Договор подряда

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

В настоящее время тема о договоре подряда является актуальной. Это объясняется тем, что в данное время и в современном обществе без развитого института права, а так же теории правовых наук и полноценной правоприменительной деятельности невозможно полноценное существование взаимоотношений в обществе и существование социума в целом. Чаще всего договор подряда связан со строительной сферой деятельности. Практически все взаимоотношения требуют правового регулирования, не являются исключением и такая сфера взаимоотношений, как отношения в сфере реконструкции (восстановления) или строительства всевозможных объектов недвижимости.

Научная разработанность темы исследования состоит в многочисленных научных трудах отечественных и зарубежных авторов, к которым относятся: Е.В. Богданова, А.Е. Черноморца, Антимонова Б.С., Ю.Г. Басина, Брагинского М.И., Д.И. Мейера, С.Н. Братуся, а так же А.А. Агаркова, О.Н. Садикова, Г.А. Свердлыка, М.К. Сулейменова, В.А. Тархова, В.В. Витрянского, В.Ф. Чигира, В.А. Хохлова, С.А. Верба, Г.Ф. Шершеневича и других ученых.

Договор подряда по своей сути подразумевает определенное соглашение о проведении каких-либо работ.

Объектом исследования выступает группа гражданско-правовых отношений, которая регламентируется нормами подряда.

Предметом исследования является непосредственно сам договор подряда.

Цель исследования заключается в изучении основных положений договора подряда, и его отдельных видов.

Задачи исследования:

- рассмотреть понятие договора подряда, его становление и развитие как института гражданского права

- проанализировать юридические признаки договора подряда, его форму и содержание

- рассмотреть права и обязанности сторон по исполнению договора подряда

- выявить особенности отдельных видов договора подряда: бытового и строительного подряда, а также раскрыть сущность контракта на выполнение работ для государственных и муниципальных нужд

Методологическую основу работы составляют современные методы теории познания, включая сравнительно-правовой, логико-юридический, системно-структурный, формально-логический и другие методы, позволившие объективно и всесторонне изучить уголовно-правовую характеристику хищения.

Структура работы классическая, включает введение, две главы, заключение и список использованных источников.



1. Договор подряда как основание выполнения работ в гражданском законодательстве

1.1 Понятие договора подряда, его становление и развитие как института гражданского права

Подрядные отношения известны еще с римского права. Под ними подразумевались договорные обязательства, например такие как разновидность договора найма вещей, так и разновидность работ и услуг Соловьева А. История развития строительных правоотношений // МИР (Модернизация. Инновации. Развитие). 2010. №1. -с. 119..

Так как в те времена почти все тяжелые работы и основное удовлетворение в них осуществлялось, как правило, силами рабов, то те работы, которые ими производились, считались договором найма вещей. Однако в том случае, если исполнителем был свободный римский гражданин, то это был уже договор найма услуг или подряда. Отсюда и пошло выделение договоров найма услуг и подряда. Различие данными договорами заключалось в том, что по договору подряда всегда достигался определенный экономический результат (opus), которого не было в договоре найма услуг.

Для того, чтобы охарактеризовать существенные черты, присущие договору строительного подряда, следует сравнить его с другими договорами гражданского права, с помощью которых, можно было бы урегулировать отношения, складывающиеся между сторонами. Как уже отмечалось выше, ранее договор подряда отличала возможность быть использованным в самых различных отношениях: и в сфере делового оборота, и в сфере личных, не носящих предпринимательский характер отношений.

Отличительным признаком позволяющим отграничить договор подряда от договора найма или оказания услуг, является достижение экономического результата путем затрат труда Лозина Ю.А. Правовое регулирование строительного подряда в советский период // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2010. №2..

Становление рассматриваемого договора как самостоятельного вида договорных отношений прошло длительный и сложный путь исторического и юридического развития.

Первая попытка кодификации рассматриваемых отношений, была произведена в Соборном уложении 1649 г.

Переходом от первого этапа ко второму в развитии регулирования договора строительного подряда можно считать выход договора поставки строительных материалов из рамок договора найма. Это произошло в 1719 г., при утверждении Петром I регламента Камер-коллегии Хуадонов К. Г. Договор строительного подряда: формирование правового института // Бизнес в законе. 2010. №1. - с. 146.

Второй этап -- выделение договора подряда из рамок найма, но совместно с поставкой. Об этом свидетельствует определение договора подряда, данное «Сводом законов гражданских» 1835 г. в статье 1737 части 1 тома X .В дореволюционной России, подобно другим современным ей государствам, подрядные отношения в области строительства как специального объекта правового регулирования не получили развития Гражданское право [Текст]: Учебник. В 3 т. Т. 2 / Под ред. А.П. Сергеева и Ю.К. Толстого. М., Проспект, 2012. - С. 390.?.

К вопросам подрядных отношений и строительным проблемам законодатель вернулся только по окончании этих событий. У Российского государства возникла острая потребность восстановления разрушенных зданий, коммуникаций, воссоздания промышленного потенциала. С этой целью было разработано положение «О государственных подрядах и поставках», которое утвердил в 1921 году Совет народных комиссаров Положение СНК РСФСР «О государственных подрядах и поставках» // Собрание узаконений и распоряжений РКП. 1921. №69.С.659. . В 1922 г. был принят Гражданский кодекс РСФСР, который дал определение договора подряда, не указывая сферы деятельности. Строительная деятельность регулировалась в рамках договора подряда. Это можно считать третьим этапом развития законодательства о подряде в строительстве.

