34

Размещено на http://www.allbest.ru

ОГЛАВЛЕНИЕ

• Введение
• Проблемы охраны и защиты прав интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ в цифровой среде
• Механизмы предотвращения и пресечения правонарушений в сфере интеллектуальной собственности в государствах - участниках СНГ в цифровой среде
• Выводы

ВВЕДЕНИЕ

Бурное развитие цифровых технологий, включая Интернет, оказывает серьезное влияние на системы интеллектуальной собственности государств - участников СНГ, затрагивая при этом проблемы эффективной охраны и защиты интеллектуальных прав в цифровой среде.

Товарные знаки приобретают важное значение в цифровой среде, поскольку их использование в сочетании с рекламной и маркетинговой стратегиями предоставляют потребителю возможность идентификации товаров и услуг. Они как объекты интеллектуальной собственности становятся более уязвимыми с точки зрения их недобросовестного использования и нарушения интеллектуальных прав. Владельцы товарных знаков вынуждены расходовать большие средства для их охраны.

Таким образом, цифровая среда, в том числе Интернет, в настоящее время является многофункциональным глобальным пространством электронной торговли, образования, культуры, а также распространения произведений, охраняемых законодательством по авторскому праву и смежным правам. цифровой право интеллектуальный собственность

С другой стороны, это система, в которой происходит интенсивный обмен информацией. При этом во многих случаях происходит нарушение интеллектуальных прав авторов и правообладателей.

В данных условиях особого внимания заслуживает реализация основополагающих принципов авторского права и смежных прав в цифровой среде, что в свою очередь требует усиления мер по защите интеллектуальной собственности, пресечению правонарушений в данной области.

Информация подготовлена в целях систематизации правоприменения нормативно-правовой базы государств - участников СНГ в сфере правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности в цифровой среде на основе материалов, представленных на заседаниях Межгосударственного совета по вопросам правовой охраны и защиты интеллектуальной собственности (МГСИС), размещенных на сайтах патентных ведомств, патентно-информационных центров, а также правовых сайтах государств - участников СНГ - членах МГСИС.

проблемы охраны и защиты прав ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ в ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ СНГ В цифровой среде

В настоящее время одним из важнейших аспектов использования цифровой среды, в частности Интернета, является регулирование вопросов соблюдения и защиты интеллектуальных прав.

В то же время Интернет превратился в общественную среду, в которой права на свободу выражения, свободный доступ к информации и обмен ею входят в противоречие с правами интеллектуальной собственности. Для решения проблемы соблюдения баланса между правообладателями и потребителями необходимо такое управление и правовое регулирование интернет-среды, которые предполагают создание на международном и национальном уровнях системы соответствующих правовых норм.

Очевидна необходимость правовой охраны авторских и смежных прав в цифровой среде путем последовательного внесения изменений и дополнений в действующее законодательство.

Кроме того, для защиты интеллектуальных прав в цифровой среде необходимо использовать возможности технического контроля и управления правами на объекты авторского права и смежных прав, что также требует постоянного обновления нормативно-правовой базы в сфере интеллектуальной собственности.

В этой связи были приняты международные соглашения, известные как интернет-договоры Всемирной организации интеллектуальной собственности (ВОИС), которые адаптируют законодательство в данной области к специфике цифровой среды, в том числе Интернета. Они разработаны для актуализации и дополнения существующих международных договоров по авторскому праву и смежным правам Бернской конвенции по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года (в редакции 1971 года) и Римской конвенции по охране интересов исполнителей, производителей фонограмм и вещательных организаций от 26 октября 1961 года - Договор ВОИС по авторскому праву от 20 декабря 1996 года (ДАП) и Договор ВОИС по исполнениям и фонограммам от 20 декабря 1996 года (ДИФ). ДАП вступил в силу с 6 марта 2002 года, ДИФ - с 20 мая 2002 года (в указанных договорах предусмотрено их вступление в силу «через три месяца после сдачи 30 государствами документов о ратификации или присоединении на хранение Генеральному директору ВОИС»).

ДАП представляет собой специальное соглашение, которое касается охраны произведений и прав их авторов в цифровой среде. Участниками ДАП являются в том числе государства - участники СНГ: Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина.

