Организация защиты коммерческой тайны

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ЧУО «Минский КОЛЛЕДЖ предпринимательства»

Курсовая работа

по учебной дисциплине «Коммерческая деятельность»

ОРГАНИЗАЦИЯ ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

Минск, 2013



СОДЕРЖАНИЕ

Введение 1. Коммерческая тайна 1.1 Понятие и сущность коммерческой тайны. Виды коммерческих секретов 1.2 Анализ законодательной и нормативной базы Республики Беларусь, регламентирующей и защищающей коммерческую тайну 1.3 Порядок отнесения информации к коммерческой тайне 1.4 Характеристика каналов и источников утечки конфиденциальной информации 2. Система защиты коммерческой тайны 2.1 Характеристика механизма защиты коммерческой тайны 2.2 Сущность и система способов защиты конфиденциальной информации 3. Расчетная и аналитическая часть 3.1 Организационно-экономическая характеристика предприятия 3.2 Анализ видов защиты коммерческой тайны на предприятии 3.3 Предложения и мероприятия по защите коммерческой тайны на предприятии ОАО «Белкоммунмаш» Заключение Список использованных источников



ВВЕДЕНИЕ

В связи с развитием рыночных отношений предпринимательскую деятельность в нашей стране приходится осуществлять в условиях нарастающей неопределенности ситуации и изменчивости экономической среды. Значит, возникает неясность и неуверенность в получении ожидаемого конечного результата, а, следовательно, возрастает риск, то есть опасность неудачи, непредвиденных потерь.

Многие вопросы предпринимательской деятельности регулируются и обеспечиваются различного рода законодательством. Но, как показывает практика, решение проблем, связанных с обеспечением безопасности деятельности субъектов хозяйствования, только с помощью правового регулирования и охраны не осуществимо ни в настоящем, ни в обозримом будущем.

В период существенных структурных и качественных изменений в экономике Республики Беларусь вопросы обеспечения экономической безопасности субъектов хозяйствования различных форм собственности, их имущества приобретают все более актуальное значение. Спектр таких вопросов достаточно широк, однако обеспечение защиты различного рода закрытых сведений экономического характера, относящихся к интеллектуальной собственности, занимает в этом перечне особое место.

Особенность указанной проблемы во многом связана с ее явно недостаточной проработкой. Анализ законодательства и современных литературных источников позволяет сделать вывод о ничем не оправданном невнимании к проблеме сохранности закрытых информационных ресурсов.

Специфичность рассматриваемой проблемы определяется также и особой сложностью правовых и организационных проблем защиты коммерческой тайны как неотъемлемой составной и, пожалуй, наиболее важной части конфиденциальной информации в целом. Трудности исследования проблем защиты конфиденциальной информации экономического характера, равно как н осуществления такой защиты в хозяйственной практической деятельности во многом обусловлены недостаточно четкой их регламентацией в законодательстве, его фрагментарностью, а также несогласованностью немалого числа нормативных актов, в той или иной степени имеющих отношение к регулированию упомянутых проблем.

Темпы развития рыночных отношений в нашей республике превращают вопрос защиты от промышленного шпионажа в сложную для предпринимателя проблему, к решению которой он зачастую не готов.

В этой связи особое значение приобретает комплексный подход к решению проблемы обеспечения безопасности субъекта хозяйствования в части защиты имеющихся у него конфиденциальных сведений.

Основная цель работы - изучение сведений, составляющих коммерческую тайну, а также анализ системы защиты конфиденциальной информации на примере предприятия ОАО «Управляющая компания холдинга «Белкоммунмаш».

Задачами настоящей работы являются:

1. подробное изучение коммерческой информации, составляющей коммерческую тайну субъекта хозяйствования;

2. анализ законодательной и нормативной базы Республики Беларусь и отдельных хозяйствующих субъектов, регламентирующей и защищающей конфиденциальную информацию;

3. выявление особенностей методики определения сведений, составляющих коммерческую тайну, а также анализ источников и каналов утечки конфиденциальной информации;

4. анализ механизмов системы защиты коммерческой тайны субъектов различных форм собственности;

5. разработка мероприятий по обеспечении сохранности коммерческой информации.



1. КОММЕРЧЕСКАЯ ТАЙНА

1.1 Понятие и сущность коммерческой тайны. Виды коммерческих секретов

Предпринимательская деятельность во всех сферах неразрывно связана с получением и использованием различного рода информации. Причем в современных условиях информация представляет собой особого рода товар, имеющий определенную ценность. Для предпринимателя зачастую наиболее ценной является информация, которую он использует для достижения целей фирмы и разглашение которой может лишить его возможностей реализовать эти цели, то есть создает угрозы безопасности предпринимательской деятельности. Конечно, не вся информация может, в случае ее разглашения, создавать эти угрозы, однако существует определенная ее часть, которая нуждается в защите [5, с. 18].

В 90-е годы 20-го века коммерческая тайна предприятия определялась, как не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам. Но, к сожалению, данная норма действовала всего несколько месяцев, и вскоре была отменена. Так получилось, что долгое временя в нашей стране, были только государственные тайны. Коммерческих тайн не было, потому, как не было соответствующего положения.

До принятия положения в Республике Беларусь граждане и фирмы были вынуждены самостоятельно охранять конфиденциальную информацию. Суд или прокуратура, изъяв коммерческие документы, не несли ответственность за разглашение информации или передачу ее третьим лицам. Другими словами, надзорные или судебные органы при проведении проверок финансовой деятельности какой-нибудь компании могли «случайно» передать нужную информацию ее конкурентам и при этом остаться невиновными с точки зрения закона. Принятое положение должно было и ограничило нелегальный отток служебной информации коммерческого характера.

