Размещено на http://www.allbest.ru/

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

уголовный террористический преступление законодательство

В современных условиях терроризм трансформировался в сложное социально-политическое явление национального и международного масштаба. Оно обусловлено политическими, экономическими, социальными и культурными противоречиями национальной и международной жизни. До настоящего времени международным сообществом не выработано единое определение терроризма и единая стратегия противодействия ему, каждое государство решает указанную проблему по-своему.

Терроризм в настоящее время представляет реальную угрозу безопасности не только отдельных государств, но и международного сообщества и является не только «внутренним», но и международным преступлением.

В России в конце XX - начале XXI века опасность терроризма как действий, направленных на массовые убийства, взрывы или поджоги с целью воздействовать на принятие решений органами власти, резко возросла. Наряду с ростом числа террористических актов, жестокими стали и способы их совершения. Дерзкие террористические акты в Москве, Волгодонске, Будденовске, Беслане, Чечне, Дагестане, Кабардино-Балкарии, Ингушетии и других регионах России порождают страх, панику среди населения, нарушают общественную безопасность и являются реальной угрозой для безопасности общества и государства. Опасность современного терроризма обусловлена реальной угрозой не только для внутренней, но и внешней безопасности государства. Как отмечает директор ФСБ России Александр Бортников, в настоящее время практически все угрозы интересам и безопасности России, которые проявляются на её государственной границе, имеют международный характер и связаны с терроризмом и трансграничной преступностью. «Поэтому поиск путей противодействия терроризму сегодня является первоочередной задачей и имеет особую актуальность». В этих условиях в противодействии терроризму значительная роль принадлежит совершенствованию уголовного законодательства РФ об ответственности за терроризм и правоприменительной практики.

Проблема терроризма занимает одно из первых мест в ряду социальных опасностей, преследующих человечество на современном этапе развития мировой цивилизации. Никогда ещё мир не сталкивался с такими масштабами терроризма, угрожающими международному сообществу. Общественная безопасность во многом зависит от эффективного антитеррористического контроля, в системе которого переосмысливаются позиции всех правоохранительных институтов государства, в том числе органов внутренних дел.

Хотя террористический акт как преступное деяние представляет повышенную общественную опасность, а проблема содержания ст. 205 УК РФ вызывает серьезные дискуссии в литературе, в настоящее время вопрос о совершенствовании данной нормы остается открытым. Проблему до конца не решили принятие Федеральных законов от 6 марта 2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму» и от 27 июля 2006 г. №153-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона «О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма» и Федерального закона «О противодействии терроризму». Существуют значительные сложности и в отграничении террористического акта от смежных с ним преступных деяний.

Указанные обстоятельства послужили основанием для выбора темы исследования.

Объектом исследования выступают отношения, возникающие в рамках применение уголовной ответственности за терроризм.

Предметом исследования являются уголовно-правовые нормы, устанавливающие ответственность за терроризм.

Целью выпускной квалификационной работы является исследование уголовно-правовой характеристики террористического акта.

Названная цель обусловила постановку и решение следующих задач:

- проанализировать развитие законодательства об ответственности за терроризм в России;

- установить понятие и правовую природу террористического акта;

- выявить виды террористических актов;

- изучить объективные признаки террористического акта;

- исследовать субъективные признаки террористического акта;

- проанализировать составы террористического акта с отягчающими обстоятельствами.

Для решения поставленных задач были использованы следующие методы: общенаучный диалектический метод познания, формально логический, сравнительно-правовой, метод анализа и синтеза, сравнение, аналогия и др.

Теоретической основой исследования стали научные труды ученых в области теории права, уголовного права и Среди них работы Ю.М. Антоняна, А.И. Долговой, С.В. Дьякова, В.П. Емельянова, В.С. Комиссарова, С.Д. Гринько, В.С. Егорова, Н.А. Колоколова, Гыскэ, С.У. Дикаева, Ю.С. Горбунова, Ю.Н. Дерюгиной, М.В. Бавсун, К.Д. Николаева и др.

Нормативно-правовую базу исследования составили Конституция РФ, правовые акты, относящиеся к исследуемым проблемам, дореволюционное и современное законодательство России, ведомственные нормативные акты о противодействии терроризму.

Работа состоит из введения, двух глав, содержащих шесть параграфов, заключения и списка источников информации.

