К правовым средствам распорядительного характера относятся:

* письменные указания органам дознания и предварительного следствияо расследования преступлений, об избрании, изменении или отмене меры пресечения;

*возвращение уголовных дел органам дознания и предварительного следствия с указанием о производстве дополнительного расследования;

*изъятие и передача следователю любого дела, передача дела от одного органа предварительного следствия к другому;

*отстранение лица, про изводящего дознание или следствие, от дальнейшего ведения дознания или предварительного следствия, если им допущены нарушения закона при расследовании дела; освобождение лица, которое незаконно содержится в местах лишения свободы или в нарушение закона подвергнуто задержанию предварительному заключению, принудительному лечению и воспитанию;

*постановления и предложения прокурора относительно соблюдения установленного законом порядка и условий содержания арестованных, осужденных к лишению свободы и иным мерам наказания, а равно лиц, к которым применяются меры принудительного лечения или воспитания.

По форме правовые средства прокурорского надзора делятся на предусмотренные законодательством действия и акты. Все действия прокурора в уголовном и гражданском судопроизводстве облекаются в процессуальную форму-поддержание государственного обвинения, предъявление и поддержание гражданского иска, заявления, заключения, ходатайства.

При осуществлении общего надзора за соблюдением законов в местах предварительного заключения и отбывания наказания или иных мер принудительного характера, назначаемых судом, прокурором используются как не требующие письменного оформления действия, так и специальные правовые акты (документы).

Самостоятельность прокурорского надзора как вида государственной деятельности, его отличие от других видов деятельности как прокуратуры, так и иных государственных органов, определяется содержанием этой деятельности, которая состоит в проверке точности соблюдения Конституции РБ и исполнения требований законов, соответствия иных правовых актов закону и устранении (принятии мер к устранению) выявленных правонарушений.

Заключение

На основании проведенного исследования можно сделать следующие выводы. Контроль тесно связан с процессом государственного управления, и эффективное управление невозможно без наличия контроля. Вопросы понятия и видов государственного контроля в настоящее время не нашли должного отражения на уровне законодательства. Кроме того, современное состояние государственного контроля характеризуется множественностью органов, осуществляющих контроль, а, следовательно, и большим объемом нормативных правовых актов, регулирующих осуществлении государственного контроля. В связи с этим представляется, что первоочередной является задача по совершенствованию нормативной базы на основе единого законодательного акта о государственном контроле.

Чтобы избежать узкого понимания государственного контроля как проверки, являющейся основной, но не единственной формой его осуществления, необходимо помнить следующее: государственной контроль представляет собой систему действий по наблюдению, проверке протекающих в коллективах людей, в обществе, в государстве процессов по выявлению фактического положения дел, сравнению полученных результатов с предварительно определенными целями, установленными нормами, стандартами и так далее, устранению выявленных недостатков и оценке эффективности управляющего воздействия. Из выше сказанного следует, Государственный контроль можно определить как форму или функцию государственной власти, обеспечивающую проверку выполнения законов и иных нормативных актов органами государства с целью недопущения отклонений от установленных законодательством норм и правил.

Вместе с тем контрольная деятельность как таковая присуща в той или иной степени почти всякому государственному органу, но она не является для него основной. В отличие от «побочного» и «частичного» контроля у любого государства есть универсальная контрольная функция, вытекающая из существа публичной, государственной власти. Эта функция и реализуется особой ветвью власти - контрольной. В подтверждение этому определяются два основных критерия выделения контроля в самостоятельную власть: универсальность контрольной функции государственной власти и наличие органов, для которых контрольная функция является основной, главенствующей. Но следует отметить что Конституция Республики Беларусь предусматривает разделение государственной власти только на законодательную, исполнительную и судебную. Понятие контроля хоть и является самостоятельным, но все же представляется недостаточно широким для формирования отдельной ветви власти. Независимость контрольной власти от других ветвей вряд ли возможна даже в организационном смысле: органы, осуществляющие государственный контроль, является органами одной из ветвей власти - орган представительной власти, суды, являясь органами судебной власти, осуществляют судебный контроль, и в этом смысле не могут быть независимыми.

В зависимости от статуса органов, осуществляющих государственный контроль, выделяют следующие его виды:

президентский контроль;

контроль законодательной власти;

контроль исполнительной власти;

судебный контроль.

