Разрешение коммерческих споров и принудительные меры в международных экономических отношениях

Размещено на http://www.allbest.ru/

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

Учреждение образования «Гомельский государственный университет имени Франциска Скорины»

Институт повышения квалификации и переподготовки кадров

Правоведение

Курсовая работа

«Разрешение коммерческих споров и принудительные меры в международных экономических отношениях»

Исполнитель:

студент группы ПВ1601 Ятченко Ю.Ю.

Научный руководитель Жагоров

Гомель 2017



Введение

Сегодня международный коммерческий арбитраж стал наиболее популярным способом разрешения споров в международной коммерции. Коммерческая практика в современных условиях породила достаточно сложные споры, разрешение которых требуют соответствующей специализации судей, а также необходимости привлечения к участию в третейских судах самых авторитетных специалистов в области юриспруденции, специализирующихся на определенных проблемах права. Теоретической основой исследования послужили работы отечественных ученых-юристов, социологов, таких как Ануфриева Л. П, Нешатаева Т. Н, Белов А.П., Ростовский Ю.М., Гречков В.Ю., Брунцева Е.В., Федоров А.Г., Лебедев С.Н., Минаков А.И., А.С. Комаров

Цель работы: анализ альтернативных способов разрешения конфликтов в международных коммерческих сделках.

Практическое значение: собранный фактический материал имеет определённый научный и практический интерес, результаты и материалы данной работы могут использоваться в практике практического психолога и физиолога. Новизна состоит в том, что осуществляется попытка проследить закономерности взаимодействия двух существенных факторов индивидуального своеобразия личности - типа ВНД и свойств темперамента с практически аспектом физиологии высшей нервной деятельности - восприятием пространства и времени.



1. Обзор литературы

1.1 Понятие международного экономического права

Международное экономическое право - отрасль международного права, принципы и нормы которой регулируют межгосударственные экономические отношения. Современные международные экономические отношения представляют собой высокоразвитую сложную систему, объединяющую разнородные по содержанию (по объекту) и по субъектам, но тесно взаимодействующие между собой виды общественных отношений. Беспрецедентный рост значения международных экономических отношений для каждой страны объясняется объективными причинами. Тенденция к интернационализации общественной жизни достигла глобального масштаба, охватив все страны и все основные сферы жизни общества, включая экономическую.

Глобализация экономики - важный фактор ее развития. Но она порождает и немало проблем. Международное экономическое право способно стать эффективным инструментом управления международными экономическими связями при обязательном соблюдении двух условий: учет законных интересов всех государств и учет реально сложившегося положения вещей.

Существенной специфической чертой международных экономических отношений является объединение в единую систему различных по субъективной структуре отношений, обусловливающих применение различных методов и средств правовой регламентации. Существует два уровня отношений: во-первых, отношения между государствами и иными субъектами международного права (в частности, между государствами и международными организациями) универсального, регионального, локального характера; во-вторых, отношения между физическими и юридическими лицами разных государств (сюда относятся и так называемые диагональные отношения - между государствами и физическими или юридическими лицами, принадлежащими иностранному государству).

Международное экономическое право регулирует отношения первого уровня - межгосударственные экономические отношения. Государства устанавливают правовые основы для осуществления международных экономических связей, их общий режим. Основная масса международных экономических связей осуществляется на втором уровне: физическими и юридическими лицами, поэтому регулирование этих отношений имеет первостепенное значение. Они регулируются национальным правом каждого государства. Особая роль принадлежит такой отрасли национального права, как международное частное право. При этом нормы международного экономического права играют все возрастающую роль в регулировании деятельности физических и юридических лиц, но не прямо, а опосредованно через государство. Государство воздействует нормами международного экономического права на частноправовые отношения через закрепленный в национальном праве механизм (например, в России - это п. 4 ст. 15 Конституции Российской Федерации, ст. 7 Гражданского кодекса РФ и аналогичные нормы в других законодательных актах).

Сказанное свидетельствует о глубоком взаимодействии двух систем права (международного и национального) в регулировании международных экономических отношений.

Какой бы тесной ни была связь в процессе регулирования международных экономических отношений норм международного и национального права, они относятся к самостоятельным системам права, основанным на своих собственных субъектах.

