Понятие и функции государства. Судоустройство Беларуси



21.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок формирования Конституционного суда

Конституционный Суд осуществляет судебную власть в форме судебного контроля за конституционностью нормативно-правовых актов.

Объектами конституционного контроля являются:

1) законы;

2) декреты и указы Президента Республики Беларусь;

3) международные договоры и иные обязательства Республики Беларусь;

4) акты межгосударственных образований, в которые входит Республика Беларусь;

5) указы Президента Республики Беларусь, изданные во исполнение закона;

6) постановления Совета Министров;

7) акты Верховного Суда, Высшего Хозяйственного Суда, Генерального прокурора;

8) акты любого государственного органа.

В состав Конституционного Суда входят Председатель, заместитель Председателя и десять судей. Шесть судей Конституционного Суда назначаются Президентом Республики Беларусь и шесть судей избираются Советом Республики Национального собрания Республики Беларусь.

Председатель Конституционного Суда назначается Президентом Республики Беларусь с согласия Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда. Заместитель Председателя избирается Конституционным Судом из состава судей по предложению Председателя Конституционного Суда.

Судьей Конституционного Суда может быть назначен, избран гражданин Республики Беларусь, имеющий высшее юридическое образование, являющийся высококвалифицированным специалистом и имеющий, как правило, ученую степень. Предельный возраст членов Конституционного Суда - 70 лет. Срок полномочий судей Конституционного Суда 11 лет, по истечении которого они могут быть избраны (назначены) на новый срок. Председатель Конституционного Суда может быть в любое время освобожден от должности Президентом Республики Беларусь с уведомлением Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Заместитель Председателя Конституционного Суда избирается судьями Конституционного Суда по представлению Председателя Конституционного Суда. После формирования Конституционного Суда судьи приносят присягу в присутствии Председателя Палаты представителей и Председателя Совета Республики Национального собрания Республики Беларусь. Текст присяги изложен в ст. 17 Закона Республики Беларусь “О Конституционном Суде” .

Судья Конституционного Суда неприкосновенен. Неприкосновенность судьи распространяется на его жилище, служебное помещение, транспорт и средства связи, корреспонденцию, имущество и документы, используемые им.Лица, назначенные, избранные в Конституционный Суд, не могут быть привлечены к уголовной ответственности, арестованы, иным способом лишены личной свободы без согласия Президента Республики Беларусь, кроме случаев задержания на месте совершения преступления. Уголовное дело в отношении члена Конституционного Суда может быть возбуждено только Генеральным прокурором Республики Беларусь с согласия Президента Республики Беларусь.



22.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы Международного арбитражного (третейского) суда

К постоянно действующим третейским судам в Республике Беларусь относится Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате. Он был образован на основе постановления Кабинета Министров Республики Беларусь от 12 февраля 1996 г. “О Международном арбитражном суде при Белорусской торгово-промышленной палате” 3. Его деятельность регулировалась нормами международного права, а также Регламентом Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате, утвержденным 27 октября 1998 г.Президиумом Белорусской торгово-промышленной палаты. 9 июля 1999 г. был принят Закон Республики Беларусь “О международном арбитражном (третейском) суде” нормы которого распространяются и на временные (разовые) международные арбитражные (третейские) суды, и на Международный арбитражный суд при Белорусской торгово-промышленной палате.Согласно действующему Регламенту Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате, утвержденному постановлением Президиума Белорусской торгово-промышленной палаты от 6 июня 2000 г.,

Международный арбитражный суд рассматривает:

1. споры между любыми субъектами права, возникающие из осуществления внешнеторговых и иных международных экономических связей, если местонахождение или место жительства хотя бы одного из них находится за границей Республики Беларусь;

2. споры между предприятиями с иностранными инвестициями, международными объединениями и организациями, созданными на территории Республики Беларусь; споры между участниками упомянутых юридических лиц, споры этих юридических лиц с другими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями Республики Беларусь;

3. споры между иностранными юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, расположенными за пределами Беларуси;

4. иные споры экономического характера, если соглашением сторон предусмотрена передача спора на разрешение Международного арбитражного суда и если это не запрещено законодательством Республики Беларусь.

Международный арбитражный суд состоит из:

1) президиума;

2) арбитров.

Структурным подразделением Международного арбитражного суда при Белорусской торгово-промышленной палате является Морская арбитражная комиссия, предназначенная для рассмотрения споров, связанных с морскими перевозками.

23.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы Экономического суда Содружества Независимых государств

Экономический Суд осуществляет толкование международных договоров государств-участников СНГ, а также актов СНГ; актов законодательства бывшего Союза ССР на период взаимосогласованного их применения, в том числе о допустимости применения этих актов, как не противоречащих международным договорам государств-участников СНГ, а также актам СНГ. Споры рассматриваются Экономическим Судом по заявлению заинтересованных государств, в лице их полномочных органов, институтов Содружества. Экономический Суд не может отказаться от разрешения спора за отсутствием или неясностью подлежащей применению нормы права.

