Террористический акт: уголовно-правовая характеристика

Дикаев С.У. указывает, что в соответствии со ст. 2 РФ одной из задач, стоящих перед уголовным законодательством, является охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей и конституционного строя, мира и безопасности человечества. Это указание представляет собой не что иное, как формализованный и обобщенный перечень объектов уголовно-правовой охраны, или объектов преступления. он является потому, что даже поверхностный взгляд на содержание Особенной части УК РФ позволяет прийти к мысли, что в ст. 2 УК РФ перечислены далеко не все объекты, охрана которых от общественно опасных посягательств является задачей уголовного права. Так, юридической защитой обеспечены интересы правосудия, отношения в сфере военной нормальная управленческая деятельность в коммерческих и иных непубличных организациях и т.п. Иначе говоря, составить представление о полном перечне объектов преступления можно лишь на основе детального и анализа всей совокупности уголовно-правовых норм.

С учетом современной криминальной ситуации, сегодня как никогда представляется актуальным рассмотрение объективных признаков террористических преступлений. Это объясняется как темой исследования, и тем, что в современной науке им не уделяется в должной мере внимания.

В рамках действующей национальной политики терроризм все чаще признается не только преступной деятельностью, против общественной безопасности и общественного порядка, но и угрозой государственной безопасности. Таким образом, следует, что террористический акт помимо общественной безопасности, представляет угрозу государственной безопасности случае совершения такового в отношении представителя власти и (или) с целью воздействия на принятие решения органами власти или международными организациями.

В науке уголовного права нет единого о границах объективной стороны, но ученые сходятся в одном: это преступное действие.

В ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации наиболее конкретно раскрывается суть террористического преступления с законодательства. В отечественной науке уголовного права нет единого мнения относительно объекта преступления, предусмотренного данной статьей. Долгова А.И. считает основным объектом терроризма (террористического акта) общественную безопасность, в качестве дополнительного могут выступать жизнь, здоровье, собственность. Курбанмагомедов А.А. полагает, что единственным объектом здесь является общественная безопасность, поскольку без причинения вреда жизни, здоровью людей, собственности и т.д. не может быть посягательства на общественную безопасность.

Егоров В.С. отмечает, что использование законодателем при конструировании состава ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации словосочетания «иные действия» предполагает лишь активную форму преступного поведения человека.

Между тем, можно предположить, что террористический акт может осуществляться и путем бездействия. Например, посредством невыполнения обязанностей, связанных со своевременным отключением производственных или технологических процессов в энергетике, на транспорте либо в добывающей В этом смысле диспозиция ч. 2 и ч. 3 ст. 205

Уголовного кодекса Российской Федерации лучше сформулирована законодателем, поскольку используются выражения «те же деяния» и которые своим содержанием охватывают действия и бездействия людей. Думается, именно такой подход является практичным по отношению к преступлениям террористической направленности, поэтому, в качестве научной новизны целесообразным предложить в ч. 1 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации слово «действия» заменить словом «деяния».

Само по себе совершение названных в ст. 205 Уголовного кодекса Федерации деяний не образует состава данного преступления. Взрыв, поджог или иные деяния должны создавать опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба или наступления иных общественно последствий. Поэтому террористические действия совершаются, как правило, в таком месте, где находятся люди или хранится ценное имущество, либо изначально направлены на уничтожение какого-либо сооружения.

По мнению Баймаковой Н. достаточно опасности гибели хотя бы одного человека. Аналогичного мнения придерживаются Емельянов и Картавый А.А.

Интересна позиция Кириллова И.А. который полагает, что здесь должна наличествовать реальная возможность наступления смерти не менее двух человек.

Исследователи, разделяющие данного ученого, угрозу жизни одного человека относят к иным общественно опасным последствиям. В Уголовном кодексе РСФСР 1961 года признак «опасность для людей» (во множественном числе) в целом ряде статей. Однако судебная практика сложилась таким образом, что возникновение опасности гибели хотя бы одного человека определяет наличие соответствующих составов преступлений. Отсутствие конкретики выражении воли законодателя по этому вопросу неоправданно расширяет поле для судейского усмотрения.

Коломыц Д.М. отмечает, что теоретически ч. 1 ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации возможно представить в виде двух составляющих. В первой перечисляются действия, создающие «опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий». Во описывается вторая форма терроризма, указывающая на угрозу совершения указанных действий.

До последнего времени в Российской Федерации угроза общественной безопасности признавалась основополагающим объектом терроризма в большинстве Соответствующим образом формировались и правовые меры противодействия ему. В последнее время произошли серьезные изменения на международной арене и внутри России. Сегодня естественным образом возникает о правильности только лишь такого объекта. Дьяков С.В. полагает, что возникла необходимость ставить под сомнение легитимность существования лишь одного объекта терроризма и преступлений. Думается, в зависимости от целей террористических атак, у данного рода преступлений объектом, помимо общественной безопасности, стоит признавать и государство, а именно: интересы государственной интересы соблюдения Конституционного строя РФ и безопасность государства. Кроме того, следует отметить, что деятельность по пресечению, расследованию и раскрытию терроризма и преступлений террористического характера в компетенции Федеральной Службы Безопасности (далее ФСБ). Подтверждением этому служит ФЗ «О Федеральной Службе Безопасности». В нем сказано: «Борьба с терроризмом является одним из приоритетны направлений деятельности ФСБ». Следовательно, терроризм и виды его проявления могут быть направлены не только против общественной безопасности, как закреплено в действующем отечественном законе, но и государственной власти. Именно она выступает объектом терроризма в том случае, когда субъекты террористических преступлений выдвигают конкретные требования к представителям государственной власти.

