Характеристика судебного приказа

Дополнительные сведения должны быть указаны в судебном приказе о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей (п.2 ст. 127 ГПК РФ). В нем помимо перечисленных сведений должны быть указаны:

1) дата и место рождения должника;

2) место работы должника;

3) имя и дата рождения каждого ребенка, на содержание которого взыскиваются алименты;

4) размер платежей, взыскиваемых ежемесячно с должника;

5) срок взыскания алиментов, например, с даты вынесения судебного приказа, или поступления заявления о его выдаче до совершеннолетия детей, на которых взыскиваются алименты.

Судебный приказ должен быть изготовлен на специальном бланке в двух экземплярах, один экземпляр остается в производстве суда. Второй экземпляр предназначен для исполнения судебного приказа как исполнительного документа. Для должника должна быть изготовлена копия приказа, которая высылается ему с целью извещения о вынесении судебного приказа.

2.7 Вступление судебного приказа в силу

В соответствии с п.2 ст.13 ГПК РФ исполнению подлежат лишь вступившие в законную силу судебные постановления, в том числе и судебный приказ. Однако вступление в законную силу судебного приказа имеет свои особенности.

В ст.128 ГПК РФ предусмотрена обязанность судьи направить должнику копию судебного приказа. В свою очередь должник в течение десяти дней со дня ее получения вправе обратиться с заявлением об отмене судебного приказа. Данное заявление означает возникновение спора о праве гражданском, который подлежит разрешению в порядке искового производства. Поэтому подача должником заявления о неисполнении судебного приказа является достаточным основанием для его отмены.

Следовательно, вступление судебного приказа в законную силу связано с истечением срока, установленного для его обжалования должником. Такой срок исчисляется с момента получения должником копии приказа. В связи с чем судебный приказ должен быть вручен в письменной форме, извещение о его вручении должнику должно быть возвращено в суд. В нем должна быть указана дата вручения судебного приказа должнику. С этой даты начинает свое течение срок на обжалование судебного приказа. Истечение срока, на обжалование с момента вручения данного извещения означает вступление судебного приказа в силу, после чего он может быть реализован в порядке исполнительного производства.

Отсутствие письменных доказательств о вручении судебного приказа должнику позволяет ему обратиться в суд с заявлением о восстановлении срока для подачи заявления об отмене судебного приказа путем его исчисления с даты, которая бесспорно свидетельствует о получении должником судебного приказа. Наличие заявления должника о неисполнении судебного приказа является достаточным основанием для его отмены. Однако из судебной практики не исключены случаи, когда судья, вынесший судебный приказ, отказывает в его отмене по заявлению должника, например, по причине пропуска им срока на подачу заявления о неисполнении судебного приказа без уважительных причин . Такой отказ оформляется определением, которое может быть обжаловано на основании ст.371 ГПК РФ. Обжалование такого определения в апелляционном или кассационном порядке означает, что судебный приказ вступает в силу только после оставления в силе определения об отказе в его отмене.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В российском гражданском судопроизводстве одной из форм упрощенного производства выступает судебный приказ. Институт судебных приказов или непосредственно исполнительного процесса известен издавна многим государствам. История развития судебного приказа в гражданском судопроизводстве достаточно длительна.

В римском праве прообраз судебного приказа существовал в форме преторской защиты, когда претор по просьбе заявителя давал распоряжения о немедленном прекращении каких-либо действий, по мнению просителя, нарушающих его интересы. Такого рода распоряжения назывались интердикты и носили категорический и безусловный характер, они могли вноситься претором без проверки фактов, условно, исходя только из презумпции действительности фактов, на которые ссылался заявитель.

По общему германскому судопроизводству до конца 19 века владельческие процессы относились к непосредственно-суммарному производству. В данном производстве порядок процессуальных действий был тот же, что и в обыкновенном процессе, но устранялись некоторые формальности, требовавшие много времени и издержек. В Венгрии того времени введение института судебного приказа преследовало, в первую очередь, цель повышения дисциплинированности ответчиков.

Институт судебного приказа был известен российскому дореволюционному законодательству и закреплялся еще в Уставе гражданского судопроизводства 1864 г. Советскому законодательству данный институт был также известен: судебный приказ предусматривал ГПК РСФСР 1923 года. Но в 30-50-х гг. судебный приказ перестал существовать в российском гражданском процессуальном законодательстве и не был введен ГПК РСФСР 1964 г. Нотариальные органы были призваны придавать исполнительную силу долговым и платежным документам, т.е. совершать исполнительную надпись. Вместе с тем в 1985 г. введение единоличного порядка вынесения судьей постановления о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей ознаменовало собой начало возврата к приказному производству. Изменения и дополнения ГПК РСФСР, принятые в 1995 году, возродили судебный приказ окончательно.

В ГПК РФ судебный приказ определен как судебное постановление, вынесенное судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм или об истребовании движимого имущества от должника по требованиям, предусмотренным законом.

Представляется возможным выделить следующие признаки приказного производства как самостоятельного производства в современном российском гражданском процессе.