Четвертый этап развития подрядного законодательства в сфере строительства обозначился в 1964 г. Гражданский кодекс РСФСР 1964 г. разделил договор подряда на собственно «Подряд» (гл. 30) и «Подряд на капитальное строительство» (гл. 31) Знаменский Г.Л. Совершенствование хозяйственного законодательства: цель и средства. Киев, 2010. С. 150 - 151..

В Основах гражданского законодательства 1991 года, подряд на капстроительство хотя и был возвращен в состав подряда, тем не менее, уже отсутствует разделение понятия «подрядчика» по субъектному составу. Основами допускалось расширение видов подрядных работ: подряд (ст. 91 - 94); подряд на капитальное строительство (ст. 95); договор подряда на производство проектных и изыскательских работает. 96); договор о выполнении научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ (ст. 97); отдельные виды подрядных работ (ст. 98) Акты, собранные в библиотеках и архивах Российской империи Археологической экспедиции Императорской академии наук. Т. 1. СПб., 1836. С. 450..

Такое внимание законодателя к договору подряда вызвано не только тем, что этот договор является достаточно часто встречающимся на практике, но и тем, что регулируемые им отношения чрезвычайно разнообразны и требуют в связи с этим наиболее полного учета всех особенностей, присущих различным видам договора подряда.

Несмотря на столь детальную законодательную регламентацию подрядных отношений, при заключении договоров подряда стороны нередко допускают ошибки, среди которых наиболее типичной является неправильная квалификация отношений сторон в качестве подрядных, в то время как в действительности заключаемый договор может относиться к договору поставки или к трудовому договору Иоффе О.С. Избранные труды: В 4 т. Т. 3: Обязательственное право. СПб., 2010. С. 453.?.

Современная нормативная база по регулированию вопросов, связанных с договором строительного подряда, очень обширна. Она включает в себя федеральные законы, в т.ч. ГОСТы, подзаконные нормативные акты, ведомственные и отраслевые приказы, инструкции и положения, в т.ч. ОСТы, СНиПы.

Из документов федерального уровня, несомненно, основным нормативным актом является ГК РФ. Общие положения о подряде изложены в параграфе 1 гл. 37 ГК РФ. Особенностями самого строительного подряда посвящен § 3 гл. 37 ГК РФ Ганеев Р. Р. Правовое регулирование строительной деятельности // Актуальные проблемы экономики и права. 2011. №2 (18). - с. 172.

Рассматривая ведомственные нормативные акты, отметим, что особенностью правового регулирования отношений договора строительного подряда является обязательное наличие двух видов нормативных актов - нормативно-правовых и нормативно-технических. Нормативно-технические акты составляются и утверждаются заинтересованными министерствами и ведомствами. Среди таких нормативно-технических актов хотелось бы отметить так называемые СНиПы- Строительные нормы и правила Черная Н. В. Объект незавершенного строительства как предмет договора строительного подряда // Юридический мир. 2010. № 11.?.

В настоящее время в РФ действует более 500 нормативных правовых актов, регламентирующих строительную деятельность. Непосредственно заключение и исполнение договоров строительного подряда регулирует Гражданский кодекс РФ (далее - ГК). Наряду с общими правилами о договорах подряда отношения в области капитального строительства регулируются нормами § 3 главы 37 ГК, специально рассчитанными на строительный подряд? Кириллова А.А. Законодательное регулирование договора строительного подряда // "Бухучет в строительных организациях", N 11, ноябрь 2010 г. С. 38..

Вопросы, которые решаются одинаково для любых договоров подрядного характера, в § 3 главы 37 ГК в основном не затрагиваются. Поэтому полное представление о том, как обеспечивается ГК правовое регулирование подрядных отношений в области капитального строительства, может сложиться только при одновременном учете как специальных правил о строительном подряде, так и общих положений о договорах подряда, которые закреплены § 1 главы 37 ГК. Помимо ГК к источникам правового регулирования отношений в области капитального строительства относятся и другие законодательные акты РФ Улаева Н. Л. Гражданско-правовое регулирование градостроительства: сущность, значение и перспективы совершенствования // Вестник КРУ МВД России. 2015. №1 (27). .

?Несовершенство законодательных актов, регулирующих обязательства из договора строительного подряда обуславливает актуальность исследования. Кроме того, в юридической литературе есть мнение о том, что качество результата работ, которое закреплено в п. 1 ст. 721 ГК РФ не может считаться определенным. Тем самым объясняется необходимость совершенствования законодательства. Строительство представляет собой особую отрасль материального производства. Она отличается тем, что в этом случае конечный продукт представляет собой недвижимость: создаваемые и подготовленные к вводу объекты, которые прочно связаны с землей, и по этой причине «перемещение невозможно без несоразмерного ущерба их назначению». Эти и иные особенности строительства предопределили специфику опосредствующих соответствующие отношения договоров.

1.2 Юридические признаки договора подряда, форма и его содержание

Определение договора строительного подряда приведено в п. 1 ст. 740 ГК РФ: подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Исходя из этого можно сделать вывод, что существенными условиями договора строительного подряда являются предмет и срок.

Условия договора, которые невозможно урегулировать на основании закона при отсутствии их в тексте контракта, признаются существенными. В случае с договором подряда - это его предмет и сроки.

Предмет данного договора - выполнение работ по строительству или реконструкции предприятия, здания (в том числе жилого дома), сооружения или иного объекта, а также выполнение монтажных, пусконаладочных и иных неразрывно связанных со строящимся объектом работ. Правила о договоре строительного подряда применяются также при проведении работ по капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором (п. 2 ст. 740 ГК РФ).

