Общая характеристика и особенности правового режима земель

В 2013 году снова появилась информация о том, что Красноярский заповедник внесен в список охраняемых территорий, которые планируется перевести в статус национальных парков. Возмущенные красноярцы собрали более 26 000 подписей против этого, опасаясь, что смена статуса повлечет за собой неконтролируемую застройку территории. Президент В.В. Путин дал поручение Правительству доработать этот вопрос и подготовить список конкретных заповедников, которые в силу исторически сложившихся обстоятельств имеют туристическую зону, что не соответствует их режиму. В итоге, красноярские «Столбы» попали в этот список, и уже к 2016 году их судьба должна окончательно решиться.

Подобное решение, на мой взгляд, повлечет за собой ряд негативных последствий: будет утрачен краевой «бренд» - заповедник «Столбы», который имеет длительную историю и является общеизвестным; при этом решении вопроса планируется значительно увеличить площадь рекреационной зоны соответственно в ущерб заповедному режиму; создание зоны хозяйственного назначения в национальном парке повлечет за собой строительство и размещение объектов, негативно влияющих на окружающую среду, например, стоянок автотранспорта; данное решение повлечет за собой изменения финансирования деятельности этой особо охраняемой природной территории за счет софинансирования из бюджета Красноярского края, который является дефицитным; изменение статуса также повлечет за собой введение платы за посещение парка, что непривычно для большинства населения.

Итак, в состав зон рекреационного назначения обычно включаются три категории зон отдыха и открытых зон: зоны, предназначенные для активных видов спорта, физической культуры, туризма и иные зоны отдыха; зоны пассивного отдыха и сохранения природной среды, а также зоны расположения крупных массивов открытых рекреационных пространств (водные и озелененные пространства).

2.5 Правовой режим зон сельскохозяйственного использования

Согласно статье 77 ЗК РФ, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставлены для нужд сельского хозяйства, а также а также предназначенные для этих целей.

Особая роль земель сельскохозяйственного назначения «в обеспечении нашей страны продуктами питания и сырьем, формировании среды обитания для растительного и животного мира, выполнении различных средо- и ресурсоформирующих функций, а также в обеспечении территориального экологического равновесия предполагает их рациональное и бережное использование, воспроизводство и сохранение». Согласно ст. 35 ГраДК в результате градостроительного зонирования могут определяться зоны сельскохозяйственного использования. В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться:

- зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими);

- зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав территориальных зон, устанавливаемых в границах населенных пунктов, могут включаться зоны сельскохозяйственного использования (в том числе зоны сельскохозяйственных угодий), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

Из судебной практики: Свердловский районный суд города Красноярска рассмотрел гражданское дело по иску Иванова И.И. к Администрации города Красноярска о признании права собственности на земельный участок. Истец является владельцем и пользователем земельного участка №1234-А, расположенного по адресу: г. Красноярск, Свердловский район, СНТ «Здоровье» Красфарма», категория земель-земли населенных пунктов, вид разрешенного использования-для ведения садоводства. Истец является членом СНТ «Здоровье» Красфарма», полностью выплатил паевой взнос, систематически оплачивает членские и иные взносы в СНТ, пользуется земельным участком с 1993 года. Из схемы размещения земельным участком, спорный участок находится в пределах СНТ.

Исковые требования Иванова И.И. о признании права собственности на земельный участок - суд удовлетворил.

Согласно ч. 11 ст. 85 ЗК РФ земельные участки в составе зон сельскохозяйственного использования в населенных пунктах - земельные участки, занятые пашнями, многолетними насаждениями, а также зданиями, сооружениями сельскохозяйственного назначения, - используются в целях ведения сельскохозяйственного производства до момента изменения вида их использования в соответствии с генеральными планами населенных пунктов и правилами землепользования и застройки.

Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск устанавливаются зоны объектов садоводства и дачного хозяйства (СХ-2). Зоны объектов садоводства и дачного хозяйства включают в себя участки территории города, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. В зонах объектов садоводства допускается размещение земельных участков, предназначенных для стоянок, площадок для временной парковки автотранспорта, иных объектов в случаях, предусмотренных настоящей статьей. Основные виды разрешенного использования:

- малоэтажная жилая застройка (размещение дачных домов и садовых домов);

- общее пользование водными объектами;

гидротехнические сооружения в части размещения гидротехнических сооружений, необходимых для эксплуатации водохранилищ (плотин, водозаборных, водовыпускных и других гидротехнических сооружений, берегозащитных сооружений);

общее пользование территории.