Первый признак приказного производства - ограниченность круга требований, по которым выдается судебный приказ. В ГПК РФ приведен исчерпывающий перечень требований, по которым защита нарушенного права возможна в порядке приказного производства: требования, основанные на нотариально удостоверенной сделке; требования, основанные на письменной сделке; требования, основанные на протесте векселя в неплатеже, неакцепте или не датировании акцепта, совершенном нотариусом; требования о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей, не связанные с установлением отцовства; требования о взыскании с граждан недоимок по налогам, сборам и другим обязательным платежам; требования о взыскании начисленной, но не выплаченной работнику заработной плате; требования органа внутренних дел о взыскании расходов в связи с розыском ответчика или должника, его имущества, или ребенка, отобранного у должника по решению суда.

Второй отличительный признак приказного производства - упрощенная процедура выдачи судебного приказа. Порядок выдачи судебного приказа по сравнению с другими видами производств можно назвать упрощенным по следующим причинам. Во-первых, закон предусматривает саму подачу заявления о выдаче судебного приказа в упрощенной форме, т.е. без указания материально-правовых оснований предъявленного требования и без нормативного обоснования последнего. Во-вторых, законом установлены сокращенные сроки приказного производства: судебный приказ по существу заявленного требования выносится в течение пяти дней со дня поступления заявления о вынесении судебного приказа в суд; должник в течение десяти дней со дня получения приказа имеет право представить возражения относительно его исполнения. В-третьих, сама структура судебного приказа гораздо проще структуры судебного решения: приказ состоит только из вводной и резолютивной частей. В-четвертых, упрощен и порядок прекращения этого вида гражданского производства. Судья отменяет судебный приказ, если от должника в установленный срок поступят возражения относительно его исполнения.

Следующий признак приказного производства основан на двух уже названных и является прямым их следствием. Приказное производство - производство бесспорное. Споры о праве в данном производстве рассмотрены быть не могут, а само приказное производство не носит характера состязания. Именно признак бесспорности определяет сущность приказного производства и отличает его от производства искового. Поэтому выдача судебного приказа возможна только при наличии условий, подтверждающих бесспорность требования. Во-первых, взыскатель предоставляет с заявлением о выдаче судебного приказа документы, ясно подтверждающие обязательство должника. Во-вторых, выдача судебного приказа возможна при условии подтверждения должником - прямым заявлением или молчанием - отсутствия у него возражений против предъявленных требований.

Но наиболее значимым свидетельством бесспорности приказного производства является сам порядок выдачи судебного приказа: Судебный приказ выносится без судебного разбирательства и вызова сторон для заслушивания их объяснений. Это означает, что в приказном производстве отсутствует состязательность. Однако этот факт нельзя отнести к недостаткам приказного производства по следующей причине: за счет отсутствия состязательности в данной процессуальной форме наиболее полно осуществляется другой принцип гражданского процесса - принцип процессуальной экономии. В порядке приказного производства наиболее эффективно защищаются права взыскателя по бесспорным требованиям и обеспечивается выполнение задачи гражданского судопроизводства по правильному и быстрому рассмотрению и разрешению гражданских дел.

Приказное производство - самостоятельная процессуальная форма защиты права, обладающая собственным содержанием и отличительными признаками. Признаками приказного производства являются ограниченность оснований для выдачи судебного приказа, упрощенная процедура данного вида гражданского производства и бесспорность приказного производства. Данные признаки обусловливают удобство и эффективность защиты нарушенного, права в порядке приказного производства по отдельным категориям гражданских дел.

СПИСОК ИСПОЛЬЗУЕМОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Российская Федерация. Законы. Гражданский процессуальный кодекс Российской Федерации [Текст]: [от 14.11.2002 N 138-ФЗ (ред. от 23.12.2010)] // Собрание законодательства РФ. - 2002. -N 46. - Ст. 4532.

2. Российская Федерация. Верховный Суд. ВАС. Постановления. О некоторых вопросах применения Федерального закона «О переводном и простом векселе» [Текст]: [Постановление Пленума ВС РФ N 3, Пленума ВАС РФ N 1 от 05.02.1998] // Российская газета. - 1998. - N 43.

3. Васьковский, Е.В. Учебник гражданского процесса [Текст] / Е.В. Васьковский. - М.: Зерцало. - 2003. - 464с.

4. Гражданский процесс: Учебник. 2-е изд., перераб. и доп. [Текст] / Под ред. М.К. Треушникова.- М.: ОАО «Издательский Дом «Городец», 2007. - 784 с.

5. Гражданский процесс: Учебник [Текст] / Под ред. д.ю.н., проф. А.Г. Коваленко, д.ю.н. проф. А.А. Мохова, д.ю.н., проф. П.М. Филиппова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ»; «ИНФРА-М», 2008. - 448 с.

6. Дождев, Д.В. Римское частное право. Учебник для ВУЗов [Текст] / Д.В. Дождев. - М.: Изд. Группа ИНФА. М-НОРМА, 2006.- 704 с.

7. Решетняк, В.И. Судебный приказ в гражданском судопроизводстве [Текст] / В.И. Решетняк //Российская юстиция. - 2005.- №12.- С. 22-28.

8. Смушкин, А.Б., Гражданский процесс. Учебное пособие [Текст] / А.Б. Смушкин, Т.В. Суркова, О.С. Черникова. - М.: Омега-Л, 2008. - 320 с.

9. Черемин, М.А. Приказное производство в российском гражданском процессе [Текст] / М.А. Черемин. - М.: Городец-издат, 2001. - 172 с.

Размещено на Allbest.ru