ДИФ касается прав исполнителей (актеров, певцов, музыкантов и др.) и производителей фонограмм (физических или юридических лиц, которые несут ответственность за звукозапись) в цифровой среде. Участниками ДИФ являются в том числе Азербайджанская Республика, Республика Армения, Республика Беларусь, Республика Казахстан, Кыргызская Республика, Республика Молдова, Российская Федерация, Республика Таджикистан, Украина.

С учетом развития цифровых технологий, когда в Интернете любое произведение становится доступным каждому пользователю и многократно копируется, в согласованных положениях ДАП и ДИФ устанавливается, что «право на воспроизведение и допускаемые этой статьей исключения полностью применяются в цифровой среде, и в частности, в отношении использования произведений в цифровой форме. Понимается, что хранение охраняемого произведения в цифровой форме в электронном средстве является воспроизведением в смысле соответствующего права, определяемого договором». Тем более, что в соответствии с Бернской конвенцией по охране литературных и художественных произведений от 9 сентября 1886 года (в редакции 1971 года) владельцам авторского права и смежных прав предоставляется право на воспроизведение «в любом виде или форме». То есть загрузка произведения в компьютерную память расценивается как акт воспроизведения.

При этом ДАП и ДИФ уточняют объем контроля со стороны правообладателя в случае, когда произведения, исполнения и фонограммы становятся доступными публике для выгрузки или доступа посредством Интернета следующим образом: «производители фонограмм пользуются исключительным правом разрешать доведение до всеобщего сведения своих фонограмм по проводам или средствами беспроволочной связи таким образом, чтобы представители публики могли осуществлять доступ к ним из любого места и в любое время по их собственному выбору».

Положения, касающиеся нарушений неимущественных прав авторов на целостность в цифровой среде, также нашли отражение в ДИФ.

Дополнительное значение приобретают вопросы осуществления прав и управления правами, когда произведения используются в цифровых сетях. Для того, чтобы правовая охрана не потеряла своего смысла, правообладатели должны быть способны обнаружить и остановить распространение несанкционированных цифровых копий. Поэтому в ДАП и ДИФ особое внимание уделяется техническим средствам защиты, а также системам онлайнового управления. В этой части ДАП и ДИФ требуют от государств- участников обеспечения соответствующей правовой охраны и эффективных средств защиты против обхода эффективных технологических способов, использующихся правообладателями для ограничения незаконных и несанкционированных действий.

Кроме того, данные договоры обеспечивают юридическую поддержку системам управления правами, охраняя информацию по управлению правами, которая идентифицирует произведение, его автора или правообладателя, условия его использования, а также содержит любые цифры или коды. Любой из этих элементов информации приложен к экземпляру произведения или появляется в связи с сообщением произведения для всеобщего сведения.

Системы управления правами работают на основе электронных данных, прилагаемых к произведениям или объектам смежных прав, которые идентифицируют автора, исполнителя, правообладателя, само произведение или объект, а также описывают срок и условия его использования.

Государства - участники ДАП и ДИФ должны принимать эффективные меры защиты против намеренного изъятия или изменения такой информации, а также против распространения произведений, исполнений или фонограмм, в которых такая информация была изъята или изменена.

В государствах - участниках СНГ в целях реализации ДАП и ДИФ были внесены соответствующие изменения и дополнения в частности, в законы об авторском праве и смежных правах, в которые вводятся положения, направленные против обхода технологий, разработанных для защиты произведений авторского права и смежных прав в цифровой среде.

Так, во исполнение положений ДАП и ДИФ в Законе Республики Армения от 15 июня 2006 года № ЗР-142 «Об авторском праве и смежных правах» статьей 68 «Защита информации об управлении правами» определено, что «любое лицо, которое сознательно:

а) удаляет или изменяет без разрешения любую электронную информацию об управлении авторским правом и смежными правами;

б) распространяет, импортирует с целью распространения, транслирует, сообщает публике или делает доступными для публики охраняемые настоящим Законом произведение или объект смежных прав, в отношении которых без разрешения была удалена или изменена электронная информация об управлении правами;

в) сознает или имеет достаточные основания сознавать, что такими действиями оно побуждает, дает возможность, способствует какому-либо нарушению авторского права или смежных прав или скрывает его - привлекается к ответственности, равноценной ответственности, предусмотренной за нарушение авторского права и смежных прав.