1. Характеристика террористического акта как преступления

1.1 Развитие законодательства ответственности за терроризм в России

Борьба с терроризмом как с социально-политическим явлением в России имеет давнюю историю, и на всем её протяжении в качестве правового инструмента использовалась правовая квалификация террористической деятельности как уголовно наказуемых деяний. Коржанский Н.И. выделяет три периода развития законодательства об ответственности терроризм: царский, советский и постсоветский.

Законодательство царской России не содержало правовой квалификации терроризма как преступления. В то же время уже в Судебнике царя и великого князя Васильевича 1550 г. была предпринята попытка установить самостоятельную ответственность за совершение государственных преступлений. Так, в п. 61 Судебника предусматривалось, что «государственному убойце живота не дати, казнити смертною казнею». В дальнейшем Российское государство совершенствовало свое законодательство с учетом преобразований, происходивших в Европе. Так, в XIX в. Устав Уголовного судопроизводства допускал изъятия из общего порядка судопроизводства в отношении определенных категорий дел. К ним относились и дела о государственных преступлениях. В соответствии с 204 Устава дела о таких преступлениях были подсудны Судебным палатам или Верховному уголовному суду. Уложение о наказаниях уголовных и исправительных предусматривало разделы о преступлениях против здоровья, свободы и чести частных лиц, а также нанесении увечий, ран и других повреждений здоровью, в соответствии с которыми, как правило, и наказывались лица, совершившие внешне схожие с терроризмом. Наряду с этим был предусмотрен раздел «О преступлениях против Священной Особы Государя Императора и Членов Императорского Дома». Так, ст. 241 предусматривала, что «всякое злоумышление и преступное действие против жизни, здоровья или чести Государя Императора и всякий умысел свергнуть его с Престола, лишить свободы и Власти или же ограничить права оной, или учинить священной особе его какое-либо насилие, подвергают виновных в том: лишению всех прав, состояния и смертной казни». Таким образом, термин «политический преступник», под которым понимался человек, «вступающий в борьбу с правительством, стремящийся к унижению господства Капитала и созданию царства Труда», однако законодательно закреплено это было, что имело негативные последствия.

После восстания декабристов в 1826 г. была создана тайная полиция, в функции которой входил сбор сведений о сектантах и раскольниках, наблюдение лицами, состоящими под надзором полиции, а также за иностранцами. Она взяла под жесткий контроль творческую интеллигенцию, включая театральную, средства массовой информации и издание литературных произведений. по мнению Адельханяна Р.А. в России изначально был отдан приоритет организационно-профилактической работе по делам о государственных преступлениях с использованием специальных сил средств.

На активизацию терроризма в России в конце XIX в. власти отреагировали созданием военно-полевых судов, в ведение которых были переданы все дела о политических убийствах и насильственных действиях в отношении должностных лиц (раньше эти дела рассматривались в судах присяжных), которым вменялось рассматривать дела незамедлительно на закрытых процессах, а апелляции не принимать. этом случае по мнению Колоколова Н.А. власти задействовали уже более широкие организационно-правовые механизмы.

Дьяков отмечает, что после экономического и политического кризиса 1903 1906 гг. в России, несмотря на то, что социально-политические причины терроризма не были ликвидированы, а выработка правовой квалификации самого преступления никого не интересовала, царское правительство переломить ситуацию и на время покончить с оппозиционным терроризмом. Как представляется, этому способствовал широкий комплекс чрезвычайных средств, который включал прежде всего принятие мер административного правового характера. За короткий срок были изданы законы об усилении уголовной ответственности военнослужащих за государственные преступления, об усилении ответственности за распространение среди войск противоправительственных учений и суждений и о передаче дел по данным преступлениям в ведомство военных и военно-морских судов, а также о предоставлении генерал-губернаторам права создавать особые военно-полевые суды, дела без производства предварительного дознания, без допроса свидетелей, без права кассации и без конфирмации (утверждение высшей властью судебного приговора) приговора.

Аналогичным образом поступило советское правительство в 1917 г. На первом этапе этого периода уголовное законодательство также не определяло ни состав терроризма, ни его формы, ни само понятие. Так, Совета Народных Комиссаров от 5 сентября 1918 г. «О красном терроре», по своей сути являясь формой чрезвычайного законодательства, не определяло нормативного содержания и механизма правового в данной сфере, а использовало террор в качестве ответной меры по аналогии с событиями во Франции (Декреты Конвента о подозрительных от 17 сентября 1793 г. Национального конвента, реорганизующего революционный трибунал, от 10 июля 1794 г., Постановление Парижской коммуны о том, кого считать подозрительным, от 10 октября 1793 г.).