Следует разграничить понятия «государственная тайна» и «коммерческая тайна».

Государственная тайна включает сведения, подлежащие защите со стороны государства в соответствии с Законом о государственных секретах. Перечень государственных органов, наделенных полномочиями по отнесению сведений к государственным секретам, определяется Указом Президента Республики Беларусь [1, с. 66-67].

В отличие от государственной коммерческая тайна определяется непосредственно конкретным предприятием (организацией) самостоятельно, является его собственностью и охраняется службой безопасности самого предприятия. При этом следует иметь в виду, что коммерческие секреты могут быть государственными, а государственные секреты не могут быть коммерческой тайной.

С развитием рыночных отношений возрастает роль коммерческой информации. Она становится товаром и средством конкурентной борьбы. В связи с этим изменяется отношение к ее защите. Предприятия начинают осознавать экономическую целесообразность охраны своих коммерческих интересов.

Законодательством Республики Беларусь установлено право на определенную свободу предпринимательства, защиту своих интересов во взаимоотношениях с государством и другими субъектами рыночных отношений. Право на коммерческую тайну предполагает определенные ограничения государственных возможностей вмешиваться в экономику [1, с. 67].

Исходя из этого, сформулируем понятия «коммерческая тайна» и «коммерческий секрет». В акте о коммерческой тайне, одобренном Американской ассоциацией юристов (1979), коммерческая тайна определяется как информация, имеющая самостоятельную экономическую стоимость (используемую или потенциальную) благодаря тому, что она не является общественной, доступной другим лицам, которые могли бы ее использовать в коммерческих целях, и являющаяся объектом целесообразных при данных условиях затрат по ее защите.

Имеются и иные подходы к определению понятия коммерческой тайны, под которой понимают:

1. ту часть коммерческой информации, доступ к которой может быть обеспечен только ограниченному кругу лиц, организаций;

2. сведения, не являющиеся государственными секретами, но связанные с производством, технологией, НИОКР, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение которых может нанести ущерб его интересам;

3. информация, которая имеет самостоятельную экономическую стоимость, так как не является общеизвестной или общедоступной, будучи в то же время объектом определенных усилий по ее защите;

4. коммерческие замыслы, коммерческо-политические цели фирмы, предмет и результаты совещаний и заседаний органов управления фирм, размеры и условия банковских кредитов, расчеты цен, бухгалтерские книги, негласные компаньоны товариществ, компьютерные программы, списки представителей или посредников, картотеки клиентов [4, с. 10].

Источниками коммерческой информации могут служить маркетинговые исследования. Важным источником коммерческой информации являются также внутренние материалы и документы торговой фирмы (сведения об объемах товарооборота, затратах на продажу, товарных запасах, прибыли, расходах на рекламу и др.) [5, с. 18]. Еще одним из источников коммерческой информации являются данные внешней статистики и публикуемые в средствах массовой информации сведения о состоянии рынка.

В последнее время все большее распространение получила покупка информации у различных фирм, основным видом деятельности которых является «производство и продажа чистой информации» [5, с. 19].

В Республике Беларусь понятие коммерческой тайны дается в Положении о коммерческой тайне, утвержденном Постановлением Советом Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. №670.

Коммерческая тайна - преднамеренно скрываемые экономические интересы и информация о различных сторонах и сферах производственно-хозяйственной, управленческой, научно-технической, финансовой деятельности субъекта хозяйствования, охрана которых обусловлена интересами конкуренции и возможной угрозой экономической безопасности субъекта хозяйствования [6, п. 1].

Как виду конфиденциальной информации в сфере предпринимательской и иной хозяйственной деятельности коммерческой тайне присущи следующие отличительные черты:

1. системность;

2. документированность;

3. преднамеренная закрытость (с использованием различных методов);

4. ограниченность доступа, регламентированная законодательством;

5. возможность причинения вреда собственнику (владельцу) вследствие ее утраты.

Также к числу отличительных признаков коммерческой тайны следует отнести:

1. право руководителя (или акционера) субъекта хозяйствования на сохранение в тайне документов, отражающих их деятельность;

2. обязанность персонала субъекта хозяйствования сохранять в тайне содержание указанных документов;

3. ответственность за разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, и нарушение ее охраны, предусмотренную в законодательстве [4, с. 15].

Информация, составляющая коммерческую тайну, является собственностью субъекта хозяйствования либо находится в его владении, распоряжении и пользовании в пределах, установленных собственником и законодательством Республики Беларусь.

В реальной ситуации коммерческая тайна всегда выступает в форме коммерческих секретов. Поэтому всякая тайна является секретом, но не всякий секрет - тайной.

Коммерческие секреты - форма проявления коммерческой тайны. Они представляют собой сведения в виде документов, схем, изделий, относящихся к коммерческой тайне организации и подлежащие защите со стороны службы безопасности этой организации от возможных посягательств.

Классифицируются коммерческие секреты по природе коммерческой тайны, по принадлежности собственнику, по назначению коммерческих секретов (в соответствии с рисунком 1).

Носитель коммерческого секрета - лицо, осведомленное о коммерческих секретах предприятия или фирмы (руководители и допущенные к коммерческим секретам исполнители) [5, с. 19].

В условиях рыночного хозяйствования коммерческие секреты зачастую связаны со стратегическими интересами организации, поэтому возникает необходимость защищать их от недобросовестной конкуренции, включающей противоправные действия в виде незаконного использования торговой марки, подделки продукции конкурента, обманной рекламы, подкупа, шантажа, промышленного шпионажа и т.д.

Большой ущерб организациям может нанести промышленный шпионаж.