Информацией об управлении правами считается предоставленная правообладателями любая информация, которая идентифицирует произведение или объект смежных прав, автора или правообладателей смежных прав, либо информация об условиях и сроках использования произведения или объекта смежных прав и соответствующие цифры или коды, содержащие или представляющие такую информацию, которые указаны на экземпляре произведения или объекте смежных прав или появляются в связи с сообщением для публики».

В этих же целях в Закон Республики Беларусь от 17 мая 2011 года № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» введены нормы, регулирующие отношения в сфере использования компьютерных программ, баз данных, а также произведений науки, литературы и искусства при их использовании в цифровой среде, устанавливающие случаи свободного использования объектов авторского права и смежных прав в информационных, образовательных, исследовательских и других социально значимых целях.

Например, согласно статье 55 нарушениями авторского права или смежных прав признаются:

любые действия (включая изготовление, импорт в целях распространения или распространение (продажа, прокат) устройств либо предоставление услуг), которые без разрешения автора или иного правообладателя позволяют обходить или способствуют обходу любых технических средств, предназначенных для защиты авторского права или смежных прав, предусмотренных настоящим Законом;

устранение или изменение без разрешения автора или иного правообладателя любой электронной информации об управлении правами;

распространение, импорт в целях распространения, передача в эфир, сообщение для всеобщего сведения без разрешения автора или иного правообладателя произведений, записанных исполнений, фонограмм, передач организаций эфирного или кабельного вещания, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была устранена или изменена электронная информация об управлении правами.

Данному вопросу посвящена статья 48 «Нарушение авторских и смежных прав» Закона Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6 «Об авторском праве и смежных правах», в которой определено, что «в отношении произведений или объектов смежных прав не допускаются:

осуществление без разрешения автора или иного правообладателя действий, направленных на снятие ограничений использования произведений или объектов смежных прав, установленных путем применения технических средств защиты авторского права и смежных прав;

изготовление, распространение, сдача в прокат, предоставление во временное пользование, импорт, реклама любого устройства или его компонентов, их использование в целях получения дохода либо оказание услуг в случаях, если в результате таких действий становится невозможным использование технических средств защиты авторского права и смежных прав либо эти технические средства не могут обеспечить надлежащую защиту указанных прав;

удаление или изменение без разрешения автора или иного правообладателя информации об управлении правами;

воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение для всеобщего сведения по кабелю или передача в эфир, доведение до всеобщего сведения произведений или объектов смежных прав, в отношении которых без разрешения автора или иного правообладателя была удалена или изменена информация об управлении имущественными правами».

При этом за нарушение предусмотренных данным Законом авторских и (или) смежных прав наступает ответственность в соответствии с законами Республики Казахстан.

Вопросам управления правами посвящена статья 53 «Информация об управлении правами» Закона Республики Молдова от 2 июля 2010 года № 139 «Об авторском праве и смежных правах», в которой определено, что «запрещается преднамеренное и без соответствующего разрешения совершение следующих действий:

удаление с произведения или иного охраняемого объекта или изменение на нем электронной информации об управлении правами;

распространение, импорт в целях распространения, публичное сообщение или доведение до всеобщего сведения в интерактивном режиме произведений, объектов смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом, с которых или на которых без разрешения правообладателя была удалена или изменена электронная информация об управлении правами, если соответствующее лицо знало или имело достаточные основания знать, что тем самым провоцирует, допускает, облегчает или скрывает нарушение авторского права, смежных прав или иных прав, охраняемых настоящим законом».

Данному вопросу посвящена и статья 47 Закона Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года № 726 «Об авторском праве и смежных правах», в которой определено, что «нарушением авторского права и смежных прав являются:

воспроизведение, распространение и иное использование объектов авторского права и смежных прав без разрешения правообладателя;

распространение, изготовление, импорт в целях распространения устройств или предоставление услуг, которые позволяют обходить или способствуют обходу любых технических средств, предназначенных для защиты авторских и смежных прав;

устранение или изменение любой информации об управлении правами без разрешения правообладателя».

