Дисциплинарная ответственность по трудовому праву

2. Отказ работника досрочно выйти из трудового отпуска, кроме случаев, установленных трудовым законодательством.

3. Неявка на работу в связи с участием в санкционированной забастовке (п. 2 ст. 11 ТК Республики Беларусь). При этом отказ работника приступить к работе на следующий день после признания забастовки незаконной является основанием для увольнения работника за прогул.

4. Отказ работника от продолжения работы в связи с изменением существенных условий труда.

5. Невыход на работу в выходные или праздничные дни, кроме случаев, установленных законодательством Республики Беларусь.

6. Иные случаи, предусмотренные локальными нормативными правовыми актами, трудовым договором.

Приведем пример из судебной практики. Решением суда первой инстанции гражданину Иванову было отказано в иске к ОАО «Быховский консервно-овощесушильный завод» об изменении формулировки причины увольнения с прогула без уважительных причин на несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы. С данным решением гражданин Иванов не согласился и обжаловал его в кассационном порядке.

Суд кассационной инстанции отменил решение суда первой инстанции и вынес новое решение на основании следующего.

Из материалов дела усматривалось, что гражданин Иванов был принят в ОАО «Быховский консервно-овощесушильный завод» на должность заведующего механическим током и с ним был заключен контракт сроком на 1 год. Он исполнял обязанности заведующего механическим током, в последующем - заведующего складом.

При этом на основании приказа директора ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод" гражданин А. был принят на работу заведующим механическим током, что подтверждалось его заявлением о приеме на работу, ответом Комитета по труду, занятости и социальной защите населения Республики Беларусь, из которого усматривалось, что в соответствии с договором о переселении безработного на новое место жительства и работы гражданину Иванову предоставлена работа заведующего механическим током в ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод", а также записью в трудовой книжке, согласно которой гражданин Иванов принят на работу заведующим механическим током.

При приеме на работу Иванову не был выдан экземпляр трудового контракта. С его слов, в трудовом договоре, который он подписывал при трудоустройстве, отсутствовали сведения в отношении обязанностей заведующего складом, и в последующем указанные обязанности были дописаны в экземпляр контракта, находящийся у нанимателя.

Иванов исполнял обязанности заведующего складом на основании приказа директора ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод" о его переводе, в котором не были указаны причины и срок перевода. При этом гражданин А. не подавал заявления о переводе, также он не был ознакомлен с приказом о переводе. В нарушение трудового законодательства истец был вынужден исполнять обязанности заведующего складом в другой местности, также нанимателем не были указаны причины и срок его перевода.

В судебном заседании было установлено, что работа заведующего складом хотя и не относится к работе с вредными и опасными условиями труда, однако сопряжена с вредными факторами, влияющими на здоровье, а именно пылью, работой с химическими реактивами.

В период исполнения обязанностей заведующего складом гражданин Иванов почувствовал неблагоприятное влияние микроклимата склада на его здоровье, ввиду того, что он страдает бронхиальной астмой, и ему противопоказана работа в пыли либо с химическими препаратами.

Установлено, что гражданин Иванов неоднократно обращался к нанимателю с заявлениями о направлении на прохождение внеочередного медицинского осмотра для решения вопроса о его пригодности к исполнению указанных трудовых обязанностей, однако его обращения были оставлены без удовлетворения.

Невозможность исполнения обязанностей заведующего складом объективно подтверждалась заключением врачебно-консультационной комиссии, которое работник получил после увольнения и представил в судебное заседание, в соответствии с которым гражданин Иванов нуждался в предоставлении иной работы, не связанной с ранее указанными неблагоприятными факторами, противопоказанными ему по состоянию здоровья.

Из показаний свидетеля, инспектора отдела кадров ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод ", усматривается, что она знала о том, что без соответствующего документа о прохождении медосмотра Иванов не может быть допущен к исполнению обязанностей заведующего складом, однако он был допущен к этой работе.

Ввиду ухудшения состояния здоровья гражданин Иванов отсутствовал на работе 7 дней, в связи с чем он был уволен по п. 5 ст. 42 ТК за совершение прогула без уважительных причин.

В соответствии с ч. 2 п. 22 постановления Пленума Верховного Суда Республики Беларусь от 26.06.2008 N4 "О практике рассмотрения судами трудовых споров, связанных с контрактной формой найма работников" до вынесения судом решения о досрочном расторжении контракта истец не вправе прекратить работу, поскольку такое прекращение может явиться основанием для увольнения работника за нарушение трудовой дисциплины. Вместе с тем при наличии доводов работника о невозможности продолжения работы вследствие невыполнения нанимателем условий труда суду необходимо выяснять, имелись ли препятствия для выполнения им работы по контракту, допущены ли нарушения законодательства о труде, в частности, необеспечение нанимателем здоровых и безопасных условий труда.