Экономический Суд СНГ образуется из равного числа судей от каждого государства-участника. Судьи избираются в порядке, установленном в государствах-участниках для избрания (назначения) судей высших хозяйственных, арбитражных судов государств-участников Содружества, сроком на 10 лет, на строго профессиональной основе из числа судей хозяйственных, арбитражных судов и иных лиц, являющихся специалистами высокой квалификации в области экономических правоотношений. Председатель Суда и его заместители избираются судьями этого Суда большинством голосов и утверждаются Советом глав государств СНГ сроком на5 лет. Председатель Экономического Суда, его заместители и судьи не могут быть досрочно отозваны, а также отстранены от должности любым иным способом, за исключением отзыва избравшими (назначившими) их органами в случаях злоупотребления служебным положением, совершения преступления, болезни. На них по истечении полномочий, при уходе в отставку, в том числе по болезни, распространяются гарантии, предусмотренные законодательством государств-участников для судей в этих государствах. Судьи Экономического Суда независимы и неприкосновенны, не подпадают под юрисдикцию государства пребывания. Они не могут быть привлечены к уголовной и административной ответственности в судебном порядке, арестованы, подвергнуты приводу без согласия Экономического Суда. Судьи Экономического Суда не могут представлять интересы каких бы то ни было государственных или межгосударственных органов и организаций, коммерческих структур, политических партий и движений, а также территорий, наций, народностей, социальных, религиозных групп и отдельных лиц. Они не вправе заниматься любой деятельностью, связанной с получением доходов, кроме научной и педагогической.

Экономический Суд СНГ как судебный орган действует в составе:

1. коллегий Экономического Суда;

2. полного состава Экономического Суда;

3. Пленума Экономического Суда.



24.Раскройте понятие органов судейского сообщества

Органы судейского сообщества формируются в целях укрепления судебной системы, обеспечения самостоятельности и независимости судебной власти, выражения интересов судей. Посредством их судьи воздействуют на процессы, связанные с организацией судов и их функционированием. Вместе с тем влияние органов судейского самоуправления не распространяется на деятельность судов по осуществлению правосудия и иных функций, возложенных на суды.

Кодексом Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей (ст.ст. 141-182) учреждена система органов судейского самоуправления, представленная:

- съездом судей и Республиканским советом судей

- конференциями судей;

-квалификационными коллегиями судей.

Съезд судей Республики Беларусь созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей Республики Беларусь. Конференции судей созываются по

мере необходимости, но не реже одного раза в год. Республиканский совет судей, квалификационные коллегии судей избираются на четыре года.

Основными задачами органов судейского сообщества являются:

- поддержание авторитета судебной власти;

- обеспечение соблюдения судьями в их профессиональной деятельности и личном поведении требований, предъявляемых к ним Конституцией Республики Беларусь, иными актами законодательства и Кодексом чести судьи Республики Беларусь;

- защита прав и законных интересов судей;

- содействие реализации гарантий независимости

и неприкосновенности судей;

- совершенствование судебной системы и судопроизводства.

25.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы Съезда судей Республики Беларусь

Высшим органом судейского сообщества, представляющего интересы всего судейского сообщества является съезд судей, осуществляющий свои полномочия в составе судей Конституционного Суда, общих и хозяйственных судов, а также судей в отставке. Он созывается, как правило, один раз в четыре года. В случае необходимости может созываться внеочередной съезд судей.

Съезд судей осуществляет свои полномочия при условии, что в его работе принимает участие не менее двух третей всех судей Республики Беларусь. Работа съезда судей осуществляется через образованные им рабочие органы - президиум, секретариат, редакционную, счетную и иные комиссии, созданные для выработки проектов и принятия решений по вопросам, включенным в повестку заседания. В состав рабочих органов помимо судей могут включаться представители государственных органов, общественных объединений, а также ученые-юристы, приглашенные для участия в работе съезда.

Съезд судей Республики Беларусь:

1)рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального

положения судей;

2)обсуждает вопросы судебной практики, вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;

3)проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся статуса судей, кадрового, организационного, материально-технического обеспечения работы судов и иных вопросов их деятельности;

3)избирает Республиканский совет судей и его председателя;

4)заслушивает отчет председателя Республиканского совета судей о работе Республиканского совета судей;

5)рассматривает иные вопросы деятельности судебной системы, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции квалификационных

коллегий судей.

26.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы Республиканского совета судей

Республиканский совет судей является органом судейского сообщества, осуществляющим в период между съездами судей Республики Беларусь его полномочия, а также иные полномочия в соответствии с настоящим Кодексом.

Полномочия Республиканского совета судей сохраняются до проведения очередного съезда судей Республики Беларусь.Республиканский совет судей подотчетен съезду судей Республики Беларусь.

Республиканский совет судей избирается съездом судей Республики Беларусь из числа судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов, имеющих стаж работы в должности судьи не менее трех лет.

В состав Республиканского совета судей также входят по должности Председатель Конституционного Суда Республики Беларусь, Председатель Верховного Суда Республики Беларусь и Председатель Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, их заместители, если они не избраны в состав Республиканского совета судей.

Количественный состав Республиканского совета судей и норма представительства в нем судей Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов определяются съездом судей Республики Беларусь.

Выдвижение кандидатов в состав Республиканского совета судей осуществляется Конституционным Судом Республики Беларусь, пленумами Верховного Суда Республики Беларусь и Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь и соответствующими конференциями судей.