По мнению В.П. Емельянова, терроризм отличие от других деяний (например, транспортных преступлений) невозможно охватить лишь категорией «общественная безопасность», не выделяя дополнительных объектов. Как отмечает автор: Позиция о единственном преступлений против общественной безопасности не согласуется уже с конструкцией ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации, где в качестве признаков дополнительного объекта прямо указано на деятельность органов государственной власти.

В русском языке термин «объект» употребляется в нескольких смыслах. Объектом считается:

- во-первых, то, что существует вне нас и независимо от нашего т.е. внешний мир, окружающая действительность;

- во-вторых, явление, на которое направлена какая-либо деятельность;

- в-третьих, то, что является местом какой-либо деятельности.

Для объекта преступления представляют интерес первые два значения этого термина.

Представляется справедливой позиция Дикаева С.У., что преступное деяние, совершенное действием, характеризуется совокупностью движений, образующих внешний акт опасного посягательства на охраняемый уголовным законом объект. Начальным моментом преступного действия является момент совершения телодвижения, приобретающего черты общественной опасности и уголовной направленности. Конечным моментом преступного следует считать последнии? акт телодвижений, совокупность которых его образует (в формальных составах преступлений), либо момент наступления указанных в законе последствии? (в материальных составах преступлений). Терроризму именно общественно опасный способ вспомогательного деяния и полиобъектность посягательства. Каждый акт терроризма - явление реальной действительности, посягающий на единый полиобъект, что связано единством и соподчиненностью деяний, свойственных этому составу преступления и с многих последствий». Получается, полиобъектность терроризма обусловливает его сложную объективную сторону, сущность и содержание которого составляет террор.

Первое значение показывает, что объект противостоит лицу, совершающему преступление на него, т.е. вовне по отношению к собственной персоне, виновный направляет свои противоправные усилия.

Второе значение позволяет понять, что объект является сферой приложения этих усилий, именно претерпевает отрицательные изменения (вред) или ставится под непосредственную угрозу причинения вреда.

Поэтому, в самом общем виде, объектом преступления является то, на что направлена преступная деятельность лица, преступление, и чему объективно причиняется этим преступлением вред либо создается угроза причинения такого вреда.

Глава 24 УК РФ, посвященная преступлениям против общественной безопасности, помещена разд. IX, который называется «Преступления против общественной безопасности и общественного порядка».

Понятием общественной безопасности обозначается состояние защищенности личности, общества и государства преимущественно от разнообразных внутренних угроз общеопасного (общего) характера.

«Общественная безопасность, - пишет Крашенинников А.А., - состояние защищенности жизненно важных интересов общества, т.е. совокупность потребностей, удовлетворение которых надежно обеспечивает существование возможность прогрессивного развития общества»

Социальная опасность преступлений против общественной безопасности заключается в том, что при совершении таких деяний причиняется вред жизненно важным интересам личности - её и свободам, материальным и духовным ценностям общества, ставятся в опасность суверенитет и территориальная целостность государства, нарушается общественное спокойствие населения и подрывается авторитет властей.

Комиссаров В.С. что объектом преступления является общественная безопасность в широком смысле этого слова. Своим устрашающим воздействием терроризм обращен либо к широкому и, как правило, неопределённому кругу граждан, населению целых городов и административных районов, либо к конкретным должностным лицам и органам власти, наделённым правом принимать организационно-управленческие решения.

Родовым объектом преступлений, предусмотренных гл. 24 РФ, является общественная безопасность как состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от различного рода в основном внутренних, а также внешних угроз общеопасного характера.

Видовым объектом ряда преступлений этой главы УК РФ является:

- состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от разнообразных внутренних и внешних общеопасного характера;

- состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями общественного порядка;

- состояние защищенности интересов личности, общества и государства от в связи с нарушениями порядка обращения с общеопасными материалами, веществами и изделиями;

- состояние защищенности личности, общества и государства от угроз в связи с нарушениями правил безопасности ведения определенных видов работ или деятельности.

Непосредственным объектом конкретных составов преступлений, предусмотренных в гл. 24 УК РФ, является защищенность жизненно важных личности, общества и государства от внутренних (реже внешних) угроз в какой-либо конкретной сфере (от угроз пожаров, радиационного облучения или загрязнения и т.п.). Некоторые преступления рассматриваемой характеризуются наличием двух непосредственных объектов (основного и дополнительного, а иногда и факультативного).

Дополнительными объектами могут быть собственность, жизнь, здоровье граждан, их имущественные и политические интересы и т.п.

