Трудовое право Республики Беларусь

31. Каков порядок установления режима гибкого рабочего времени?

Ответ: Прежде всего, следует отметить, что установление режима гибкого рабочего времени является правом, а не обязанностью нанимателя. Режим гибкого рабочего времени может применяться как при пятидневной и шестидневной рабочей неделе, так и при других режимах работы.

Режим гибкого рабочего времени наниматель вправе установить по индивидуальной или коллективной просьбам по согласованию с профсоюзом при условии, если это учитывает интересы производства, не приведет к осложнениям в работе организации, не нарушит нормальную деятельность и ритмичность производства, внешние связи.

Режим гибкого рабочего времени может быть установлен как при приеме на работу и заключении трудового договора (контракта), так и в период работы. Однако следует иметь в виду, что изменение режима работы является существенным изменением условий труда, а поэтому работники, переводимые на режим гибкого рабочего времени, не позднее чем за месяц должны быть проинформированы о дате перевода на этот режим, ознакомлены с условиями и спецификой работы по данному режиму. В необходимых случаях в пропусках таких работников производится соответствующая отметка или выдается специальный вкладыш к пропуску в организацию для того, чтобы наниматель мог надлежащим образом вести учет рабочего времени.

Вместе с тем следует иметь в виду, что при выполнении работником работы вне организации (нахождение в служебной командировке, участие в совещаниях, конференциях и т.п.) режим гибкого рабочего времени не применяется, а учет рабочего времени ведется как при обычном режиме.

Следует также обратить внимание на то, что наниматель обязан издать приказ (распоряжение) о переводе на режим гибкого рабочего времени, однако запись о режиме гибкого рабочего времени в трудовую книжку не вносится.

32. Каковы составные элементы режима гибкого рабочего времени?

Ответ: Гибкий режим рабочего времени состоит из двух частей: фиксированной (часть рабочего времени, предусматривающая обязательное присутствие работника на работе); гибкой (часть рабочего времени, в течение которого работник по своему усмотрению и с ведома нанимателя вправе приступить к работе, уходить с работы, пользоваться обеденным перерывом и т.п.).

Из этого следует, что составными элементами режима гибкого рабочего времени являются:

переменное (гибкое) время - время в начале и в конце рабочего дня (смены), в пределах которого работник вправе начинать и заканчивать работу по своему усмотрению;

фиксированное время - время обязательного присутствия на работе всех работающих по режиму гибкого рабочего времени в данном подразделении предприятия.

Фиксированное время позволяет обеспечивать нормальный ход производственного процесса и осуществлять необходимые служебные контракты. По продолжительности - это основная часть рабочего дня.

Наряду с фиксированным наличие двух интервалов переменного времени позволяет отработать необходимое общее количество рабочих часов в принятом учетном периоде.

К составным элементам гибкого рабочего времени относятся также: перерыв для питания и отдыха, который обычно разделяет фиксированное время на две примерно равные части (фактическая его продолжительность не включается в рабочее время); продолжительность (тип) учетного периода, определяющая календарное время (месяц, неделя и т.д.), в течение которого каждым работником должна быть отработана установленная законодательством норма рабочих часов.

Конкретная продолжительность составных элементов режима гибкого рабочего времени и учетного периода определяется нанимателем с учетом мнения работников.

При этом, как правило, максимальная продолжительность гибкого времени в течение рабочего дня не должна превышать 10 часов, а за учетный период сумма часов рабочего времени должна быть равна норме часов за этот период (ч. 3 ст. 129 ТК). В исключительных случаях максимальная продолжительность времени пребывания на работе (вместе с перерывами для питания и отдыха) допускается в пределах 12 часов.

33. Каковы основные варианты режимов гибкого рабочего времени?

Ответ: В зависимости от продолжительности учетного периода применяются следующие основные варианты режимов гибкого рабочего времени:

учетный период, равный рабочему дню, когда его продолжительность, установленная законодательством, полностью отрабатывается в тот же день;

учетный период, равный рабочей неделе, когда ее продолжительность, установленная в рабочих часах, полностью отрабатывается в данной рабочей неделе;

учетный период, равный рабочему месяцу, когда установленная месячная норма рабочих часов полностью отрабатывается в данном месяце (ч. 4 ст. 129 ТК).

В отдельных случаях в качестве учетного периода могут применяться также рабочая декада, рабочий квартал с аналогичными условиями отработки, а также другие варианты режимов гибкого рабочего времени, которые удобны как для нанимателя, так и для работников.

34. Допускается ли перевод с режима гибкого рабочего времени на общеустановленный режим?