Компетенция Республиканского совета судей:

· созывает съезд судей Республики Беларусь;

· рассматривает в пределах своей компетенции актуальные проблемы организационного, кадрового, материально-технического обеспечения судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

· обсуждает вопросы судебной практики и совершенствования законодательства;

· проводит обсуждение проектов законов и иных нормативных правовых актов, касающихся устройства судебной системы, судопроизводства, деятельности судов и статуса судей;

· рассматривает проекты нормативных правовых актов по вопросам деятельности судебной системы;

· изучает и распространяет положительный опыт работы органов судейского сообщества Республики Беларусь, разрабатывает рекомендации по совершенствованию их деятельности;

· обращается к государственным органам, иным организациям и должностным лицам по вопросам, относящимся к его компетенции;

· представляет интересы судей в государственных органах, общественных объединениях и международных организациях;

· вправе обращаться в суд с заявлениями в защиту чести, достоинства и репутации судей;

· осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательными актами.

Республиканский совет судей состоит из секций Конституционного Суда Республики Беларусь, общих и хозяйственных судов.

Республиканский совет судей может образовывать постоянные и временные комиссии, которые являются рабочими органами Республиканского совета судей по основным направлениям его деятельности. В состав комиссий могут входить судьи, не являющиеся членами Республиканского совета судей, а также должностные лица государственных органов, представители общественных объединений.

Работа Республиканского совета судей проводится в секциях и на пленарных заседаниях Республиканского совета судей.Подготовка вопросов на рассмотрение Республиканского совета судей осуществляется, как правило, его комиссиями.

Секциями Республиканского совета судей могут быть подготовлены вопросы, касающиеся деятельности Конституционного Суда Республики Беларусь, общих или хозяйственных судов.

Для подготовки отдельных вопросов Республиканским советом судей могут образовываться иные рабочие органы.

27.Охарактеризуйте состав, компетенцию и порядок работы Конференций судей

Конференции судей являются органами судейского сообщества Республики Беларусь. В Республике Беларусь действуют:

- конференции судей областных (Минского городского) судов. В конференции судей областного суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных (городских), специализированных судов соответствующей области и судьи (судьи в отставке) областного суда.

В конференции судей Минского городского суда принимают участие судьи (судьи в отставке) районных, специализированных судов города Минска, а также судьи (судьи в отставке) Минского городского суда.

- конференции судей хозяйственных судов.

В конференции судей хозяйственных судов принимают участие судьи (судьи в отставке) хозяйственных судов.

Конференции судей созываются квалификационными коллегиями судей по мере необходимости, но не реже одного раза в год. Конференции судей правомочны при участии в их работе не менее двух третей судей, наделенных правом участия в соответствующей конференции.

Конференция судей:

1)обсуждает вопросы судебной практики и вносит субъектам права законодательной инициативы предложения по совершенствованию законодательных актов;

2)рассматривает актуальные проблемы работы судов, а также вопросы правового, материального и социального положения судей;

3)заслушивает председателя соответствующей квалификационной коллегии судей о проделанной работе;

4)представляет съезду судей предложения по кандидатурам в состав Республиканского совета судей;

5)обеспечивает выполнение поручений Республиканского совета судей.

6)конференции судей областных (Минского городского) судов избирают соответствующие квалификационные коллегии судей, председателей квалификационных коллегий судей и их заместителей.

28.Раскройте понятие организационного обеспечения деятельности судов

Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности судов - одна из функций (направлений) правоохранительной деятельности. Суть ее заключается в создании судам условий (материальных, кадровых, информационно-правовых), необходимых

для осуществления судебной власти.

Рассматриваемая деятельность осуществляется различными органами (ст. 183 Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей):

1) Секретариатом Конституционного Суда Республики Беларусь - в отношении Конституционного Суда Республики Беларусь;

2) аппаратом Верховного Суда Республики Беларусь - в отношении Верховного Суда Республики Беларусь;

3) аппаратом Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь - в отношении Высшего Хозяйственного Суда Республики Беларусь, хозяйственных судов областей (города Минска) и специализированных хозяйственных судов;

4)Министерством юстиции Республики Беларусь - в отношении областных (Минского городского), районных (городских) и специализированных судов;

5) управлениями юстиции областных (Минского городского) исполнительных комитетов - в отношении районных (городских) и специализиро­ванных судов.

Указанные органы в соответствии со своей компетенцией:

1) разрабатывают и вносят предложения по вопросам организации работы судов Республики Беларусь и ее совершенствованию;

2) осуществляют с участием соответствующих судов подбор и подготовку кандидатов в судьи, повышение квалификации судей и работников судов;

3) организуют работу по материально-техническому обеспечению судов и созданию надлежащих условий для их деятельности, ведению судебной статистики, исполнению судебных постановлений;

4) разрабатывают и осуществляют меры, направленные на укрепление независимости судей;

5) осуществляют иные полномочия по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов в соответствии с законодательством.

29. Проанализируйте роль Министерства юстиции и его органов по организационному и материально-техническому обеспечению деятельности судов

Компетенция Министерства юстиции и его органов на местах в области организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов помимо Кодекса Республики Беларусь о судоустройстве и статусе судей отражена в Положении о Министерстве юстиции Республики Беларусь, утвержденном Постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 октября 2001 г. № 1605, в редакции постановления Совета Министров Республики Беларусь от 22 февраля 2008 г. № 258.