Н.А. утверждает что, объектом посягательства для террористов является деятельность государственных органов, международных организаций, физических или юридических лиц, на которых они стремятся воздействовать путем населения вышеуказанными общественно опасными деяниями. Причем эти деяния выступают для террористов не в качестве основных, а в качестве вспомогательных, в качестве способа совершения основного в этом сложном преступлении - понуждения к принятию какого-либо решения или отказу от него.

Объективный критерий - уровень реальной защищенности системой законодательного регулирования, организационными мерами по материальных средств, реализацией этих мер правоохранительными и другими органами.

Главной целью акта терроризма является поражение именно этого элемента общественной безопасности, поскольку через вред реальным мерам и средствам безопасности напрямую зависит общественное спокойствие.

Поэтому появление нового объекта терроризма не исключает существование уже существующего и закрепленного в действующем уголовном законодательстве.

Векленко В. и Зайцева Е. отмечают, что терроризм, как уголовное преступление, объектом которого выступает мир и безопасность человечества, государствами признается крайне редко. Это объективно связано с тем, что каждый Уголовный учитывает особенности своего государства, субъективные представления о терроризме и интересы государства, которые, вероятнее всего, преобладают над интересами всего мира и безопасности целого человечества.

В.М. Лебедев. п что многие преступления против общественной безопасности по своему законодательному описанию являются формальными составами, например, заведомо ложное сообщение об акте терроризма (ст. 207), организация незаконного вооруженного или участие в нем (ст. 208), бандитизм (ст. 209), организация преступного сообщества (преступной организации) (ст. 210), незаконное приобретение, передача, сбыт, хранение, перевозка или ношение оружия, основных частей, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств (ст. 222).

Террористический акт выражается, согласно закону, в совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях.

Объективная сторона выражается в двух видах деяний:

- совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие решений,

- угроза совершения таких действий в тех же целях.

Первая форма характеризуется деянием, последствием и причинной связью между ними. Деяние выражается в совершении взрыва, поджога иных действий.

Взрыв - это сопровождающееся сильным звуком воспламенение чего-нибудь вследствие мгновенного химического разложения вещества и образования сильно нагретых газов.

Поджог, т.е. намеренное, с преступным умыслом вызывание где-нибудь, имеет в своей первооснове пожар, под которым понимается неконтролируемое горение, причиняющее материальный ущерб, вред жизни и здоровью граждан, интересам общества и государства.

Соответственно «иными действиями» следует понимать совершение общественно опасных поступков, создающих опасность наступления последствий, указанных в законе.

Например, устройство обвалов, затоплений, камнепадов; аварий на объектах жизнеобеспечения населения водой, электроэнергией; блокирование транспортных коммуникаций, устройство аварий и крушений на транспорте; захват и разрушение зданий, вокзалов, портов, культурных или религиозных сооружений; заражение источников воды и продуктов распространение болезнетворных микробов, способных вызвать эпидемию или эпизоотию, иное, радиоактивное, химическое, бактериологическое заражение местности. Разумеется, дать исчерпывающий перечень «иных действий, создающих…» невозможно, поскольку людская изобретательность части злодейства неисчерпаема. Здесь приведены те, которые встречаются чаще других, а также те, которые наиболее вероятны.

Значительный имущественный ущерб определяется по факту с учетом уничтожения каких-либо материальных ценностей и ущерба, вызванного необходимостью восстановительных работ, перерывом деятельности предприятий и учреждений.

Иными общественно опасными последствиями террористического акта можно считать дестабилизацию обстановки регионе, возникновение паники, массового страха населения и т.п.

Оконченным преступление считается с момента взрыва, поджога, разрушения или повреждения каких-либо объектов жизнеобеспечения населения, зданий и т.п., независимо от размера реального причинения вреда. Попытка произвести взрыв или поджог, например закладка взрывного устройства, которое было обнаружено и обезврежено, должна квалифицироваться покушение на террористический акт.

С объективной стороны террористический акт может выражаться и в угрозе совершения взрыва, поджога и других общественно опасных действий.

Наумов А.В. полагает, что угроза, независимо от способов её осуществления (устно, письменно, с использованием технических и иных средств) признается оконченным преступлением с момента её доведения широкого или узкого круга лиц, если она вызвала реальные опасения в её осуществлении. При этом не имеет значения для квалификации, желал или не желал субъект привести угрозу в исполнение.

Кроме того, Дикаев С.У. отмечает, что террор, терроризм и преступления террористического характера, объективная сторона террористического акта может встречаться только в единичных, разовых действиях (поджог, взрыв, разрушение здания, заражение местности), но и в продолжаемых деяниях, состоящих из ряда взаимосвязанных посягательств на жизнь, имущество, объединенных общим замыслом и целью запугать население. Например, погромы, сопровождаемые убийствами и насилием среди населения, групповые вооруженные нападения и массовые убийства с применением таких средств и методов, которые явно предназначены для устранения жителей и возбуждения паники.

Под иными тяжкими последствиями понимается причинение по неосторожности тяжкого вреда здоровью двух или более эпидемии, невосполнимый ущерб природным объектам, гибель памятников истории и культуры, уничтожение важных народнохозяйственных объектов, отразившееся на экономической безопасности и обороноспособности страны, и т.д.