Промышленный шпионаж - незаконный сбор сведений, составляющих коммерческую тайну, незаконное использование секретной информации лицом или предприятием, не уполномоченным на то ее владельцем.

Объектом промышленного шпионажа могут выступать любые материальные объекты, содержащие коммерческую тайну организации: документы, чертежи, образцы продукции, неоформленные патенты, технические проекты, информация о ценах, контрактах, поставщиках, маркетинговых исследованиях и иные сведения, представляющие предпринимательский интерес [1, с. 68].

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Рисунок 1 - Классификация коммерческих секретов

Стремление «позаимствовать» интеллектуальную или промышленную собственность конкурента - достаточно распространенное явление, поэтому нужна правовая база, обеспечивающая защиту коммерческой тайны. Основную роль в ее сохранении должны играть сами организации, а не государственные органы [1, с. 69].



1.2 Анализ законодательной и нормативной база Республики Беларусь, регламентирующей и защищающей коммерческую тайну

В качестве документа, в котором сформулированы наработанные международной практикой принципы, является Парижская конвенция по охране промышленной собственности (1883) [1, с. 69-70].

Одна из первых законодательных попыток в Республике Беларусь как сформулировать само понятие коммерческой тайны, так и регламентировать порядок определения состава и объема сведений, образующих ее, была предпринята в статье 96 Закона Республики Беларусь «О предприятиях в Республике Беларусь» от 14 декабря 1990 г. В ней указано, что «под коммерческой тайной предприятия понимаются не являющиеся государственными секретами сведения, связанные с производством, технологической информацией, управлением, финансами и другой деятельностью предприятия, разглашение (передача, утечка) которых может нанести ущерб его интересам».

Наряду с этим в данном законе определено, кто и как решает вопросы, имеющие отношение к сведениям, составляющим коммерческую тайну предприятия, равно как и то, кто и каким образом может получить эти сведения на предприятии. Так, в частности, в статье 97 этого закона отмечается, что «состав и объем сведений, составляющих коммерческую тайну, порядок их защиты определяются руководителем предприятия в соответствии с законодательством Республики Беларусь» [4, с. 50-51].

В Республике Беларусь в настоящее время сформировалась единая концепция коммерческой тайны и специальное законодательство, регламентирующее и защищающее ее.

Различные его аспекты регулируются законами «О патентах на промышленные образцы»; «О товарных знаках и знаках обслуживания»; «О патентах на изображение и полезные модели» [1, с. 70].

Наиболее значимым подзаконным правовым актом, оделяющим коммерческую тайну, является Положение о коммерческой тайне, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 6 ноября 1992 г. № 670.

В нем вводится ряд новых правовых аспектов рассматриваемого понятия, конкретизирующих и детализирующих его содержание. Если в Законе «О предприятиях Республики Беларусь» говорится об угрозе нанесения ущерба интересам хозяйствующего субъекта в результате разглашения сведений, составляющих его коммерческую тайну, то в Положении о коммерческой тайне эти интересы подразделены на две категории:

1. интересы конкурентной борьбы;

2. интересы экономической, и только экономической, безопасности субъекта хозяйствования.

Все иные интересы хозяйствующего субъекта (как законные, так и противоправные), кроме имеющих отношение к его конкурентной борьбе и экономической безопасности, не могут являться предметом информации, составляющей коммерческую тайну.

Сведение воедино признаков, использованных в определении коммерческой тайны в Законе «О предприятиях в Республике Беларусь» и в Положении о коммерческой тайне, а также требований, которым должна отвечать информация, составляющая коммерческую тайну, специально выделенных в упомянутом положении, позволяет сформулировать перечень наиболее общих признаков (требований), предъявляемых к сведениям, составляющим коммерческую тайну [4, с. 52].

В положении также определены экономические и правовые основы защиты коммерческой тайны. Его цель - способствовать установлению «добросовестной конкуренции» между партнерами по бизнесу, защищать субъектов хозяйствования от злоупотреблений [1, с. 70].

Информация, составляющая коммерческую тайну, выступает в качестве объекта права интеллектуальной собственности. Как отмечается в Положении о коммерческой тайне, она либо является собственностью субъекта хозяйствования, либо находится во владении, пользовании или распоряжении иных субъектов хозяйствования. Собственнику коммерческой тайны право владения, пользования и распоряжения сведениями, ее составляющими, принадлежит в полном объеме. При этом владение заключается в дозволенном законом фактическом обладании указанными сведениями, пользование - в их потреблении, а распоряжение - в определении судьбы сведений, составляющих коммерческую тайну.

Иные субъекты хозяйствования, не являющиеся собственниками коммерческой тайны, осуществляют права владения, пользования и распоряжения информацией, составляющей коммерческую тайну, в пределах, устанавливаемых ее собственником и законодательными актами.

Будучи объектом права интеллектуальной собственности, информация, составляющая коммерческую тайну, может быть предметом сделки между ее собственником и другими лицами, может передаваться этим лицам за плату. В то же время действующее законодательство не устанавливает препятствий для передачи такой информации другой стороне и на безвозмездной основе [4, с. 55].

Ограниченность доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну, обусловливает необходимость определения круга лиц, которым такие сведения могут быть переданы, а также объема этих сведений и порядка их передачи.

Перечень нормативных актов, в том числе законодательных, содержащих регламентацию указанных вопросов, не так уж мал. Сама же регламентация в зависимости от того, какую сферу деятельности субъекта хозяйствования она затрагивает, на каких субъектов, имеющих доступ к коммерческой тайне, она распространяется, выглядит достаточно многопланово.