Сложность объекта регулирования международного экономического права состоит в том, что он охватывает многообразные, различающиеся по своему содержанию виды отношений, связанных с различными аспектами хозяйственных отношений. К ним относятся торговые, транспортные, таможенные, финансовые, инвестиционные и другие отношения. Каждый из них имеет свое специфическое предметное содержание, порождающее необходимость специального правового регулирования, в результате чего сформировались подотрасли международного экономического права: международное торговое право, международное транспортное право, международное таможенное право, международное финансовое право, международное инвестиционное право, международное технологическое право.

Каждая подотрасль представляет собой систему международно-правовых норм, регулирующих межгосударственное сотрудничество в конкретной сфере экономических отношений. Все они объединяются в единую отрасль международного права - международное экономическое право - общим объектом регулирования, общими целями и принципами. Кроме того, целый ряд институтов международного экономического права являются элементами других отраслей международного права: права международных организаций, права договоров, права мирного разрешения споров.

1.2 Субъекты международного экономического права

В системе регулирования международных экономических отношений центральное место занимает государство. Оно является основным субъектом международного экономического права, как и международного права в целом. Суверенитет государства как имманентно присущее ему качество распространяется на экономическую сферу. Однако в этой сфере особенно зримо проявляется взаимозависимость членов международного сообщества. Мировой опыт свидетельствует, что максимальное осуществление государством своего суверенитета, своих суверенных прав в экономической сфере реально возможно лишь при активном использовании международных экономических связей в интересах своего национального хозяйства в рамках международного экономического права. И такое сотрудничество ни в коей мере не означает ограничения суверенных прав государства.

В двух Международных пактах о правах человека (п. 2 ст. 1 обоих пактов) содержится положение о том, что в силу права на самоопределение все народы могут свободно распоряжаться своими природными богатствами, однако “без ущерба для каких-либо обязательств, вытекающих из международного экономического сотрудничества, основанного на принципе взаимной выгоды, и их международного права”. Аналогичное положение сформулировано в Хартии экономических прав и обязанностей государств 1974 г. в преломлении к государству и его суверенитету.

Международное экономическое право в целом отражает закономерности рыночной экономики. Однако это не означает ограничения суверенных прав государства и уменьшения его роли в экономической сфере. Напротив, происходит усложнение задач по управлению экономическими процессами, что приводит к возрастанию роли государства и, следовательно, к повышению возможностей международного экономического права в развитии как национальной экономики, так и мирового хозяйства в целом.

Государство может непосредственно вступать в хозяйственные отношения международного характера с физическими и юридическими лицами, принадлежащими другим государствам (создавать совместные предприятия, заключать концессионные соглашения или соглашения о разделе продукции в сфере добычи полезных ископаемых и пр.). Такие отношения являются частноправовыми и регламентируются национальным правом.

Рост значения и усложнения международных экономических отношений делают необходимым усиление управления ими совместными действиями государств через международные организации, что ведет к увеличению числа международных организаций и их роли в развитии экономического межгосударственного сотрудничества. В результате международные организации являются важными субъектами международного экономического права. Принципиальная основа у международных экономических организаций та же, что и у иных международных организаций. Но есть и некоторая специфика. В этой сфере государства склонны наделять организации более широкими регулирующими функциями. Резолюции экономических организаций играют важную роль, дополняя правовые нормы, приспосабливая их к меняющимся условиям, а там, где они отсутствуют, и заменяя их. В некоторых организациях существуют достаточно жесткие механизмы по осуществлению принятых решений.

Международные организации, действующие в сфере экономических отношений, условно можно разделить на две группы. К первой относятся организации, которые своим действием охватывают всю сферу экономических отношений; во вторую группу входят организации, функционирующие в рамках отдельных подотраслей международного экономического права (например, торговые, финансовые, инвестиционные, транспортные и иные).