В Законе Республики Узбекистан от 20 июля 2006 года № ЗРУ-42

воспроизведение, распространение, импорт в целях распространения, публичное исполнение, сообщение для всеобщего сведения, доведение до всеобщего сведения произведений или объектов смежных прав, в отношении которых без разрешения лиц, указанных в части первой настоящей статьи, была удалена информация об авторском праве и смежных правах».

Несмотря на то что ДАП и ДИФ предоставляют основные нормы, определяющие и регулирующие охрану авторского права и смежных прав в цифровой среде, а также служат руководством для национального законодательства в данной сфере, следует отметить существование некоторых проблем.

Например, проблема определения ограничений и исключений в системе авторского права и смежных прав (объем охраны прав) в цифровой среде.

Данная проблема возникает в том случае, когда необходим баланс между исключительным правом автора осуществлять контроль над использованием своего произведения и общественным интересом по поводу добросовестного доступа и использования объектов интеллектуальных прав. Для соблюдения этого баланса в законодательстве допускаются исключения и ограничения в сфере авторского права и смежных прав, особенно в цифровой среде.

Владельцам авторского права и смежных прав в соответствии с национальным законодательством предоставляются права на воспроизведение, распространение, публичное исполнение и др. При этом воспроизведение осуществляется в любом форме и любым способом (что включает и цифровую среду), в том числе и как загрузка в компьютерную память. В то же время это не должно препятствовать добросовестным пользователям легально использовать объекты интеллектуальной собственности, особенно в цифровой среде, поэтому в законодательстве об авторском праве и смежных правах закреплены положения, касающиеся ограничений интеллектуальных прав.

Например, в Законе Республики Армения от 15 июня 2006 года № ЗР-142 «Об авторском праве и смежных правах» статьей 53 «Ограничения прав исполнителя, производителя фонограммы или фильма, вещательной организации» определено, что «допускаются без согласия и без вознаграждения исполнителя, производителя фонограммы или фильма либо вещательной организации использование исполнения, фонограммы, фильма или передачи, если такое использование не противоречит требованиям нормального использования исполнения, фонограммы, фильма или передачи, а также включенных в них произведений в области науки, литературы и искусства, и не ущемляет законных интересов правообладателей смежных прав и авторов указанных произведений».

Этому же вопросу посвящена статья 41 «Ограничения прав исполнителя, производителя фонограммы, организации эфирного или кабельного вещания» Закона Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6 «Об авторском праве и смежных правах».

Аналогичные положения изложены в одноименных законах Азербайджанской Республики от 5 июня 1996 года № 115-IQ (статьи 17-23), Республики Беларусь от 17 мая 2011 года № 262-З (статьи 16 и 25), Кыргызской Республики от 14 января 1998 года № 6 (статья 42), Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года № 727 (статья 41), а также Республики Узбекистан от 20 июля 2006 года № ЗРУ-42 (статья 53).

Вопросам исключения и ограничения имущественных прав авторов посвящена глава III Закона Республики Молдова от 2 июля 2010 года № 139 «Об авторском праве и смежных правах». В частности, статьей 24 определено, что «исключения и ограничения, предусмотренные настоящей главой, применяются лишь при условии, что они не противоречат обычному использованию произведения и не ущемляют законные интересы авторов или иных обладателей авторского права».

Статьями 25 и 26 Закона установлено, что «без согласия автора или иного обладателя авторского права и без выплаты авторского вознаграждения допускается временное воспроизведение произведений при условии, что такое воспроизведение носит кратковременный или случайный характер; является неотъемлемой и существенной частью технологического процесса; выполняется исключительно с целью сделать возможными передачу в сети посредником от одного третьего лица другому, законное использование произведения, а также если не имеет независимого экономического значения».

Также допускается без согласия автора или иного обладателя авторского права, но при условии выплаты компенсационного вознаграждения воспроизведение правомерно опубликованного произведения, если оно осуществляется физическим лицом исключительно для личного пользования и не преследует цели извлечения прямой или косвенной коммерческой выгоды.

В Российской Федерации аналогичные положения изложены в статьях 1273-1279 главы 70 «Авторское право», статье 1306 главы 71 «Права, смежные с авторскими» раздела VII «Права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации» Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ.