Предмет должен быть определен надлежащим образом, в противном случае договор может быть признан недействительным. Такой вывод сделан в Постановлении Второго арбитражного апелляционного суда от 10.09.2009 № А17-1771/2009. Суд указал, что в договоре подряда от 01.12.2007 № 4 не определены в полной мере объем и содержание работ (отсутствуют техническая документация и смета). Анализ данного договора не позволил с достоверностью установить, в чем, собственно, заключается задание заказчика. Приложение 1 (которое является неотъемлемой частью договора) представляло собой только протокол договорной цены, в котором согласовывается стоимость кладки 1 куб. м кирпича. Рукописная запись не давала возможности установить, кем и при каких обстоятельствах она сделана и была ли она согласована с лицами, скрепившими своей подписью данный документ. Кроме того, спорная рукописная запись в любом случае не может заменить требуемую при заключении договора строительного подряда техническую документацию, в которой должны быть поименованы виды и объемы производимых работ.

Таким образом, ввиду невозможности достоверно определить предмет договора указанный договор подряда был признан незаключенным.

Довольно часто стороны договора определяют начальный срок моментом внесения заказчиком аванса. До недавнего времени суды в таких случаях признавали условие о сроке несогласованным, а договор - незаключенным. Однако Президиум ВАС в Постановлении от 18.05.2010 № 1404/10 по делу № А40-45987/09-125-283 указал: если начальный момент периода определен как действие стороны или иных лиц, в том числе на момент уплаты аванса, и такие действия совершены в разумный срок, неопределенность в установлении срока производства работ устраняется. Следовательно, в этом случае условие о периоде выполнения работ должно считаться согласованным, а договор должен считаться заключенным.

Из текста договора подряда должно быть ясно, что именно является итогом выполненных работ и каким образом этот итог достигается. То есть, в главе «Предмет договора» отражаются следующие пункты:

· вид, объем и содержание выполняемых работ;

· объект изготовления, обработки или переработки;

· результат выполненных работ.

Главным условием, которое подлежит согласованию при заключении договора подряда, является предмет договора, которым, согласно положениям статей 703 и 703 Гражданского кодекса РФ, признается выполняемая работа, а также результат данной работы, ее содержание и объем.

Отсутствие в договоре всех необходимых элементов предмета договора подряда влечет за собой признание такого договора незаключенным с соответствующими последствиями как для заказчика, так и для подрядчика. Так, заказчик не сможет обязать подрядчика выполнить работы (в том числе и в судебном порядке), а подрядчик лишается возможности потребовать оплаты выполненной работы, а также штрафных санкций. Однако, если подрядчик выполнил работы, данное обстоятельство, даже несмотря на признание договора незаключенным, позволяет требовать подрядчику оплаты выполненных работ со ссылкой на нормы о неосновательном обогащении. Остановимся подробнее на элементах, образующих в совокупности предмет договора подряда.

Содержание работ устанавливает, какие именно работы подлежат выполнению (указание перечня работ, и их состава), а также какие действия обязан совершить подрядчик.

Исходя из положений п.1 ст. 703 ГК РФ, содержание работ должно подразумевать изготовление новой вещи либо переработку (обработку) уже созданной вещи, либо выполнение другой овеществленной работы и передачу результата работы заказчику. Содержание работ позволяет согласовать все иные необходимые для договора подряда условия: цену и сроки выполнения работ, а также иные моменты.

При выполнении подрядных работ, заключающихся в обработке вещи, необходимо подробно описать данную вещь в договору, отразив индивидуальные характеристики вещи.

Конкретизация описания вещи необходима для определения результата работ, а также чтобы заказчик мог быть уверенным, что работы проведены именно в отношении той вещи, которую он предал подрядчику.
Объем работ относится к количественной характеристике работ, которые подлежат выполнению подрядчиком, а также результата данных работ.

К обязательному условию предмета договора подряда относится передача заказчику результата выполненных работ. Необходимо отметить, что конечным результатом по договору подряда не может быть объект интеллектуальной собственности, поскольку целью договора подряда является получение овеществленного результата. Наличие и характер результата работ позволяют отличить договор подряда от иных договоров (возмездного оказания услуг, выполнение НИОКР и др.), дабы при возникновении спора суд не оценил заключенный договор как договор иного вида с применением к регулированию такого договора соответствующих правил.

В соответствии со статьей 708 Гражданского кодекса РФ договор подряда должен содержать конкретные сроки начала выполнения работы и ее завершения. Кроме того, стороны могут дополнительно установить промежуточные сроки - то есть предусмотреть время окончания определенных этапов Козлова Е.Б. Система договоров, направленных на создание объектов недвижимости. - М.: КОНТРАКТ, 2013. - 368 с..

Существенные условия договора (абз.2 п.1 ст.432 ГК РФ) - это условия о предмете договора, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение Крашенинников Е.А., Байгушева Ю.В. Заключение договора // Вестник ВАС РФ. 2013. № 5.

Рассмотрим подробнее существенные условия договора подряда:

§ Предмет договора подряда. Как уже отмечалось в разделе "Предмет договора подряда" им являются "результат выполненной работы". Согласно п.1 ст.703 ГК РФ договор подряда заключается на изготовление или переработку (обработку) вещи либо на выполнение другой работы, но в любом случае, целью договора подряда является получение вещественного результата.

§ Срок договора подряда. В тексте необходимо указывать два срока договора подряда: срок начала и срок окончания работы (ст.708 ГК РФ). Дополнительно по согласованию сторон в договоре подряда могут быть предусмотрены сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки). Как правило, подрядчик несет ответственность за нарушение любых сроков договора подряда (как начального и конечного, так и промежуточных).

