Понятие и функции государства. Судоустройство Беларуси

Размещено на http://www.allbest.ru/

1. Охарактеризуйте правоохранительную функцию государства. Раскройте предмет курса «Судоустройство»

1)Функции государства - это основные направления его деятельности, выражающие сущность и назначение государства в целом. Одной из постоянных функций государства является правоохранительная функция, которая состоит в деятельности государства по обеспечению правопорядка, защите прав и законных интересов человека путем

точного и полного соблюдения законодательства всеми гражданами, организациями и государственными органами. Правоохранительная функция государства реализуется органами законодательной, исполнительной и судебной властей.

2) Судоустройство - юридическая учебная дисциплина, объектом изучения которой является организация и структура судов, входящих в судебную систему государства, и органов, способствующих их деятельности, а также иных судов, находящихся на территории государства. Систему курса образует совокупность связанных между собой вопросов, которые подлежат изучению в данной учебной дисциплине.

2. Перечислите и охарактеризуйте функции правоохранительных органов. Назовите задачи правоохранительных органов

Правоохранительные органы образуют самостоятельную группу органов государства, которые имеют схожие задачи:

1) восстановление нарушенного права;

2) наказание правонарушителей;

3) профилактика правонарушений.

Эти задачи достигаются благодаря реализации каждым из правоохранительных органов своих специфических функций, к которым относятся функции:

1)конституционного контроля,

2)правосудия,

3)прокурорского надзора,

4)расследования преступлений,

5)оперативно-розыскной деятельности,

6) исполнения судебных решений,

7)оказания юридической помощи,

8)предупреждения преступлений.

Для выполнения этих функций государством учреждаются соответствующие органы. Например, для осуществления правосудия образуются суды, прокурорского надзора - прокуратура, оказания юридической помощи - адвокатура и т.д. В своей совокупности эти функции образуют стержень правоохранительной функции государства, которая в целом может быть реализована усилиями всех государственных органов, т.е. органов законодательной ,исполнительной и судебной властей.

3.Раскройте понятие источников курса «Судоустройство», изложите их классификацию

Под источниками курса “Судоустройство” надо понимать совокупность внешних форм закрепления, интерпретации и применения правовых норм, а также иных социальных норм, регулирующих статус судебной власти в государстве и ее организационное выражение. Необходимо различать следующие виды источников курса “Судоустройство”:

1. Конституция Республики Беларусь.

Наиболее важным, главным источником курса “Судоустройство” является Конституция Республики Беларусь. Все законы и иные нормативно-правовые акты должны соответствовать Конституции, потому что она обладает высшей юридической силой и имеет прямое действие на территории государства.

2. Отраслевые нормативно-правовые акты о суде и правосудии .

К отраслевым нормативно-правовым актам, являющимся источниками курса “Судоустройство”, относятся: законы; декреты и указы Президента Республики Беларусь; постановления Совета Министров Республики Беларусь; ведомственные нормативно-правовые акты; нормативно­правовые акты профессиональных объединений юристов.

1). Законы. Среди законов, регулирующих судоустройство, центральное место занимает Закон Республики Беларусь “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь”, принятый 13 января 1995 г.

Одним из законодательных источников курса “Судоустройство” является Закон Республики Беларусь “О Прокуратуре Республики Беларусь”, принятый 29 января 1993 г

Законодательным источником курса “Судоустройство” является Закон Республики Беларусь “Об адвокатуре”, который принят 15 июня 1993 г Декреты и указы Президента Республики Беларусь. Согласно ст. 85 Конституции Республики Беларусь 1994 г. с изменениями и дополнениями, принятыми на республиканском референдуме 24 ноября 1996 г.', Президент Республики Беларусь имеет право издавать указы и распоряжения, а в некоторых случаях он может издавать декреты, имеющие силу законов.

Постановления Совета Министров Республики Беларусь. Являясь высшим органом исполнительной власти в Республике Беларусь, Совет Министров (Правительство) полномочен издавать постановления, имеющие обязательную силу на всей территории Республики Беларусь (ст. 108 Конституции Республики Беларусь). Так, Советом Министров Республики Беларусь издано постановление “О правовой экспертизе правовых актов Национального банка, министерств и иных республиканских органов государственного управления” от 31 декабря 1998 г.3, в котором сказано, что осуществление правовой экспертизы возлагается на Министерство юстиции, которое имеет право знакомиться в Национальном банке, министерствах и иных республиканских органах государственного управления с работой по подготовке, принятию, учету и систематизации подлежащих правовой экспертизе их правовых актов; привлекать высококвалифицированных специалистов и научных работников в качестве внештатных экспертов по правовым актам, представленным на правовую экспертизу.

3. Концепция судебно-правовой реформы Верховный Совет постановил, что главными целями судебно­правовой реформы являются:

1) создание правовой системы, способной обеспечить функционирование правового государства;

2) утверждение самостоятельной и независимой судебной власти как основного гаранта прав и свобод граждан и других участников правоотношений, действенности законов;

3) воплощение в законодательстве демократических принципов организации и деятельности правоохранительных органов, отвечающих общепризнанным нормам международного права и научным рекомендациям.

4. Судебная практика.

Судебная практика является разновидностью человеческой практики как особой формы деятельности, имеющей общественно-исторический характер. То, что стало правилом в судебной деятельности, приобретает характер судебной практики.

5. Судебная статистика

Под термином “судебная статистика” надо понимать, во-первых, особую отрасль деятельности людей, направленную на сбор, обработку и анализ данных, характеризующих организацию и деятельность судов в государстве; во-вторых, это отрасль науки статистики, занимающейся разработкой теоретических положений и методов, используемых судебной статистической практикой; в-третьих, это статистические данные, которые являются результатом статистической работы и которые представлены в отчетах судов, а также опубликованных в сборниках, справочниках, периодической прессе.