Второй этого периода, по мнению Наумова А.В. когда, собственно, впервые и появляется правовая регламентация террористических посягательств как преступных деяний, следует датировать вступлением в силу Уголов кодекса УК РСФСР 1922 г. будучи первым кодифицированным правовым актом Советского государства, в части первой («О контрреволюционных преступлениях») в главе первой Особенной части («О государственных среди прочих контрреволюционных преступлений содержал несколько статей о запрете совершения террористических актов.

Статья 64 УК РСФСР предусматривала ответственность за организацию в контрреволюционных целях террористических актов, направленных представителей советской власти или деятелей революционных рабоче-крестьянских организаций, а равно за участие в выполнении таких актов, даже если отдельный участник совершения такого акта и принадлежал к контрреволюционной организации.

Егоров В.С. отмечает, что деяние, предусмотренное ст. 64, относилось к категории опасных государственных преступлений. Формулировка данной статьи, с точки законодательной техники, для того времени была полной и четкой, хотя в тексте первоначальной редакции ст. 64 отсутствовало указание на организацию в контрреволюционных целях террористических актов. содержания ст. 64 следовало, что уголовная ответственность наступала за террористические акты, направленные против представителей советской власти и деятелей рабоче-крестьянских организаций. В одном из изданий УК РСФСР 1922 г. указывалось на необходимость выявления не только того, против кого направлен террористический акт, но и того, кто и зачем совершил его. ст. 64 впервые в российское законодательство было введено понятие «террористический акт». По мнению Егорова В.С. - это означало, что сделан значительный шаг вперед в криминализации террористических проявлений. Очевидно, к этому, а также к суровым мерам наказания за организацию и участие в совершении террористических актов законодателя подталкивала активная контрреволюционная деятельность стране.

Из содержания ст. 68 УК РСФСР следует, что ответственность устанавливалась за укрывательство и пособничество совершению террористических актов, которое не связано с непосредственным совершением данного преступления при неосведомленности о его конечных целях.

Лебедев В.М. считает, что определенный интерес представляют ст. 65 и ст. 197 УК РСФСР. Статья 65 предусматривала ответственность за в контрреволюционных целях разрушения или повреждения взрывом, поджогом или другим способом железнодорожных или иных путей и средств сообщения, средств народной связи, водопроводов, общественных складов и сооружений или строений, а равно за участие в выполнении указанных преступлений, а ст. 197 УК РСФСР - за умышленное истребление или повреждение какого-либо имущества путем потопления или другим общеопасным способом.

Таким образом, УК РСФСР 1922 г. предусматривал ответственность не только за организацию и участие в совершении террористических актов, но также укрывательство и пособничество, а равно и за недонесение о достоверно известных предстоящих и совершенных террористических актах.

Наумов А.В. отмечает, что в УК РСФСР 1926 г. ответственность за отдельные контрреволюционные преступления в ст. 58 части первой («Контрреволюционные преступления») в главе первой Особенной части («Преступления государственные»). Ст. 58 УК РСФСР устанавливала ответственность совершение террористических актов, направленных против представителей советской власти или деятелей революционных рабочих и крестьянских организаций, и участие в выполнении таких актов, хотя бы и лицами, принадлежавшими к контрреволюционной организации.

Совершение террористических актов УК РСФСР 1926 г., как и УК РСФСР 1922 г., относил к опасным государственным (контрреволюционным) преступлениям. Как отмечает В.С., что диспозиция ст. ст. 58 - 58.1 УК РСФСР 1926 г. практически не претерпела изменении? по сравнению со ст. 64 РСФСР 1922 г. Верно, в ст. 64 УК РСФСР 1922 г. имелось прямое указание на контрреволюционные цели организации и участия в совершении террористических актов. В 58 УК РСФСР 1926 г. такого указания не было, однако подобная цель подразумевалась и логически вытекала из содержания нормы. В ст. 58.8 говорится о контрреволюционной т.е. группе реакционно настроенных против советской власти людей, избравших совершение террористических актов способом борьбы для достижения поставленных целей. По сути, контрреволюционная организация была прототипом террористической организации (или группы). Горбунов Ю.С выделяет по смыслу в ст. 58.8 террористический акт - это убийство или покушение на убийство, равно изувечение в контрреволюционных целях представителя советской власти или деятеля революционных рабочих и крестьянских организаций по причинам и в связи с их служебной и общественной работой. Гыскэ А.В. отмечает судебную практику того времени, которая складывалась в соответствии с принятыми Верховным Судом РСФСР и Наркомюстом (НКЮ) РСФСР постановлениями циркулярами и квалифицировала по ст. 58.8 УК:

1) убийства, изувечения, поджоги в отношении не только представителей рабоче-крестьянских организаций, но и в отношении каждого лица, активно проводящего правительства и партии в своей общественной работе, если эти преступления по существу являлись актом классовой мести;

2) повреждение или уничтожение путем поджога имущества, принадлежащего представителям власти, рабоче-крестьянских организаций, общественникам, если оно совершено в целях классовой мести в связи с выполняемой потерпевшим советской или общественной работой;

3) поджог колхозного имущества в целях мести, а также угрозы и насильственные действия в отношении колхозников, совершенные в контрреволюционных целях (например, заставить их выйти из колхоза);

4) посягательство на жизнь корреспондентов печати (рабкоров, селькоров, военкоров), совершенное в связи с их деятельностью;

5) преследования, убийства, избиения и иные насильственные действия в отношении учителей, совершенные на почве классовой борьбы с целью противодействия общественно-полезной деятельности учительства;

6) убийства, избиения и другие насильственные действия в отношении женщин на почве их раскрепощения;

7) совершение в контрреволюционных целях насильственных деяний членами комиссий содействия проведению хлебозаготовок, самообложения;

8) травлю ударников в целях воспрепятствования их ударной работе, выражающуюся в угрозах, преследовании, убийствах и т.п.

Некоторые положения, имеющие отношение совершению террористических актов, включали также ст. ст. 58.10, 58.11, 58.12 УК РСФСР 1926 г. Таким образом, в УК РСФСР 1926 г. нормы о совершении террористических прорабатывались более основательно по сравнению с УК РСФСР 1922 г. Кроме того, УК РСФСР 1926 г. содержал больше статей об ответственности за совершение террористических актов.

УК 1960 г. в части первой («Особо опасные государственные преступления») в главе первой Особенной части («Государственные преступления») среди прочих особо опасных государственных преступлений предусмотрены нормы ответственности за террористический акт. Статья 66 УК («Террористический акт») предусматривала две формы террористического акта: убийство государственного, общественного деятеля или представителя власти (ч. 1) и причинение лицам тяжкого телесного повреждения (ч. 2). Целью террористического акта были названы подрыв или ослабление советской власти. Хотя содержание ст. 66 предполагало совершение террористического акта с умыслом, некоторые авторы допускали возможность косвенного умысла по отношению к смерти и телесным повреждениям. В ст. 66 появились новые понятия: «государственный или общественный деятель» «государственная или общественная деятельность». Слова ст. 58.8 УК РСФСР 1926 г. «совершение террористических актов» заменены в ст. 66 УК понятием «убийство», указывающим на конкретное действие на его последствие). Наиболее прогрессивное новшество ст. 66 УК РСФСР 1960 г. состоит в том, что в ней четко определена цель террористического акта - подрыв ослабление советской власти. В то же время в ст. 66, в отличие от ст. 58.8, не предусматривалась ответственность за участие в совершении террористических актов. Однако не означало, что лица, участвовавшие в совершении террористических актов, не подлежали ответственности по УК РСФСР 1960 г. Введение в ч. 2 ст. 66 УК является В ней террористическим актом признавалось также причинение в результате посягательства тяжких телесных повреждений. По мнению Картавого А.А., в ст. 66 УК понятие «террористический получило более четкое определение, что максимально исключало возможность применения при квалификации деяния смежных с ним норм.

Сравнительный анализ соответствующих статей УК РСФСР 1922, 1926 и 1960 выявляет тенденцию к ужесточению наказаний за совершение террористических актов, что, по нашему мнению, связано с возрастанием и усилением их реальной угрозы для безопасности общества государства. Существенные изменения в ст. 66 УК РСФСР 1960 г. были внесены Федеральным законом от 1 июля 1994 г. №10-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс РСФСР и Уголовно-процессуальный кодекс РСФСР». В ч. 1 была установлена уголовная ответственность за убийство государственного или общественного деятеля либо представителя власти, совершенное политическим мотивам; в ч. 2 - за тяжкое телесное повреждение, причиненное по тем же мотивам государственному или общественному деятелю либо представителю власти. Горбунов Ю.С. полагает что данные изменения были прогрессивны.