К числу лиц, имеющих доступ к сведениям, составляющим коммерческую тайну, относятся:

1. работники субъекта хозяйствования;

2. лица, заключившие гражданско-правовые договоры с субъектом хозяйствования - собственником коммерческой тайны;

3. иные лица.

В Положении о коммерческой тайне отмечается, что работники субъекта хозяйствования и лица, заключившие с ним гражданско-правовые договоры, получая доступ к коммерческой тайне субъекта хозяйствования, принимают обязательство сохранять ее. В этом же обязательстве отмечается, что разглашение сведений, составляющих коммерческую тайну, не допускается без разрешения, выданного в порядке, установленном субъектом хозяйствования, и в соответствии с действующим законодательством. Обязанность по доведению до сведения работников субъекта хозяйствования либо иных лиц, имеющих доступ к информации, составляющей коммерческую тайну, их прав и обязанностей по обращению с такой информацией, а также порядка ее защиты возлагается на руководителя субъекта хозяйствования [4, с. 56].

Государственные органы, наделенные контролирующими функциями, имеют право в пределах своей компетенции знакомиться с информацией, составляющей коммерческую тайну субъекта хозяйствования, но должностные лица, имеющие такие полномочия, несут установленную законодательством ответственность за ее неразглашение. Руководителю, чтобы не допустить утечки коммерческой тайны через государственные органы, необходимо знать:

1. органы, имеющие право требовать или изымать любую информацию (документацию), необходимую, с их точки зрения, для выполнения своих функций, их и собственные права в рамках правового поля (налоговые, финансовые органы; пожарные, санитарные службы, милиция и др.);

2. когда и при каких обстоятельствах можно воспользоваться услугами адвоката, эксперта, консультанта, в каких формах возможно их участие и пределы их доступа к секретной и конфиденциальной информации;

3. каков порядок обжалования действий должностных лиц, правоохранительных органов и госслужащих и возмещения ущерба, причиненного предприятию их неправомерными действиями [1, с. 71].

Иные органы, в том числе СМИ, правом истребования у субъектов хозяйствования информации, составляющей коммерческую тайну, не обладают.

Государство гарантирует право субъекта хозяйствования на коммерческую тайну и ее защиту, но при условии, что на микроуровне субъектом хозяйствования соблюдены все законодательные и нормативные требования в пределах делегированных ему полномочий.

Руководитель субъекта хозяйствования несет персональную ответственность за грамотное ведение работы и создание необходимых условий для обеспечения сохранности коммерческой тайны.

В связи с этим должна быть выполнена следующая работа.

1. Четко определены содержание и объем информации, составляющей коммерческую тайну конкретной организации. Сформулированный перечень должен быть оформлен приказом О защите коммерческой тайны;

2. Сформулирована надежная и действенная система защиты коммерческой тайны [1, с. 72];

3. Приказом оформляется степень секретности документов, являющихся носителями коммерческой тайны, порядок делопроизводства и список лиц, имеющих доступ к таким сведениям. Порядок обращения со сведениями, относящимися к коммерческой тайне, регулируется Положением по сохранности коммерческой тайны предприятия (организации); утверждаемым его руководителем. Такой документ предусмотрен Постановлением Правления Белкоопсоюза (18 февраля 2002 г.);

4. С работниками предприятия (организации), имеющими доступ к коммерческой тайне, заключается в письменной форме Соглашение о неразглашении коммерческой тайны;

5. При производственной необходимости передачи коммерческой тайны партнерам по бизнесу, клиентам, покупателям, инвесторам и другим к договору между субъектами хозяйствования необходимо прилагать Соглашение о секретности (без права разглашения ее третьим лицам). Это может быть сделано только с согласия и по решению руководителя предприятия. Нарушение такого соглашения влечет за собой установленную законодательством ответственность [1, с. 72].

6. При увольнении с предприятия лиц, имевших допуск к коммерческой тайне, оформляются письменно Соглашение о прекращении работы, а. также заявление увольняющегося, в которых он должен подтвердить свои обязательства перед предприятием (организацией) о неразглашении коммерческой тайны.

Защита коммерческой тайны субъекта хозяйствования осуществляется в судебном порядке при соблюдении законов Республики Беларусь. В суд должны быть предъявлены все перечисленные выше документы (пункты 1-6); регистрация права на коммерческую тайну в Уставе предприятия (организации), выписка из коллективного трудового договора, положений касающихся коммерческой тайны; документы о сертификации средств ПЭВМ, являющихся носителями информации, об аттестации работников.

1.3 Порядок отнесения информации к коммерческой тайне

Определение сведений, составляющих коммерческую тайну, представляет собой один из центральных звеньев в системе мер, осуществляемых организаций по защите своей интеллектуальной и иной собственности.

Неправильное или несвоевременное выделение предмета защиты может существенно снизить эффективность этой системы либо вообще свести ее на нет [3, с. 37].

Методика отнесения тех или иных сведений к коммерческой тайне в Республике Беларусь пока не сформировалась. Каждая организация, ее руководитель решает этот вопрос самостоятельно. Для того чтобы такое решение было обоснованным, в том числе и экономически, следует воспользоваться наработанным в разных странах практическим опытом. На его основе представляется целесообразным предложить для использования в деловой практике следующие принципы:

1. при засекречивании информации следует исходить из принципа выгоды и безопасности торговой организации. Нельзя засекречивать всю информацию: это неразумно и невыгодно. Но и пренебрежительное отношение к коммерческой тайне может нанести непоправимый ущерб. Для организации, работающей на рынке, с одной стороны, важно, чтобы о ее существовании знали как можно больше, с другой стороны, особые технологии ее и методы достижения поставленных целей, обеспечивающие конкурентные преимущества, должны охраняться. Потому в практической работе важно найти «золотую середину», гарантирующую защиту только той информации, которая того стоит [1, с. 76].