В целях выполнения данной задачи Министерство юстиции:

- разрабатывает и осуществляет меры, направленные на совершенствование организации работы судов и укрепление независимости судей;

- осуществляет в установленном порядке материально-техническое, финансовое обеспечение соответствующих судов;

- организует проектирование и утверждает проектно-сметную документацию строительства (капитального ремонта) зданий судов;

- участвует в формировании судейского корпуса (представители органов юстиции в составе квалификационных коллегий судей принимают участие в отборе кандидатов на должность судьи, в аттестации судей и т.д.);

- осуществляет повышение квалификации работников суда;

- возбуждает дисциплинарное производство в отношении судей;

- осуществляет меры по внедрению научно-методических рекомендаций в практику судов;

- осуществляет ведение статистической отчетности в судах;

- организует разработку и обеспечение судов программно-техническими средствами и технологиями сбора, обработки и анализа правовой информации;

- осуществляет иную деятельность.

Помимо организационного и материально-технического обеспечения деятельности судов на Министерство юстиции возложен ряд других функций, а именно:

· реализация государственной политики в сфере юстиции;

· участие в правовом обеспечении нормотворческой деятельности Президента Республики Беларусь, Парламента и Правительства;

· проведение экспертизы правовых актов;

· государственная регистрация политических партий, профессиональных союзов и иных институтов, а также осуществление контроля за соблюдением ими своих уставов;

· ведение Единого государственного регистра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей;

· организация научно-исследовательской работы в области криминологии, криминалистики и судебной экспертизы, а также проведение соответствующих экспертиз;

· организация и развитие системы юридических услуг (выдача лицензий; общее и методическое руководство адвокатурой и др.);

· представление в пределах своей компетенции интересов Республики Беларусь на международном уровне.

30.Раскройте понятие и задачи прокуратуры. Опишите систему органов прокуратуры

Прокуратура Республики Беларусь- это совокупность специализированных государственных органов и должностных лиц, осуществляющих на основании Конституции Республики Беларусь особую форму (вид) государственной деятельности - надзор за точным и единообразным исполнением законодательства, а также иные функции.

Деятельность прокуратуры направлена на обеспечение в государстве верховенства права, законности и правопорядка, защиты прав и законных интересов граждан и организаций, а также общественных и государственных интересов.

Для выполнения указанных задач органы прокуратуры в соответствии с Конституцией осуществляют четыре функции, именуемые направлениями деятельности прокуратуры:

1) прокурорский надзор;

2) предварительное следствие по уголовным делам;

3) участие в рассмотрении дел судами и поддержание государственного обвинения в судах;

4) координацию правоохранительной деятельности государственных органов, осуществляющих борьбу с преступностью и коррупцией, а также деятельности по борьбе с преступностью иных организаций, участвующих в борьбе с преступностью.

Система органов прокуратуры является трехзвенной и строится на принципах территориальности и специализации.

К территориальным прокуратурам относятся: Генеральная прокуратура, являющаяся центральным аппаратом системы органов прокуратуры; прокуратуры областей и г. Минска, представляющие второе звено системы органов прокуратуры; относящиеся к третьему звену прокуратуры районов (городов), межрайонные прокуратуры.

К специализированным прокуратурам относятся военная прокуратура (Белорусская военная прокуратура, межгарнизонные военные прокуратуры, прокуратура по надзору за законностью на государственной границе и в пограничных войсках, прокуратура по надзору за законностью в войсках ПВО Республики Беларусь), транспортная прокуратура(Белорусская транспортная прокуратура и межрайонные транспортные прокуратуры). По своему правовому положению специализированные прокуратуры приравнены к прокуратурам областей, прокуратурам районов (городов), межрайонным прокуратурам и в своей деятельности подчиняются Генеральному прокурору Республики Беларусь.

Каждая из прокуратур, представляющая одно и то же звено, имеет типичную структуру. Прокуратуру низшего звена возглавляет прокурор. В прокуратуре имеются заместители прокурора, старшие помощники и помощники прокурора, следователи и старшие следователи.

Прокуратуру второго звена возглавляет прокурор, у которого есть первый заместитель, заместители, старшие помощники прокурора. Существуют различные отделы и управления, а также коллегия прокуратуры.

Генеральную прокуратуру возглавляет Генеральный прокурор, имеющий первого заместителя, заместителей, старших помощников прокурора. В структурном плане прокуратура состоит из коллегии, главных управлений и отделов Для рассмотрения вопросов, связанных с организацией и деятельностью органов прокуратуры, образуется и действует Научно-консультативный совет при Генеральной прокуратуре Республики Беларусь. В систему органов прокуратуры, помимо названных прокуратур, входят иные государственные организации, созданные в системе органов прокуратуры по решению Президента Республики Беларусь (в настоящее

время учрежден и действует Научно-практический центр проблем укрепления законности и правопорядка Генеральной прокуратуры Республики Беларусь).

31.Охарактеризуйте отрасли прокурорского надзора

Прокурорский надзор- это деятельность прокуратуры по осуществлению надзора за точным и единообразным исполнением на территории государства законов и иных нормативных правовых актов. Рассматриваемая функция является основным (доминирующим) направлением деятельности прокуратуры.

В свою очередь прокурорский надзор как единый вид деятельности подразделяется на отрасли прокурорского надзора. В зависимости от специфики объектов прокурорского надзора (вида органов, за которыми осуществляется надзор) выделяют пять отраслей прокурорского надзора:

· надзор за исполнением законодательства при осуществлении оперативно-розыскной деятельности;

· надзор за исполнением закона в ходе досудебного производства, при производстве предварительного следствия и дознания;

· надзор за соответствием закону судебных постановлений, а также за соблюдением законодательства при их исполнении;

· надзор за соблюдением законодательства при исполнении наказания и иных мер уголовной ответственности, а также мер принудительного характера;

· надзор за исполнением законодательства. В рамках данной отрасли осуществляется надзор за всеми остальными поднадзорными прокуратуре объектами (республиканскими органами государственного управления и иными государственными организациями, подчиненными Совету Министров Республики Беларусь, местными представительными, исполнительными и распо­рядительными органами, общественными объединениями, религиозными организациями и другими организациями, должностными лицами и иными гражданами, в том числе индивидуальными предпринимателями).