Преступления против общественной обладают очень высокой степенью общественной опасности, что, прежде всего, объясняется значимостью объекта посягательства этих преступлений. К характерным и важным признакам общественной безопасности, которые определяют ценность этого объекта уголовно-правовой охраны относятся: во-первых, обеспечение безопасности неопределенного круга правоохраняемых интересов (личности, имущества, деятельности социальных институтов и т.д.); во-вторых, обеспечение неприкосновенности жизни здоровья неопределенного круга лиц; в-третьих, её комплексный характер, позволяющий обеспечить одновременно и охрану других социальных благ; в-четвертых, тесная взаимосвязь и взаимозависимость её составляющих элементов, что отражение в механизме нарушения общественной безопасности.

Комиссаров В.С, например, отмечает: «Преступное действие - это не все преступление, это даже не вся его объективная сторона» ', указывая, объективная сторона преступления есть процесс общественно опасного и противоправного посягательства на охраняемые законом интересы, рассматриваемый с его внешней стороны, с точки зрения последовательного развития событиий явлений, которые начинаются с преступного действия (бездействия) субъекта и заканчиваются наступлением преступного результата. Исследователь подчеркивает, что объективная сторона - это процесс, развивающийся во времени в пространстве, а не застывшее статическое явление.

Диспозиция ст. 205 Уголовного кодекса Российской Федерации сформулирована законодателем как альтернативная и предусматривает несколько вариантов преступного поведения с целью нарущить общественную безопасность, устрашить население, либо оказать воздействие на принятие решения органами власти или международными организациями. Особенностью преступления является то, что произведение каждого из названных законе действий уже само по себе будет достаточным для признания преступления совершенным.

Таким образом объектом преступления предусмотренного ст. 205 УК РФ «Террористический акт» является общественная безопасность и общественный порядок, как таковые. Объективная сторона, характеризуется действиями, направленными против объекта, либо же угрозой таких действий.

2.2 Субъективные признаки акта

Большое теоретическое и практическое значение имеет вопрос о субъектах террористического акта в свете его бесспорной оценки как преступления мирового масштаба, то есть тех, кто организует и совершает террористические акты и кто, согласно общим принципам прав, несет за это ответственность. В число обязательных элементов состава преступления входит преступления - лицо, способное нести уголовную ответственность в случаях совершения умышленного или неосторожного общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом.

Субъектам террористического может быть любое вменяемое лицо, достигшее четырнадцатилетнего возраста. Это положение применительно к рассматриваемому преступлению особенно актуально, поскольку в национальном и религиозном терроризме, как показывает практика, участие довольно много подростков. В условиях массовой истерии они легко могут в силу своего возраста попадать под влияние взрослых и совершать преступные действия.

Антонян отмечает, что для личности террориста характерно негативное мироощущение, которое возникает под воздействием ряда факторов. В первую очередь к ним относится несоответствие между образом идеальной модели и самого себя в реальной действительности и возможностями самореализации. Это противоречие с идеалом трансформируется в субъективное ощущение личной и социальной неадекватности; в результате для личности характерна позиция «Я хороший, мир плохой». Эта позиция становится средством моральной самозащиты, позволяющей оправдать любые деструктивные действия. Таким образом, деятельность террористов принимает характер деструктивной самореализации. этом через отрицание зарождается новая умозрительная концепция уверенности в своей правоте, которая сводит на минимум возможности позитивного воздействия на террористическую группу и отдельного террориста.

На этой почве возникают деструктивные культы как система мировоззрения и мироощущения. Ядро деструктивных культов составляют, как правило, искренние фанатики, готовые идти смерть ради своих убеждений.

Гринько С.Д. выделяет, что весьма актуальным представляется психологический анализ личности и поведения террористов-одиночек, которые последнее поставили много вопросов перед правоохранительными системами разных стран, получили широкое отражение в средствах массовой информации вызвали большой общественный резонанс. Генезис формирования и динамики поведения личности террориста-одиночки напрямую зависит от таких факторов как воспитание, образования, мироощущение, возможности самореализации в современной жизни, которое окружает данного террориста.

Механизм террора заложен в человеке очень глубоко, замаскирован пластами словесных обоснований. Чаще всего террористическим действиям дает толчок чувство безвыходности из той в которой оказалось некое меньшинство, психологический дискомфорт, который побуждает его оценивать свое положение как драматическое. Это может быть меньшинство национальное, например, баски, корсиканцы, бретонцы, ирландцы. же, меньшинство, объединяющееся по каким-то идеологическим убеждениям или религиозным мотивам. Во всех случаях мотивация схожа: наш народ, наша культура, наш язык, наша вера на грани а поскольку нашим доводам никто не внемлет, остается лишь язык насилия.

Согласно ст. 205 УК РФ, целями рассматриваемого состава преступления является дестабилизация деятельности органов власти или организаций либо воздействие на принятие ими решений. Таким образом, законодатель выделяет два вида субъектов, на которые могут пытаться воздействовать преступники. Исходя из содержания ст. УК РФ, таковыми субъектами могут быть органы власти и международные организации.