В числе существенных условий рассматриваемого договора, п. 1 ст. 743 ГК РФ называет необходимость согласования сторонами объема и содержания самих работ Постановление ФАС СЗО от 21.07.2011 по делу N А56-28252/2010..

Цена в договоре строительного подряда имеет значение существенного условия, которое подлежит обязательному согласованию. Цена обычно определяется путем составления сметы работ, которая представляет собой перечень затрат на выполнение работ, приобретение оборудования, закупку строительных материалов и т. д. Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в порядке, установленном законодательством или самим договором строительного подряда.

Согласно п. 2 ст. 709 ГК РФ в цену договора подряда (в том числе и строительного) включаются компенсации всех издержек (возмещение материальных и финансовых затрат), понесенных подрядчиком, и причитающееся ему вознаграждение.

Соответственно, существует два способа определения цены:

1) цена договора изначально включает в себя вознаграждение подрядчика и компенсацию его издержек;

2) цена включает в себя только вознаграждение подрядчика, а компенсация его издержек производится на основании документов, подтверждающих понесенные затраты.

Но до фактического завершения работ ни одна из сторон договора не может определить точное количество произведенных затрат по каждому из этапов строительных работ. В таких случаях, как правило, составляется строительная смета с «плавающими» расходами. Окончательная цена работ устанавливается уже после подписания акта приема-передачи. Однако стоит отметить, что применение данного способа может привести к неоправданному завышению сметных работ, к тому же подрядчику придется многократно доказывать обоснованность своих издержек. Это, в свою очередь, грозит непризнанием налоговыми органами расходов обоснованными.

Цена договора определяется исходя из фактических объемов работ и их сметной стоимости. Согласно ст. 709 ГК РФ смета утверждается заказчиком и является неотъемлемой частью договора строительного подряда. Сметой определяется стоимость работ либо устанавливается механизм ее определения.

Согласно п. 4 ст. 709 ГК РФ смета может быть приблизительной или твердой. Соответственно, приблизительной и твердой может быть и цена договора.

Преимуществом твердой цены является ее определенность, позволяющая заказчику планировать свои затраты. Кроме того, наличие твердой цены не позволит подрядчику отклониться от сметы или выполнить какие-либо непредусмотренные работы. Приблизительная цена в ряде случаев также указывается в тексте договора с формулировкой «не может превышать сумму» или «не более». Приблизительная цена применяется, как правило, при выполнении работ поэтапно. Для каждого этапа может быть установлена своя цена. Однако установление в договоре твердой цены снижает вероятность предъявления претензий со стороны налоговых органов в завышении расходов и необоснованном уменьшении налоговой базы по налогу на прибыль. По общему правилу смета составляется на каждый объект строительства. Сводные сметные расчеты стоимости строительства -- это документы, которые определяют лимит расходов сметных средств, необходимых для полного завершения строительства.

Если заказчик несвоевременно предоставит подрядчику техническую и сметную документацию, подрядчик не будет иметь возможности приступить к работе и, соответственно, закончить ее в оговоренный срок. Такая ситуация может послужить основанием для возникновения судебных споров между сторонами договора.

Зачастую в договор включается условие о гарантийном содержании. В соответствии с данным условием заказчик имеет право удерживать часть цены работ в виде обеспечения надлежащего исполнения подрядчиком своих обязательств по качеству выполненных работ. Сумма содержания выплачивается подрядчику при условии устранения замечаний либо в случае отсутствия замечаний в течение гарантийного срока.

Срок, как и цена, относится к существенным условиям договора строительного подряда.

В соответствии со ст. 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный срок по заданию заказчика построить определенный объект либо выполнить иные строительные работы. Таким образом, согласно ст. 432 ГК РФ договор строительного подряда считается незаключенным, если в нем отсутствует условие о сроке выполнения работ.

В соответствии со ст. 190 ГК РФ срок, установленный законом или иным правовым актом, сделкой или назначенный судом, определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами.

Что же касается гарантийного срока, в соответствии с п. 4 ст. 755 ГК РФ в случае обнаружения в течение гарантийного срока недостатков заказчик должен в разумный срок оповестить о них подрядчика. Согласно п. 2 ст. 755 ГК РФ подрядчик не отвечает за недостатки, обнаруженные в пределах гарантийного срока, если докажет, что они возникли вследствие нормального износа объекта или его частей, неправильной эксплуатации, ненадлежащего ремонта, произведенного самим заказчиком или третьими лицами.

В отличие от возможности устанавливать в договоре «приблизительную» цену, «приблизительный» срок устанавливать организации не могут. То есть не допускается нечеткое установление сроков выполнения работ, например, «не позднее двух месяцев с даты подписания договора» и т. п. По данному вопросу имеется многочисленная судебно-арбитражная практика.

Если работы выполняются поэтапно, то на это обязательно должна присутствовать ссылка в договоре. В документе следует указать конкретные виды работ по каждому этапу и конкретные сроки их выполнения.

В случае если договором строительного подряда не предусмотрено выполнение работ по этапам, то акты приемки выполненных работ должны подписываться ежемесячно или ежеквартально. Условие о сроках проведения сверки взаиморасчетов сторон также следует отразить в тексте договора.

Запрещается проведение строительных или связанных со строительством работ без наличия необходимых для этого инженерных исследований, лицензий и разрешений на строительство.

Разрешение на строительство выдается на основании заявлений физических или юридических лиц в соответствии с Градостроительным кодексом РФ. В наличии должны быть документы, удостоверяющие права заинтересованных лиц на земельные участки, а также утвержденная проектная документация.