При характеристике надзорной деятельности прокуратуры следует учитывать, что в государстве имеются институты, за которыми прокуратура не вправе осуществлять надзор (Президент, Парламент, Правительство, неподведомственные Правительству государственные органы и др.).

Для осуществления прокурорско-надзорной деятельности законодательство предоставляет прокурорам широкий круг полномочий. Их совокупность принято подразделять на две группы:

· полномочия по выявлению нарушений законов, причин нарушений и лиц, причастных к нарушениям законности (право требовать объяснения от должностных лиц и граждан; проводить проверки исполнения законодательства; запрашивать необходимую информацию и др.);

· полномочия по устранению нарушений законности и привлечению виновных лиц к установленной законом ответственности (право принесения протестов, представлений, вынесения постановлений, предписаний, объявления официальных предупреждений, дачи указаний и др.).

32.Охарактеризуйте формы прокурорского реагирования на нарушения законности

Установив факт нарушения закона, прокурор может совершить следующие действия.

Во-первых, он вправе подать протест на правовой акт, если тот противоречит закону.Протест прокурора - это документ, представляющий собой акт прокурорского реагирования, который приносится в орган или должностному лицу, издавшему правовой акт, и в котором содержится юридически обоснованное требование об отмене незаконного акта либо приведении его в соответствие с законом. В протесте прокурор указывает обстоятельства дела и излагает свои требования. Протест прокурора должен быть рассмотрен в срок не более 10 дней с момента его поступления, а в случае принесения протеста на решение представительного (законодательного) органа субъекта Федерации или органа местного самоуправления - на ближайшем заседании. При исключительных обстоятельствах, требующих немедленного устранения закона, прокурор вправе установить сокращенный срок рассмотрения протеста. О результатах рассмотрения протеста незамедлительно сообщается прокурору в письменной форме.

Во-вторых, прокурор может внести представление должностному лицу, полномочному устранить допущенные нарушения закона, с требованием сделать это. Представление прокурора - это документ, представляющий собой акт прокурорского реагирования на выявленные правонарушения, в котором содержится юридически обоснованное требование об устранении данного правонарушения. Представление прокурора подлежит безотлагательному рассмотрению. В течение месяца должностное лицо, которому было внесено соответствующее представление должно принять конкретные меры по устранению допущенных нарушений закона, их причин и условий, им способствующих. О результатах принятых мер должно быть сообщено прокурору в письменной форме.

В-третьих, прокурор имеет право вынести постановление о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление прокурора - это документ, представляющий собой акт прокурорского реагирования на общественно опасное деяние или административный проступок, в котором содержится юридически обоснованное мотивированное решение о возбуждении уголовного дела или производства об административном правонарушении. Постановление о возбуждении уголовного дела выносится в порядке, предусмотренном уголовным законом. В порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством РФ, прокурор участвует в рассмотрении уголовных дел судами. Осуществляя уголовное преследование в суде, он выступает в качестве государственного обвинителя. Прокурор доказывает виновность подсудимого, следит за тем, чтобы в процессе судопроизводства не были нарушены права и законные интересы участников судебного разбирательства, а решение суда по делу было законным и обоснованным. Если прокурор считает, что выводы суда не соответствуют фактическим обстоятельствам дела, что в ходе судопроизводства был нарушен или неправильно применен закон, он после вынесения судебного решения может подать протест.

33.Охарактеризуйте дисциплинарную ответственность прокурорских работников

За неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине прокурорского работника возложенных на него служебных обязанностей, превышение должностных полномочий, нарушение служебной дисциплины, а

равно за несоблюдение установленных Законом «О прокуратуре Республики Беларусь» и другими законодательными актами ограничений, связанных с государственной службой, прокурорский работник несет дисциплинарную, административную, уголовную и иную ответственность в соответствии с законодательными актами.

На прокурорского работника могут быть наложены следующие дисциплинарные взыскания:

- замечание;

- выговор;

- предупреждение о неполном служебном соответствии;

- понижение в классном чине на срок до шести месяцев;

- понижение в должности на срок до шести месяцев;

- лишение нагрудного знака органов прокуратуры;

- освобождение от занимаемой должности (увольнение);

- освобождение от занимаемой должности (увольнение) с лишением классного чина.

Налагать дисциплинарные взыскания имеют право руководители всех звеньев прокуратуры в пределах своей компетенции. Дисциплинарное взыскание прокурорскому работнику объявляется приказом. Дисциплинарное взыскание снимается с прокурорского работника по истечении года со дня его наложения. Возможно также досрочное снятие дисциплинарного взыскания.



34.Раскройте понятие протеста - как формы реагирования прокурора на нарушения законности

Прокурорское реагирование на установленные нарушения законности зависит от характера выявленных нарушений. В сфере общего надзора актами прокурорского надзора являются: протест, представление, предупреждение, постановление, предъявление всуд иска (ст. 22 Закона “О Прокуратуре Республики Беларусь).