Из первой группы организаций главное место по своему значению занимает Организация Объединенных Наций, имеющая разветвленную систему органов и организаций. Развитием международного экономического сотрудничества, что является одной из целей ООН, занимаются два центральных ее органа: Генеральная Ассамблея и Экономический и Социальный Совет (ЭКОСОС). Генеральная Ассамблея организует исследования и дает рекомендации государствам в целях содействия международному сотрудничеству в экономической, социальной и других областях (ст. 13 Устава ООН). Под ее руководством действует ЭКОСОС, который несет главную ответственность за выполнение функции ООН в области экономического и социального сотрудничества.

ЭКОСОС осуществляет координацию деятельности всех органов и учреждений системы ООН в экономической сфере. В нем обсуждаются экономические и социальные проблемы глобального характера. Под его руководством работают пять региональных экономических комиссий: для Латинской Америки, Африки, Западной Азии. ЭКОСОС координирует деятельность специализированных учреждений ООН, некоторые из которых опосредуют экономическое сотрудничество.

Конференция ООН по торговле и развитию (ЮНКТАД) была создана в 1964 г. как вспомогательный орган Генеральной Ассамблеи ООН, но переросла в самостоятельную международную организацию. В ее систему входят многочисленные вспомогательные органы, например, Комитет по промышленным товарам, Комитет по сырьевым товарам и пр. Главной задачей ЮНКТАД является формирование принципов и политики в сфере международной торговли, направленных на ускорение экономического развития. Принятая в 1974 г. Генеральной Ассамблеей ООН Хартия экономических прав и обязанностей государств была подготовлена в рамках ЮНКТАД. Отметим, что именно ЮНИДО и ЮНКТАД играют важную роль в формировании принципов международного экономического права.

Встает вопрос о международной правосубъектности транснациональных корпораций (ТНК), которые наряду с государствами и международными организациями часто рассматриваются в качестве субъектов международного экономического права. Объясняется такое положение тем, что ТНК становятся все более важными субъектами международных экономических связей, оказывающими возрастающее влияние как на национальную, так и на мировую экономику.

Действительно, ТНК с их инвестиционной мобильностью, широкой системой связей, в том числе и с правительствами, с большими возможностями организации наукоемкого, высокотехнологического производства служат важным фактором развития мировой экономики. Они способны оказывать положительное влияние и на национальную экономику принимающих стран, ввозя капитал, передавая технологию, создавая новые предприятия, обучая местный персонал. В целом ТНК отличается от государств более эффективной, менее бюрократической организацией и поэтому они нередко успешнее решают экономические проблемы, нежели государство. Правда, не следует чрезмерно возвышать ТНК. Многочисленные факты свидетельствуют, что ТНК размещают на территории принимающих государств экономически вредные производства, уходят от уплаты налогов, используя ввоз товаров, препятствуют развитию национального производства и пр. Более того, используя свое экономическое могущество, ТНК способны оказать влияние и на политику принимающего государства.

Особенность ТНК проявляется в том, что они обладают экономическим единством при юридической множественности. Это группа компаний, созданных по законам разных государств, являющихся самостоятельными юридическими лицами и осуществляющих деятельность на территории разных государств, но находящихся в отношениях взаимозависимости, при которой одна из них (головная, или сверхтранснациональная корпорация) занимает доминирующее положение и осуществляет контроль над всеми остальными. Следовательно, ТНК - это не юридическое, а экономическое или даже политическое понятие. Субъектами права являются те компании, которые объединяются в единую систему. Субъектом права может быть и объединение компании. В любом случае как отдельные компании, так и их объединения являются субъектами национального права, а не международного. При этом используются два подхода: они являются субъектами права либо государства, в котором они зарегистрированы; либо государства, на территории которого они имеют оседлость (место нахождения административного центра или место основной хозяйственной деятельности). Отсюда следует, что деятельность ТНК регулируется национальными правами.

Принцип подчинения ТНК национальному праву зафиксирован в Хартии экономических прав и обязанностей государств: каждое государство имеет право “регулировать и контролировать деятельность транснациональных корпораций в пределах действия своей национальной юрисдикции и принимать меры к тому, чтобы такая деятельность не противоречила его законам, нормам и постановлениям и соответствовала его экономической и социальной политике. Транснациональные корпорации не должны вмешиваться во внутренние дела принимающего государства” (ст. 2).