6. Юридическая литература.

Сведения об организации и деятельности суда можно почерпнуть из юридической литературы: учебников, учебных пособий, монографий, научных статей, тезисов докладов и выступлений участников конференций и др.

7. Материалы общественно-политической печати

Информацию об организации суда и иных правоохранительных органов можно почерпнуть также из материалов общественно-политической периодической печати. Конечно, к публикациям в таких источниках нельзя подходить с единой меркой. Здесь необходимо учитывать общий подход к роли печати в жизни страны, а также учитывать авторитет газеты или журнала, поскольку они участвуют в формировании общественного мнения относительно того или иного факта.

8. Материалы мемуарного характера.

Определенные сведения об организации суда и правосудия, становлении и развитии органов судебной власти можно получить из материалов мемуарного характера, к которым относятся: письма, дневники, автобиографии, воспоминания и другие высказывания или сообщения, в которых находит выражение личное отношение человека к пережитой им общественной или жизненной ситуации. Изучение этих источников позволяет осмыслить те или иные социально-правовые явления.

Оценивая их, надо учитывать, что свойством памяти является интерпретировать пережитое. В. И. Пичета, говоря о значимости мемуаров, отмечал, что в них “много односторонности, в особенности в выборе материала, однако это нисколько не мешает признать их ценным историческим документом.

9. Международно-правовые документы

В ст. 8 Конституции Республики Беларусь сказано, что Республика Беларусь признает приоритет общепризнанных принципов международного права и обеспечивает соответствие им законодательства.

4.Раскройте понятие «судебная власть». Раскройте понятие «легитимность судебной власти»

государство беларусь судоустройство

Современное понимание легитимности государственной власти связано прежде всего с именем Макса Вебера (1864-1920). По его определению под легитимностью власти следует понимать совокупность оснований для оправдания господства одних людей над другими. Легитимный порядок в государстве - это “ порядок, обладающий престижем, в силу которого он диктует нерушимые требования и устанавливает образец поведения”. Легитимность судебной власти состоит в ее соответствии прогрессивным человеческим ценностям. Легитимна такая судебная власть, которую поддерживает народ. Его отношение к судебной власти проявляется в двух плоскостях: на стадии формирования органов судебной власти и на стадии их функционирования. В конституции любого государства содержатся нормы, которые хотя и контурно, но все же определяют, какой в идеале должна быть судебная власть в данном государстве. В отраслевых нормативно-правовых актах более детально регламентируется, как должен формироваться и действовать суд. Судебная власть будет легитимной, если она организована так, чтобы соответствовать основополагающим целям государства, дополнять законодательную и исполнительную власти, быть гарантом их надлежащего функционирования. К легитимности судебной власти ведет ее легитимация, то есть соответствующий путь, который подтверждает, доказывает, определяет легитимное состояние власти.Легитимация судебной власти состоит прежде всего в организационном ее оформлении. Наличие соответствующего правового акта, который разрешает образовать суд как орган судебной власти, является основополагающим, чтобы затем приступить к формированию состава судей, предназначенных именно для этого суда. В совокупности это приводит к легализации суда. Но надо учитывать, что легализация таких судов, как революционные трибуналы, особые совещания и другие чрезвычайные суды, осуществляемая изданием законов, указов, декретов незаконно пришедших к власти лиц, - это лишь внешние проявления легализации. На деле это узаконенные неправовые суды. Не всякая легальная судебная власть является легитимной. Но легитимная судебная власть всегда легальна.

5.Раскройте понятие и назовите виды правосудия. Охарактеризуйте символы судебной власти

Правосудие - это функция суда. Но чтобы эта функция была реализована, суды должны быть наделены компетенцией. Компетенция (от лат. competo - добиваюсь, соответствую) означает:

1)круг полномочий, предоставленных законом конкретному органу или должностному лицу;

2) знания и опыт в той или иной области.

Компетенции суда присущ объективно-субъективный характер. Объективный - поскольку компетенция суда зависит от экономического состояния общества, а субъективный - потому что проходит через сознание человека и закрепляется в нормативно-правовых актах. Наделение суда компетенцией, отвечающей политическим, экономическим и социальным условиям жизни общества, является одной из важнейших предпосылок эффективного использования всех возможностей государства в руководстве социальными процессами.

Компетенция суда устанавливается в законодательстве. Суд не только вправе, но и обязан осуществлять ту компетенцию, которая на него возложена государством. Он не должен уклоняться от выполнения своей

компетенции, равно как и выходить за ее пределы, а также перелагать ее на другие государственные органы и общественные организации. В своей

деятельности суды не вправе подменять друг друга, иначе это явится нарушением их компетенции. Компетенция суда проявляется в деятельности суда. Всякая деятельность, в том числе и судебная, включает в себя определенные компоненты. Судебная деятельность- это совокупность действий суда, совершаемых в определенной последовательности и образующих судебный процесс, который можно разделить на конкретные стадии (части).

Таким образом, правосудие - это правоприменительная деятельность суда. При этом правовые нормы образуют основу судебной деятельности, организуют осуществление функции правосудия, придают ей определенную направленность. Правовые нормы являются основным, фундаментальным регулятором правосудия. Право в наибольшей мере вторгается в деятельность по реализации правосудия. Оно упорядочивает поведение субъектов как носителей общественных отношений.

Исходя из уровня развития действующего законодательства существуют следующие виды правосудия:

- по уголовным делам;

- по гражданским делам;

- по хозяйственным делам;

- по делам об административных правонарушениях;

- по конституционным делам.