Изменение сроков выполнения работ по договору подряда должно производиться исключительно по соглашению сторон и оформляться дополнительным соглашением к договору. Несоблюдение подрядчиком оговоренных сроков может служить основанием для расторжения договора. В соответствии с оговоренным в договоре сроком выполнения работ рассчитываются неустойки в случае неисполнения подрядчиком обязательств.

Оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда.

В зависимости от вида и содержания договора расчеты могут осуществляться

- за фактически выполненные конструктивные элементы и виды работ, в т.ч. по проценту их технической готовности от договорной цены, ежемесячно;

- за отдельные установленные в договоре подряда технологические этапы и комплексы работ;

- после завершения всех работ по договору, в т.ч. сдачи готовых объектов «под ключ».

В последнее время на практике, при заключении договоров строительного подряда, стало широко использоваться гарантийное удержание в качестве обеспечительной меры исполнения подрядчиком обязательств по договору. При этом считаем целесообразным отметить, что условиями договоров строительного подряда могут быть предусмотрены различные сроки возврата заказчиком гарантийного обеспечения, например:

- после истечения гарантийного срока на выполненные подрядчиком работы;

- после ввода объекта в эксплуатацию;

- после получения заключения о соответствии построенного подрядчиком объекта;

- иные сроки, установленные сторонами договора строительного подряда.

Таким образом, можно сделать вывод, что все договоры содержат условия об удержании (не выплате) заказчиками денежных средств, в размере от 5 процентов до 10 процентов стоимости выполненных подрядчиком работ.

Требование о резервировании и/или залоге денежных средств законодательно не установлено и является договоренностью сторон. Все договоры заключаются по результатам, проводимых заказчиками аукционов (конкурсов).

Включение в договоры подряда условий об удержании (не выплате) денежных средств, создает ситуацию кассового разрыва у подрядчика, которую ему нужно решать. На практике данная ситуация решается либо привлечением кредитов и займов, либо наращиванием кредиторской задолженности.

Удержание (не выплата) заказчиками денежных средств за выполненные работы влечет необходимость заимствований подрядчиком в не меньших размерах, т. е. чем больше денежных средств заказчики удерживают, тем больше подрядчик вынужден занимать. Процентные расходы ведут к удорожанию стоимости.



1.3 Права и обязанности сторон по исполнению договора подряда

В случае ненадлежащего исполнения Подрядчиком своих обязательств Заказчик вправе обратиться в суд с требованием о расторжении договора строительного подряда и взыскании неосвоенного Подрядчиком аванса либо в одностороннем порядке оказаться от исполнения договора. Действующее гражданское законодательство РФ предусматривает право Заказчика как расторгнуть договор, так и в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора Макаров О.В. Содержание договора строительного подряда: соотношение прав и обязанностей сторон, проблемы, перспективы // Юрист. 2011. № 8..

Заметим, что расторжение договора возможно только по соглашению сторон или на основании судебного решения при наличии определенных обстоятельств. Односторонний отказ от исполнения договора допускается только в случаях, определенных законом или договором, для его осуществления Заказчику не требуется обращаться в суд, достаточно только уведомить Подрядчика о расторжении договора в одностороннем порядке. Вместе с тем с таким отказом может не согласиться Подрядчик, уклоняясь от денежных требований Заказчика или предъявляя встречные требования по оплате работ, что скорее всего приведет к судебному спору. При рассмотрении вопросов о расторжении договора строительного подряда и одностороннего отказа от его исполнения, следует обратить внимание Заказчиков на важнейший этап строительства - приемку работ. Зачастую все проблемные ситуации связаны именно с нарушениями Заказчиками правил приемки, установленных Гражданским кодексом РФ и самим договором строительного подряда, что впоследствии не дает Заказчику возможности взыскать с Подрядчика неосвоенный аванс или защититься от необоснованных требований по оплате работ. Важно знать, если спор дойдет до судебного разбирательства, то суд в качестве доказательства выполнения работ прежде всего будет рассматривать акт сдачи-приемки выполненных работ по форме КС-2, а также справку о стоимости работ по форме КС-3.

Закон определяет, что существенным признается такое нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора. Например, Подрядчик неоднократно нарушает требования по качеству работ, не устраняет их недостатки по требованиям Заказчика или срывает сроки выполнения работ в договоре подряда.

В данном случае Заказчик может столкнуться с проблемой доказывания существенности нарушения договора подряда со стороны Подрядчика. Закон не дает четкого определения понятия «существенности», таким образом, относя его к оценочным понятиям. Поэтому набор доказательств, равно как и тактика доказывания существенного нарушения договора зависят от конкретных обстоятельств и определяются в каждом случае индивидуально.

Односторонний отказ от исполнения в случае нарушения Подрядчиком его условий

1. Ненадлежащее качество работ.

Ответственность подрядчика за ненадлежащее качество работы предусмотрена статьей 723 Гражданского кодекса РФ. Когда строительные работы выполнены подрядчиком с существенными отступлениями от договора строительного подряда, ухудшившими результаты работы, или с иными недостатками, Заказчик вправе, если иное не установлено кодексом или договором, потребовать от подрядчика по своему выбору:

- устранения недостатков без оплаты и в разумный срок;

- либо уменьшения установленной за данную работу цены;

- либо возмещения произведенных расходов на устранение недостатков, когда право заказчика устранять такие недостатки прямо предусмотрено договором подряда. Указанная статья наделяет подрядчика правом вместо устранения обнаруженных недостатков выполнить заново эту же работу и возместить заказчику связанные с просрочкой убытки.