Следует отметить, что законодательство государств - участников СНГ в отношении данной проблемы содержит практически идентичные положения, которые устанавливают разумный баланс между интересами правообладателей, потребителей и общества.

Проблема обеспечения прав исполнителей в цифровой среде связана с тем, что в цифровой среде новые технологии предоставляют пользователям возможность преобразования произведений авторского права, например, трансформацию голосов, искажения внешнего вида исполнителей, создания производных от этих объектов произведений, нарушая при этом неимущественные права автора на целостность. Поэтому вопросы защиты личных (неимущественных) прав авторов нашли отражение в законодательстве государств - участников СНГ.

Так, например, согласно статье 14 Закона Азербайджанской Республики от 5 июня 1996 года № 115-IQ «Об авторском праве и смежных правах» автору произведения принадлежит в том числе право противодействовать любому искажению, извращению содержания произведения, а также любому другому действию, способному нанести ущерб чести и достоинству автора.

Аналогичные положения изложены в статье 12 Закона Республики Армения от 15 июня 2006 года № ЗР-142 «Об авторском праве и смежных правах», а также в одноименных законах Республики Беларусь от 17 мая 2011 года № 262-З (статья 15), Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6 (статья 15), Кыргызской Республики от 14 января 1998 года № 6 (статья 15), Республики Молдова от 2 июля 2010 года № 139 (статья 10), Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года № 727 (статья 15), Республики Узбекистан от 20 июля 2006 года № ЗРУ-42 (статья 18).

Данному вопросу посвящена статья 1266 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ.

В частности, статьей 1266 «Право на неприкосновенность произведения и защита произведения от искажений» установлено следующее:

«1. Не допускается без согласия автора внесение в его произведение изменений, сокращений и дополнений, снабжение произведения при его использовании иллюстрациями, предисловием, послесловием, комментариями или какими бы то ни было пояснениями (право на неприкосновенность произведения).

При использовании произведения после смерти автора лицо, обладающее исключительным правом на произведение, вправе разрешить внесение в произведение изменений, сокращений или дополнений при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения и это не противоречит воле автора, определенно выраженной им в завещании, письмах, дневниках или иной письменной форме.

2. Извращение, искажение или иное изменение произведения, порочащие честь, достоинство или деловую репутацию автора, равно как и посягательство на такие действия, дают автору право требовать защиты его чести, достоинства или деловой репутации в соответствии с правилами статьи 152 настоящего Кодекса. В этих случаях по требованию заинтересованных лиц допускается защита чести и достоинства автора и после его смерти».

В отдельных случаях (предусмотренных статьями 1233 и 1286.1) автор может дать согласие на внесение в будущем изменений, сокращений и дополнений в свое произведение, на снабжение его при использовании иллюстрациями и пояснениями, если это вызвано необходимостью (исправление ошибок, уточнение или дополнение фактических сведений и т.п.), при условии, что этим не искажается замысел автора и не нарушается целостность восприятия произведения.

Проблема обеспечения прав организаций цифрового вещания (цифровое кино и телевидение в режиме онлайн) возникает по той причине, что цифровая среда, в частности Интернет, предлагает на сегодняшний день неограниченные возможности для глобального распространения цифрового кино и телевидения в режиме онлайн. Это, в свою очередь, способствует широкому распространению пиратских версий кинофильмов. Одновременно возникает проблема ответственности интернет-провайдеров (организаций, предоставляющих доступ в Интернет или онлайн-услуги), принимающих участие в процессе передачи материалов, являющихся объектами интеллектуальных прав.

В этой связи в законодательстве государств - участников СНГ предусмотрены статьи, определяющие права организации эфирного или кабельного вещания. В частности, эти вопросы нашли отражение в законах об авторском праве и смежных правах.

Например, в Законе Республики Беларусь от 17 мая 2011 года № 262-З «Об авторском праве и смежных правах» статья 29 устанавливает, что «организации эфирного или кабельного вещания или иному правообладателю принадлежит исключительное право на передачу. Исключительное право на передачу означает право организации эфирного или кабельного вещания или иного правообладателя использовать передачу по своему усмотрению в любой форме и любым способом. При этом организации эфирного или кабельного вещания или иному правообладателю принадлежит право разрешать или запрещать другим лицам использовать передачу.