Уголовные дела - это дела о совершенных преступлениях, которые расследованы и рассмотрены компетентными органами и должностными лицами.

Гражданские дела - это дела по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, патентных правоотношений и др.

Дела об административных правонарушениях разнообразны. Они рассматриваются многими административными органами государства (органами МВД, таможенными органами, органами санитарного надзора и др.). Некоторые из административных правонарушений рассматривают суды: о мелком хулиганстве, о мелком хищении государственного имущества и др. Только суд может применять арест в качестве меры административного взыскания. Все эти дела рассматривают суды общей юрисдикции. Рассмотрение дел осуществляется в судебных заседаниях, порядок проведения которых определен в законе. Важной особенностью этих заседаний является участие в них конфликтующих сторон. В гражданском процессе они называются - истец и ответчик, в уголовном процессе - обвиняемый и потерпевший. Кроме них есть еще другие участники судебного процесса: свидетели, эксперты, переводчики и др. Они не заинтересованы в исходе дела. В исходе дела заинтересованы конфликтующие стороны. Для отстаивания своих интересов они не только наделены правами, но имеют и обязанности.

В результате рассмотрения уголовного дела суд выносит обвинительный или оправдательный приговор, по гражданскому делу -решение, а по делам об административных правонарушениях -постановление о наложении административного взыскания.

Для рассмотрения хозяйственных дел (дел, возникающих в сфере экономических отношений) созданы хозяйственные суды.

Конституционные дела - это дела о том, соответствуют ли Конституции Республики Беларусь другие нормативно-правовые акты. Такие дела рассматриваются Конституционным Судом.

6.Перечислите и охарактеризуйте принципы судебной власти. (из конспекта лекций)

Принципы - основополагающие идеи, начала, определяющие организацию и деятельность СВ.

Значения принципов:

1) Является основополагающей базой для развития законодательства о судоустройстве

2) Учитывают положенный опыт зарубежных государств и зарубежного сообщества в области судоустройства

3) Является гарантом стабильности функционирования в судебной власти

К принципам относятся:

1) Принадлежность судебной власти суда

2) Независимость судей и подчинение их только законам

3) Коллегиальное и единоличное рассмотрение дел в судах

4) Гласность рассмотрения дел в судах

5) Состязательность и равенство сторон

6) Право граждан на судебную защиту

7) Право граждан на юридическую, в том числе и адвокатскую помощь

8) Презумпция невиновности

9) Выборность и назначение судей

7.Раскройте понятие «правовой статус судей»

Статус судьи - это правовое и социальное положение судьи как представителя государственной организации, осуществляющей в стране судебную власть.

Согласно Конституции Республики Беларусь, на судей, как носителей судебной власти, возложена функция осуществления правосудия. Суды реализуют свою власть путем рассмотрения уголовных, гражданских, административных, хозяйственных и конституционных дел. В Республике Беларусь существуют суды общей и специальной компетенции. Ввиду специфики рассматриваемых ими дел, их полномочия неодинаковы. В Законе “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” от 13 января 1995 г. закреплен общий правовой статус судей всех судов. В ст. 60 сказано: “Судьи всех судов в Республике Беларусь обладают одинаковым статусом”.Общий правовой статус судей Республики Беларусь не исключает наличия некоторых различий в правовом положении судей разных судов. Особенности правового статуса судей отражены в законодательстве. Так, в Законе “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь” от 13 января 1995 г. определен статус судей судов общей юрисдикции, в том числе и судей военных судов. В Законе “О хозяйственных судах в Республике Беларусь” от 9 декабря 1998 г. определен статус судей хозяйственных судов. В Законе “О Конституционном Суде Республики Беларусь” от 30 марта 1994 г. определен статус судей Конституционного Суда. Судьи обладают теми же правами что и любой гражданин Республики Беларусь. Но им также присущи такие права и обязанности, которые вытекают из особенностей их профессиональной деятельности.

Правовой статус судьи включает в себя следующие элементы:

- формирование судейского корпуса;

-гарантии независимости судей;

- несменяемость судей;

- правовая и социальная защита судей;

- наличие органов самоуправления судей.

8.Назовите задачи и охарактеризуйте виды квалификационной аттестации судей

Целями квалификационной аттестации судей является:

1) улучшение качества состава судей;

2) установление соответствия судьи занимаемой должности;

3) стимулирование профессионального роста судей, определение

необходимости их переподготовки;

4) повышение ответственности судей за соблюдение законности

при осуществлении правосудия.

Очередная - проводится в отношении судей, впервые назначенных на должность судьи и не имеющих квалификационных классов; при присвоении им очередного квалификационного класса; периодически, один раз в пять лет. Внеочередная - при назначении на должность судьи бессрочно; при назначении судьи на должность председа­теля, заместителя председателя соответствующего суда; при назначении судьи на должность судьи в вышестоящий суд; при досрочном присвоении квалификационного класса или понижении в квалификационном классе.

Для судей судов Республики Беларусь устанавливаются высший, первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы.

Квалификационные классы присваиваются:

- высший, первый и второй квалификационные классы - Предсе­дателю Верховного Суда и Председателю Высшего Хозяйственного Суда, их заместителям и судьям этих судов;

- первый, второй, третий и четвертый квалификационные классы - председателям, заместителям председателя, судьям областных, Минского городского судов, Белорусского военного суда;

- первый, второй, третий, четвертый и пятый квалификационные классы - судьям районных (городских).