Учитывая, что деятельность ТНК имеет трансграничный характер, что они способны причинять ущерб национальной экономике принимающего государства даже без нарушения его законов, желательно и международно-правовое регулирование их деятельности. Однако можно констатировать, что такое регулирование пока отсутствует. В международных документах есть лишь некоторые общие положения, имеющие в основном декларативный характер. Хотя попытки регулирования предпринимались. Так, в рамках ЭКОСОС были созданы Центр по ТНК и Комиссия по ТНК, на которую была возложена задача разработки Кодекса поведения ТНК. Проект Кодекса был подготовлен, но в окончательном варианте он не принят государствами. Государства, граждане которых контролируют большинство ТНК, считают, что Кодекс должен иметь рекомендательный, а не юридически обязательный характер. Вместе с тем роль ТНК как в осуществлении международных экономических связей, так и в развитии международного экономического права продолжает расти. Используя свое влияние, они добиваются повышения своего статуса в международных отношениях. Так, в докладе Генерального секретаря ЮНКТАД IX конференции (1996 г.) говорится о необходимости предоставить корпорациям возможность участия в работе этой организации. Однако это не означает предоставление им международно-правового статуса. Они могут принимать участие в работе ЮНКТАД в качестве частных лиц, т.е. субъектов национального права.

1.3 Источники, цели и принципы международного экономического права

У международного экономического права те же источники, что и у международного права в целом: международный договор и международно-правовой обычай, хотя есть определенная специфика, связанная прежде всего с деятельностью международных экономических организаций (схема 1).

Схема 1. Источники международного экономического права

Основным источником международного экономического права являются многосторонние и двусторонние договоры, регламентирующие различные аспекты экономических отношений. Экономические договоры столь же многообразны, как и многообразны международные экономические связи. Такие договоры, как торговые, инвестиционные, таможенные, расчетно-кредитные и пр., содержат нормы, составляющие основу соответствующих подотраслей международного экономического права. Главным образом они заключаются на двусторонней основе.

Среди подобных договоров выделяются качественно новые соглашения, появившиеся во второй половине XX в., когда экономическое сотрудничество государств стало все шире выходить за рамки чисто торговых связей, - соглашения об экономическом, промышленном и научно-техническом сотрудничестве. Они определяют общие направления и сферы сотрудничества (строительство и реконструкция промышленных объектов, производство и постановка промышленного оборудования и иных товаров, передача патентов и иных объектов интеллектуальной собственности, совместное предпринимательство и пр.); содержат обязательства государств содействовать сотрудничеству между гражданами и юридическими лицами договаривающихся государств в указанных областях; определяют основы финансирования и кредитования и др. Такие соглашения предусматривают создание межправительственных смешанных комиссий.

С развитием многостороннего экономического сотрудничества увеличивается роль многосторонних договоров. Примером универсального договора в сфере международной торговли является Генеральное соглашение по тарифам и торговле (ГАТТ) 1947 г. В различных юридических формах в ГАТТ участвуют более 150 государств. СССР в 1990 г. получил статус наблюдателя, однако и до сих пор Россия не стала полноправным участником этого соглашения. В качестве источников международного экономического права выступают многосторонние договоры и созданы экономические организации (например, Бреттон-Вудские соглашения о создании МВФ и МБРР). В 1992 г. Россия стала участницей обеих организаций. Получили широкое распространение многосторонние соглашения по сырьевым товарам, так называемые международные торговые соглашения. Примерами многосторонних договоров являются конвенции, направленные на унификацию правовых норм, регулирующих частноправовые отношения в экономической сфере (например, Конвенция ООН о договорах международной купли-продажи товаров 1980 г.).

Из краткого перечня многосторонних договоров ясно, что в сфере международного экономического сотрудничества отсутствуют многосторонние (универсальные) договоры, которые создавали бы общую правовую основу для развития такого сотрудничества. Общие положения, принципы экономического сотрудничества сформулированы лишь в многочисленных резолюциях и решениях международных организаций и конференций, что является особенностью международного экономического права. Среди них отметим наиболее важные: Женевские принципы, принятые на первой конференции ЮНКТАД в Женеве в 1964 г. (“Принципы, определяющие международные торговые отношения и торговую политику, способствующие развитию”); Декларация об установлении нового международного экономического порядка и Хартия экономических прав и обязанностей государств, принятые в форме резолюций Генеральной Ассамблеи ООН в 1974 г.; резолюции Генеральной Ассамблеи ООН “О мерах укрепления доверия в международных экономических отношениях” (1984 г.) и “О международной экономической безопасности” (1985 г.).