Субъективная сторона преступления - это внутренняя сторона преступления, т.е. психическая лица, отражающая отношение его сознания и воли к совершенному им общественно опасному деянию и его последствиям. Коломыц Д.М отмечает, что содержание субъективной стороны преступления характеризуют такие юридические признаки, как вина, мотив и цель совершения преступления. Содержанием же субъективной стороны преступления как явления реальной действительности охватываются и другие компоненты деятельности, которые порой находят законодательное закрепление в тех или иных составах. Антонян Ю.М. полагает, что особое место в субъективной стороне преступления занимают эмоции, е. переживания лица, сопровождающие подготовку преступления и процесс его совершения. В некоторых случаях этот компонент психической деятельности прямо предусмотрен в составе (например, убийство матерью ребенка, убийство либо причинение тяжкого или средней тяжести вреда здоровью в состоянии аффекта), однако особый эмоциональный фон может быть свойствен многим преступлениям и. в первую терроризму, который зачастую совершается в тех случаях, когда эмоции довлеют над разумом и приводят к общественно опасным проявлениям нетерпимости, экстремизма, политического, националистического или религиозного фанатизма. того, у каждого человека в процессе его жизни и деятельности вырабатывается своя, соответствующая его внутреннему миру система потребностей, влечений и интересов, которые также реально влияние на выбор того или иного варианта поведения. Причем в ряде случаев такой элемент субъективной стороны преступления, как интересы виновного, предусматривается в законодательстве. Так, в 3 Федерального закона РФ «О борьбе с терроризмом» прямо указано, что наряду с другими целями эти действия могут иметь цели оказания воздействия на органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов».

Субъективная сторона состава террористического акта характеризуется прямым умыслом. Осознание лицом общественной совершения террористического акта означает, что оно осознает объект, на который посягает, осознает общеопасный способ совершения преступления, осознает, что совершенное им преступление приведет к возникновению у населения, и осознает, что в результате всё это приведет к дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо окажет воздействие на органы власти или организации. Предвидение лицом возможности или неизбежности наступления общественно опасных последствий террористического акта предполагает предвидение того, что совершение преступления вызовет страх у населения, возникнет опасность человека, возникнет опасность причинения значительного имущественного ущерба, наступление иных тяжких последствий, и это в результате приведет к дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо оказано воздействие на органы власти или международные организации. Желание лица в наступлении тяжких последствий террористического акта означает, что совершение указанных деяний общеопасным способом, оно к определенным целям - дестабилизация деятельности органов власти или международных организаций либо воздействие на принятие ими решений.

Дикаев С.У. отмечает, что составу террористического акта присуще и наличие специальных целей совершения деяния.

Мотивы террористических акций могут быть самыми различными: месть на несправедливые решения, действия; мотивы, связанные с решением национальных, этнических, политических, экономических проблем и т.п.

Мотивация терроризма обязательно носит политический характер. То, что в науке сегодня обозначается политическими мотивами терроризма (осложнение международных отношений, воздействие на внутреннюю политику государства), является скорее конечной целью. внутренние побуждения участников, бывают разнообразны: от фундаменталистских, сектантских, религиозных и националистических до стремления к самоутверждению, мести. Традиционный взгляд на терроризм

через призму политических мотивов узком смысле слова (устрашение населения, ослабление государства, принуждение к определенным действиям или физическое устранение политических противников), действительно, не позволяет оценить истинные масштабы явления и адекватно борьбу с ним. Стоит разделить позицию Емельянова В.П и Дьякова С.В., полагающих, что понятие «терроризм» должно охватывать еше и совершенные из корысти, мести, по соображениям экономической конкуренции, по иррациональным мотивам психически больных людей.

Гыскэ А.В. пишет, что терроризмом следует признавать деяния, совершенные преимущественно с мотивацией, с целью устранения препятствий в крупномасштабной предпринимательской деятельности. При условии наличия последствий, сравниваемых с последствиями актов политического терроризма, или их угрозы и осознания виновными наступления таких последствиий (включая психологическое воздействие на население), и безразличного отношения к той их части, которая выходит за рамки непосредственной криминальной цели, предполагает наличие косвенного умысла.

число обязательных элементов состава преступления входит субъект преступления - лицо, способное нести уголовную ответственность в случаях совершения умышленного или неосторожного общественно опасного деяния, предусмотренного уголовным законом.

террористического акта может быть любое вменяемое лицо, являющееся гражданином РФ, иностранцем или лицом без гражданства и достигшее четырнадцатилетнего возраста. Данное положение представляется чрезвычайно важным, так в национальном и религиозном терроризме принимает участие довольно много подростков, которые в силу своего возраста легко попадают под влияние взрослых.

Гринько С.Д. утверждает, что у в террористическом акте требует для террориста внутреннего самооправдания, хотя бы вначале. Задача - вовлечь большую массу людей, для которых либо цели террора столь высоки, что любые средства, либо столь неразборчивы в средствах, что готовы реализовать любое преступление.