Положение о квалификационной аттестации и квалификационных классах судей устанавливает сроки пребывания в каждом квалификационном классе. Так, в пятом квалификационном классе срок пребывания - 2 года; в четвертом квалификационном классе - 3 года; в третьем - 4 года; во втором - 5 лет. Срок пребывания в первом квалификационном классе не устанавливается. Кроме того возможно присвоение квалификационного класса вне зависимости от занимаемой судейской должности, а также без соблюдения последовательности и срока пребывания в присвоенном квалификационном классе, но не более чем на один квалификационный класс выше.

9.Охарактеризуйте порядок привлечения судей к дисциплинарной ответственности. Назовите виды дисциплинарных взысканий, применяемых к судьям

Судья может быть привлечен к дисциплинарной ответственности в соответствии с Положением о дисциплинарной ответственности судей судов Республики Беларусь, утвержденным Указом Президента Республики Беларусь 4 декабря 1997 г. Это Положение распространяет свое действие на всех судей, за исключением судей Конституционного Суда.

Право возбуждения дисциплинарного производства принадлежит Президенту Республики Беларусь, Председателю Верховного Суда, Председателю Высшего Хозяйственного Суда, председателям областных судов, Минского городского суда, Белорусского военного суда, Министру юстиции, руководителю областного управления юстиции, руководителю Минского городского управления юстиции.

Порядок рассмотрения дела о дисциплинарном проступке в квалификационной коллегии судей состоит в том, что после того как подготовка к рассмотрению дела завершена, дело должно быть рассмотрено не позднее чем в месячный срок со дня его поступления в квалификационную коллегию судей, не считая времени, затраченного на дополнительную проверку материалов. Участие судьи, в отношении которого возбуждено дисциплинарное производство, на заседании квалификационной коллегии судей обязательно. Дело может быть рассмотрено в его отсутствие в случае повторной неявки в квалификационную коллегию без уважительной причины.

Квалификационная коллегия судей может вынести одно из следующих решений:

1 )о наложении дисциплинарного взыскания;

2) о прекращении дисциплинарного производства;

3) о направлении в установленном порядке материалов дисциплинарного производства органам, имеющим право на возбуждение дела о лишении полномочий судьи или право на возбуждение в отношении судьи уголовного дела.

Видами дисциплинарного взыскания являются:

1) замечание;

2) выговор;

3) строгий выговор.

При решении вопроса о виде дисциплинарного взыскания учитываются характер нарушения и его последствия, тяжесть проступка, личность судьи, степень его вины.

Квалификационная коллегия судей может прекратить дисциплинарное производство в следующих случаях:

1) при отсутствие оснований для привлечения судьи к дисциплинарной ответственности;

2) при пропуске сроков привлечения к дисциплинарной ответственности, указанных в п. 3 Положения о дисциплинарной ответственности судей; 3) при нецелесообразности наложения дисциплинарного взыскания в случае, если есть возможность ограничиться рассмотрением дисциплинарного производства на заседании соответствующей квалификационной коллегии судей.

Если в течение года со дня наложения дисциплинарного взыскания

судья не будет подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания. По истечении шести месяцев со дня наложения взыскания по представлению лица, возбудившего дисциплинарное производство или по инициативе квалификационной коллегии, налагавшей дисциплинарное взыскание, оно может быть снято досрочно при безупречном поведении судьи и добросовестном отношении его к исполнению своих обязанностей.

10.Охарактеризуйте статус народных заседателей

Граждане принимают непосредственное участиев рассмотрении судами первой инстанции отдельных категорий уголовных дел в качестве народных заседателей. В таких случаях правосудие осуществляется коллегиально - в составе судьи и двух народных заседателей.Правовой статус народных заседателей регламентирован главой 15 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей. Народными заседателями могут быть граждане Республики Беларусь, достигшие 25-летнего возраста и владеющие белорусским и русским языками. Не привлекаются к осуществлению правосудия лица:

-в отношении которых имеется вступивший в законную силу обвинительный приговор суда;

-признанные ограниченно дееспособными или недееспособными решением суда, вступившим взаконную силу;

-состоящие на учете в наркологических и психоневрологических диспансерах;

- депутаты Палаты представителей, членыСоветаРеспублики Национального собрания Республики Беларусь, руководящие работники государственных органов и иных организаций, должности которых включены в кадровый реестр Главы государства Республики Беларусь, судьи, прокурорские работники, работники судов, учреждений юстиции, сотрудники органов внутренних дел, органов финансовых расследований Комитета государственного контроля Республики Беларусь и органов государственной безопасности, нотариусы, адвокаты, а также лица, занимающие выборные должности в органах местного управления и самоуправления;

-священнослужители.

Подбор кандидатов и составление списков народных заседателей осуществляется соответствующими исполнительными комитетами сроком на пять лет. Списки составляются на основании списков граждан Республики Беларусь, имеющих право участвовать в выборах, референдуме, голосовании об отзыве депутата. Включение граждан Республики Беларусь в названные списки производится с их согласия.

Народный заседатель привлекается к осуществлению правосудия на срок не более 21 дня в году. При исполнении обязанностей по осуществлению правосудия, народным заседателям предоставляются равные с профессиональными судьями права и обязанности.

11.Раскройте понятие «судебная система». Охарактеризуйте звенья судебной системы

Судебная система - это совокупность судов в государстве.

В судебную систему РБ входят:

Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские). В судебную систему согласно Конституции Республики Беларусь входит также Конституционный Суд.

Суд - единый для всех орган, независимо от того, какое социальное положение занимает человек в обществе.