Эти и другие решения и резолюции, принятые международными организациями, не имеют обязательной юридической силы и не являются в строгом юридическом смысле источниками международного экономического права. Но именно они определяют его главное содержание. Ряд положений, отвечающих основным закономерностям и потребностям мирового экономического развития, получили всеобщее признание и служат принципиальной основой международного экономического права. Их юридическая обязательность вытекает из международной практики, имевшей место и до принятия указанных международных актов, и после их принятия (закрепление соответствующих положений в многочисленных двусторонних договорах, во внутренних законодательных актах государств, применение их в арбитражной и судебной практике и т.д.). Следовательно, основополагающие нормы международного экономического права существуют в форме международно-правового обычая.

Наконец, особенностью международного экономического права и его источников является важная роль так называемого “мягкого” права, т.е. правовых норм, которые используют выражения типа “принимать меры”, “содействовать развитию или осуществлению”, “стремиться к осуществлению” и т.д. Такие нормы не содержат четких прав и обязанностей государств, но, тем не менее, являются юридически обязательными. В соглашениях по сотрудничеству в различных сферах экономических отношений нормы “мягкого” права встречаются довольно часто.

Цели и принципы международного экономического права определяются целями и принципами международного права в целом.

Все общие принципы международного права применимы и в международном экономическом сотрудничестве. Но некоторые из них получили дополнительное содержание в экономической сфере (схема 2).

Схема 2. Принципы международного экономического права

Основополагающие международные акты, относящиеся к международному экономическому сотрудничеству, подчеркивают значение общих принципов международного права для международного экономического права. Одновременно они формируют специальные принципы международного экономического права:

- принцип всеучастия, означающий полное и эффективное участие на основе равенства всех стран в разрешении мировых экономических проблем в общих интересах;

- принцип неотъемлемого суверенитета государства над своими природными ресурсами и всей экономической деятельностью, включающий право государства на владение, использование и эксплуатацию природных ресурсов, право регулировать и контролировать иностранные инвестиции и деятельность ТНК в пределах действия своей национальной юрисдикции;

- принципы преференциального режима для развивающихся стран;

- принцип международной социальной справедливости, означающий развитие международного экономического сотрудничества на основе равенства и взаимной выгоды с предоставлением определенных односторонних выгод для развивающихся стран для достижения фактического равенства;

- принцип свободного доступа к морю для стран, не имеющих к нему выхода.

Кроме общих международно-правовых принципов и специальных принципов международного экономического права, существуют правовые режимы, которые также служат основой для осуществления экономического сотрудничества. Однако в отличие от принципов правовые режимы не являются общеприемлемыми. Это - договорные режимы, т.е. они применяются только тогда, когда заинтересованные государства договорятся об этом.

Режим наибольшего благоприятствования означает, что одно государство предоставляет другому государству, его гражданам и юридическим лицам столь же благоприятный режим (права, льготы, привилегии), который предоставлен или будет предоставлен в будущем любому третьему государству. При этом согласовывается область взаимоотношений, в которой режим будет применяться. Как правило, это торговые отношения: ввоз и вывоз товаров, таможенные формальности, транспортировка, транзит. Большое значение имеют изъятия из режима, оговоренные в соглашениях. Типичным является нераспространение режима на преимущества, которым пользуются соседние страны в сфере приграничной торговли, государства - члены интеграционных объединений, развивающиеся страны.

Национальный режим означает, что граждане и юридические лица одного государства пользуются на территории другого государства теми же правами, которые предоставлены местным гражданам и юридическим лицам. По сравнению с режимом наибольшего благоприятствования национальный режим является общим, так как применяется во всей сфере частноправовых отношений. Некоторые аспекты этой сферы имеют важное значение для осуществления экономического сотрудничества: правоспособность иностранных граждан и юридических лиц, право на судебную и иную защиту своих прав. За этими пределами национальный режим во внешнеэкономической сфере не применяется.