Исполнитель террористического акта - это лицо, непосредственно совершившее преступление, предусмотренное ст. 205 УКРФ. Исполнителем террористической может выступать одно лицо, которое полностью совершает деяния, охватываемые объективными признаками конкретных составов преступлений (как террористического характера, так и других преступлений). Долгова А.И. что не исключена ситуация, когда одно преступление совершается совместными усилиями нескольких исполнителей (соисполнителей). Например, при террористическом акте каждый принимает участие в установке взрывного устройства, вызвавшего дальнейшем взрыв. Возможно и распределение ролей, когда каждый из соисполнителей выполняет объективную сторону деяния частично. Например, один субъект оказывает психологическое воздействие на жертв террористического акта, второй в это время устанавливает взрывные устройства по периметру помещения, однако оба учиняют эти действия с целью устрашения населения и воздействия на органы власти, но конечно же, с целью совершения террористического акта. В составах преступления, где закон перечисляет различные, но юридически равнозначные общественно опасные деяния, исполнителем признается лицо, которое совершило бы одно из упомянутых в законе посягательств. Так, исполнителем преступления, предусмотренного ст. 205 УКРФ, следует признать субъекта, который совершил взрыв, поджог или иные действия, устрашающие население.

действия к террористическому акту могут совершать организатор, подстрекатель и пособник; действия, образующие оконченный террористический акт - только исполнитель. Отсюда непосредственное причинение вреда объектам посягательства также с действиями исполнителя.

Исполнителем террористического акта может быть признано всякое лицо, непосредственно совершившее взрыв в общественном месте, поджог зданий, как жилых, так и административных и разрушение дамб, затопление площадей, повреждения объектов жизнеобеспечения населения.

Исполнителями террористического акта должны быть признаны должностные лица, военнослужащие и работники правоохранительных органов, непосредственно принимающие участие в совершении акта.

Согласно ст. 20 УК РФ ответственность за терроризм наступает с 14 лет.

Егоров В.С. отмечает, что вряд ли оправдано установление уголовной ответственности за с 14-летнего возраста, поскольку в этом возрасте лицо далеко не всегда способно осознавать это деяние во всей его сложности, многообъектности. целевой иерархичности, поэтому представляется правильным, что в ст. 22 Модельного УК для государств - участников СНГ терроризм не отнесен к категории преступлений, за совершение которых ответственность наступает по достижении возраста 14 лет.

Возраст и вменяемость лица являются общими признаками субъекта преступления. Признаки специального субъекта терроризма имеют место только в ст. 24 Проекта Кодекса преступлений против и безопасности человечества, разработанного в ООН, где в качестве субъекта международного терроризма названо лицо, которое как агент или представитель государства совершает или отдает приказ о указанных в статье действий.

Тот факт, что представители государственной власти порой оказывают содействие террористам и их организациям, порождает в научной литературе полемику о субъектах такого рода и в частности, о возможности отнесения к ним государства как такового, а соответственно и об уголовной ответственности за подобные деяния. Проблема эта усугубляется и что в последнее время, когда ещё до конца не преодолены последствия взаимных обвинений государств в проведении террористической политики, появилась новая форма обвинения государств - оказании так называемого спонсорства терроризму, именуемого как разновидность «государственного терроризма». Политика идет как в рамках подготовки всеобщей Конвенции по борьбе с терроризмом, так и рамках подготовки проекта Кодекса преступлений против мира и безопасности человечества и проекта Международного уголовного суда. Однако всеобщей международной конвенции по борьбе с терроризмом пока что принято, и по какому пути пойдет международное сообщество при выработке общеприемлемого понятия международного терроризма и его отличительных признаков, предугадать довольно сложно. Но пока что всех международных документах четко выдерживается линия, согласно которой субъектами международных преступлений, а соответственно и уголовной ответственности, могут быть лишь конкретные физические лица, их совершившие.

Цель любого преступления - это мысленная модель будущего результата, к достижению которого стремиться лицо при совершении преступления, то есть представление лица, совершающего преступление, о желаемом результате. Цель как психологическое понятие тесно связана с мотивом преступления. В диспозиции уголовно-правовой нормы, предусмотренной в ст. 205 Уголовного Кодекса Российской Федерации, указана основная цель террористического акта - дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений. Именно эта цель как обязательный признак состава преступления является критерием разграничения террористического акта с другими преступлениями, сходными по объективным признакам.

Таким образом, не установив мотив и цель, которые преследовал преступник, совершая взрыв, поджога и другие общеопасные действия, нельзя с уверенностью утверждать, что речь идет именно о террористическом акте, а не каком-либо другом преступлении.

2.3 Составы акта с отягчающими обстоятельствами

Квалифицирующие признаки состава преступления - это факультативные обстоятельства, которые имели место при совершении преступления, и которые придают преступному деянию еще большую общественную опасность, и поэтому учитываются судом при назначении наказании.

Квалифицирующими признаками террористического акта согласно ч. 2 ст. 205 УК РФ является совершение его:

а) группой лиц по предварительному сговору или организованной группой;

б) повлекшие по неосторожности смерть человека;

в) повлекшие причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий.

Для определения совершения преступления группой лиц по предварительному сговору нужно учитывать положения ст. 35 УК РФ.

Эта статья предусматривает ответственность за совершение преступления лиц по предварительному сговору, если в нем участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления.