Новой в уголовно-правовых нормах террористической направленности явилась ст. 67 («Террористический акт против представителя иностранного государства»), в ч. 1 которой устанавливалась ответственность убийство представителя иностранного государства с целью провокации войны или международных осложнений; в ч. 2 - за тяжкое телесное повреждение, причиненное представителю иностранного государства с той целью. Как отмечает Орешкина Т.Ю., в ст. 67 появился термин «представитель иностранного государства».

В ст. 67 УК РСФСР 1960 г., в отличие от ст. 66, указание на цель - провокация войны или международных осложнений. Террористический акт в том виде, как он был сформулирован в ст. 66 и ст. 67 УК РСФСР редко встречался на практике. Вместе с тем начиная с 1990 г. опасность терроризма в России как действий, направленных на массовые убийства, нанесение телесных повреждений, поджоги взрывы с целью определенным образом воздействовать на принятие решений органами власти, резко возросла. Террористические акты и террористическая деятельность стали угрозой для безопасности общества и

В этих условиях возникла необходимость в новой законодательной конструкции состава террористических действий, это нашло отражение в ст. 205 УК РФ

Таким образом, подводя существующим научным положениям и международному опыту борьбы с терроризмом, представляется возможным предложить следующее обобщающее определение собственно терроризма как явления, выраженного в деянии: терроризм - это совершаемые общеопасные деяния или угрозы таковыми, направленные на устрашение населения или какой-то его части, в целях прямого или косвенного воздействия на принятие какого-либо решения отказ от него в интересах террористов.

1.2 Понятие и правовая природа террористического акта

Разработка понятия террористического акта - одна из самых сложных проблем мировой науки и борьбы с преступностью. По подсчетам ученых существует от 100 до 200 понятии? террористического акта, ни одно из которых не признано классическим.

Несмотря на обилие литературы по терроризма, международного терроризма, террора, соответствующие понятия пока не имеют, по мнению большинства исследователей, точных и общепринятых определений.

В русском языке «террор» определяется как устрашение противника путем насилия, вплоть до уничтожения, а терроризм - это практика террора.

По определению В.И. Даля, террор (латинское) - устрашенье смертными казнями, убийствами и всеми ужасами неистовства.

Адельханян отмечает, что современный словарь иностранных слов толкует террор как политику устрашения, подавления политических и классовых противников с применением насилия, вплоть до физического уничтожения; средство достижения и других целей путем диверсий, убийств, похищений и т.п., а терроризм - как политику и тактику террора.

Впервые отечественный законодатель термин «терроризм» закрепил в ФЗ 130 «О борьбе с терроризмом». На время вступления в юридическую силу этого закона, данный термин имел определенную значимость, дал возможность первого представления с юридической точки о таком неоднозначном явлении, как терроризм.

При определении понятий террор и терроризм Емельянов В.П. проводит различие по характеру действий: террор - открытые, демонстративные действия, а терроризм реализуется в конспиративных, нелегальных действиях.

Коржанский Н.И. определяет террор как устрашение своих политических противников, выражающееся в физическом насилии, вплоть до жесткое запугивание, насилие, а терроризм - как политику и практику террора.

Понятие «терроризм» как производное от понятия «террор» представляет комплексное и многогранное явление. Это средство борьбы власть, в процессе которой проявляются групповые, конфессиональные, националистические и геополитические отношения.

Терроризм - глобальная проблема современности. Очень часто эти понятия употребляются как Представляется, что более правы те авторы, которые считают, что терроризм - это преступление, а террор - способ действия любого субъекта (государства, организации, физического с использованием силы, угрозы, возбуждения страха. В.П. Емельянов сравнивает понятия «террор» с такими, как «агрессия», «геноцид», считая террор массовым насилием, применяемым субъектами власти.