Использованием передачи признаются:

запись передачи;

воспроизведение записи передачи;

распространение записи передачи или экземпляров записи передачи посредством продажи или иной передачи права собственности. Если экземпляры правомерно опубликованной записи передачи введены с разрешения организации эфирного или кабельного вещания или иного правообладателя в гражданский оборот на территории Республики Беларусь посредством их продажи или иной передачи права собственности, то допускается их дальнейшее распространение на территории Республики Беларусь без согласия организации эфирного или кабельного вещания или иного правообладателя и без выплаты им вознаграждения;

прокат экземпляров записи передачи;

публичное исполнение передачи в местах с платным входом;

передача в эфир или передача по кабелю другой организацией эфирного или кабельного вещания;

сообщение передачи для всеобщего сведения;

иные возможные способы использования передачи».

Аналогичные положения изложены в одноименных законах Республики Армения от 15 июня 2006 года № ЗР-142 (статья 51), Республики Казахстан от 10 июня 1996 года № 6 (статья 40), Кыргызской Республики от 14 января 1998 года № 6 (статьи 40 и 41), Республики Молдова от 2 июля 2010 года № 139 (статья 36), Республики Таджикистан от 13 ноября 1998 года № 727 (статьи 36 и 37), Республики Узбекистан от 20 июля 2006 года № ЗРУ-42 (статья 52).

В Российской Федерации вопросам обеспечения прав организаций эфирного и кабельного вещания посвящен параграф 4 (статьи 1329-1332) Гражданского кодекса Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ, который также содержит аналогичные вышеуказанным положения.

Таким образом, следует отметить, что в законодательство государств - участников СНГ в сфере интеллектуальной собственности внесены необходимые изменения и дополнения, связанные с выполнением ими обязательств, взятых при ратификации интернет-договоров ВОИС ДАП и ДИФ.

В частности, законы об авторском праве и смежных правах содержат положения, регулирующие проблемные вопросы, связанные с обеспечением прав исполнителей, организаций цифрового вещания, а также с исключениями и ограничениями имущественных прав авторов и правообладателей в цифровой среде.

МЕХАНИЗМЫ ПРЕДОТВРАЩЕНИЯ И ПРЕСЕЧЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ В СФЕРЕ ИНТЕЛЛЕКТУАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ В ГОСУДАРСТВАХ - УЧАСТНИКАХ СНГ В ЦИФРОВОЙ СРЕДЕ

Специфика цифровой среды состоит в том, что размещенная в Интернете информация (в том числе являющаяся объектом интеллектуальной собственности или его содержащая), легко копируется и быстро распространяется без ведома и согласия авторов и правообладателей, независимо от того, в какой стране она была размещена. Усугубляет ситуацию относительная анонимность осуществления подобных операций.

То есть в цифровой среде, в частности в Интернете, имеют место многочисленные факты нарушения прав интеллектуальной собственности, осуществляемые путем неправомерного использования размещенных в сети объектов интеллектуальных прав. При этом правонарушения в данной сфере приобретают трансграничный характер.

В этой связи возникает необходимость установления правонарушителя.

При этом существуют различные способы его установления, как например, использование систем идентификации компьютеров, подключенных к Интернету (включая системы IP-адресов и доменных имен), путем определения IP-адреса компьютера, с которого осуществлялись неправомерные действия, а также обращения к администратору домена. Если в процессе сбора сведений о правонарушителе возникают препятствия со стороны владельцев доменов, автор или правообладатель, права которых были нарушены, могут обращаться в суд с иском к администратору домена, на сайте которого размещена информация, наносящая ущерб их правам и законным интересам.

Поэтому в процессах, связанных с предупреждением и пресечением правонарушений в цифровой среде, важную роль играют регистраторы доменов и интернет-провайдеры.

Регистраторы доменов предоставляют пользователям услуги подбора, регистрации и настройки доменного имени, а также вносят в общий реестр доменной зоны данные о зарегистрированных доменах и их администраторах.

Выбор доменного имени и его последующее использование ограничиваются рамками действующего законодательства и правилами регистрации в конкретной доменной зоне, остальные действия нового администратора веб-адреса являются областью его ответственности, т.е., ответственность за содержание и цели использования ресурсов полностью лежит на их владельцах.