Условно разрешенные виды разрешенного использования:

- общественное питание в части размещения объектов капитального строительства в целях устройства мест общественного питания за плату (кафе, столовые, закусочные);

- магазины;

- связь за исключением антенных полей.

Вспомогательный вид разрешенного использования: обслуживание автотранспорта в части размещения стоянок; размещения магазинов сопутствующей торговли, зданий для организации общественного питания в качестве придорожного сервиса; размещения мастерских, предназначенных для ремонта и обслуживания автомобилей.

Итак, в состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

2.6 Правовой режим зон специального назначения

Согласно ст. 35 ГраДК в результате градостроительного зонирования могут определяться зоны специального назначения. В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами, используемыми для захоронения твердых коммунальных отходов, и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах. В состав территориальных зон могут включаться зоны размещения военных объектов и иные зоны специального назначения.

Правилами землепользования и застройки городского округа город Красноярск устанавливаются зоны специального назначения (СП):

- зоны кладбищ (СП-1);

- зоны объектов хранения отходов производства и потребления (СП-2);

- зоны режимных объектов (СП-3).

К зонам специального назначения относятся территории города, занятые объектами ритуальной деятельности, в том числе кладбищами и местами захоронения; объектами хранения отходов производства и потребления, объектами обороны и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Зоны кладбищ включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения мест погребения, объектов похоронного обслуживания и установления их санитарно-защитных зон. Местами погребения являются отведенные в соответствии с этическими, санитарными и экологическими требованиями участки земли с сооружаемыми на них кладбищами для захоронения тел (останков) умерших, стенами скорби для захоронения урн с прахом умерших, крематориями для предания тел (останков) умерших огню, а также иными зданиями и сооружениями, предназначенными для осуществления погребения умерших.

Основной вид разрешенного использования: ритуальная деятельность. Условно разрешенный вид использования: религиозное использование в части размещения объектов капитального строительства, предназначенных для отправления религиозных обрядов (церкви, соборы, храмы, часовни, мечети).

Зоны объектов хранения отходов производства и потребления включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения специально оборудованных сооружений для хранения отходов производства и потребления, коммунальных объектов, установления их санитарно-защитных зон.

Основной вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание в части размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами - мусороперерабатывающие заводы, полигоны по сортировке бытового мусора и отходов, места сбора вещей для их вторичной переработки.

Вспомогательный вид разрешенного использования: коммунальное обслуживание в части размещения объектов капитального строительства в целях обеспечения населения и организаций коммунальными услугами, в частности: поставка воды, тепла, электричества, газа, предоставление услуг связи, отвод канализационных стоков, очистка и уборка объектов недвижимости (котельные, водозаборы, очистные сооружения, насосные станции, водопроводы, линии электропередачи, трансформаторные подстанции, газопроводы, линии связи, телефонные станции, канализация, стоянки, гаражи и мастерские для обслуживания уборочной и аварийной техники, места сбора вещей для их вторичной переработки, а также здания или помещения, предназначенные для приема населения и организаций в связи с предоставлением им коммунальных услуг).

Зоны режимных объектов включают в себя участки территории города, предназначенные для размещения объектов обороны, безопасности, а также мест содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых, учреждений и органов, исполняющих наказание, установления санитарно-защитных зон указанных объектов, размещения иных объектов, связанных с объектами, расположенными в зоне режимных территорий, либо с обслуживанием таких объектов.

Итак, в состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

2.7 Земли общего пользования в городах

Согласно Конституции РФ, земля может находиться в частной собственности, однако эту возможность необходимо ограничивать законодательно для защиты естественных прав неограниченного круга лиц. «Наличие земельных участков общего пользования, которые невозможно приобрести в частную собственность и на которых граждане имеют право свободно, без каких-либо ограничений находиться и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в допустимых пределах, является средством реализации конституционных прав граждан».

В ЗК РФ земли общего пользования в качестве самостоятельной категории либо в качестве самостоятельной территориальной зоны не выделяются. В ЗК РФ о них упоминается лишь в главе XV «Земли населенных пунктов». Помимо ЗК РФ о землях общего пользования говорится еще в двух федеральных законах: ГрадК и ФЗ «О приватизации государственного и муниципального имущества».

Согласно п. 12 ст. 1 ГрадК, территории общего пользования - территории, которыми беспрепятственно пользуется неограниченный круг лиц (в том числе площади, улицы, проезды, набережные, береговые полосы водных объектов общего пользования, скверы, бульвары). Примечательно, что данное понятие было дополнено конструкцией «береговые полосы водных объектов общего пользования» в 2011 г. при внесении изменений в ГрК РФ в связи с введением в действие ФЗ от 19.07.2011.