Правомерность действий работника зависит от того, какой характер носили допущенные нанимателем нарушения. Если нарушения касались охраны труда, техники безопасности и при продолжении работы имелась опасность для жизни и здоровья работника, то работник вправе прекратить работу.

В судебном заседании судом первой инстанции доводы о невозможности исполнения обязанностей заведующего складом гражданином Иванова ввиду несоответствия занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы, проверены не были и им не была дана надлежащая оценка. При вынесении решения судом первой инстанции не были учтены все факты, входящие в предмет доказывания по делу, поэтому данное решение было отменено вышестоящим судом, который принял дело к своему рассмотрению.

Решением суда кассационной инстанции требования гражданина Иванова были удовлетворены, формулировка увольнения была изменена с п. 5 ст. 42 ТК (прогул без уважительных причин) на п. 2 ст. 42 ТК (несоответствие работника занимаемой должности или выполняемой работе вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению данной работы), и с ОАО "Быховский консервно-овощесушильный завод" были взысканы расходы, понесенные гражданином Ивановым за оказанную ему юридическую помощь.

3.1 Виды дисциплинарных взысканий, применяемых за совершение прогула без уважительной причины

Прогул - это нарушение трудовой дисциплины, за совершение которого наниматель вправе применить любую меру дисциплинарного взыскания по своему выбору: замечание, выговор, лишение дополнительных выплат стимулирующего характера или увольнение (ст. 198 ТК Республики Беларусь, подп. 3.3 п. 3 Декрета N5). Отметим, что уволить работника наниматель вправе даже за единичный случай прогула без уважительной причины. При выборе меры взыскания необходимо учесть тяжесть проступка, обстоятельства, при которых он был совершен, предшествующее поведение работника, его отношение к труду.

Применение взыскания в виде увольнения за прогул является лишь правом нанимателя. Поэтому он может ограничиться выговором, замечанием или лишением дополнительных выплат стимулирующего характера либо вообще не применять взыскание к работнику. Однако в соответствии с Декретом Президента Республики Беларусь от 26 июля 1999 года N29 "О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины" (далее - Декрет N29) контракт должен предусматривать уменьшение работнику трудового отпуска в соответствующем году на число дней прогула или умышленного неисполнения им трудовых обязанностей более трех часов в течение рабочего дня без уважительных причин [4, п. 2]. При этом трудовой отпуск не может быть меньше продолжительности основного отпуска - 24 календарных дня. Следовательно, наниматель обязан применить к работнику, совершившему прогул, с которым заключен контракт, уменьшение трудового отпуска на количество дней прогула.

Также в соответствии с подп.2.6 п.2 Декрета N29 контракт должен предусматривать уменьшение (лишение) премий всех видов независимо от привлечения к дисциплинарной ответственности за отсутствие на рабочем месте без уважительной причины. Следует отметить, что лишение дополнительных выплат стимулирующего характера является самостоятельной мерой дисциплинарного взыскания (подп.3.3 п.3 Декрета N5). В соответствии с ч.3 ст.199 ТК Республики Беларусь за один дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание. Соответственно при увольнении за совершенный работником прогул без уважительной причины наниматель не может лишить работника полностью или частично премии при увольнении, поскольку в такой ситуации происходит применение двух мер за один дисциплинарный проступок.

В соответствии с п. 14 Декрета N 18 обязанные лица не могут быть уволены за прогул без уважительных причин до полного возмещения расходов по содержанию детей, за исключением случаев, предусмотренных п. 1 (кроме сокращения численности или штата работников), 2, 8 ст. 42, п. 1, 2, 5, 6 ст. 44, п. 2, 4 ст. 47 ТК и ч. 15 п. 14 Декрета N18. Таким образом, уволить за прогул названных лиц нельзя. Но возможно применение к ним иных видов дисциплинарного взыскания.

Из всего сказанного следует вывод о том, что прогул является грубым нарушением трудовой дисциплины и увольнение возможно даже за его однократное совершение. Однако, наниматель в каждом конкретном случае, что подтверждается приведенным примером, обязан затребовать письменное объяснение работника, оценить уважительность причины его отсутствия, а затем принимать решение о применении к нему мер дисциплинарного взыскания.

Заключение

В процессе исследования проведен сравнительный анализ национального законодательства в сфере трудовых отношений, возникающих в связи с применением дисциплинарной ответственности к работникам.

Структура и объем курсовой работы предопределяются целями и задачами исследования и включают в себя введение, три главы, заключение, список использованных источников.