Предметная подсудность определяется родом, характером юридического конфликта, который подлежит рассмотрению судом. Территориальная - местом возникновения дела, например, по месту совершения преступления, по месту жительства ответчика. Специальная - в зависимости от специфики субъекта. Так, дела о преступлениях военнослужащих подсудны военным судам. Только на основе совокупности указанных в законе признаков подсудности, характеризующих дело, можно установить конкретный суд, который должен рассмотреть и разрешить дело.

Судебную систему Республики Беларусь образуют суды общей юрисдикции (общие суды), суды специальной юрисдикции (специальные суды) и Конституционный Суд.

Согласно ст. 1 Закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь”, к общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские), а также военные суды.

12.Опишите судебные инстанции. Перечислите признаки, характеризующие суды первой инстанции, в судебной системе судов общей юрисдикции

Понятие “судебная инстанция” связано с характером конкретной деятельности суда по осуществлению правосудия.

В судебной системе судов общей юрисдикции действуют:

I. Суды первой инстанции.

II. Суды второй инстанции.

Каждая судебная инстанция обладает только ей присущими признаками.

I. Суды первой инстанции имеют следующие признаки:

1. Суд первой инстанции рассматривает дело в первый раз. До него никакой суд дело не рассматривал.

2. Суд первой инстанции может выступать как коллегиальный орган и рассматривать дело в составе профессионального судьи и двух народных заседателей, где профессиональный судья будет председательствующим в судебном заседании, в обязанности которого входит вести судебный процесс, руководить судебным заседанием. Суд первой инстанции может выступать также как орган правосудия в виде единоличного судьи.

В законодательстве определено, какие дела рассматриваются коллегиально судом, а какие единолично судьей.

3. Суд первой инстанции рассматривает дело по существу, что означает: а) в судебном заседании непосредственно исследуются доказательства, т.е. суд заслушивает показания как заинтересованных в исходе дела лиц, так и не заинтересованных в результатах рассмотрения дела, а не ограничивается исследованием лишь письменных материалов дела;

б) порядок судебного заседания по рассмотрению дела регламентирован законодательством, соблюдение которого является обязательным для суда;

в) по результатам рассмотрения дела суд выносит судебный акт, в котором формулирует свое окончательное решение (вывод). Если было рассмотрено уголовное дело, то судебный акт носит название “Приговор”, если гражданское, то - “Решение”, в случае рассмотрения дела об административном правонарушении, то - “Постановление” . По вопросам, предшествующим вынесению приговора, а также вопросам, связанным с исполнением вынесенного приговора и некоторым другим вопросам, суд выносит судебный акт, который называется “Определение”, а судья - “Постановление”.К судам первой инстанции относятся все суды общей юрисдикции, входящие в судебную систему Республики Беларусь.

Суд первой инстанции, вынесший судебный акт, не может сам его отменить или изменить. Решение суда по гражданскому делу и приговор по уголовному делу вступает в законную силу спустя 10 суток после их вынесения. В течение этого времени стороны могут их обжаловать, а прокурор опротестовать в вышестоящий суд. Если подана жалоба или протест, то приговор и решение суда не исполняются до тех пор, пока вышестоящий суд не рассмотрит поступившие жалобы или протест и не вынесет по ним свой судебный акт, который носит название “Определение”. Исходя из содержания определения вышестоящего суда происходит дальше движение дела.



13.Перечислите признаки, характеризующие суд кассационной инстанции, в судебной системе судов общей юрисдикции

Суд кассационной инстанции характеризуется следующими признаками:

1. В суде кассационной инстанции рассматриваются решения, приговоры, постановления, определения, не вступившие в законную силу. В задачу суда входит проверить законность и обоснованность этих судебных актов. В случае обнаружения допущенных нарушений закона, суд принимает меры к их устранению.

2. Кассационной инстанцией всегда является вышестоящий суд по отношению к тому, который рассмотрел дело по существу. Если районный (городской) суд при рассмотрении конкретного дела действовал в качестве суда первой инстанции, то кассационным судом по отношению к нему будет областной (Минский городской) суд. В случае, когда областной (Минский городской) суд был судом первой инстанции, то кассационной инстанцией будет Верховный Суд Республики Беларусь.

3. Суд кассационной инстанции осуществляет кассационное производство при наличии кассационной жалобы, поданной участниками процесса, заинтересованными в исходе дела, либо протеста прокурора. Прокурор обязан опротестовать каждый незаконный или необоснованный судебный акт . Кассационная жалоба и протест могут быть принесены в течение 10 суток со дня вынесения приговора или решения суда по гражданскому делу.

4. Порядок рассмотрения дел в суде кассационной инстанции отличается от порядка рассмотрения дел в суде первой инстанции.

