда, а также при производстве работ, интенсивность которых неодинакова в течение рабочего дня (смены), рабочий день может быть разделен на отдельные части с перерывом, превышающим два часа, либо с двумя и более перерывами, включая перерыв для отдыха и питания, общей продолжительностью не более четырех часов.

Установить разделение рабочего дня на части можно при соблюдении условий о том, что общая продолжительность рабочего времени не должна превышать установленной продолжительности ежедневной работы. При этом законодатель не определил, на какое количество частей может быть разделен рабочий день. На практике, как правило, рабочий день делится на две части с перерывом более 2 часов (например, работа по графику с 06.00 и до 10.00, а затем с 14.00 до 18.00). Возможно установление двух и более перерывов.

Время перерывов в течение рабочего дня в рабочее время не включается и не оплачивается. Обеденный перерыв включается в указанные перерывы.

Решение о разделении рабочего дня на части принимается нанимателем по согласованию с профсоюзом.

Локальные нормативные правовые акты, регулирующие разделение рабочего дня на части, должны предусматривать круг работников, для которых рабочий день разделяется на части, величину продолжительности частей, на которые разделяется рабочий день, величину продолжительности перерывов и др.

Для отдельных категорий работников разделение рабочего дня на части может регулироваться Правительством Республики Беларусь или уполномоченными им органами. Так, например, разделение рабочего дня на части в отношении водителей автомобильного транспорта регулируется Положением о рабочем времени и времени отдыха водителей автомобильного транспорта, утвержденным постановлением Министерства транспорта и коммуникаций Республики Беларусь от 25.05.2000 N 13, а в отношении работников организаций здравоохранения - постановлением Министерства здравоохранения Республики Беларусь от 19.10.2006 N 90 "Об утверждении перечня профессий и должностей работников организаций здравоохранения, которым могут устанавливаться доплаты в связи с введением по решению нанимателя, согласованному с профсоюзом, рабочего дня с разделением смены на отдельные части с перерывом в работе свыше двух часов".

30. Что следует понимать под режимом гибкого рабочего времени?

Ответ: Ранее в трудовом законодательстве отсутствовала норма о режиме гибкого рабочего времени. В то же время имели место ситуации, когда работнику требовался гибкий график работы и наниматель, соглашаясь с ним, устанавливал режим гибкого рабочего времени. Практика подтвердила необходимость надлежащего правового регулирования режима гибкого рабочего времени, в основе которого лежит суммированный учет рабочего времени.

В ч. 1 ст. 128 ТК определено, что под режимом гибкого рабочего времени понимается форма организации рабочего времени, при которой для отдельных работников или коллективов структурных подразделений организации допускается в определенных пределах саморегулирование начала, окончания и общей продолжительности рабочего дня. При этом требуется полная отработка установленного законом суммарного количества рабочих часов в течение принятого учетного периода (рабочего дня, недели, месяца и др.).

Применение режима гибкого рабочего времени не вносит изменений в условия нормирования и оплаты труда работников, порядок начисления и величину доплат, не отражается на предоставлении гарантий, продолжительности трудового отпуска, исчислении трудового стажа и других трудовых правах.

...