Если обнаруженные недостатки работ по договору подряда или иные недостатки результатов работ в установленный срок не устранены или являются существенными и неустранимыми, у заказчика появляется право полностью отказаться от исполнения договора и требовать возмещения всех убытков. Вместе с тем, на практике часто возникает вопрос может ли Заказчик предъявлять требования по ст. 723 ГК РФ, в том числе отказаться от исполнения договора, если работы были "

Вместе с тем, на практике часто возникает вопрос может ли Заказчик предъявлять требования по ст. 723 ГК РФ, в том числе отказаться от исполнения договора, если работы были им приняты без замечаний. На этот счет, существуют две абсолютно противоположные позиции судов. Согласно одной, Заказчик не вправе предъявлять вышеуказанные требования, если он принял работы с недостатками. В соответствии со второй наличие акта приемки работ, подписанного заказчиком, не лишает его права представить суду возражения по качеству работ и не является препятствием к применению ст. 723 ГК РФ.

При такой двоякой судебной практике оспаривание принятых работ по качеству достаточно трудная задача, решить которую возможно только при условии профессионального юридического анализа всех обстоятельств конкретного спора, а также имеющихся и необходимых доказательств, способных подтвердить некачественность работ.

Сторонами договора может быть определено, что просрочка выполнения работ влечет те же последствия, что и некачественное выполнение работы. В этом случае Заказчик может предъявлять требования, установленные вышеуказанной статье 753 ГК РФ. В Гражданском кодексе РФ нормы о просрочке исполнения обязательств (в том числе применительно к договорам строительного подряда) регулируются ст. ст. 405, 715 ГК РФ. Согласно статье 405 ГК РФ Заказчик вправе отказаться от исполнения договора, если вследствие просрочки Подрядчика исполнение утратило для него интерес.

Кроме этого статья 715 ГК РФ определяет несколько ситуаций просрочки исполнения, в которых заказчик может отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков.

Если подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным.

Если во время выполнения работы станет очевидным, что она не будет выполнена надлежащим образом, заказчик вправе назначить подрядчику разумный срок для устранения недостатков и при неисполнении подрядчиком в назначенный срок этого требования отказаться от договора подряда либо поручить исправление работ другому лицу за счет подрядчика, а также потребовать возмещения убытков.

Однако на практике применение данной нормы вызывает сложности: суды устанавливают форму и условия такого отказа, прямо не вытекающие из данной нормы, и ограничения в отказе. Также на практике возникают споры относительно того, может ли заказчик обратиться в суд с требованиями, связанными с расторжением договора, если он не направлял подрядчику заявление о расторжении договора. Односторонний отказ от исполнения договора до приемки работ Статьей 717 Гражданского кодекса РФ установлено право Заказчика в любое время до сдачи ему результата работы отказаться от исполнения договора подряда.

Вместе с тем на Заказчика возлагается и ряд обязанностей:

оплатить подрядчику часть установленной цены пропорционально части работы, выполненной до получения извещения об отказе заказчика от исполнения договора

возместить подрядчику убытки, причиненные прекращением договора подряда, в пределах разницы между ценой, определенной за всю работу, и частью цены, выплаченной за выполненную работу.

Реализуя свое право одностороннего отказа, предусмотренного статьей 717 Гражданского кодекса РФ на практике, Заказчики часто сталкиваются с проблемой определения объема фактически выполненных Подрядчиком работ, подлежащих оплате. Связано это с тем, что закон не определяет, каким образом должен подтверждаться факт выполнения указанной части работ и необходима ли их приемка заказчиком. На практике возникают споры по поводу того, какими доказательствами подрядчик может подтвердить объем выполненной части работы. В подавляющем большинстве случаев таким доказательством суды признают двусторонний акт приема-передачи, подписанный Заказчиком без замечаний. Если же Заказчик отказался подписать акт, суды оценивают все имеющиеся доказательства в совокупности, в том числе назначить судебную экспертизу. И здесь успех дела зависит, прежде всего, от умелого формирования доказательственной базы и корректного использования правовых приемов, позволяющих освободить Заказчика от оплаты работ, выполненных с нарушением договора.

Учитывая специфику предмета доказывания по такого рода делам и не однозначную судебную практику по отдельным вопросам, расторжение договора строительного подряда - это спорный трудоемкий процесс, доверить который лучше специалистам. Это, прежде всего. поможет Заказчику сэкономить время, а главное, прекратить обременительные для него отношения и эффективно применить к Подрядчику имущественные санкции, предусмотренные гражданским законодательством РФ.

Однако в части возможности расторгнуть соглашение по требованию одной из сторон договор подряда вполне соответствует общим принципам гражданского законодательства. А поэтому требовать расторжения договора стороны могут лишь в случаях, когда имеются существенные нарушения условий соглашения контрагентом либо имеют место обстоятельства, в результате которых стороны не смогут выполнить свои обязательства. В этом случае договор может быть расторгнут только в судебном порядке на основании обращения в суд одной из сторон. И суд будет рассматривать спор как о расторжении договора в одностороннем порядке (и далеко не всегда договор будет расторгнут), так и о возмещении убытков в связи с неисполнением одной из сторон договора своих обязанностей. При этом суду еще и придется решать вопрос, что делать с частично выполненной работой и как сторонам компенсировать друг другу убытки Мандрюков А.В. Особенности согласования условий договора строительного подряда // Руководитель строительной организации. 2011. № 10. С. 57 - 70..

Заказчик всегда является инициатором заключения договора подряда. Именно он размещает предложение о заключении договора. Соответственно, ему же и принадлежит право на отказ от договора в любой момент до фактического принятия результата работы. Именно такое право закрепляет за заказчиком статья 717 Гражданского кодекса. При этом стороны в договоре между собой могут ограничить такое право заказчика.