Ст. 35 УК РФ дает определение организованной группы. По мнению авторов данной статьи, это устойчивая группа лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений.

Согласно пункту 6 Постановлению Пленума Верховного Суда РФ от 9 февраля 2012 года №1 «О некоторых вопросах судебной практики по уголовным делам о преступлениях террористической направленности», при квалификации террористического акта по пункту «а» части 2 статьи 205 УК РФ следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность и распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы).

Куликов А.С. отмечает, что по смыслу закона, организованная группа является более опасной, чем просто группа и группа лиц по предварительному сговору. Но в иерархии групп по признаку общественной опасности выше всех стоят преступные сообщества (преступные организации), которые согласно закону, создаются для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо являются объединениями организованных групп, созданным в тех же целях (п. 4 ст. 35 УК РФ).

В группе, сорганизовавшейся именно и только для учинения террористического акта, организатор саму идею такого акта, определяет его цели, время и место, обязанности соучастников и т.д.; пособник доставляет взрывчатку к месту предполагаемого террористического акта, её же непосредственно исполнители (исполнитель). Следовательно, налицо будет совершение преступления группой лиц по предварительному сговору с распределением ролей.

Заранее обещанное укрывательство террориста является одним из проявлений пособничества. За заранее обещанное укрывательство уголовная ответственность наступает в случае если он подпадает под признаки частей 2 и 3 ст. 205 УК РФ, поскольку предусмотренные ими преступления относятся категории особо тяжких (ст. 15 УК РФ).

Промежуток времени между состоявшимся сговором и началом террористического акта не играет роли, главное - наличие группы, пусть и неустойчивой, заранее сговорившейся для совершения этого преступления. При этом, отмечает Егоров В.С. возможно, что роли соучастников в группе изменятся, они поменяются ими за время, прошедшее после сговора, и во время совершения самого террористического акта, во время которого все они, например, могут стать соисполнителями. Есть основания полагать, что при любом изменении ролей внутри группы, сама, тем не менее, сохраняется в качестве объединения лиц, которые заранее вступили друг с другом в предварительный сговор для совершения определенного преступления. Группа, соорганизовавшаяся предварительному сговору, может перераспределять функции соучастников, принимать иные решения по поводу целей, времени, места, способов и т.д. террористического акта, в ней могут появиться новые лица.

Совершение тяжких или особо тяжких преступлений не является отличительным признаком преступных сообществ (преступных организаций), поскольку такого рода преступления могут совершать и группы другого типа. Главная отличительная черта преступного сообщества (преступной организации) это масштабность действий, длительность функционирования, организованность, налаженный механизм управления, замаскированность, даже глубокая конспирация, неуловимость, способность влиять на крупные социальные, политические, экономические решения, тесная связь, иногда подпольная, с государственными, политическими, общественными, финансовыми организациями и их деятелями.

Если террористический акт уже начался, то последующее присоединение соучастников (соисполнителей) не влечет ответственности по п. «а» ч. 2 ст. 205 УК РФ, если заранее не договаривались о совместном участии совершении террористического акта, то есть не было предварительного сговора. Но вполне возможно, что такой сговор (уговор) - вступить в действие лишь на определенном этапе - мог состояться ранее, а поэтому говорить о совместном совершении преступления есть все основания. Ст. 205 УК РФ говорит о совершении преступления, а не о его исполнителях. совершения являются исполнители, пособники, подстрекатели, организаторы. Они могут совершить акт терроризма без предварительного сговора, но это относительно редкий случай.

Под тяжкими последствиями имеются в виду причинение тяжкого вреда здоровья, экологическая катастрофа, разрушение памятников истории, культуры или религии, религиозных сооружений, хозяйственных объектов, промышленных и торговых предприятий и т.д., длительная приостановка либо дезорганизация работы предприятия, оставление без жилья значительного количества людей и т.д., то есть ущерб, нанесенный в результате неосторожных действий. Думается, что, как и в случае ущерба в результате умышленных действий, здесь потребуется назначение экспертиз.

Следующим, альтернативно предусмотренным обстоятельством, подлежащим вменению в соответствии с ч. 2 ст. 205 УК РФ, выступает причинение по неосторожности смерти человека или иных тяжких последствий. Конструирование основного состава террористического акта как усеченного, подлежащего вменению при условии создания опасности причинения смерти человеку, позволило отдельным авторам усомниться в целесообразности указания на фактическое наступление таковой в качестве особо квалифицирующего обстоятельства, полагая законодательную формулировку «повлекли по неосторожности смерть человека» полностью поглощенной ч. 1 ст. 205 УК РФ. Субъективная сторона террористического акта, повлекшего по неосторожности смерть человека или характеризуется двойной формой вины: прямым умыслом по отношению к террористическим действиям и неосторожностью (как легкомыслием, так и небрежностью) по отношению к указанным последствиям.