По Закону о приватизации отчуждению (приватизации) не подлежат земельные участки в составе земель общего пользования (улицы, проезды, дороги, набережные, парки, лесопарки, скверы, сады, бульвары, водоемы, пляжи и другие) (абз. 7 п. 8 ст. 28).

Правовым режимом рассматриваемого вида земель предусмотрены публично-правовые ограничения, которые касаются субъектного состава отношений права собственности (запрет на приватизацию земельных участков в составе земель общего пользования), а также прав и обязанностей лиц, использующих землю (установление видов использования земель общего пользования). Цели их введения - «обеспечение возможности использования земель неопределенным кругом лиц для целей передвижения и пребывания, а также сохранение площади земель и недопущение их нецелевого использования».

Неисчерпывающий список видов земельных участков общего пользования представлен в п. 12 ст. 85 ЗК РФ, в соответствии с которым в составе земель населенных пунктов земельные участки общего пользования, занятые площадями, улицами, проездами, автомобильными дорогами, набережными, скверами, бульварами, водными объектами, пляжами и другими объектами, могут включаться в состав различных территориальных зон и не подлежат приватизации.

Что именно относится к «другим объектам», законодатель не конкретизирует, однако на основании анализа судебной практики можно утверждать, что к таким объектам относятся, в частности, особо охраняемые природные территории. Так, в споре индивидуального предпринимателя А.М. Патрикеева с Государственной инспекцией по контролю над использованием объектов недвижимости г. Москвы о признании недействительным и отмене требования об устранении административного правонарушения заявитель проиграл. У заявителя в собственности находилось нежилое здание, которое он огородил забором и поставил шлагбаум, однако оказалось, что указанное нежилое здание находилось на земельном участке, находящемся в особо охраняемой природной территории «Природно-исторический парк «Тушинский».

Основным ограничением, предусмотренным правовым режимом земель общего пользования, является правило о строго целевом характере их использования, которое должно осуществляться только в рамках установленных видов использования таких земель. Определение видов использования земель общего пользования происходит в процессе установления их правового режима. Особенность данного процесса состоит в том, что «применение наиболее распространенных способов установления правового режима земель населенных пунктов (зонирование территорий, закрепление разрешенного использования земельного участка при его предоставлении) в отношении земель общего пользования существенно ограничено». Это связано не только с нераспространением на них градостроительного регламента, но и со сравнительно редким предоставлением в пользование конкретным лицам земельных участков в составе таких земель, что значительно снижает возможности определения их правового режима в рамках процедуры предоставления.

В связи с этим в законодательстве предусмотрен специальный способ установления анализируемого правового режима земель - утверждение красных линий в документации планировки территории (в некоторых городах для этого используются и другие виды градостроительной документации).

В соответствии со ст. 262 ГК РФ, «граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на незакрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными правовыми актами, а также собственником соответствующего земельного участка».

Законодатель также предусмотрел невозможность приобретения земельных участков общего пользования в частную собственность путем купли-продажи. Согласно п. 1 ст. 39.3 ЗК РФ, продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов. Однако, согласно подп. 18 п. 8 ст. 39.11 ЗК РФ, земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, не может быть предметом аукциона, если является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования.

Итак, земли общего пользования выступают в качестве родового объекта по отношению к земельным участкам в составе таких земель и по отношению к землям, входящим в состав территорий общего пользования. Понятие «земли общего пользования» включает все (либо любые) земли, для которых установлен соответствующий режим на территории РФ, в то время как территории общего пользования - это пространство с юридически определенными границами, включающее земли общего пользования в данных границах и объекты, на них расположенные. Земельные участки в составе земель общего пользования обладают юридическими свойствами родового объекта - земель общего пользования - и одновременно юридическими характеристиками земельных участков. Данное понятие во многом близко к понятию «земельные участки общего пользования», используемому в ГК РФ, однако не идентично ему, так как для возникновения публично-правового режима земель общего пользования требуется принятие управленческого решения по установленной процедуре.

Заключение

Итак, можно сделать следующие выводы.

Границы населенных пунктов должны устанавливаться с учетом сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках и такие границы не должны пересекать границы земельных участков. Согласно ст. 1 ФЗ «О землеустройстве» территории населенных пунктов являются объектами землеустройства.