В данном случае возрастает роль и ответственность интернет-провайдеров.

Хотя основными задачами интернет-провайдеров являются предоставление вычислительной мощности для размещения сайтов в Интернете, обеспечение хранения данных на своих серверах и постоянную их доступность для пользователей, у них есть доступ ко всем файлам сайта и техническая возможность заблокировать ресурс в случае наступления обстоятельств, предусмотренных законодательством.

Так, например, в Российской Федерации регистратор доменов и интернет-провайдер REG.RU принимает участие в 7-8 таких судебных разбирательствах ежемесячно.

Что касается интернет-провайдеров, они обязаны осуществлять блокировку доступа к сайту по решению суда или уведомлению Роскомнадзора и других компетентных органов, которые имеют полномочия по досудебной блокировке ресурсов в случае нарушения ими действующего законодательства.

Так, например, в Российской Федерации с 1 августа 2013 года вступил в силу Федеральный закон от 2 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях».

Данным Федеральным законом в Федеральный закон от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» вносятся дополнения, касающиеся порядка ограничения доступа к информационным ресурсам, посредством которых осуществляется распространение аудиовизуальных произведений и фонограмм с нарушением интеллектуальных прав правообладателей в цифровой среде. В частности, это касается статьи 15 Федерального закона, в которой определено следующее:

«1. Правообладатель в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети «Интернет», фильмов, в том числе кинофильмов, телефильмов, или информации, необходимой для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без его разрешения или иного законного основания, вправе обратиться в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, с заявлением о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такие фильмы или информацию, на основании вступившего в силу судебного акта. Форма указанного заявления утверждается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи.

2. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в силу судебного акта в течение трех рабочих дней:

1) определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети «Интернет», на котором размещена информация, содержащая фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания;

2) направляет провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в электронном виде уведомление на русском и английском языках о нарушении исключительных прав на фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, с указанием наименования произведения, его автора, правообладателя, доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети «Интернет», на котором размещена информация, содержащая фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информация, необходимая для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также указателей страниц сайта в сети «Интернет», позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

3) фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга или иному указанному в пункте 1 настоящей части лицу в соответствующей информационной системе.

3. В течение одного рабочего дня с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи, провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо обязаны проинформировать об этом обслуживаемого ими владельца информационного ресурса и уведомить его о необходимости незамедлительно удалить незаконно размещенную информацию и (или) принять меры по ограничению доступа к ней.

4. В течение одного рабочего дня с момента получения от провайдера хостинга или иного указанного в пункте 1 части 2 настоящей статьи лица уведомления о необходимости удалить незаконно размещенную информацию владелец информационного ресурса обязан удалить такую информацию. В случае отказа или бездействия владельца информационного ресурса провайдер хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо обязаны ограничить доступ к соответствующему информационному ресурсу не позднее истечения трех рабочих дней с момента получения уведомления, указанного в пункте 2 части 2 настоящей статьи.

5. В случае непринятия провайдером хостинга или иным указанным в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицом и (или) владельцем информационного ресурса мер, указанных в частях 3 и 4 настоящей статьи, доменное имя сайта в сети «Интернет», его сетевой адрес, указатели страниц сайта в сети «Интернет», позволяющие идентифицировать информацию, содержащую фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, и размещенную без разрешения правообладателя или иного законного основания, а также иные сведения об этом сайте и информация направляются по системе взаимодействия операторам связи для принятия мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», или к размещенной на нем информации.

6. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, на основании вступившего в силу судебного акта в течение трех рабочих дней со дня получения судебного акта об отмене ограничения доступа к информационному ресурсу, содержащему фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без разрешения правообладателя или иного законного основания, уведомляет провайдера хостинга или иное указанное в пункте 1 части 2 настоящей статьи лицо и операторов связи об отмене мер по ограничению доступа к данному информационному ресурсу.

7. В течение суток с момента получения по системе взаимодействия сведений об информационном ресурсе, содержащем фильмы, в том числе кинофильмы, телефильмы, или информацию, необходимую для их получения с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, которые распространяются без разрешения правообладателя или иного законного основания, оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», обязан ограничить доступ к такому информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети «Интернет», или к странице сайта.