Ответ: Обязательным условием применения режима гибкого рабочего времени является обеспечение точного учета отработанного времени, добросовестное выполнение должностных обязанностей (работы) каждым работником, а также осуществление контроля за точным и рациональным использованием рабочего времени.

Исходя из этого, законодатель определил три случая и предоставил нанимателю право перевести работника (работников) с режима гибкого рабочего времени на общеустановленный режим работы. Указанные случаи касаются производственной необходимости, а также нарушений работником (работниками) установленных условий гибкого рабочего времени.

Так, п. 1 ст. 130 ТК определено право нанимателя в случае производственной необходимости временно на срок до одного месяца перевести работника на общеустановленный режим. При этом под производственной необходимостью следует понимать необходимость для данного нанимателя предотвращения катастрофы, производственной аварии или немедленного устранения их последствий либо последствий их стихийного бедствия, предотвращения несчастных случаев, простоя, уничтожения или порчи имущества нанимателя либо иного имущества и в других исключительных случаях, а также для замещения отсутствующего работника.

Что же касается перевода на общеустановленный режим в связи с нарушениями работником (работниками) условий принятого режима, то следует обратить внимание на то, что законодатель предусмотрел право перевода на общеустановленный режим не только работника, но и коллектив структурного подразделения, которое работало в условиях гибкого рабочего времени.

В п. 2 ст. 130 ТК установлено, что наниматель вправе перевести работника на общеустановленный режим на срок до трех месяцев при нарушении им принятого режима, а при повторном нарушении - на срок не менее двух лет. Такой перевод допускается помимо применения к работнику соответствующих мер дисциплинарного взыскания за нарушение условий принятого режима.

Если перевод работников с гибкого на общеустановленный режим рабочего времени является правом нанимателя, то вопрос о переводе структурного подразделения, работающего в условиях гибкого рабочего времени, на общеустановленный режим, является обязанностью нанимателя.

Пунктом 3 ст. 130 ТК прямо предусмотрено, что в случае систематического нарушения работниками структурного подразделения правил, регламентирующих работу в условиях гибкого рабочего времени, уполномоченное должностное лицо нанимателя должно перевести данное структурное подразделение на общеустановленный режим работы. К сожалению, законодатель не определил, что понимается под систематическим нарушением правил. При такой ситуации представляется необходимым руководствоваться разъяснениями Пленума Верховного Суда Республики Беларусь о том, что систематическим нарушением трудовой дисциплины является ее повторное нарушение (п. 32 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 29.03.2001 N 2 "О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде").

35. Во всех ли случаях допускается применение режима гибкого рабочего времени?

Ответ: Ограничения применения режимов гибкого рабочего времени обусловливаются, прежде всего, особенностями производства.

Так, например, режимы гибкого рабочего времени не применяются в непрерывных производствах, в условиях трехсменной работы, при двухсменной работе, если отсутствуют свободные рабочие места, на стыках смен, а также в других случаях, определяемых спецификой производства.

В ч. 2 ст. 131 ТК закреплено, что возможности для применения режимов гибкого рабочего времени в отдельных организациях (их структурных подразделениях) могут также ограничиваться: условиями внутрипроизводственной кооперации и внешних связей организации; особенностями труда отдельных категорий работников и характером выполняемых ими функций; отсутствием должного порядка в нормировании труда и учете рабочего времени; низким уровнем организации труда и производства, слабой трудовой дисциплиной; особыми условиями охраны труда, а также другими условиями и особенностями производства. Указанный перечень ограничений не является исчерпывающим, что и подчеркивает право нанимателя, а не его обязанность на установление режима гибкого рабочего времени с учетом интересов и работника, и нанимателя.

36. Каковы обязанности работников по использованию рабочего времени?

Ответ: Основные обязанности работников и нанимателей более подробно перечислены в ст. 53, 54, 55, 232 ТК, а в ч. 1 ст. 132 ТК закреплены общие обязанности работников вовремя приходить на работу и полностью использовать установленную законодательством продолжительность рабочего времени для выполнения своих обязанностей, а также обязанности нанимателей создавать условия для полного и производительного использования рабочего времени.

Если работник ненадлежащим образом исполняет свои трудовые обязанности (опаздывает на работу, некачественно ее выполняет, не подчиняется руководителю и т.п.), то наниматель вправе привлечь его к дисциплинарной ответственности. В то же время, если наниматель не создает и не обеспечивает надлежащих условий труда работнику, его действия расцениваются как нарушение законодательства о труде, что является основанием привлечения нанимателя к дисциплинарной (и другим видам) ответственности, а также правом работника заявить требование, в частности, о досрочном расторжении контракта.