Конечно, принцип разделения властей не подразумевает их полной независимости, но согласно Конституции РБ органы ветвей власти самостоятельны. При этом органы, осуществляющие государственный контроль даже в качестве основной, главенствующей функции, качеством самостоятельности не обладают. В связи с этим можно считать, что государственный контроль представляет собой хоть и самостоятельную, но узкую, специфическую функцию, и эта функция реализуется через органы, принадлежащие основным ветвям власти, которые обладают широким функционалом, в том числе контрольным.

Список использованной литературы

1. Административное право Российской Федерации: учебник / Ю. И. Мигачев, Л. Л. Попов, С. В. Тихомиров. - Москва: Юрайт, 2014. - 519 с.

2. Административное право: учебное пособие / Л. М. Рябцев и др. - Минск: Адукацыя і выхаванне, 2012. - 367 с.

3. Административное право: учебник / Л. М. Рябцев и др. - Минск: Адукацыя і выхаванне, 2014. - 319 с.

4. Административное право: учебник / Э. Г. Липатов и др. - Москва: Дашков и К°, 2013. - 452 с.

5. Административное право: учебное пособие / Д. В. Капский, Д. П. Ходоскин, О. А. Ходоскина. - Гомель: БелГУТ, 2013. - 210 с.

6. Административное право: учебно-методический комплекс / Т. В. Телятицкая, А. П. Куракова. - Минск: Издательство МИУ, 2013. - 300 с.

7. Антонова Н.Б. Государственное управление. - Минск: Амалфея, 2002

8. Атаманчук Г.В. Государственное управление. Организационно-функциональные вопросы. - М.: ПРИОР, 2000

9. Василевич Г.А. Органы государственной власти РБ. Конституционно-правовой статус. Минск: Амалфея, 1998.- 120 с.

10. Глазунова Н.И. Система государственного управления. Учебник. - М.: Инфра-М, 2002

11. Закон Республики Беларусь от 8 мая 2007года №220-3 “О прокуратуре Республики Беларусь” НРПА РБ.2007 №119,2/1317

12. Конституция Республики Беларусь 1994г. (с изменениями и дополнениями, принятыми на Республиканском референдуме от 24.11.1996г., в редакции Решения Республиканского референдума от 17.11.2004г.)

13. Крамник А.Н. Административное право. Управленческое право. - Минск: «Тесей», 2008.- 340 с.

14. Крамник, А. Н. Административное право. Часть 3. Процессуально-исполнительное право: учебное пособие / А. Н. Крамник. - Минск: Издательский центр БГУ, 2013. - 236 c.

15. Кунцевич К.Н. Конституционное право Республики Беларусь. Минск, 2000.- 340 c.

16. Мах, И. И. Административное право: курс лекций / И. И. Мах. - Минск: Амалфея, 2012. - 639 с.

17. Миронов, А. Н. Административное право: учебник / А. Н. Миронов. - Москва: Форум: Инфра-М, 2015. - 319 с.

18. О государственной службе в Республике Беларусь: Закон Республики Беларусь от 14 июня 2003 г. № 204, с изм. и доп.: Закон от 29 июня 2004 г. № 304 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2004 г. - № 120.

19. О Комитете государственного контроля Республики Беларусь: Закон Республики Беларусь, 9 февраля 2000 г. // Ведомости Национального Собрания. - 2000. - № 9.

20. О местном управлении и самоуправлении: Закон Республики Беларусь от 20 февраля 1991 г. № 617. В редакции Закона от 10 января 2000 г. № 362 // Национальный реестр правовых актов Республики Беларусь. - 2000 г. - № 8, с изм. и доп.:

21. Осмоловский В.В. Основы управленческой деятельности государственного аппарата. Ч. 1-2. Минск.: Академия управления при Президенте РБ, 1998

22. Постановление Президиума Верховного Совета Республики Беларусь от 29.12.1993г. №2651 “О структуре органов Прокуратуры Республики Беларусь” // ВВС РБ.-1994.-№5.-ст.45

23. Пронкин С.В., Петрунина О.Е. Государственное управление зарубежных стран. - Минск.: Амалфея, 2001

24. Телятицкая, Т. В. Административное право: Ответы на экзаменационные вопросы. / Т. В. Телятицкая. - Минск: Тетралит, 2013. - 223 с.

25. Указ Президента Республики Беларусь от 12 января 1998 года №20 “ Об организации военной прокуратуры по надзору за законностью на Государственной границе и в пограничных войсках Республики Беларусь// СПП РБ.-1998.-№2.-ст.28

26. Чиркин В.Е. Основы государственной власти. М.: ДИС, 1996

27. Шпак А.С. Участие граждан в охране правопорядка: новый закон. // Право Беларуси. - 2004. - № 1. - С. 44 - 45.

Размещено на Allbest.ru