Первая глава посвящена дисциплинарной ответственности, как одному из ключевых средств обеспечения трудовой дисциплины; рассматривает сущность дисциплинарного проступка как основание дисциплинарной ответственности. Глава раскрывает правовое значение дисциплинарной ответственности, исходя из анализа действующего законодательства, выделяет общую и специальную дисциплинарную ответственность, отражает условия наступления дисциплинарного проступка. Дисциплинарная ответственность регулирует целый ряд факторов, наиболее важными среди которых являются поддержание правопорядка в трудовых правоотношениях, воспитание у трудящихся самодисциплины, естественной потребности в добросовестном выполнении трудовых обязанностей.

Глава вторая уделяет внимание меры дисциплинарного взыскания, характеризует их. К ним относятся: замечание; выговор и увольнение по пунктам 4, 5, 7, 8, 9 ст. 42 ТК Республики Беларусь, а также по п.п. 1 и 51 ст. 47 ТК Республики Беларусь. Данный перечень является исчерпывающим и не подлежит расширительному толкованию за исключением случаев применения специальных мер дисциплинарного взыскания. Однако при любом виде дисциплинарной ответственности перечень дисциплинарных взысканий, определенный в актах законодательства, в локальном порядке дополняться и изменяться не может.

Третья глава освящает понятие прогула и особенности применения дисциплинарных взысканий, применяемых за совершение прогула. Принципиальное значение в вопросе применения любого дисциплинарного взыскания носит соблюдение нанимателем целого ряда требований, оговоренных в законодательстве. При этом следует помнить, что за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязанностей наниматели также несут ответственность, предусмотренную ТК Республики Беларусь и иными законодательными актами. Вместе с тем главным является не наказание нанимателя, а устранение прямых нарушений прав работников, выявление причин, порождающих нарушение прав, а также установление преград на пути злоупотреблений и произвола в отношении прав работников, упрочение их охраны и защиты как со стороны нанимателя, так и со стороны органов государственной власти, общественности. Важным моментом является и то, что в любом случае, при применении определенной меры дисциплинарной ответственности необходимо весьма тщательно подходить к процедуре привлечения работника к ответственности, глубоко изучать обстоятельства совершения дисциплинарного проступка, а также уделять пристальное внимание правовому регулированию данного вопроса.

Таким образом, на протяжении всей курсовой работы освещаются правоотношения, возникающие в связи с применением дисциплинарной ответственности к работникам.

Исследование законодательства, правоприменительной практики, научной литературы, которое представлено в данной работе, дает основание утверждать, что одним из ключевых средств обеспечения трудовой дисциплины в Республике Беларусь в настоящее время выступает дисциплинарная ответственность. Дисциплинарная ответственность представляет собой обширный комплекс мер, выражающих субординацию людей в процессе труда и их подчинение юридически установленным правилам поведения, которые содержатся в правилах внутреннего трудового распорядка, соответствующих положениях и дисциплинарных уставах.

Согласно приведенному исследованию, научный поиск решения накопившихся в данной сфере проблем должен быть основан на использовании и развитии прежних теоретических наработок в сопоставлении с новыми реалиями, т.к., законодательство продолжает эволюционировать, поэтому, при наличии внушительной правовой базы, тема дисциплинарной ответственности нуждается в дальнейшем изучении и развитии.

Вследствие выше приведенных аргументов сделаем заключение о том, что основная цель данной работы достигнута, анализ законодательной базы, анализ национального законодательства в сфере трудовых отношений, возникающих в связи с применением дисциплинарной ответственности произведен в полном объеме, суть дисциплинарных взысканий раскрыта.

Список использованных источников

I Нормативные правовые акты

1. Конституция Республики Беларусь 1994 года (с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканских референдумах 24 ноября 1996 г. и 17 октября 2004 г.). - Минск: Амалфея, 2005. - 48 с.

2. Трудовой кодекс Республики Беларусь: принят Палатой представителей 08 июня 1999 г.: одобр. Советом Респ. 30 июня 1999 г.: в ред. Закона Респ. Беларусь от 04 июня 2015 г. // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

3. О местном управлении и самоуправлении: Закон Респ. Беларусь, 4 января 2010 г. N 108-З: в ред Закона Респ. Беларусь от 04 января 2016 г. N 348-З // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

4. О дополнительных мерах по совершенствованию трудовых отношений, укреплению трудовой и исполнительской дисциплины: Декрет Президента Респ. Беларусь, от 26 июля 1999 г. N 29: в ред Декрета Президента Респ. Беларусь от 23 февраля 2012 г. N 2 // // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

5. О дополнительных мерах по государственной защите детей в неблагополучных семьях: Декрет Президента Респ. Беларусь, 24 ноября 2006 г. N 18: в ред Декрета Президента Респ. Беларусь от 23 февраля 2012 г. N 2 // // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