При рассмотрении гражданского дела в кассационном порядке судебное заседание (судебный процесс) протекает следующим образом. Судопроизводство осуществляется в составе трех профессиональных судей, без участия народных заседателей. Обязанности председательствующего выполняет один из судей. Он объявляет состав суда и разъясняет лицам, участвующим в деле, их право заявлять отводы. Затем председательствующий или один из судей кратко излагает сущность дела, содержание решения суда первой инстанции, содержание кассационной жалобы или кассационного протеста и поступивших на них возражений, сообщает о представленных и собранных судом новых доказательствах. После доклада суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание юридически заинтересованных в исходе дела лиц, исследует собранные при подготовке дела письменные и вещественные доказательства. По имеющимся в деле и дополнительно полученным доказательствам суд проверяет законность и обоснованность решения суда первой инстанции как в обжалованной или опротестованной, так и в необжалованной или неопротестованной части, а равно в отношении лиц, не подавших жалобы. Суд не связан доводами кассационной жалобы или кассационного протеста и обязан проверить дело в полном объеме. По результатам рассмотрения дела суд кассационной инстанции выносит документ, который носит название “Определение” (ст. 422, ст. 423 ГПК).Порядок рассмотрения уголовного дела в кассационной инстанциисостоит в том, что суд рассматривает дело в открытом судебном заседании в составе трех профессиональных судей, один из которых является председательствующим. Он открывает судебное заседание и объявляет, какое уголовное дело подлежит рассмотрению. Затем он удостоверяется, кто из участников процесса, вызванных в суд, явился и решает вопрос о возможности рассмотрения дела. После того объявляет состав суда, фамилию прокурора, опрашивает явившихся по делу лиц, имеются ли у них заявление об отводе, о ходатайствах. Рассмотрение дела начинается докладом одного из судей, который излагает существо дела, жалобы или протесты. Затем, лица подавшие жалобы, дают объяснения, а прокурор высказывает свое мнение, а если он подал протест, то обосновывает его. В случае представления в суд дополнительных материалов, председательствующий знакомит с ними лиц, участвующих в деле. Обвиняемый, его защитник и законный представитель, потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик, представители, если они участвуют в судебном заседании, дают объяснения. Свидетели, эксперты, допрошенные в суде первой инстанции, могут быть вызваны в суд кассационной инстанции для дачи разъяснений по существу данных ими показаний или заключений, если их вызов суд признает необходимым. При этом суд (судья) по ходатайству сторон вправе:

1) назначить судебно-психиатрическую экспертизу;

2) назначить повторную или дополнительную экспертизу, если ее проведение возможно по имеющимся в деле материалам; истребовать документы, связанные с состоянием здоровья, семейным положением и данными о прошлых судимостях осужденного. Заслушав участников судебного заседания, суд удаляется в совещательную комнату для вынесения определения.

В кассационном порядке могут быть обжалованы и опротестованы все решения и приговоры судов общей юрисдикции, за исключением приговоров и решений Верховного Суда Республики Беларусь. Они могут быть пересмотрены в порядке надзора Президиумом Верховного Суда Республики Беларусь.

5. Судами кассационной инстанции судов общей юрисдикции в Республике Беларусь являются:

-судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам областных судов, Минского городского суда, в отношении приговоров и решений районных (городских) судов, а также Белорусский военный суд в отношении судебных актов межгарнизонных военных судов;

- судебная коллегия по уголовным делам и судебная коллегия по гражданским делам, военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь в отношении приговоров и решений областных судов, Минского городского суда, Белорусского военного суда.

14.Перечислите признаки, характеризующие суд надзорной инстанции, в судебной системе судов общей юрисдикции

Суд надзорной инстанции обладает следующими особенностями:

1.Суд надзорной инстанции проверяет законность и обоснованность судебных актов (приговоров, решений, определений, постановлений), вступивших в законную силу;

2. Суд надзорной инстанции осуществляет рассмотрение вступивших в законную силу судебных актов по протесту указанных в законе должностных лиц, к которым относятся: Генеральный прокурор Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и их заместители, прокуроры области и г. Минска, председатели областных судов и председатель Минского городского суда. Прокурор района и председатель районного (городского) суда этими полномочиями не наделены Судами надзорной инстанции в Республики Беларусь являются:

президиум областных судов и президиум Минского городского суда; судебная коллегия по уголовным делам, судебная коллегия по гражданским делам и военная коллегия Верховного Суда Республики Беларусь; Президиум Верховного Суда Республики Беларусь

Порядок рассмотрения дела в суде надзорной инстанции имеет много сходств с кассационным порядком рассмотрения дела: непосредственное исследование доказательств не осуществляется, суд ограничивается проверкой письменных материалов дела. Но суд надзорной инстанции может признать необходимым участие в судебном заседании осужденного, оправданного, их защитников, потерпевшего, законных представителей, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей. Приглашенным на заседания лицам обеспечивается возможность ознакомления с протестом. В судебном заседании уголовное дело докладывается председателем суда или по его назначению судьей, ранее не участвовавшим в рас­смотрении дела. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание приговора, определения, постановления, протеста. Судьи могут задать докладчику вопросы. Если в судебном заседании участвуют стороны, то они вправе дать свои устные объяснения. Затем слово предоставляется прокурору для поддержания принесенного протеста или дачи заключения по уголовному делу, рассматриваемому по протесту председателя суда или его заместителя.

При рассмотрении в порядке надзора гражданского дела его материалы также докладываются председателем суда или по его назначению судьей, ранее не участвовавшим в рассмотрении дела. Юридически заинтересованные в исходе дела лица дают объяснения. Прокурор, если он участвует в судебном заседании, высказывает свое мнение по делу. По результатам, рассмотренного уголовного либо гражданского дела суд составляет судебный акт, который имеет свое название в зависимости от того, каким составом суда он вынесен. Президиум областного суда, Президиум Минского городского суда, Президиум Верховного Суда Республики Беларусь выносят судебный акт, который носит название “Постановление”, а если дело было рассмотрено судебной коллегией по уголовным делам, судебной коллегией по гражданским делам, военной коллегией Верховного Суда - “Определение” При рассмотрении дела судебной коллегией по уголовным делам либо судебной коллегией по гражданским делам областного суда, Минского городского суда также выносится “Определение ”.

15. Охарактеризуйте принципы построения судебных систем. Охарактеризуйте виды судов

Судебная система - это совокупность судов в государстве. Судебную систему образуют только государственные суды.

Во-первых, наличие в государстве совокупности судов способствует обеспечению их доступности для народа. Суд - единый для всех орган, независимо от того, какое социальное положение занимает человек в обществе.