2. информация типа ноу-хау обязательно должна быть отнесена к разряду коммерческой тайны;

3. информация, которая касается разработки чего-то нового (нового товара, новой технологии, способа транспортировки, продажи, рекламы и т.п.), представляет собой коммерческую тайну;

4. значительная часть договоров, заключаемых организацией, относится к коммерческой тайне. В ряде случаев ситуация такова, что не только текст договора, но и сам факт его заключения представляет собой коммерческую тайну. Если это так, то либо в договоре поставки (раздел «Особые условия»), либо в специальном соглашении, приложенном к договору, должно быть оговорено, что партнер обязуется не разглашать предоставленную ему в связи с заключением договора информацию или защищать какие-то документы, переданные при этом.

При отнесении коммерческой информации к разряду коммерческой тайны следует пользоваться нормами и аспектами, установленными в Положении о коммерческой тайне. В соответствии с ним информация, составляющая коммерческую тайну, должна соответствовать следующим требованиям [6, п. 3]:

1. иметь действительную или потенциальную ценность для субъекта хозяйствования по коммерческим причинам;

2. не являться общеизвестной или общедоступной согласно законодательству Республики Беларусь;

3. обозначаться соответствующим образом с осуществлением субъектом хозяйствования надлежащих мер по сохранению ее конфиденциальности через систему классификации информации как коммерческой тайны, разработки внутренних правил засекречивания, введения соответствующей маркировки документов и иных носителей информации, организации секретного делопроизводства;

4. не являться государственным секретом и не защищаться авторским и патентным правом;

5. не касаться негативной деятельности субъекта хозяйствования, способной нанести ущерб интересам государства;

Объектом коммерческой тайны является информация, которая может быть разделена на следующие две группы:

Деловая информация:

- некоторые финансовые сведения;

- данные о цене (стоимости) продукции, услуг, технологии; прайс-листы;

- производственные планы, планы выпуска новой продукции;

- стратегия предприятия;

- списки деловых партнеров, их намерения;

- договора, контракты, соглашения;

- информация о маркетинге;

- коммерческие предложения, квоты;

- списки персонала, сведения о нем;

- организационные схемы, структура управления, применяемые формы и методы и др. [1, с. 76-77].

Научно-техническая (технологическая) информация:

- научные работники, научно-исследовательские проекты;

- конструкторские разработки для производства какой-либо продукции;

- технические параметры продукции, ее химический состав, рецептура;

- заявки на патенты;

- дизайн, методы работы, ноу-хау;

- информационные технологии;

- программное обеспечение ЭВМ и др.

В соответствии с основными положениями изучаемого положения коммерческую тайну, как правило, составляют три вида сведений:

1. коммерческая информация;

2. секреты производства;

3. организационно-управленческая деятельность предприятия.

В качестве коммерческой информации предпринимателю следует сохранять в режиме конфиденциальности в первую очередь следующие сведения:

- знания и опыт в области реализации продукции и услуг: сведения о конъюнктуре рынка, маркетинговые исследования; анализ конкурентоспособности продукции и услуг;

- информация о потребителях, заказчиках, посредниках;

- банковские отношения, кредиты, ссуды, долги;

- сведения о наиболее выгодных формах использования денежных средств, ценных бумагах, акциях, капиталовложениях;

- бухгалтерские и финансовые отчеты; предполагаемые объемы коммерческой деятельности; сведения о заработной плате;

- сведения о заключенных договорах (контрактах), предложения по их заключению; условия договоров реализации и передачи продуктов;

- условия перевозки грузов; список клиентов; цены и расценки;

- деловую переписку;

- формы и виды расчетов [6, пр. 2].

В настоящее время ноу-хау называются все секреты производственной и предпринимательской деятельности. Основные признаки ноу-хау:

- знания, связанные с освоением, обслуживанием, созданием, эксплуатацией, ремонтом новой техники, технологии, материалов, управленческого, финансового, экономического и другого характера;

- эта информация имеет действительную или потенциальную ценность в силу неизвестности ее третьим лицам;

- к этой информации нет свободного доступа третьим лицам на законном основании; обладатель информации предпринимает надлежащие меры к охране ее конфиденциальности.

1.4 Характеристика каналов и источников утечки конфиденциальной информации

В условиях развития рыночных отношений возрастает риск, связанный со стремлением конкурентов завладеть современными технологиями, ноу-хау и другой ценной информацией, представляющей коммерческую тайну. Факт получения такой информации может нанести серьезный ущерб организации [1, с. 79];

Каналами распространения являются средства обмена информацией между субъектами деловых и личных отношений, которые целесообразно разделить на формальные и неформальные (в соответствии с рисунком 2).

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Рисунок 2 - Каналы возможной утечки информации, составляющей коммерческую тайну

К формальным относятся деловые встречи, совещания, переговоры; обмен официальными документами (договорами, технической документацией); средства передачи официальной информации (почта, телефон, телеграф, факс, компьютерные сети и т.д.).

К неформальным следует отнести: личное общение; выставки, семинары, конференции, презентации; средства массовой информации (газеты, радио, телевидение, интервью) [1, с. 79];

Источниками разглашения коммерческой информации, составляющей коммерческую тайну, являются: люди, документы, публикации, реклама, технические носители, технические средства обеспечения производственной и трудовой деятельности, в том числе - вычислительная техника, продукция, промышленные и производственные отходы.

Действия, приводящие к незаконному овладению коммерческой информацией, включают следующие направления:

- разглашение информации;

- утечка;

- несанкционированный доступ (рисунок 3).