В ходе выполнения работ возможны и другие нарушения со стороны подрядчика. Так, например, статья 715 Гражданского кодекса определяет еще одну возможность заказчика отказаться от договора подряда. Наступает она в том случае, если:

· Подрядчик еще не начал выполнение работ либо выполняет их настолько медленно, что, очевидно, не успеет завершить их к определенному в договоре сроку.

· Стало очевидно по ходу выполнения работ, что их результат будет не соответствовать предъявляемым требованиям по качеству.

· Однако заказчик будет обязан доказать перечисленные факты, что на практике всегда вызывает сложности и долгие судебные тяжбы.

Еще одним проблемным вопросом в ходе исполнения договора подряда может стать необходимость проведения дополнительных работ или повышение цены на используемые материалы, которые ранее договором предусмотрены не были.

Согласно нормам закона в случае, когда очевидно, что для получения необходимого результата потребуется проведение работ, которые договором предусмотрены не были, подрядчик должен уведомить об этом заказчика. Если подрядчик своевременно не осуществил информирование заказчика об этом обстоятельстве, то все расходы на проведение дополнительных работ лягут на подрядчика.

В случае же уведомления у заказчика имеется два варианта действий. Либо согласиться на увеличение объема работ и соответственно увеличить размер оплаты, либо отказаться от договора. Если заказчик отказывается от исполнения договора, то ему придется оплатить фактически произведенные работы и возместить убытки подрядчика.

Таким образом, гражданское законодательство предоставляет право заказчику отказаться от договора по собственной инициативе в случаях, когда:

1. подрядчик не приступает своевременно к исполнению договора подряда или выполняет работу настолько медленно, что ее окончание к сроку становится явно невозможным

2. если подрядчик в установленный заказчиком срок не устранит недостатки, допущенные при выполнении работ

3. по госконтаркту - при условии, если это было предусмотрено контрактом.

Если заказчик расторгает государственный или муниципальный контракт в одностороннем порядке в связи с нарушениями подрядчиком своих обязательств, то это является основанием для внесения подрядчика в список недобросовестных, что может исключить его возможность участвовать в других госзаказах.

Обязанности Заказчика

Очень часто подрядчик нарушает сроки выполнения работ по вине заказчика: несвоевременное предоставление строительной площадки, документации технической и тому подобное. Но это не в каждом случае служит основанием для освобождения подрядчика за допущенную просрочку. Гражданский кодекс обязывает заказчика:

1. в случаях, объеме и порядке, которые предусмотрены договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы. Если же заказчик не исполнил этой обязанности подрядчик вправе требовать возмещения причиненных убытков, включая дополнительные издержки, вызванные простоем, либо перенесения сроков исполнения работы, либо увеличения указанной в договоре цены.

2. своевременно предоставить для строительства земельный участок, площадь и состояние которого должны обеспечивать своевременное начало работ, нормальное их ведение и завершение в срок. Выполнять условия договора строительного подряда.

Статья 719 Гражданского кодекса РФ предоставляет право подрядчику не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, если заказчик нарушает свои обязанности по договору строительного подряда, в частности не представляет материал, оборудование и др.

Но как показывает практика, подрядчик очень редко пользуется своим правом приостановить работы или отказа от договора, поскольку рассчитывают, что заказчик все-таки исполнит свои обязательства.
Тем временем, нежелание подрядчика использовать предоставленное ему право на приостановление работ не означает отсутствия необходимости предпринимать какие- либо действия для защиты своих интересов.



2. Особенности содержания исполнения отдельных видов договора подряда

2.1 Договор бытового подряда

В современных условиях развития общественных отношений роль и значение услуг как объекта гражданских правоотношений и способа удовлетворения потребностей граждан и их объединений приобретает особое значение. Исходя из этого, с помощью использования услуг разного характера удовлетворяются как материальные, так и нематериальные потребности участников общественных отношений.

Среди многих услуг, используемых в гражданском обороте, бытовые услуги представляют вид действий, направленных на удовлетворение потребности заказчика в сфере бытовых или иных личных нужд.

При определении понятийного аппарата услуги как объекта гражданских прав можно заключить, что она обладает следующими свойствами: это общественно полезная деятельность, которая направлена на удовлетворение потребностей субъектов отношений; она не связана с созданием созерцаемого объекта материального мира; при оказании услуги гарантирование результата невозможно.

При определении природы услуги важным моментом является обстоятельство, что об услугах можно говорить, что они не могут существовать так же, как объекты материального мира

Услуга выступает полезной деятельностью, имеющей для ее заказчиков определенную ценность. Следовательно, указанные заказчики готовы предоставить в качестве встречного действия деньги или иное благо, имеющее или могущее иметь рыночную стоимость, выраженную в деньгах. Соответственно, их следует считать самостоятельными объектами гражданских прав, смежными с имуществом. В юридической литературе услугу предлагается понимать в качестве имущества. Такая оценка связана с тем, что прямая зависимость между формой закрепления блага и формой человеческой потребности отсутствует.

Отсюда можно сделать вывод, что «в материальной форме может быть закреплено благо, способное удовлетворить нематериальные потребности (материальные носители информации, предметы коллекций), а в нематериальной - благо, позволяющее достичь удовлетворения материальных потребностей (имущественное право)».

Вышеизложенное говорит о том, что договор подряда имеет свой специфический предмет, который определяется выполнением какой-либо услуги. Законодательная регламентация договора подряда как договора, по которому подрядчик обязуется выполнить определенную работу и сдать ее результат заказчику, говорит нам о том, что в данном случае целью работы является не только выполнение самой работы, но и достижение определенного результата. Причем этот результат должен быть сдан, передан заказчику, то есть он должен быть отделим от самой работы. В этом смысле договор подряда заключается не с целью проведения работ как таковых, но и ради достижения определенного результата.