В соответствии с п. 1 ст. 84 Земельного кодекса РФ установлением или изменением границ населенных пунктов является: утверждение или изменение генерального плана городского округа, поселения, отображающего границы населенных пунктов, расположенных в границах соответствующего муниципального образования; утверждение или изменение схемы территориального планирования муниципального района, отображающей границы сельских населенных пунктов, расположенных за пределами границ поселений (на межселенных территориях). Определение местоположения границ объекта землеустройства (в том числе населенного пункта) осуществляется посредством выполнения работ по землеустройству (описанию местоположения границ объектов землеустройства). В результате таких работ согласно подготавливается план объекта землеустройства.

Ст. 35 Градостроительного кодекса РФ определено, что в результате градостроительного зонирования могут выделяться жилые, общественно-деловые, производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур, зоны сельскохозяйственного использования, зоны рекреационного назначения, зоны особо охраняемых территорий, зоны специального назначения, зоны размещения военных объектов и иные виды территориальных зон.

Жилые зоны предназначены для обеспечения комфортабельных и здоровых условий проживания населения на территории муниципального образования. В них допускается размещение отдельно стоящих, встроенных или пристроенных объектов социального и коммунально-бытового назначения, объектов здравоохранения, дошкольного, начального общего и среднего (полного) общего образования, культовых зданий, стоянок автомобильного транспорта, гаражей, объектов, связанных с проживанием граждан. В состав жилых зон могут включаться также территории, предназначенные для ведения садоводства и дачного хозяйства. В составе жилых зон могут выделяться зоны: застройки индивидуальными жилыми домами; застройки малоэтажными жилыми домами; застройки среднеэтажными жилыми домами; застройки многоэтажными жилыми домами; жилой застройки иных видов.

Общественно-деловые зоны создаются с целью согласования смешения видов пользования, связанных с градостроительной организацией торговой, офисной, административной, культурно-образовательной, сервисной, обслуживающей и развлекательной функций.

Производственные зоны, зоны инженерной и транспортной инфраструктур предназначены для размещения объектов производственно-делового назначения (НИИ с опытными производствами, торговые организации, информационные центры и др.), промышленных (пищевой и легкой промышленности, приборостроения, машиностроения и др.), коммунально-складских (территории ТЭЦ, станции аэрации, электроподстанции, газораспределительные узлы, мусороперерабатывающие заводы, прочие сооружения муниципальной инженерной инфраструктуры, складские сооружения, стоянки машин механической уборки территории), транспортных и инженерных объектов.

В состав зон рекреационного назначения обычно включаются три категории зон отдыха и открытых зон: зоны, предназначенные для активных видов спорта, физической культуры, туризма и иные зоны отдыха; зоны пассивного отдыха и сохранения природной среды, а также зоны расположения крупных массивов открытых рекреационных пространств (водные и озелененные пространства).

В состав зон сельскохозяйственного использования могут включаться зоны сельскохозяйственных угодий - пашни, сенокосы, пастбища, залежи, земли, занятые многолетними насаждениями (садами, виноградниками и другими), а также зоны, занятые объектами сельскохозяйственного назначения и предназначенные для ведения сельского хозяйства, дачного хозяйства, садоводства, личного подсобного хозяйства, развития объектов сельскохозяйственного назначения.

В состав зон специального назначения могут включаться зоны, занятые кладбищами, крематориями, скотомогильниками, объектами размещения отходов потребления и иными объектами, размещение которых может быть обеспечено только путем выделения указанных зон и недопустимо в других территориальных зонах.

Понятие «земли общего пользования» включает все (либо любые) земли, для которых установлен соответствующий режим на территории РФ, в то время как территории общего пользования - это пространство с юридически определенными границами, включающее земли общего пользования в данных границах и объекты, на них расположенные. Земельные участки в составе земель общего пользования обладают юридическими свойствами родового объекта - земель общего пользования - и одновременно юридическими характеристиками земельных участков.

Таким образом, по результатам проведения зонирования городских земель определяется их экономическая оценка и составляются Правила землепользования и застройки.

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 №6-ФКЗ, 30.12.2008 №7-ФКЗ, 05.02.2014 №2-ФКЗ, 21.07.2014 №11-ФКЗ) // Рос. газ. 1993. 25 дек.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 №51-ФЗ (ред. от 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. 1994. №32. Ст. 3301.

3. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 №136-ФЗ (ред. от 01.09.2016) // Собрание законодательства РФ. 2001. №44. Ст. 4147.