Способами разглашения коммерческой тайны могут быть:

- сообщение, передача, предоставление ее лицам, не допущенным к ней;

- пересылка;

- публикации (открытые и закрытые);

- утеря;

- разглашение на конференциях, переговорах, симпозиумах и др.

Утечка коммерческой тайны - неправомерный выход охраняемых сведений за пределы организации, предприятия или круга лиц, которым она была доверена [1, с. 80-81].

Утечку сведений, составляющих коммерческую тайну, необходимо рассматривать как неправомерный выход (устным, письменным или иным путем) подобной информации от конкретного сотрудника фирмы, которому эта информация была доведена либо стала известна по службе или работе. Переход к конкуренту сведений, составляющих коммерческую тайну, от лица, которому они были доведены по роду его работы, может быть осуществлен в результате нарушения этим лицом правил обращения сними, либо в результате вынужденных официальных действий представителей фирмы, связанных с необходимостью осуществлять производственные, научно-технические, коммерческие и иные операции организации [3, с. 67].



Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Рисунок 3 - Направления неправомерного овладения коммерческой тайной организации

Переходя к анализу носителей информации, можно выделить четыре их основных вида:

1. человек;

2. документ;

3. изделие (предмет, материал);

4. процесс [3, с. 67].

Такое разделение носителей информации произведено по принципу их функционального назначения. защита коммерческий тайна информация

Человек в этом ряду занимает особое место. Он в процессе интеллектуальной деятельности производит новые знания и создает новые носители информации. Он же является и потребителем информации, и пользователем других ее носителей.

Документ отличает то, что его функциональное назначение целиком исчерпывается свойством носителя информации. В период своего существования документ проходит определенные этапы: составление и оформление, размножение, пересылка, использование, хранение, уничтожение. в настоящее время известны документы на бумажных носителях, на микроформах, на магнитных носителях, на перфоносителях и т.п.

Изделие обладает свойством носителя информации в качестве вспомогательного побочного эффекта, который воспринимается непосредственно человеком или специальными устройствами. Основное функциональное назначение изделия заключается в удовлетворении других неинформационных потребностей общества.

Процесс же как носитель информации обладает свойствами, присущими как документу, так и изделию. Например, радиосвязь, осуществляется по средствам радиоволн, предназначена специально для приема-передачи информации. В месте с тем, в силу объективных законов распространение в пространстве, информацию, переносимую ими, может кроме потребителя, кому она непосредственно предназначена, получить ваш конкурент, имеющий в распоряжении технические средства для ее перехвата [3, с. 68].

Способы несанкционированного доступа представлены на рисунке 4.

Социологические опросы свидетельствуют, что среди способов незаконного овладения коммерческой тайной первое место занимает подкуп сотрудников, т.е. человеческий фактор. Далее следует шпионаж: копирование документов, проникновение в базы данных, кража документов, подслушивание [1, с. 82].



Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Рисунок 4 - Способы несанкционированного доступа к коммерческой тайне

В настоящее время очень широко используются технические средства проникновения, что требует специальных мер защиты.

Виды каналов и источников утечки конфиденциальной информации на предприятии, установленные законодательством Республике Беларусь, приведены в Приложении «Источники и каналы утечки конфиденциальной информации».



2. СИСТЕМА ЗАЩИТЫ КОММЕРЧЕСКОЙ ТАЙНЫ

2.1 Характеристика механизма защиты коммерческой тайны

Защита информации предполагает предотвращение утечки, хищения, утраты, несанкционированного доступа, копирования, уничтожения, искажения, модификации (подделки), блокирования информации и т.п.

Механизм защиты коммерческой тайны должен включать следующие блоки.

На макроуровне: нормы права, направленные на защиту интересов ее владельца (законы, указы, положения и т.д.).

На микроуровне:

1. нормы, устанавливаемые руководителем организации (приказы, распоряжения, инструкции);

2. специальные структурные подразделения, обеспечивающие соблюдение этих норм (режимные подразделения, служба безопасности предприятия и т.д.);

3. действенная система мер по защите коммерческой тайны (взаимосвязь методов, способов, средств защиты) [1, с. 83].

Схема механизма защиты коммерческой тайны на микроуровне представлена на рисунке 5 [5, с. 21].

Условно выделяют два вида охраны информации, используемых в предпринимательской деятельности, то есть два вида информационной безопасности: пассивную и активную.

Пассивная охрана характеризуется тем, что владелец информации передает ее в общий публичный доступ, доступный для всех заинтересованных лиц при том, что эти другие люди не могут использовать ее в коммерческих интересах. Именно собственник определяет исключительные права разрешать кому-либо использовать эту информацию. Защищает такую информацию патентное и авторское право. Защита интересов собственника информации в случае ее несанкционированного использования реализуется в судебном порядке на основании законодательства Республики Беларусь.

Примеров информационных объектов, на которые их владельцы распространяют пассивную охрану, довольно много: изобретения, полезные модели, промышленные образцы (дизайн), товарные знаки, фирменные наименования, музыкальные, драматические, аудиовизуальные, литературные, письменные достижения различного характера, компьютерные программы, лекции и т.д. [7].

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Рисунок 5 - Схема механизма защиты коммерческой тайны на микроуровне

Активная охрана информации, больше подходит для охраны коммерческой тайны от несанкционированного владельцем использования, связана с тем, что владелец устанавливает определенный режим доступа, например, ограничивает доступ к информации узким кругом специалистов из числа персонала, организует режимные зоны на предприятии, использует носители информации, делающих невозможным несанкционированное копирование и т.д.