Кроме того, законодателем установлено, что в организациях любой формы собственности и организационного строения запрещается в рабочее время отвлекать работников от их непосредственной работы, освобождать от работы для выполнения общественных обязанностей и проведения мероприятий, не связанных с производственной деятельностью, если иное не предусмотрено законодательством, коллективным договором, соглашением.

37. Какова организация учета рабочего времени?

Ответ: Учет рабочего времени должен быть организован у каждого нанимателя. Указанный учет является средством контроля за выполнением работниками установленных норм рабочего времени, позволяет выявлять потери рабочего времени, устанавливать их причины, а также осуществлять рациональную организацию труда и производить его правильную оплату.

Обязанность нанимателя по организации учета рабочего времени установлена ст. 133 ТК. В этой статье определены нормы поведения нанимателя и работника, способствующие организации надлежащего учета рабочего времени.

Так, наниматель обязан организовать учет явки работников на работу и ухода с нее, а каждый работник до начала работы должен в порядке, установленном нанимателем, отметить свой приход, а по окончании - уход.

Учет явок на работу и ухода с нее ведется в табелях использования рабочего времени установленной формы, в годовых табельных карточках и других документах. Форма табельного учета разрабатывается в организации. В некоторых организациях принимаются локальные нормативные правовые акты по ведению табельного учета. Осуществлению надлежащего учета рабочего времени способствует и присвоение работнику табельного номера при приеме его на работу.

Обязанности по организации учета рабочего времени, как правило, возлагаются нанимателем на начальника отдела кадров. Однако непосредственно учет рабочего времени осуществляют табельщики (при их наличии). В случае если штатным расписанием названная должность не предусмотрена в организации, то обязанности по ведению табельного учета могут возлагаться на другого работника (например, бухгалтера, секретаря, бригадира, мастера, инспектора по кадрам и др.).

Учет явок на работу и ухода с нее организуется в централизованном или децентрализованном порядке (в нескольких проходных или по цехам, производственным участкам и другим подразделениям) и осуществляется путем отметки всех явившихся (неявившихся, опоздавших, отработавших сверхурочные часы и т.д.) или путем регистрации лишь отклонений (неявок, опозданий и т.д.). Учет ведется непосредственно табельщиками или по заранее заготовляемым табельщиками ведомостям бригадирами, мастерами и другими уполномоченными лицами под руководством начальников смен, отделов и т.д.

Контроль за своевременным приходом работников на рабочее место и уходом с него, а также правильным использованием рабочего времени в течение всего рабочего дня (смены) возлагается на руководителя соответствующего структурного подразделения.

Заполненные табеля с указанием отработанного времени (в том числе в вечернюю и ночную смены, в выходные и праздничные дни) представляются в установленном порядке.

38. Каков порядок учета фактического (отработанного и неотработанного) рабочего времени?

Ответ: Учету подлежит фактическое рабочее время, которое состоит из отработанного и неотработанного времени, включаемое в соответствии с законодательством в рабочее время. Фактическое рабочее время учитывается с момента явки работника на место выполнения работы согласно правилам внутреннего трудового распорядка, графику работ (сменности) или особому указанию нанимателя и до момента фактического освобождения от работы в этот рабочий день (смену).

В соответствии с положениями ст. 133 ТК как фактически отработанное должно учитываться время выполнения основных и подготовительно-заключительных операций (получение наряда, материалов, инструментов, ознакомление с техникой, документацией, подготовка и уборка рабочего места, сдача готовой продукции и др.), перерывов, предусмотренных технологией, организацией труда, правилами его технического нормирования и охраны, а при их отсутствии - нанимателем по согласованию с профсоюзом.

В фактическое время не входит и не учитывается время проезда от места жительства до места постоянной работы (постоянного сбора) и обратно, время, необходимое на дорогу от проходной до рабочего места, на переодевание перед началом и после окончания работы, на регистрацию при уходе.

В составе отработанного времени отдельно учитывается время сверхурочных работ, повременной работы сдельщиков, служебных командировок и работы по совместительству.

В составе неотработанного времени выделяются оплачиваемое и неоплачиваемое время, а также потери рабочего времени как по вине работника, так и при отсутствии его вины.

Следует также обратить внимание на то, что время внутрисменных простоев учитывается, начиная с пяти минут, а время использования работников в период простоя на других работах в листок простоя не включается и оформляется выдачей разовых нарядов.

Особенности учета рабочего времени могут регулироваться законодательными актами, а также локальными нормативными правовыми актами. Табели учета использования рабочего времени могут заполняться как по организации в целом, так и по ее подразделениям.

Размещено на Allbest.ru