Преференциальный режим - предоставление особых преимуществ какому-либо государству или группе государств. Он используется во взаимоотношениях соседних государств либо в рамках интеграционных систем. Предоставление преференций развивающимся странам является принципом международного экономического права.



2. Разрешение международных экономических споров

Международный спор (МЭО) -- э?? правоотношение, в котором сталкиваются государственные интересы участников.

Объектом, предметом спора в МЭО могут быть: правовые режимы, долги и их обслуживание, погашение суммы ущерба и компенсаций и т.п.

В МЭО, как и в других сферах международных отношений, государства ???бодно, по обоюдному согласию, выбирают конкретные средства мирного урегулирования споров: переговоры, консультации сторон, следственные или согласительные процедуры, посредничество (добрые услуги), международный арбитраж -- постоянный или ad hoc, судебное разбирательство, разрешение споров в международных организациях.

Стороны спора по взаимному согласию могут передать спор, например, на рассмотрение Совет Безопасности ООН, к????ый выносит рекомендации.

В рамках ЕС важная роль принадлежит Суду ЕС. Регламент Суда ЕС утвержден Советом ЕС. Признание обязательной юрисдикции ???го Суда -- одно из условий членства в ЕС.

Суд ЕС уполномочен: регулировать межгосударственные споры; аннулировать действие законодательных актов и решений, принимаемых другими главными органами ЕС; обязывать государства -- члены ЕС выполнять взятые на себя обязательства; давать толкование норм права ЕС.

Истцами в Суде могут выступать государства-члены ЕС, национальные судебные органы, юридические и физические лица. Решения Суда имеют обязательную для сторон силу.

В рамках СНГ межгосударственные споры, возникающие при исполнении экономических обязательств, подсудны Экономическому суду СНГ. Стоит заметить, что он может также разрешать споры, отнесенные к его ведению соглашениями государств-членов.

Фактически Суд появился в 1994 году, тогда же был принят Регламент и вынесено первое решение. Экономический суд СНГ принимает решения, исполнение к????ых обеспечивается ??????????ующим государством.

Суд компетентен также давать толкование соглашений, решений органов СНГ, актов законодательства бывшего СССР в период их применения -- в связи с конкретными делами и по запросам национальных высших органов власти и управления, национальных высших органов, разрешающих экономические споры, институтов СНГ.

В системе ВТО (всемирной торговой организации) механизм разрешения межгосударственных споров основан на ст. XXII ГАТТ (генеральное соглашение по тарифам и торговле), на «Договоренности об уведомлениях, консультациях, урегулировании споров и наблюдений», принятой 28.12.79 г. по итогам Токийского раунда переговоров государств -- участников ГАТТ (с уточнениями и дополнениями от 29.11.82 г., 30.11.84 г.), а также на «Договоренности о правилах и процедурах, регулирующих разрешение споров», принятой по итогам Уругвайского раунда переговоров.

В результате в рамках ВТО создана единая для всех многосторонних соглашений ВТО система разрешения споров:

1. Первый этап урегулирования споров -- ??? межправительственные консультации, к????ые начинаются по инициативе стороны, считающей, что её права, интересы затронуты по любому из соглашений ВТО. В случае если по истечении 60 дней спор не урегулирован, любая сторона может просить о создании специальной группы экспертов.

2. Группа экспертов (обычно из 3 человек) формируется в личном качестве из высококвалифицированных специалистов в предмете спора. Стоит заметить, что она рассматривает представления и аргументацию сторон, выясняет применимость к предмету спора положений ??????????ующего соглашения, готовит доклад с выводами, решением и рекомендациями и не позднее чем в 6-месячный срок представляет его Органу по разрешению споров (ОPC). В случае если сторона-участница ВТО не выполнит рекомендацию группы экспертов, то в отношении неё другой стороной спора может быть применена приостановка действия согласованных тарифных уступок, истребовано возмещение причиненного ущерба и т.п. Пути решения спора и ответственности виновной стороны на основании вынесенных рекомендаций могут быть следующими:

-- признать рекомендации, принять меры для ликвидации нарушения;

-- выплатить компенсацию или предложить компенсацию;

-- запросить у ОРС полномочий и осуществить контрмеры путем, в частности, приостановки согласованных таможенных уступок (в результате ???го увеличивается ставка тарифа на товар или товары, ввозимые из страны-нарушительницы, или принимаются эквивалентные меры, если речь идет о сфере услуг).