Комиссаров отмечает, что терроризм видится устойчивым явлением, а террористическая деятельность - это методы достижения целей, применяемые при нем, они динамичны (изменчивы) по своей сути. Согласно законодательству, террористическая деятельность может выступать методом достижения целей и в экстремистской деятельности. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности» экстремистская деятельность может осуществляться форме «террористической деятельности, либо публичного оправдания терроризма»

В работе «стратегия терроризма», отражая его противоречивость, польский ученый А. Бернгард пишет: «Террор является насилием и устрашением, объективно более сильным в отношении более слабых; терроризм - это насилие и устрашение, используемое более слабым в отношении более сильного»

В уголовно-правовой и ме литературе предлагаются различные критерии для конструирования модели и юридических признаков терроризма, которые отражают как концептуальные аспекты, так и понятийные. Предлагается в определение терроризма включить «использование силы», «вовлечение случайных людей», «ни в чем не повинные жертвы преступлений», «любые действия, не санкционированные законом, которые вызывают страх и ужас среди широких слоев «использование вооруженных сил, если оно не опирается на нормы международного права», «насилие, связанное с действиями оппозиции к власти по политическим мотивам», определение терроризма со способами самого насилия - использование оружия, взрывов, поджогов и т.д.

По мнению Кириллова И.А., терроризм - насилие или угроза его применения отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказания воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности либо мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений. На наш взгляд, данное определение весьма широкое.

Квалифицирующим терроризма также является устрашение населения. Формами терроризма выступают определенная идеология и соответствующая ей практика. Комиссаров В.С. подчеркивает, что это понятие представляет терроризм явление, включающее две составляющие: террористическую идеологию и практические действия. При этом идеология - это система политических, правовых и иных взглядов и идей, в которых оцениваются людей к действительности. Насилие - применение различных форм принуждения в целях приобретения или сохранения господства, завоевания тех или иных привилегий. Стало быть, речь идет об принуждения в целях приобретения господства и завоевания привилегий.

Емельянов В.П. отмечает что, на международном уровне рассматриваемое понятие дается в Шанхайской конвенции о борьбе с терроризмом, и экстремизмом (2001 г.)

Эксперты - террологи выделяют около 200 видов современной террористической деятельности. Основными из них являются: политический терроризм, националистический терроризм, религиозный терроризм, терроризм.

Политический терроризм - это тактика политической борьбы, заключающаяся в применении (или в угрозе применения) субъектами политики организованного насилия в целях коренного или частичного изменения конституционного либо экономических порядков в стране.

Направлен на предотвращение или принятие каких-либо решений, относящихся к государственному устройству.

Политический терроризм может существовать только при опоре хотя бы на минимум и сочувствии со стороны общественного мнения. В условиях полной социально-политической изоляции он обречен на скорое поражение. При этом террористы основную ставку делают на прессу.

По мнению Картавого А.А. субъектами политического терроризма, как правило, выступают радикальные политические партии, отдельные группировки внутри партий или общественных объединений, экстремистские организации, отрицающие легальные политической борьбы и делающие ставку на силовое давление.

Религиозный терроризм проявляется в крайней нетерпимости к представителям различных конфессий либо непримиримом противоборстве в рамках одной конфессии. используется в политических целях, в борьбе религиозных организаций против светского государства или за утверждение власти представителей одного из вероучений. Наиболее ярые экстремисты ставят своей создание отдельного государства, правовые нормы которого будут заменены нормами одной, общей для всего населении религии.

Наиболее опасен технологический терроризм, заключающийся в применении или угрозе ядерного, химического и бактериологического оружия, радиоактивных и высоко токсичных химических, биологических веществ, а также угрозе захвата ядерных и иных промышленных объектов, представляющих повышенную опасность жизни и здоровья людей. Как правило, технологический терроризм имеет под собой политические цели.

По степени разрушительности Бавсун М.В. выделяет ядерный терроризм, состоящий в умышленных отдельных лиц, групп или организаций и даже некоторых государств, направленных на создание чувства страха у людей, появление недовольства властями или другими субъектами, связанными с использованием использования) сверхопасных свойств ядерного оружия, ядерных материалов, радиоактивных веществ. Такие действия проводятся в интересах достижения политических, военных, экономических, социальных и других целей террористов.

Дикаев отмечает рост опасности кибертерроризма - действий по дезорганизации автоматизированных информационных систем, создающих опасность гибели людей, причинения значительного материального ущерба или наступления иных общественно последствий.