6. Об усилении требований к руководящим кадрам и работникам организаций: Декрет Президента Респ. Беларусь, 15 декабря 2014 г. N 5 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

7. О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины: Директива Президента Респ. Беларусь, 11 марта 2004 г. N 1: в ред Указа Президента Респ. Беларусь от 12 октября 2015 г. N 420 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

8. Об утверждении положения о дисциплине работников организаций железнодорожного транспорта общего пользования: постановление Совета Министров Респ. Беларусь, 29 сентября 1993 г., N 656: в ред. постановлений Совета Министров Респ. Беларусь от 11.06.2015 N 486) // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

9. О некоторых вопросах применения судами законодательства о труде: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 29 марта 2001 г. N 2: в ред. постановлений Пленума Верховного Суда от 28.06.2012 N 5 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

10. О практике применения судами законодательства о трудовой дисциплине и дисциплинарной ответственности работников: постановление Пленума Верховного Суда Респ. Беларусь, 28 июня 2012 г. N 4 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

11. Дисциплинарный Устав Государственного Комитета Судебных экспертиз Республики Беларусь: утв. Указом Президента Респ. Беларусь 07 июля 2013 г.: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 08.02.2016 N 35 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

12. Положение о прохождении службы в органах прокуратуры Республики Беларусь: утв. Указом Президента Респ. Беларусь 27 марта 2008 г. №181: в ред. Указа Президента Респ. Беларусь от 23.02.2015 N 95 // Консультант Плюс: Беларусь. Технология 3000 [Электронный ресурс] / ООО «ЮрСпектр», Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2016.

II Литература

13. Беляева Т.А. Привлекаем к дисциплинарной ответственности без ошибок / Т.А. Беляева // КонсультантЭкспресс. Аналитика. - 2010 № 01. - С. 22-34.

14. Важенкова Т.Н. Трудовое право. Часть I: Курс лекций. / Мн.: Академия управления при Президенте Республики Беларусь, 2003. - 196 с.

15. Гущин, И.В. Трудовое право Республики Беларусь: учеб.-метод. Комплекс / Абрамчик Л.Я., Авдей А.Г.; Под ред. И.В.Гущина. - Гродно: ГрГУ, 2004. - 333 с.

16. Демко А.В.: Трудовые отношения и их особенности. Практическое руководство в помощь нанимателю и работнику. - Мн.: ИВЦ Минфина, 2008 - 472 с.

17. Очерки трудового права (История, философия, проблемы систем и источников) / К. Л. Томашевский; науч. ред. О. С. Курылева -- Минск: «Изд. центр БГУ», 2009. -- 335 с.

18. Путеводитель по кадровым вопросам. Дисциплинарная ответственность работника. Материал подготовлен специалистами ООО "ЮрСпектр" с использованием правовых актов по состоянию на 21.11.2016 г. - 7 с.

19. Трудовое право: краткий курс / М.С.Мищенко. - Минск: ТетраСистемс, 2012. - 256 с.

20. Трудовое право: типовая учеб. программа для студентов высш. учеб. заведений, обуч. по спец. 1-24 01 02 - «Правоведения», 1-24 01 03 - «Экономическое право», 1-23 0106 - «Политология» (направления специальности: политико-юридическая деятельность) / авт.- сост.: А.А. Войтик, А.П. Дубовец, О.С. Курылева и др. - Минск: БГУ, 2008. - 31 с.

21. Трудовое право: учеб. пособие / Т.Н. Важенкова. - Минск: Амалфея, 2008. - 432 с.

22. Семенков В.И., Трудовое право: учебник; под общ. ред. В.И. Семенкова. - Мн:, Амалфея, 2002. - 672 с.

23. Семенков В.И., Трудовое право: учебник / В.И. Семенков, Г.Б. Василевич, Шишко и др.; под общ. ред. В.И. Семенкова. - 3-е изд.; перераб. и доп. - Мн.: Амалфея, 2006. - 250 с.

24. Юридический справочник работника по кадрам: В 2-х ч. Ч.2. / Под общ. ред. канд. юрид. наук, доцента Г.Б.Шишко. Мн.: Амалфея, 2001. - с.408.

25. Национальный правовой интернет-портал Республики Беларусь [Электронный ресурс] / Нац. центр правовой информ. Респ. Беларусь. - Минск, 2005. - Режим доступа: http://www.pravo.by. - Дата доступа: 19.12.2016.

26. Сайт Минской областной коллегии адвокатов [Электронный ресурс] / Минск, 2016. - Режим доступа: http://moka.by. - Дата доступа: 22.12.2016.

Размещено на Allbest.ru