3. Орган по разрешению споров (ОРС) в течение 60 дней автоматически принимает доклад группы экспертов. Функции ОРС выполняет Генеральный Совет ВТО, специально собираясь для рассмотрения споров. ОРС обладает большими правами по контролю (наблюдению) за исполнением рекомендаций группы экспертов. Решение, рекомендации группы экспертов могут быть обжалованы любой стороной спора в Органе по апелляциям ВТО. Спор считается решенным только после того, как отклонение от правил или их нарушение устранено.

4. Орган по апелляциям ВТО создается решением ОРС в составе 7 человек, действующих в личном качестве. Задача Органа -- дать правовую оценку решению, рекомендациям группы экспертов с позиции их правомерности, соответствия прецедентам и правилам ВТО. Решение Органа по апелляциям передается в ОРС.

Указанный механизм разрешения споров в рамках ВТО эффективно работает только в том случае, если соответствующие системы передачи информации отработаны на национальном уровне. Практическая задача создания национальных правил и процедур по выявлению нарушений и передаче информации об ???м стоит перед многими странами-членами ВТО.

Запуск процедурного механизма разрешения споров в ВТО фактически означает укрепление эффективности МЭП, дальнейшее развитие международного процессуального права -- применительно к сфере международной торговли. Международное публичное экономическое право - В.М. Шумилов.

Специфика разрешения международных экономических споров связана с неоднородностью международных экономических отношений. Экономические споры между государствами разрешаются на основе международного права, как и иные межгосударственные споры. Но так как международное экономическое сотрудничество осуществляется преимущественно во взаимоотношениях между частными лицами разных государств, то разрешение споров между ними имеет серьезное значение для стабильности и эффективности международной экономической системы.

Экономические споры между физическими и юридическими лицами разных стран относятся к национальной юрисдикции. Они могут рассматриваться судами (общей юрисдикции или арбитражными) государств, либо международными коммерческими арбитражами (МКА). Участники международных экономических связей предпочитают МКА.

МКА учреждается по национальному праву и руководствуется им в своей деятельности. Определение “международный” относится лишь к характеру рассматриваемых споров - хозяйственные споры международного характера между частными лицами. Некоторые МКА стали высокоавторитетными центрами рассмотрения международных экономических споров. К ним относятся Арбитражный суд Международной торговой палаты (Париж), Лондонский международный третейский суд, Американская арбитражная ассоциация (Нью-Йорк), Арбитражный институт Стокгольмской торговой палаты и др. В России - это Международный коммерческий арбитражный суд и Морская арбитражная комиссия при Торгово-промышленной палате РФ.

Функции международного экономического права в области разрешения международных коммерческих споров состоят в следующем: а) унификация арбитражных процессуальных норм в целях обеспечения единообразия в процедуре рассмотрения международных коммерческих споров в арбитражах разных государств; б) создание международно-правовой основы для признания и принудительного исполнения решений арбитража одного государства на территории других государств; в) создание специализированных международных центров по рассмотрению коммерческих споров.

Целям унификации арбитражных процессуальных норм служит ряд международных актов, подготовленных в рамках ООН. Под эгидой Экономической комиссии ООН для Европы была подготовлена и принята в Женеве в 1916 г. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже (Россия участвует), которая содержит правила относительно формирования арбитража, порядка рассмотрения дела, вынесения решения. Комиссия ООН по праву международной торговли (ЮНСИТРАЛ) подготовила Типовой закон о международном коммерческом арбитраже, который был принят резолюцией Генеральной Ассамблеи ООН в 1985 г. и рекомендован государствам в качестве модели национального закона (по этой модели принят Закон Российской Федерации о международном коммерческом арбитраже 1993 г.). В практике довольно часто применяются арбитражные регламенты, разработанные в рамках ООН, представляющие собой своды процессуальных арбитражных правил, применяемых только при наличии договоренности об этом между сторонами спора. Чаще всего применяется Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 г.