Во-вторых, наличие системы судов объясняется необходимостью распределения между судами компетенции по рассмотрению и разрешению ими дел в зависимости от их характера, сложности и общественного значения. Вследствие этого, каждый из судов, входящих в судебную систему, уполномочен рассматривать соответствующий круг дел, отнесенных законом к его компетенции.

В-третьих, создание системы судов в государстве необходимо с целью обеспечения проверки законности и обоснованности судебных актов. Согласно действующему законодательству, участники судебного процесса, изначально заинтересованные в исходе дела, имеют право на его обжалование, а прокурор на их опротестование.

Судебную систему Республики Беларусь образуют суды общей юрисдикции (общие суды), суды специальной юрисдикции (специальные суды) и Конституционный Суд. Согласно ст. 1 Закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь”, к общим судам относятся: Верховный Суд Республики Беларусь, областные, Минский городской, районные (городские).

Высшим звеном всех судов общей юрисдикции является Верховный Суд Республики Беларусь. Он проверяет законность и обоснованность судебных актов, вынесенных судьями общей юрисдикции. Высшим звеном является Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь.

16. Назовите основные этапы становления и развития судебной системы в Республике Беларусь

1этап:1917-1921, Декрет о суде №1 (организация новых советских судов на началах выборности судей, участие заседателей в разбирательстве, коллегиальность, гласность). Создание местных судов и трибуналов (рассм. дел о контрревол.Преступлениях, это чрезвычайные суды)

Декрет о суде №2(созданы окружные народные суды-вышестоящий по отношению к местному суду).

1919-постание Народного комиссариата юстиции республики об организации народного суда

В года гражданской войны и военной интервенции получают широкое распространение революционные трибуналы - время «трибунальской юстиции». В 1922 они упразднены и созданы Высший и Высший кассационный суд республики. Раздвоенность судебной системы.

2 этап: 1922-1935. Первая кодификация права, учреждается адвокатура и прокуратура. Реформа суда, СС трехзвенная (народные суды, Высший суд, Высший кассационный суд)

1923 Положение о судоустройстве(ЦИК БССР- нар суд., высший суд, высш. кассац суд). Создаются общие суды и военный трибуналы, основное звено- народный суд. Вместо Высшего суда-окружные 1922- образование СССР-создание общесоюзных органов юстиции. 1931- ликвидация окружных судов, двухзвенность судебной системы.

Создание национальных камер народных судов 3 этап: 1936-1957 Конституция СССР 1936, БССР 1937-1938-закон «о судоустройстве СССР, союзных и автономных республик»

Два вида судов: общесоюзные, суды союзных республик.

4 этап: 1958-1976основы судопроизводства 1958. Организация районных (городских народных) судов

5 этап 1977-1986. Конституция СССР 1977. Статьи об адвокатуре, гос. арбитраже.

6 этап 1986-1991 общесоюзные законы о статусе судей, об ответственности за неуважение к суду, основы законодательства СССР и союзнреспублк о судоустройстве.

7 этап 1991-наст. время 2006-принят КоСиСС, 1995- з-н «о судоустройстве и статусе судей»

Концепция сдебно правовой реформы в РБ:

1. Децентрализация за счет функционального разделения организац. форм судебной власти.

2. Максимальное приближение к населению

3. Обеспечение компетентности и профессионализма в суд. Деят-ти

4. Сочетание единоличного и коллегиального порядка рассмотрения дел

5. Участие народа в отправлении правосудия в кач-ве присяжных заседателей

6. Образование специализир. Судов и судебных коллегий

7. Учреждение избираемого народом мирового суда как низшего звена в суд. сис-ме

8. Восстановление апелляционного суда при сохранении кассационной и надзорной инстанции в системе судов.

17.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы районных (городских) судов

Районные (городские) суды состоят из председателя суда, судей и народных заседателей. В состав районного (городского) суда входят все судьи, назначенные в этот суд, а также народные заседатели. Количество судей, назначаемых для работы в суде, зависит от количества населения, проживающего на территории данного района, и объема работы суда. В основе объема работы суда лежит количество гражданских, уголовных и административных дел, а также других дел по жалобам и заявлениям, поступающим для рассмотрения. Исходя из этого, определяется число судей и народных заседателей в данном суде. Для работы в составе с одним судьей определяется 35 народных заседателей.

Районный (городской) суд является судом первой инстанции. Он компетентен рассматривать уголовные, гражданские и административныедела. Районному (городскому) суду подсудны все уголовные дела, кроме дел, подсудных вышестоящим судам и военным судам. К вышестоящим судам относятся областные суды, Минский городской суд и Верховный Суд Республики Беларусь, которым подсудны дела о наиболее общественно опасных преступлениях. К подсудности районных (городских) судов относятся все гражданские дела, независимо от их характера, сложности, суммы иска. Подсудность гражданского дела может изменить областной суд (Минский городской суд) и Верховный Суд Республики Беларусь, которые вправе принять любое дело к своему производству в качестве суда первой инстанции.Районным (городским) судам подсудны три основные категории гражданских дел:

1)дела, возникающие из гражданских, семейных, трудовых отношений;

2) дела, возникающие из административно-правовых отношений;

3) дела особого производства (об установлении фактов, имеющих юридическое значение; о признании гражданина умершим; о признании гражданина ограниченно дееспособным или недееспособным; об установлении неправильности записи актов гражданского состояния; о восстановлении прав по утраченным документам на предъявителя и др.). Эти дела традиционно относят к юрисдикции районного (городского) суда.