4. Градостроительный кодекс Российской Федерации от 29.12.2004 №190-ФЗ (ред. от 03.07.2016) // Собрание законодательства РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст. 16.

5. Фeдepaльный зaкoн oт 14.03.1995 №33-ФЗ (peд. oт 03.07.2016) «Oб ocoбo oxpaняeмыx пpиpoдныx тeppитopияx» // Coбpaниe зaкoнoдaтeльcтвa PФ. 1995. №12. Cт. 1024.

6. Федеральный закон от 15.04.1998 №66-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» // Собрание законодательства РФ. 1998. №16. Ст. 1801.

7. Федеральный закон от 06.10.1999 №184-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 1999. №42. Ст. 5005.

8. Федеральный закон от 18.06.2001 №78-ФЗ (ред. от 13.07.2015) «О землеустройстве» // Собрание законодательства РФ. 2001. №26. Ст. 2582.

9. Федеральный закон от 21.12.2001 №178-ФЗ (ред. от 29.12.2015) «О приватизации государственного и муниципального имущества» // Собрании законодательства РФ. 2002. №4. Ст. 251.

10. Федеральный закон от 25.06.2002 №73-ФЗ (ред. от 09.03.2016) «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народов Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2002. №26. Ст. 2519.

11. Федеральный закон от 24.07.2002 №101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» // Собрание законодательства РФ. 2002. №30. Ст. 3018.

12. Федеральный закон от 07.07.2003 №112-ФЗ (ред. от 21.06.2011) «О личном подсобном хозяйстве» // Собрание законодательства РФ. 2003. №28. Ст. 2881.

13. Федеральный закон от 06.10.2003 №131-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2003. №40. Ст. 3822.

14. Федеральный закон от 29.12.2004 №191-ФЗ (ред. от 03.07.2016) «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2005. №1 (часть 1). Ст. 17.

15. Федеральный закон от 19.07.2011 №246-ФЗ (ред. от 28.11.2015) «Об искусственных земельных участках, созданных на водных объектах, находящихся в федеральной собственности, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» // Собрание законодательства РФ. 2011. №30 (ч. 1). Ст. 4594.

16. Постановление Правительства РФ от 28.01.2006 №48 (ред. от 29.01.2008) «О составе и порядке подготовки документации о переводе земель лесного фонда в земли иных (других) категорий» // Собрание законодательства РФ. 2006. №6. Ст. 703.

17. Постановление Правительства РФ от 30.07.2009 №621 (ред. от 17.05.2016) «Об утверждении формы карты (плана) объекта землеустройства и требований к ее составлению» // Собрание законодательства РФ. 2009. №32. Ст. 4038.

18. Приказ Министерства экономического развития РФ от 04.04.2011 №144 «Об утверждении Порядка кадастрового деления территории Российской Федерации и Порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров» // Рос. газ. 2011. 20 мая.

19. Приказ Министерства экономического развития РФ от 03.06.2011 №267 «Об утверждении порядка описания местоположения границ объектов землеустройства» // Рос. газ. 2011. 22 июля.

20. Приказ Министерства экономического развития РФ от 01.09.2014 №540 (ред. от 30.09.2015) «Об утверждении классификатора видов разрешенного использования земельных участков» // Рос. газ. 2014. 24 сент.

21. Приказ Министерства экономического развития РФ от 24.11.2015 №877 «Об утверждении порядка кадастрового деления территории Российской Федерации, порядка присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров, номеров регистрации, реестровых номеров границ» // Рос. газ. 2016. 27 янв. Вступает в силу с 1 января 2017 года.

22. Письмо Росреестра от 31.03.2015 №19-исх/04428-СМ/15 «О кадастровом делении» // Консультант Плюс. Законодательство.

23. ОК 019-95. Общероссийский классификатор объектов административно-территориального деления (утв. Постановлением Госстандарта России от 31.07.1995 №413) (ред. от 02.02.2016) // Консультант Плюс. Законодательство.

24. Свод правил СП 42.13330.2011 «СНиП 2.07.01-89*. Градостроительство. Планировка и застройка городских и сельских поселений». Актуализированная редакция СНиП 2.07.01-89* (утв. Приказом Министерства регионального развития РФ от 28.12.2010 №820) // Консультант Плюс. Законодательство.

25. Устав города Красноярска (принят Решением Красноярского городского Совета от 24.12.1997 №В-62) (ред. от 16.12.2014) // Городские новости. 1998. №4.

26. Закон Новгородской области от 11.11.2005 №559-ОЗ (ред. от 03.03.2016) «Об административно-территориальном устройстве Новгородской области» // Консультант Плюс. Законодательство.