Примером информации, которая может подпадать под активную охрану, и составлять коммерческую тайну могут служить сведения типа «ноу-хау», т.е. сведения технического характера - режимы, методики, технологические карты и прочее, результаты различных исследований, методы управления, а также информационные объекты, имеющие незначительную коммерческую ценность, что владелец - из соображений целесообразности или безопасности - предоставляет этой информации режим ограничения доступа.

На сегодняшний день потери коммерческой тайны в Республике Беларусь способствует бессистемность ее защиты. Наблюдается разобщенность усилий государства и частных предпринимателей в обеспечении целостности информации, отсутствие у владельцев коммерческой тайны организационного опыта по ее защите, недостаточность правовой подготовки и информационной культуры [7].

2.2 Сущность и система способов защиты конфиденциальной информации

Наш собственный и зарубежный опыт подтверждает принципиальную важность установления ответственности предпринимателя за правильность определения и правомерность использования средств обеспечения сохранности коммерческой тайны. Белорусским предпринимателям надо помнить, что деятельность по определению и защите коммерческой тайны - весьма дорогостоящее предприятие.

Защита коммерческой тайны - это комплекс организационных и технических мер, проводимых предпринимателем в целях предотвращения хищения, умышленной передачи, уничтожения и несанкционированного доступа либо утечки этих данных к конкуренту [3, с. 66].

В условиях рыночной экономики защита сведений, составляющих коммерческую тайну, является залогом сохранения лидирующих позиций организации на рынке.

В Республике Беларусь сформировались правовые основы защиты коммерческой тайны. Основным документом в данной сфере является Положение о коммерческой тайне, предусматривающее ряд норм, рассмотренных ранее [1, с. 83].

В связи с широким использованием при обработке конфиденциальной информации технических средств руководитель обязан аттестовывать применяемые при этом аппаратные и программные средства компетентными органами и получать соответствующие сертификаты. При рассмотрении дел в суде наличие этих документов обязательно.

Содержание работ по защите коммерческой тайны должно носить комплексный, системный и экономически целесообразный характер.

Задачи защиты коммерческой тайны организации включают:

- защиту прав и интересов фирмы и его работников;

- выявление реальных и потенциальных угроз;

- выработку и использование системы профилактических мер, предотвращающих утечку и хищение секретной информации;

- обеспечение эффективности системы защиты коммерческой тайны [1, с. 84].

Для обеспечения защиты интеллектуальной собственности на предприятиях вводится определенный порядок работы с информацией и доступа к ней, включающий в себя комплекс административных, правовых, организационных, инженерно-технических, финансовых, социально-психологических и иных мер, основывающихся на правовых нормах республики или на организационно-распорядительных положениях руководителя предприятия (фирмы).

Эффективная защита коммерческой тайны возможна при обязательном выполнении ряда условий [7]:

1. единство в решении производственных, коммерческих, финансовых и режимных вопросов;

2. координация мер безопасности между всеми заинтересованными подразделениями предприятия;

3. научная оценка информации и объектов, подлежащих классификации (защите). Разработка режимных мер до начала проведения режимных работ;

4. персональная ответственность (в том числе и материальная) руководителей всех уровней, исполнителей, участвующих в закрытых работах, за обеспечение сохранности тайны и поддержание на должном уровне режима охраны проводимых работ;

5. включение основных обязанностей рабочих, специалистов и администрации по соблюдению конкретных требований режима в коллективный договор, контракт, трудовое соглашение, правила трудового распорядка;

6. организация специального делопроизводства, порядка хранения, перевозки носителей коммерческой тайны;

7. введение соответствующей маркировки документов и других носителей закрытых сведений;

8. формирование списка лиц, уполномоченных руководителем предприятия (фирмы) классифицировать информацию и объекты, содержащие сведения, составляющие коммерческую тайну [7];

9. оптимальное ограничение числа лиц, допускаемых к коммерческой тайне;

10. наличие единого порядка доступа и оформления пропусков;

11. выполнение требований по обеспечению сохранения коммерческой тайны при проектировании и размещении специальных помещений; в процессе НИОКР, испытаний и производства изделий, сбыта, рекламы, подписания контрактов, при проведении особо важных совещаний, в ходе использования технических средств обработки, хранения и передачи информации и т.п.;

12. организация взаимодействия с государственными органами власти, имеющими полномочия по контролю определенных видов деятельности предприятий и фирм;

13. наличие охраны, пропускного и внутри объектового режимов;

14. плановость разработки и осуществления мер по защите коммерческой тайны, систематический контроль за эффективностью принимаемых мер;

15. создание системы обучения исполнителей правилам обеспечения сохранности коммерческой тайны [7].

К системе защиты коммерческой тайны организации предъявляются определенные требования:

- система должна быть комплексной;

- должна быть гибкой, динамичной, учитывать изменения ценности информации в конкурентной среде;

- должна соответствовать законодательству страны.

При несоблюдении вышеперечисленных требований и принципов риск, связанный с защитой экономической безопасности организации, при работе на рынке возрастает.

Основные направления работ по защите коммерческой тайны организации представлены на рисунке 6 [1, с. 86]

Организационная работа. Она включает разработку концепции обеспечения безопасности информации, составляющей коммерческую тайну, и формирование пакета необходимой организационно-планирующей документации, обеспечивающей действенную ее защиту, подтвержденную компетентными органами [1, с. 84].