Подрядная работа не выступает в качестве самостоятельного предмета договора, и сам факт выполнения работ еще не является основанием для встречного удовлетворения заказчиков. договор подряда не может считаться исполненным, если работа выполнена, но не достигнут конечный результат, или хотя бы его часть. Поскольку по договору подряда заказчик оплачивает именно результат, а не факт выполнения работ как таковых, риск случайной гибели или повреждения имущества лежит на подрядчике. предметом договора подряда является не только выполнение работ как таковых, но и достижение результата этих работ. Во-вторых, данный результат должен быть отделим от самих работ, это такой результат, который может быть сдан, передан заказчику. Вместе с тем, не всегда отделимость результата работ от самих работ как специфическая характеристика договора подряда легко усматривается в тех или иных правоотношениях.

Так, М.И. Брагинский высказывал мнение относительно выполнения работ по капитальному ремонту, что подобные работы находятся за пределами договора подряда. «При ремонте отсутствует материальный результат, и нет отделимого от работы объекта, который передается заказчику» Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части второй (постатейный) / Г.Е. Авилов, М.И. Брагинский, В.В. Глянцев и др.; под ред. О.Н. Садикова. - М.: КОНТРАКТ, ИНФРА-М, 2012. - С. 151..

В данном случае автор имеет в виду, что заказчику возвращается переданный ранее подрядчику предмет

Результат работы по капитальному ремонту отделим от самой работы, он в действительности существует отдельно от нее, и в любой момент до окончания ремонта можно определить, какая часть договорных работ выполнена. Поэтому сущность отношений по капитальному ремонту в большей степени отражается подрядными нормами и квалифицировать эти отношения необходимо как договор подряда. То, что при капитальном ремонте заказчику возвращается ранее переданный им предмет, не должно, думается, иметь определяющего значения для разграничения договоров подряда и возмездного оказания услуг, поскольку главный квалифицирующий признак подряда выражается в отделимости результата от работы.

Думается, данная позиция упускает из вида главный характеризующий признак подряда, предопределяющий сущность его регулирования - отделимость результата от процесса работы. Материальность или нематериальность результата - вторичный фактор, главное - чтобы результат был выражен в материальной форме.

Следовательно, договор бытового подряда - это договор о выполнении работ в сфере быта, а не договор, заключаемый по поводу их выполнения. При этом характеристика услуги может быть абсолютно любой.



2.2 Договор строительного подряда

Выступая заказчиками по договору подряда, и граждане и юридические лица, как правило заказывают выполнение лишь таких работ, которые необходимы для удовлетворения их собственных запросов и потребностей.

Таким образом, основной отличительный признак договора строительного подряда, который выделяет его в отдельный вид договора подряда это характер работ и особая область, в которой данные работы осуществляются. При сравнении определения «договора строительного подряда» и «подряд», было выявлено, что существенными условиями договора строительного подряда являются: предмет договора, срок и цена договора, без их согласования договор не может считаться заключенным. Кроме того, особо выделяется обязанность заказчика - создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ.

Качество результата строительных работ необходимо рассматривать как единство трех компонентов: соответствие целевому назначению, соответствие условиям договора и соответствие обязательным требованиям актов технического нормирования и техническим регламентам. Качество результата строительных работ должно быть тесно связано с потребительскими свойствами, которые без учета требований технических регламентов и актов технического нормирования надлежащего уровня достигнуты быть не могут "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть вторая)" от 26.01.1996 N 14-ФЗ (ред. от 29.06.2015) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.07.2015) // СПС Консультант плюс .

В качестве подрядчика в договоре строительного подряда могут выступать физические и юридические лица, обладающие необходимыми познаниями, умениями и навыками для выполнения соответствующих строительных работ Виговский Е.В. Особенности заключения отдельных видов государственных контрактов // Бухгалтерский учет в бюджетных и некоммерческих организациях. - 2010. - №4..

Однако, после возникает ситуация, при которой заказчик не может получить свои деньги за дополнительные затраты, так как все условия о повышении цены строительства оговаривались с подрядчиком устно. Фактически, нет никаких документальных подтверждений, которые могли бы выступить в качестве доказательства о повышении цены строительства. Это приводит к разногласиям между сторонами по оплате за выполненную работу Юзе Е.Н. Влияние условий договора строительного подряда на платежеспособность организации // Инновационная наука. 2015. №10-2..

По общему правилу подрядчик не несет ответственности за допущенные им без согласия заказчика незначительные отступления от проектно- технической документации, если докажет, что они не повлияли на качество объекта строительства Абрамцова Е.Л. Правовое регулирование качества результата работы в договоре подряда // Академический вестник. - 2013. - №1..

Важным в правоприменительной практике является вопрос определения качества результата работы. Думается, что при установлении правового значения качества результата работы необходимо учитывать соотношение следующих четырех факторов. Первое - результат выполненных работ связан с техническими параметрами (характеристиками, свойствами), которые предъявляются к данному виду работы исходя из его предметной (вещественной) природы как объекта материального мира и предусмотренных в технических нормах (ГОСТах и технических регламентах), требованиях. Второй фактор - результат выполненных работ не должен наносить ущерб окружающей среде и не нарушать права и законные интересы других лиц. Третий фактор - результат выполненной работы должен соответствовать условиям договора и требованиям закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий - обычаям делового оборота или иным обычно предъявляемым требованиям. Четвертый фактор - результат работ должен быть способен к эксплуатации в течение установленного законом или договором срока.

...