Протест прокурора выносится на противоречащие закону право­вые акты республиканских и местных органов государственного и хозяйственного управления и контроля, местных Советов депутатов и иных органов местного самоуправления, предприятий, учреждений и организаций,

политических партий и иных общественных и религиозных объединений, а также решения и действия должностных лиц. Опротестованию подлежат также противоречащие закону постановления по делам об административных правонарушениях.

Прокурор придает протесту письменную форму и направляет этот документ для исполнения. Протест прокурора подлежит обязательному рассмотрению не позднее десяти дней после поступления в компетентный органа или соответствующему должностному лицу, которые вправе отменять незаконные правовые акты. В исключительных случаях, при неотложных обстоятельствах, требующих немедленного устранения нарушений закона, прокурор может установить и более сокращенный срок. О результатах рассмотрения протеста необходимо сообщить прокурору.



35.Раскройте понятие представления - как формы реагирования прокурорского надзора на нарушения законности

Представление прокурора об устранении нарушений закона выносится органу или должностному липу, полномочному устранить нарушения закона. В отличие от протеста прокурора, который является актом прокурорского реагирования на конкретные нарушения закона, представление- это акт прокурорского реагирования на массовые нарушения закона, которые выявлены в результате проводимых прокурором проверок на местах, а также жалоб и заявлений граждан. Представление выносится в целях устранения причин и условий, способствующих нарушению закона. Представление подлежит безотлагательному рассмотрению. О принятых мерах в месячный срок должно быть сообщено прокурору. При рассмотрении представления коллегиальным органом прокурору заранее должно быть сообщено о дне заседания, поскольку он имеет право принять в нем участие.

36.Раскройте понятие постановления - как формы реагирования прокурорского надзора на нарушения законности

Постановление прокурора выносится в зависимости от характера

нарушения закона должностным лицом или гражданами в случае необходимости возбудить:

1) уголовное дело;

2) дисциплинарное производство;

3) производство об административном правонарушении.

Постановление должно быть мотивированным. При осуществлении прокурором общего надзора могут быть выявлены данные, указывающие на признаки преступления. Поэтому прокурор обязан возбудить уголовное дело. Свое постановление прокурор направляет по подследственности соответствующему органу дознания или предварительного следствия. Он может также принять уголовное дело к своему производству и расследовать преступление.

Постановление об административном правонарушении подлежит рассмотрению органом или должностным лицом, правомочным налагать административное взыскание в сроки и в порядке, установленном для рассмотрения протокола об административном правонарушении.

Постановление прокурора о возбуждении дисциплинарного производства подлежит рассмотрению соответствующим органом или должностным лицом в десятидневный срок со дня его поступления. О результатах рассмотрения письменно сообщается прокурору.

37. Раскройте понятие предписания - как формы реагирования прокурорского надзора

Предписание - форма прокурорского реагирования, которая является наиболее быстрой и императивной в деле устранения нарушенного закона. Предписание выносится в случаях, когда нарушение закона носит явный характер и может причинить вред правам и интересам государств, предприятий, организаций и граждан, если не будет незамедлительно устранено. Предписание выносится в письменной форме и вручается тому должностному лицу, чьих действий или бездействий оно касается. В предписании содержатся указания на норму нарушенного закона, а также предложения о мерах по восстановлению законности. Предписание подлежит неуклонному исполнению, о чем сообщается прокурору. При несогласии с требованием, содержащимся в нем, оно может быть обжаловано вышестоящему прокурору, решение которого является окончательным.

В предписании должны содержаться:

· фамилия, имя, отчество, должностное положение лица, которому направляется предписание;

· наименование акта - "Предписание об устранении нарушений закона";

· место и дата его вынесения;

· источник информации о нарушенном законе (проверка в порядке общего надзора, жалоба, материала обобщения и т.д.);

· изложение обстоятельств правонарушения, когда и кем они допущены, какие конкретно правовые нормы нарушены;

· указание на возможные последствия, к которым может привести продолжение нарушения закона;

· предложения о совершении конкретных действий, которые необходимо совершить в целях пресечения нарушений закона и недопущения причинения вреда;

· требование о немедленном исполнении предписания и сообщении об этом прокурору;

· должность, классный чин и подпись прокурора;

· разъяснение лицу, которому направлено предписание, о содержании предписания. Его праве на обжалование вышестоящему прокурору;

· должность, фамилия, инициалы лица, получившего предписания, дата и время получения.

38. Раскройте понятие официального предупреждения - как формы реагирования прокурорского надзора

Официальное предупреждение - это письменное разъяснение гражданину о недопустимости подготовки или совершения правонарушений в целях предупреждения повторности совершения им правонарушений. Официальное предупреждение выносится гражданину:

· привлеченному повторно в течение года к административной ответственности за правонарушение, совершенное в состоянии алкогольного опьянения, в состоянии, вызванном потреблением наркотических средств, психотропных веществ, их аналогов, токсических или других одурманивающих веществ;

· привлеченному к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 9.1, 9.3, 17.1 Кодекса Республики Беларусь об административных правонарушениях (далее - КоАП), совершенное по отношению к члену семьи;

· привлеченному к административной ответственности за правонарушение, предусмотренное ст. 17.4 КоАП;

· в отношении которого принято решение об отказе в возбуждении уголовного дела либо о прекращении предварительного расследования по уголовному делу по основаниям, предусмотренным п. 4, 5 ч. 1 ст. 29 Уголовно-процессуального кодекса Республики Беларусь, либо об освобождении от уголовной ответственности в соответствии со ст. 88, 89 Уголовного кодекса Республики Беларусь (далее - УК) за совершение по отношению к члену семьи деяний, содержащих признаки преступления, предусмотренного ст. 140, 141, 143, 145, 146, 148-154, 166-1711, 183, 186, УК;

· в отношении которого получены сведения о совершении деяний, которые могут создать угрозу национальной безопасности, причинить вред государственным или общественным интересам, правам, свободам и законным интересам других граждан или привести к совершению преступления.