Концепция обеспечения защиты коммерческой тайны организации включает:

1. Правовое обеспечение сохранности коммерческой тайны:

- регистрацию права на коммерческую тайну в Уставе организации;

- внесение соответствующих дополнении, касающихся охраны коммерческой тайны и взаимных обязательств сторон по данному вопросу, в коллективный договор;

- наличие в организации утвержденного руководителем Положения о коммерческой тайне;

- отражение индивидуальных обязательств по сохранению коммерческой тайны в трудовом договоре или контракте;

- заключение письменных договоров-обязательств, заявлений увольняющихся работников, имевших доступ к конфиденциальной информации, о сохранении коммерческой тайны в течение определенного срока;

- наличие соглашений о секретности с юридическими лицами, являющимися партнерами по бизнесу и имеющими доступ к коммерческой информации (поставщики, покупатели продукции, инвесторы и т.д.);

- наличие приказа по организации о защите коммерческой тайны;

- наличие памятки о сохранении конфиденциальной информации и ознакомление с ней под личную роспись тех, кто имеет к ней доступ [1, с. 84-85].

2. Идеологическое и методическое обеспечение сохранности коммерческой тайны:

- воспитательная работа, формирование чувства ответственности, гордости за свою организацию, комфортности и удовлетворенности своей деятельностью;

- чтение лекций, проведение различных семинаров, практикумов, деловых игр, консультаций, личных бесед;

- четкое и своевременное доведение необходимой информации до лиц, имеющих отношение к данному вопросу.

3. Организация процесса обеспечения сохранности коммерческой тайны:

- отбор объектов защиты;

- выбор средств защиты, адекватных целевым задачам;

- управление обеспечением сохранности коммерческой тайны и контроль эффективности применения охранных мер.

Размещено на http://www.allbest.ru/

3

Рисунок 6 - Направления работ по защите информации, составляющей коммерческую тайну

4. Систему ограничения лиц, допускаемых к сведениям, составляющим коммерческую тайну:

- инструктаж и учет лиц, имеющих доступ к информации, составляющей коммерческую тайну;

- меры по повышению бдительности и ответственного отношения к сохранению закрытой информации.

5. Организацию делопроизводства с информацией, составляющей коммерческую тайну:

- разработка инструкции, регламентирующей работу с закрытой информацией;

- ведение журналов регистрации дел и учета сведений, составляющих коммерческую тайну;

- особые меры при использовании ПЭВМ и ЛВС.

6. Формирование тактики представления материалов, предназначенных к опубликованию, использованию для рекламы, выступлений, докладов на конференциях, для передачи по радио, телевидению, во время деловых переговоров и т.д.

7. Определение порядка и целесообразности использования технических средств для работы с документами и информацией, составляющими коммерческую тайну: ПЭВМ, сканирующих устройств, аудио-видеотехники, факсов и т.д.

8. Создание системы контроля и исполнения всех требований и задач по обеспечению защиты коммерческой тайны организации [1, с. 85-86].

Мировой опыт свидетельствует, что для защиты коммерческой тайны организации не достаточно чисто административных мер, даже четко обработанных, следует активно вовлекать в ее защиту всех сотрудников.

Работа по использованию способов и внедрению средств защиты коммерческой тайны. Наиболее часто используемые способы защиты коммерческой тайны:

1. ограничение доступа к коммерческой тайне;

2. запретительные способы, касающиеся производства, хранения, продажи и т.д.;

3. создание условий для хранения и работы с информацией, составляющей коммерческую тайну (сейфы, специальные помещения и т.д.);

4. охранные способы (наемная охрана, собственная служба охраны);

- административные способы;

- технические средства.

Следует уделять серьезное внимание предупредительным мерам.

Средства защиты можно разделить на три группы:

1. административно-организационные:

- морально-этические нормы;

- воспитательные;

- соответствующий режим секретности [1, с. 88].

- внутренний распорядок;

- пропускной режим;

- обучение, инструктаж персонала;

- установление норм, регулирующих локальные взаимоотношения: приказы, распоряжения, инструкции, договоры и т.д.;

2. технические средства защиты коммерческой информации:

- физические средства защиты: замки, решетки, механические и электронные средства охраны помещений;

- комплексные системы охраны информации (акустические, радиотехнические, магнитометрические);

- программные продукты, системы защиты ПЭВМ;

3. криптографические меры защиты (шифровка, кодирование) [1, с. 88].

Центральное место в организации обеспечения экономической безопасности предприятия (фирмы) занимает выбор структуры службы, позволяющей эффективно решать эти вопросы.

Функции по защите коммерческой тайны:

- выработка критериев выделения ценной информации, подлежащей защите;

- определение объектов интеллектуальной собственности, подлежащих охране;

- выбор методов защиты (патентование, авторское право, коммерческая тайна);

- разработка для последующего утверждения Перечня (дополнений к перечню) сведений, составляющих коммерческую тайну;

- установление правил допуска и разработка разрешительной системы доступа к сведениям, составляющим коммерческую тайну;

- оформление списков лиц (перечней должностей), имеющих право работать с конкретными составляющими коммерческой тайны;

- определение списка должностей (лиц), уполномоченных классифицировать информацию;

- установление правил и процедур классификации, маркировки документов и других носителей информации, а также вывод их из сферы ограниченного доступа (рассекречивание);

- разработка и ввод в действие единого порядка обращения с носителями информации (технологии создания, учет, правила работы, хранение, пересылка, транспортировка, размножение, уничтожение).

- составление плана размещения и учет помещений, в которых после соответствующей аттестации разрешено постоянное или временное хранение носителей коммерческой тайны, работа с ними, а также проведение закрытых совещаний;

- установление единого порядка прохода в эти помещения [7].

Важно помнить, что невозможно защитить всю информацию, характеризующую различные направления деятельности, да это и нецелесообразно. Главная задача - определить ключевую информацию и создать надежную систему ее защиты.



3. РАСЧЕТНАЯ И АНАЛИТИЧЕСКАЯ ЧАСТЬ

...