27. Закон Республики Марий Эл от 03.05.2006 №22-З (ред. от 31.10.2014) «О порядке решения вопросов административно-территориального устройства (деления) Республики Марий Эл» // Консультант Плюс. Законодательство.

28. Закон Воронежской области от 27.10.2006 №87-ОЗ (ред. от 30.11.2015) «Об административно-территориальном устройстве Воронежской области и порядке его изменения» (вместе с Реестром «Административно-территориальное устройство Воронежской области») // Консультант Плюс. Законодательство.

29. Закон Красноярского края от 10.06.2010 №10-4763 (ред. от 19.03.2015) «Об административно-территориальном устройстве Красноярского края» // Ведомости высших органов государственной власти Красноярского края. 2010. №31.

30. Областной закон Ленинградской области от 15.06.2010 №32-оз (ред. от 12.04.2016) «Об административно-территориальном устройстве Ленинградской области и порядке его изменения» // Консультант Плюс. Законодательство.

31. Закон Московской области от 31.01.2013 №11/2013-ОЗ (ред. от 25.11.2015) «Об административно-территориальном устройстве Московской области» (вместе с Перечнем административно-территориальных единиц Московской области) // Консультант Плюс. Законодательство.

32. Решение Красноярского городского Совета депутатов от 07.07.2015 №В-122 (ред. от 15.03.2016) «О Правилах землепользования и застройки городского округа город Красноярск и о признании утратившими силу отдельных решений Красноярского городского Совета депутатов» // Городские новости. 2015. 15 июля.

33. Беликеев Ф.Н. О новых принципах установления территориальных зон // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2016. №1. С. 25-29.

34. Болтанова Е.С. Зонирование земель // Сибирский юридический вестник. 2015. №2. С. 76-80.

35. Гордыенко И.И. Понятие границы населенного пункта в системе современного российского законодательства // Актуальные проблемы российского права. 2015. №3. С. 113-117.

36. Гриц Д.С. Земельные участки общего пользования: состав и правовое регулирование // Актуальные проблемы российского права. 2015. №7. С. 39-42.

37. Клюшниченко Н.В. Рекреационные и охранные зоны городских поселений в системе застройки // Интерэкспо Гео-Сибирь. 2015. №2. С. 67-71.

38. Липски С.А. Зонирование территорий как механизм обеспечения целевого использования земель // Имущественные отношения в Российской Федерации. 2015. №6. С. 192-194.

39. Макаров О.О. Особенности регулирования использования и охраны земель населенных пунктов // Теория и практика общественного развития. 2014. №7. С. 53-55.

40. Михалев Ю.А., Бадмаева Ю.В. Зонирование как инструмент управления земельными ресурсами застроенных территорий // Вестник Красноярского государственного аграрного университета. 2014. №7. С. 96-100.

41. Орлова И.В. Функциональное зонирование земель сельскохозяйственного назначения для целей сбалансированного природопользования // Фундаментальные исследования. 2014. №5. С. 75-77.

42. Сафин З.Ф., Нигматуллина Э.Ф. Понятие земель общего пользования и их правовой режим // Ученые записки Казанского университета. Серия Гуманитарные науки. 2015. №4. С. 119-123.

43. Ушакова А.П. Публично-правовые ограничения использования земель общего пользования // Журнал российского права. 2015. №3. С. 176-180.

44. Хлуднев Е.И. Особенности правовой процедуры изменения границ муниципальных образований при переводе земель лесного фонда в земли населенных пунктов // Известия Московского государственного технического университета МАМИ. 2014. №2. С. 48-51.

45. Хорунжая Т.В. Земли жилой застройки населенных пунктов: целевое назначение и разрешенное использование // Вестник Воронежского института МВД России. 2015. №3. С. 39-43.

46. Щукина В.Н., Голякова Ю.В., Малышкина И.А. Формирование особо охраняемых природных территорий // Вестник СГУГиТ (Сибирского государственного университета геосистем и технологий). 2015. №3. С. 87-91.

47. Решение Верховного Суда РФ от 01.03.2010 №ГКПИ09-1767 // Консультант Плюс. Судебная практика.

48. Определение Верховного Суда РФ от 09.05.2010 №18-Г10-14 // Консультант Плюс. Судебная практика.

49. Постановление ФАС Московского округа от 05.06.2013 по делу №А40-137330/12-139-1328 // Консультант Плюс. Судебная практика

Размещено на Allbest.ru