Основной формой кибертерроризма является информационная атака на компьютерную информацию, вычислительные системы, аппаратуру передачи данных, иные составляющие информационной структуры, что позволяет проникать в атакуемую систему, управление или подавлять средства сетевого информационного обмена, осуществлять другие деструктивные воздействия.

Дикаев С.У. подчеркивает, что кибертерроризм представляет серьезную угрозу для человечества, сравнимую с ядерным, и химическим оружием, причем степень этой угрозы в силу своей новизны до конца ещё не осознана и не изучена.

По мнению Коломыц Д.М. - это репрессии государства в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство, а терроризм - присущая политическим группам деятельность.

Крашенинников А.А. признает террор политикой репрессии со стороны государства, опирающегося на мощь своих силовых институтов, а терроризм - насилие, осуществляемое стороны оппозиционных группировок. Оружием террора являются репрессии, а оружием терроризма - террористический акт.

В.В. Путин утверждал, терроризм превратился в наиболее острую угрозу интересам общества и государства. Он затронул не только интересы России, но и многих стран мира. Сегодня в мире насчитывается около тысячи групп, использующих и практику применения насилия (терроризм) для достижения целей. Увеличивается опасность последствий в результате терроризма, расширяется его география, усложняется изощренность его проявлений. Происходит освоение новых технологий в ядерной, биологической, химической, электронной, информационной сфере, которые могут повлечь непоправимые последствия для государства. Террористические акты наносят все более масштабные разрушения материальных и духовных ценностей. претерпевает глобализацию, все чаше он представлен преступными организациями, порой выходя за границы одного государства. Его проявления становятся более циничными. Эти обстоятельства сделали необходимым изменить государственную по противодействию ему, заставляя пересмотреть представление о нем и предложить новое законодательное определение терроризма, отвечающее его современному облику.

Так, Емельянов В.П. дает такое определение: - это применение устрашающего насилия как средства воздействия на государство, общество или личность в политических или криминальных целях». В соединении в одно целое политических и целей и состоит принципиальная ошибка в определении терроризма.

Емельянов В.П дает наиболее полное перечисление основных признаков терроризма:

- применение в качестве основных насилия и устрашения;

- выдвижение политических и идеологических целей;

- нанесение ущерба людям, не участвующим в непосредственном конфликте (т.е. стороне);

- признание своего причастия к акту устрашения (т.е. публичность деяний);

- терроризм является средством борьбы с более сильным противником.

ст. 205 УК РФ терроризм определяется как совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Горбунов Ю.С. указывает, что основные принципы противодействия терроризму, правовые, организационные основы профилактики терроризма и борьбы с ним в настоящее определяет Федеральный Закон от 06.03.2006 г. №35-ФЗ «О противодействии терроризму». Он также содержит понятие терроризма: Терроризм - идеология насилия и практика воздействия на решения органами государственной власти, органами местного самоуправления или международными организациями, связанные с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий.

Таким образом, понятие террористического акта в уголовном законодательстве России является результатом длительного исторического процесса, и соответствует нормам международного права, раскрывающим понятие террористического акта.

В процессе исследования было установлено, в науке терроризм понимается в международно-правовом и уголовно-правовом аспектах. Целесообразно разделять позицию авторов, признающих понимание современного терроризма в международно-правовом аспекте и нецелесообразно соглашаться с понимающими в уголовно-правовом, так как в Уголовном кодексе Российской Федерации уже нет статьи «Терроризм». Правильнее применять название «террористический акт», а не «терроризм» к действиям, предусмотренным в 205 Уголовного кодекса Российской Федерации. Из чего следует, что понятие «терроризм»

объединяет два самостоятельных термина: «террористический акт» и «преступления, содействующие террористической деятельности» и не ограничивается лишь составом преступления, предусмотренным ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, которой террористический акт выступает лишь одним из возможных проявлениий терроризма. Поэтому, рассматривая современное представление о квалификации терроризма, не следует ограничиваться только изучением современных особенностей ст. Уголовного кодекса Российской Федерации.

1.3 Виды террористических актов

2. Уголовно-правовой террористического акта

2.1 Объективные признаки террористического акта

Как и любое другое преступление, предусмотренное особенной частью УК РФ террористический акт имеет свой состав. Состав преступления из объективных и субъективных признаков. К объективным признакам относятся объект и объективная сторона, а к субъективным - субъективная сторона и субъект. Настоящая статья посвящена объективным признакам состава террористического акта - объективной стороне и объекту состава террористического акта.