Гражданин, в отношении которого вынесено официальное предупреждение, вызывается должностным лицом соответствующего органа для объявления официального предупреждения в помещение соответствующего субъекта профилактики правонарушений. Вызов осуществляется в письменной форме. Официальное предупреждение может быть объявлено гражданину, в отношении которого оно вынесено, по его месту жительства или месту пребывания, учебы, работы или в ином месте, определенном должностным лицом соответствующего органа, если этот гражданин не явился по вызову.

39.Раскройте понятие задачи и формы предварительного расследования преступлений

Под предварительным расследованием преступлений понимается деятельность специальных органов государства по собиранию, закреплению, проверке и оценке доказательств, установлению обстоятельств преступления.

Действующее уголовно-процессуальное законодательство устанавливает две формы предварительного расследования преступлений:

1)предварительное следствие; 2 ) дознание.

Основное различие между ними состоит в том, что дознание производится по сравнительно несложным уголовным делам о преступлениях, прямо перечисленных в УПК. Предварительное следствие осуществляется по преступлениям, представляющим значительную общественную опасность.

При производстве предварительного расследования подлежат доказыванию:

1) наличие общественно опасного деяния предусмотренного уголовным законом (время, место, способ и другие обстоятельства его совершения);

2) виновность обвиняемого в совершении преступления;

3) обстоятельства, влияющие на степень и характер ответственности обвиняемого (обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность, характеризующие личность обвиняемого;

4) характер и размер вреда, причиненного преступлением.

Если совершением преступления причинен материальный вред, то должны быть приняты меры обеспечения гражданского иска. При необходимости организуется розыск имущества и налагается арест на имущество обвиняемого. Доказывание обстоятельств совершенного преступления производится путем допросов свидетелей, потерпевших,

подозреваемых, обвиняемых, осмотра места происшествия, назначения

экспертизы и иных следственных действий, предусмотренных законом.

Предварительное расследование (предварительное следствие и дознание) создает предпосылки для рассмотрения дела в суде. Судебное следствие проводится судом (судьей) с учетом материалов предварительного расследования. В основу приговора суда могут быть положены только те данные предварительного расследования, которые проверены судом и

получили свое подтверждение в стадии судебного разбирательства.

Задачами органов предварительного следствия и дознания являются:

а) быстрое и полное раскрытие преступлений. Быстрое - это означает, что преступление раскрыто в максимально короткие сроки. Полное раскрытие преступлений, т. е. установление всех обстоятельств, связанных с совершением преступления;

б) изобличение виновных, т.е. лиц, действительно совершивших

преступление;

в) обеспечение правильного применения закона, с тем чтобы каждый

совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности.

Таким образом, предварительное расследование называется предварительным потому, что оно осуществляется до судебного разбирательства, в ходе которого решается вопрос о виновности лица в совершенном преступлении и назначается наказание за совершенное деяние. В судебном заседании исследуются материалы, собранные на предварительном расследовании. Поэтому для того чтобы суд имел возможность рассмотреть уголовное дело и вынести справедливый приговор, необходимо собрать достаточные доказательства, которые могут быть положены в основу приговора.

К органам предварительного расследования относятся:

· органы предварительного следствия:

1 )следственные органы прокуратуры;

2) следственные органы Следственного комитета при МВД Республики Беларусь;

3) следственные органы Комитета государственной безопасности Республики Беларусь;

4) следственные органы Государст-венного комитета финансовых расследований Республики Беларусь;

· органы дознания:

1) органы милиции;

2) органы государственной безопасности;

3) командиры воинских частей, соединений, начальники

военных учреждений и гарнизонов;

4) начальники учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, а также начальники следственных изоляторов;

5) органы пограничных войск;

6) таможенные органы;

7) органы финансовых расследований;

8) органы государственного пожарного надзора;

9) капитаны морских или речных судов, командиры воздушных судов, находящихся вне пределов Республики Беларусь;

10) главы дипломатических представительств и консульских

учреждений.

40.Назовите задачи органов предварительного следствия и органов дознания

В соответствии с УПК, на органы предварительного следствия

возложены следующие задачи:

· быстрое и полное раскрытие преступлений;

· изобличение виновных;

· всестороннее, полное и объективное исследование всех обстоятельств уголовного дела;

· обнаружение и процессуальное закрепление доказательств;

· законное и обоснованное привлечение лиц в качестве обвиняемых;

· обеспечение участия обвиняемого и других участников процесса в производстве по уголовному делу;

· установление наличия или отсутствия вреда, причиненного преступлением и в случае определения его наличия и размера принятие мер по обеспечению его возмещения

41.Охарактеризуйте состав и компетенцию органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность

Право осуществлять оперативно-розыскную деятельность на территории Республики Беларусь предоставляется оперативным подразделениям:

1) органов внутренних дел;

2) органов государственной безопасности;

3) пограничных войск;

4) органов государственной охраны - Службы безопасности Президента

Республики Беларусь;

5) органов финансовых расследований;

6) таможенных органов;

7) органов внешней разведки Министерства обороны Республики Беларусь.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность,

способствуют решению задач уголовного процесса: быстрому и полному

раскрытию преступлений, изобличению виновных и обеспечению правильного применения закона с тем, чтобы каждый совершивший преступление был подвергнут справедливому наказанию и ни один невиновный не был привлечен к уголовной ответственности и осужден.