Помимо осуществления правосудия по уголовным и гражданским делам, районной (городской) суд рассматривает дела об административных правонарушениях. По такого рода делам суд применяет различные меры административного взыскания (штраф, арест на срок до 15 суток и др.). Постановления по этим делам обжалованию не подлежат и немедленно приводятся в исполнение. Они могут быть опротестованы только прокурором. Районные (городские) суды наделены полномочиями по обращению к исполнению вынесенных ими приговоров и по рассмотрению вопросов, связанных с исполнением приговоров. После отбытия наказания суд вправе рассмотреть дело о снятии судимости, о включении времени отбывания исправительных работ в общий трудовой стаж.

18.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы областных (Минского городского) судов

Количественный состав областных, Минского городского судов зависит от объема и характера судебной работы по рассмотрению дел, размеров территории соответствующей области, количества проживающего населения, количества районных (городских) судов, объема их работы. Он определяется Президентом Республики Беларусь по совместному представлению Министра юстиции и Председателя Верховного Суда Республики Беларусь (ст. 24 Закона “О судоустройстве и статусе судей в Республике Беларусь”).

Областной (Минский городской) суд состоит из :

- председателя суда,

- заместителей председателя суда,

- судей и народных заседателей.

В этих судах имеются:

1) судебная коллегия по уголовным делам;

2) судебная коллегия по гражданским делам;

3) президиум суда.

Областной и равный ему Минский городской суд осуществляет правосудие как суд первой инстанции, рассматривая судебные дела с вынесением решений, приговоров, определений и постановлений. При этом он действует в составе судьи (председателя суда, заместителя председателя или судьи), который председательствует в судебном заседании, и двух народных заседателей. Как суд второй инстанции, рассматривает дела по кассационным жалобам сторон или протесту прокурора на решения, приговоры, определения, постановления районных (городских) судов, не вступившие в законную силу, а в качестве суда надзорной инстанции рассматривает протесты председателя областного (Минского городского) суда, прокурора в порядке надзора на решения, приговоры, определения и постановления, вступившие в законную силу. Рассмотрение дел осуществляется в составе трех профессиональных судей.

Для рассмотрения соответствующих судебных дел образуется коллегия по гражданским делам и коллегия по уголовным делам, в которых формируются судебные составы для рассмотрения конкретных уголовных и гражданских дел как по первой инстанции, так и в кассационном порядке. Надзорной инстанцией в областном, Минском городском суде является президиум этих судов, который состоит из председателя, его заместителя и судей этого суда. Областные суды и Минский городской суд структурно подразделяются на судебные коллегии и президиум суда, компетенция которых различна.

19.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы Верховного Суда Республики Беларусь

Верховный Суд Республики Беларусь состоит из судей и народных заседателей. В соответствии со ст. 84 Конституции Республики Беларусь, судей Верховного Суда назначает Президент Республики Беларусь с согласия Совета Республики (палаты Парламента). Срок полномочий судей не определен.

Верховный Суд Республики Беларусь действует в составе;

I) Председателя и его заместителей;

2) судебной коллегии по уголовным делам;

3) судебной коллегии по гражданским делам;

4) судебной коллегии по патентным делам;

5) Военной коллегии;

6) Президиума Верховного Суда;

7) Пленума Верховного Суда.

Верховный Суд Республики Беларусь по первой инстанции рассматривает уголовные дела в составе председательствующего и двух народных заседателей. Председательствующим в судебном заседании может быть Председатель Верховного Суда, его заместители или судья Верховного Суда. В кассационном порядке при рассмотрении в судебной коллегии по уголовным делам и судебной коллегии по гражданским делам жалоб и протестов он действует в составе трех профессиональных судей. В порядке надзора и по вновь открывшимся обстоятельствам в судебных коллегиях дела рассматриваются в составе трех профессиональных судей Верховного Суда, а в Президиуме Верховного Суда - при участии большинства его полного состава. Народные заседатели при рассмотрении уголовных дел в кассационном и надзорном порядке, а также при рассмотрении дел по вновь открывшимся обстоятельствам не участвуют.

Гражданские дела по первой инстанции рассматриваются судьей единолично, без участия народных заседателей. Судебные решения по таким делам вступают в законную силу немедленно после их провозглашения и не подлежат пересмотру в кассационном порядке. Они могут быть пересмотрены в порядке надзора. Патентные дела рассматриваются в составе трех профессиональных судей без участия народных заседателей. Компетенция каждого структурного подразделения Верховного Суда не одинакова. Важно, что все они осуществляют правосудие, а также выполняют организационные функции, направленные на улучшение деятельности по рассмотрению гражданских и уголовных дел, совершенствованию законодательства и практики его применения.



20.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы экономических судов областей (г. Минска)

Согласно Закону “О хозяйственных судах в Республике Беларусь” от 9 декабря 1998 г.4, хозяйственные суды являются составной частью судебной системы Республики Беларусь. Они предназначены для осуществления правосудия в области хозяйственных (экономических) отношений в целях защиты прав и охраняемых законом интересов юридических и физических лиц.

Единую систему хозяйственных судов составляют:

- Высший Хозяйственный Суд Республики Беларусь;

- хозяйственные суды областей;

- хозяйственный суд г. Минска;

-специализированные хозяйственные суды (по банкротству, земельные, налоговые и иные), которые при необходимости могут быть образованы Президентом Республики Беларусь по представлению Председателя Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь.

Задачами хозяйственных судов являются:

-юридическая защита прав и охраняемых законом интересов организаций и граждан в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности путем осуществления правосудия; обеспечение правильного и единообразного применения законодательства при осуществлении правосудия;

-содействие укреплению законности и предупреждению правонарушений в сфере предпринимательской и иной хозяйственной (экономической) деятельности

...