Причинение значительного имущественного ущерба либо наступление иных тяжких последствий. Для квалификации деяния по статье 205 УК РФ при наличии данных признаков у лица, совершившее преступление, должно преследовать цели воздействия на принятие решений органами власти или международными организациями. Коломыц Д.М. подчеркивает, что категория «значительного имущественного ущерба» является оценочной и устанавливается правоприменителем в каждом конкретном случае. Можно сказать, что признаками значительности нанесенного ущерба являются, например, высокая стоимость имущества, которому нанесен ущерб, выведение из строя городской инфраструктуры, нарушение нормального функционирования крупного предприятия и т.д. Значительность определяется исходя из стоимости уничтоженного имущества или затрат на восстановление поврежденного имущества, значимости этого имущества для потерпевшего, например в зависимости от рода его деятельности или материального положения либо финансово-экономического состояния юридического лица, являвшегося собственником или иным владельцем уничтоженного либо поврежденного имущества.

К иным тяжким последствиям применительно к пункту «в» части 2 статьи 205 УК РФ могут относиться, в частности, причинение тяжкого вреда здоровью хотя бы одному человеку, средней тяжести вреда здоровью двум и более лицам, дезорганизация деятельности органов государственной власти и местного самоуправления; длительное нарушение работы предприятия (предприятий) и (или) учреждения (учреждений) независимо от их ведомственной принадлежности, формы собственности, организационно-правовой формы; существенное ухудшение экологической обстановки (например, деградация земель, загрязнение поверхностных и внутренних вод, атмосферы, морской среды и иные негативные изменения окружающей среды, препятствующие ее сохранению и правомерному использованию, устранение последствий которых требует длительного времени и больших материальных затрат).

При решении вопроса о том, явилось ли нарушение работы предприятия или учреждения длительным, судам надлежит исходить из конкретных обстоятельств дела, учитывая при этом специфику их деятельности, общую продолжительность приостановления работы, размер причиненных им убытков и т.д.

Особо квалифицирующими признаками терроризма согласно ч. 3 ст. 205 УК РФ а) сопряженность с посягательством на использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ; б) повлекли умышленное причинение смерти человеку.

Терроризм, сопряженный с посягательством на объекты использования атомной энергии или с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения, характеризует специальный предмет террористического которым альтернативно могут выступать: ядерные установки - сооружения и комплексы с ядерными реакторами, в том числе атомные станции, суда и другие плавсредства, космические и аппараты, другие транспортные и транспортабельные средства и т.п. (объекты использования атомной энергии) либо орудия или средство терроризма: материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные (ядерные материалы) или радиоактивные вещества (не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение), или не относящиеся к ядерным установкам комплексы, установки, аппараты, оборудование и в которых содержатся радиоактивные вещества или генерируется ионизирующее излучение (источники радиоактивного излучения).

О том, что относится к объектам атомной энергетики, более подробно говорится при ст. 215 УК РФ «Нарушение правил безопасности на объектах атомной энергетики».

Крашенинников А.А. полагает, что касается терроризма, сопряженного с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ и источников радиоактивного излучения, то в данном случае использование виновным подобных орудий преступления, во-первых, облегчает его совершение, так как является весомым аргументом, подкрепляющим требования террористов; во-вторых, причиняет или способно причинить гораздо более существенный вред личности, обществу и государству.

Получить в свое распоряжение ядерные материалы, радиоактивные вещества и источники радиоактивного излучения террористы могут разными способами: путем контрабанды, хищения, вымогательства, покупки и т.д. Поэтому в зависимости от фактических данных содеянное может быть дополнительно квалифицированно по ст. 188, 189, 220, 221 УК РФ.

При квалификации террористического акта совершенного с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ следует иметь в виду, что:

- ядерные материалы - материалы, содержащие или способные воспроизвести делящиеся (расщепляющиеся) ядерные вещества;

радиоактивные вещества - не относящиеся к ядерным материалам вещества, испускающие ионизирующее излучение;

- радиоактивные отходы - ядерные материалы и радиоактивные вещества, дальнейшее использование которых не предусматривается;

-  вещества - вещества вызывающие токсическое воздействие на организм человека и не являющиеся по своей природе наркотическим средством или психотропным веществом. Исчерпывающий перечень ядовитых веществ содержится соответствующем списке.

- отравляющие вещества - вещества нервно-паралитического, удушающего и иного поражающего действия.

- опасные биологические вещества - микроорганизмы (бактерии, вирусы) способные вызвать массовое поражение людей, и фауны.

Использование указанных материалов, веществ, или источников - это их фактическое применение для осуществления взрыва, поджога, отравления и иных действий, образующих террористический акт.

В примечании к ст. 205 УК РФ есть указания на прямые позитивные действия человека, который готовил террористический акт или участвовал в его подготовке, но затем решил не допустить его путем своевременного предупреждения органов власти или иным способом. Такие действия могут быть добровольными даже в том случае, если он действовал в страхе перед разоблачением, в силу религиозных мотивов, прямого указания священника на исповеди и т.д. Но они могут быть неоконченными в том смысле, что, даже совершив их, лицо может самостоятельно или в группе продолжать подготовку к террористическому акту. В этом случае индивид не вправе рассчитывать на освобождение от уголовной ответственности, потому, что положительный ответ может быть дан лишь при окончательном решении не доводить задуманное до конца, одному или в группе, и, конечно, до наступления общественно опасных последствий.