Органы, осуществляющие оперативно-розыскную деятельность,

полномочны проводить намеченные ими мероприятия как по возбужденному уголовному делу, так и параллельно с деятельностью органов предварительного расследования преступлений.

42.Охарактеризуйте компетенцию Национального центрального бюро Интерпола в Республике Беларусь

Интерпол (Международная организация уголовной полиции) был учрежден в 1923 г. Высшими руководящими и исполнительными органами Интерпола являются Генеральная Ассамблея, Исполнительный комитет и Генеральный секретариат. Интерпол содействует государствам в расследовании общеуголовных (не носящих политического, военного, религиозного и расового характера) преступлений, совершенных на территории нескольких государств либо же в одном государстве при

условии выбытия виновных лиц на территорию другой страны Каждое государство - участник Интерпола в целях осуществления возложенных на Интерпол задач образовывает в рамках одного из своих правоохранительных органов специальный рабочий аппарат Интерпола

на местах, именуемый Национальным центральным бюро Интерпола. НЦБ Интерпола являются одновременно представителями и Интерпола, и национальной правоохранительной системы своего государства.

Республика Беларусь вступила в Интерпол в 1993 г. В этом же году было принято решение о создании НЦБ Интерпола в Республике Беларусь в системе Министерства внутренних дел .НЦБ Интерпола в Республике Беларусь поддерживает постоянную связь с Генеральным секретариатом

Интерпола, с НЦБ Интерпола других стран, с правоохранительными органами Республики Беларусь. НЦБ Интерпола в Республике Беларусь содействует предоставлению необходимой информации указанным органам;

объявляет лиц в международный розыск; обеспечивает ведение правоохранительными органами розыска и задержания преступников на территории Республики Беларусь, а также выполняет ряд других функций.

43.Раскройте понятие и задачи адвокатуры. Охарактеризуйте правовой статус адвоката

Адвокатура - это основанная на принципах самоуправления организация добровольно объединившихся граждан, занимающихся оказанием юридической помощи и юридических услуг физическим и юридическим лицам. Адвокатура не является государственной организацией. Правовой основой ее функционирования является Конституция Республики Беларусь, Закон «Об адвокатуре», другие нормативные правовые акты.

Задачами адвокатуры являются:

· оказание квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам при осуществлении защиты их прав, свобод и законных интересов;

· участие в разъяснении законодательства и правовом воспитании граждан;

· служение принципам законности, справедливости и гуманизма.

Под правовым статусом адвоката понимается совокупность его профессиональных прав и обязанностей но осуществлению юридической помощи, а также установленных законом гарантий адвокатской деятельности. Права и обязанности адвоката, гарантии его деятельности закреплены в Законе «Об адвокатуре», процессуальном законодательстве (ГПК, УПК, ХПК), правилах профессиональной этики адвоката и других актах. Адвокат при осуществлении своей профессиональной деятельности пользуется в пределах, установленных законом, свободой слова. Высказывания адвоката, затрагивающие честь и достоинство участников процесса, не нарушающие правила профессиональной этики адвоката, преследованию не подлежат.

Выступая в качестве представителя или защитника, адвокат вправе:

· представлять законные интересы физических и юридических лиц, обратившихся за правовой помощью, во всех судах, государственных, частных, общественных и иных организациях и объединениях, в компетенцию которых входит разрешение соответствующих правовых вопросов;

· самостоятельно собирать, закреплять и представлять сведения, касающиеся обстоятельств дела;

· запрашивать справки, характеристики и иные документы, необходимые в связи с оказанием юридической помощи, из государственных, частных, общественных и иных организаций и объединений;

· запрашивать мнения специалистов для решения вопросов, возникших в связи с выполнением принятого адвокатом поручения об оказании юридической помощи;

· беспрепятственно общаться наедине со своим доверителем, подозреваемым, обвиняемым, подсудимым, в том числе и с находящимися под стражей;

· заявлять ходатайства, приносить жалобы на неправомерные действия суда, органов власти и управления, должностных лиц;

· применять в своей профессиональной деятельности технические средства (компьютеры, видео- и звукозаписывающую аппаратуру, фото- и кино­аппаратуру, множительную и иную технику).

Адвокат в своей деятельности обязан:

· точно и неуклонно соблюдать действующее законодательство, использовать все предусмотренные законом средства и способы защиты прав и законных интересов физических и юридических лиц, обратившихся к нему за правовой помощью;

· постоянно поддерживать престиж своей профессии в качестве участника осуществления правосудия и общественного деятеля;

· адвокат не вправе принять поручение по оказанию юридической помощи лицу в случаях, еслион по данному делу:

а) оказывает или ранее оказывал юридическую помощь лицам, интересы которых противоречат интересам обратившегося лица;

...