8. Порядок функционирования информационной системы взаимодействия устанавливается федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи».

Статья 17 Федерального закона дополнена пунктом 4 следующего содержания:

«4. Провайдер хостинга и владелец сайта в сети «Интернет» не несут ответственность перед правообладателем и перед пользователем за ограничение доступа к информации и (или) ограничение ее распространения в соответствии с требованиями настоящего Федерального закона».

Таким образом, согласно данному Федеральному закону интернет-провайдер должен прекращать (удалять, блокировать) доступ к информационному объекту, признанному судом незаконным, так как после получения судебного решения он будет осведомлен о незаконности такого информационного объекта, прекращать предоставление услуг постоянным нарушителям интеллектуальных прав, а также предоставлять возможность установки технических средств защиты и идентификации произведений, защищенных авторским правом.

Поскольку охрана интеллектуальной собственности в цифровой среде, особенно в Интернете, крайне важна, возникает необходимость найти возможность для эффективного диалога между авторами, правообладателями, пользователями и представителями интернет-отрасли. В этой связи возрастает роль информационных посредников, которые предлагают операторам и пользователям сервисы по доступу и использованию информационных сетей для продвижения своих товаров и услуг. За последние годы в отношении деятельности информационных посредников были приняты специальные нормы, направленные на снижение количества нарушений прав интеллектуальной собственности в цифровой среде.

Так, например, в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 2 июля 2013 года № 187-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросам защиты интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационных сетях» в Гражданский кодекс Российской Федерации (часть четвертая) от 18 декабря 2006 года № 230-ФЗ внесены изменения, которые касаются информационных посредников.

В частности, Гражданский кодекс дополнен статьей 1253 следующего содержания:

«Статья 1253. Особенности ответственности информационного посредника.

1. Лицо, осуществляющее передачу материала в информационно- телекоммуникационной сети, в том числе в сети «Интернет», лицо, предоставляющее возможность размещения материала или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети, лицо, предоставляющее возможность доступа к материалу в этой сети, - информационный посредник - несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав в информационно-телекоммуникационной сети на общих основаниях, предусмотренных настоящим Кодексом, при наличии вины с учетом особенностей, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи.

2. Информационный посредник, осуществляющий передачу материала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате этой передачи, при одновременном соблюдении следующих условий:

1) он не является инициатором этой передачи и не определяет получателя указанного материала;

2) он не изменяет указанный материал при оказании услуг связи, за исключением изменений, осуществляемых для обеспечения технологического процесса передачи материала;

3) он не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации лицом, инициировавшим передачу материала, содержащего соответствующие результат интеллектуальной деятельности или средство индивидуализации, является неправомерным.

3. Информационный посредник, предоставляющий возможность размещения материала в информационно-телекоммуникационной сети, не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, произошедшее в результате размещения в информационно-телекоммуникационной сети материала третьим лицом или по его указанию, при одновременном соблюдении информационным посредником следующих условий:

1) он не знал и не должен был знать о том, что использование соответствующих результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, содержащихся в таком материале, является неправомерным;

2) он в случае получения в письменной форме заявления правообладателя о нарушении интеллектуальных прав с указанием страницы сайта и (или) сетевого адреса в сети «Интернет», на которых размещен такой материал, своевременно принял необходимые и достаточные меры для прекращения нарушения интеллектуальных прав. Перечень необходимых и достаточных мер и порядок их осуществления могут быть установлены законом.

4. К информационному посреднику, который в соответствии с настоящей статьей не несет ответственность за нарушение интеллектуальных прав, могут быть предъявлены требования о защите интеллектуальных прав (пункт 1 статьи 1250, пункт 1 статьи 1251, пункт 1 статьи 1252 настоящего Кодекса), не связанные с применением мер гражданско-правовой ответственности, в том числе об удалении информации, нарушающей исключительные права, или об ограничении доступа к ней.

5. Правила настоящей статьи применяются в отношении лиц, предоставляющих возможность доступа к материалу или информации, необходимой для его получения с использованием информационно-телекоммуникационной сети».