Особенно сложна и важна проблема принудительного исполнения решения иностранного арбитража в случае уклонения одной из сторон от его исполнения. Решается эта проблема при помощи международного экономического права. В 1956 г. на конференции ООН в Нью-Йорке была принята Конвенция о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений. О ее значении свидетельствует уже сам факт участия в ней 102 государств, включая Россию. Конвенция обязывает государства признавать и исполнять арбитражные решения, вынесенные на территории иностранных государств, так же, как и решения собственных арбитражей.

В рамках СНГ в 1992 г. было подписано Соглашение о порядке рассмотрения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, которое решает комплекс вопросов, связанных с рассмотрением хозяйственных споров не только в арбитраже, но и в суде, включая споры с участием государства и его органов. Соглашение содержит и нормы о взаимном признании и исполнении арбитражных и судебных решений, содержит исчерпывающий перечень оснований, при наличии которых в исполнении может быть отказано (ст. 7-9).

Третьим направлением сотрудничества государств является создание специализированных международных центров для решения определенных видов хозяйственных споров, имеющих особое значение для развития международных экономических отношений. Так, на основе Вашингтонской конвенции о разрешении инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. был учрежден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров (МЦУИС). Конвенция была разработана под эгидой МБРР, и Центр действует при нем. В Конвенции участвуют более ста государств. Россия подписала ее, но пока не ратифицировала.

В международных экономических отношениях разрешение споров имеет свою специфику - международные экономические отношения осуществляются с участием публичных субъектов международного права и частно-правовых (физические и юридические лица), подчиняемых национальному законодательству. Поэтому споры между физическими и юридическими лицами разных стран относятся к национальной юрисдикции. И, как правило, они рассматриваются судами государств либо международными коммерческими арбитражами. Участники международных экономических связей предпочитают арбитраж.

Основными функциями международного экономического права в области разрешения международных коммерческих споров являются:

а) унификация процессуальных норм в целях обеспечения единообразия в процедуре рассмотрения международных коммерческих споров в арбитражах разных государств;

б) создание международно-правовой основы для признания и принудительного исполнения решений арбитража одного государства на территории других;

в) создание специализированных международных центров по рассмотрению коммерческих споров.

В 1961 г. под эгидой Экономической Комиссии ООН для Европы была разработана и принята Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже. Действие данной конвенции вышло далеко за региональные рамки - к ней присоединились неевропейские государства. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже содержит правила относительно формирования арбитража, арбитражного процесса, вынесения решения, условий и последствий признания решения недействительными и др. Европейская конвенция о внешнеторговом арбитраже применима как к постоянным арбитражам, так и к арбитражам ad hoc (разовый арбитраж, создаваемый сторонами для рассмотрения конкретного спора).

В международной коммерческой практике значительное место занимают арбитражные регламенты, разработанные в рамках ООН, а именно:

- Арбитражный регламент Экономической Комиссии ООН для Европы 1966 г.;

- Правила международного коммерческого арбитража Экономической Комиссии ООН для Азии и Дальнего Востока 1966 г.;

- Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ 1976 г.

Каждый такой регламент представляет собой свод унифицированных правил, которые применяются, если стороны оговорили это в торговом или ином контракте либо заключили специальное соглашение об этом.

Перспективным направлением сотрудничества государств в регулировании процесса разрешения международных экономических споров является создание специализированных международных центров для разрешения определенных видов коммерческих споров, представляющих особый интерес для развития международных экономических отношений. На основе Вашингтонской конвенции о разрешении инвестиционных споров между государствами и иностранными лицами 1965 г. был учрежден Международный центр по урегулированию инвестиционных споров. Конвенция была разработана под эгидой МБРР (международного банка реконструкции и развития) и Центр действует при нем. А.Н. Симонов.

2.1 Разрешение международных коммерческих споров в суде. Особенности судебного разбирательства международных коммерческих споров

Разрешение торговых споров, возникающих между предпринимателями различной национальной принадлежности, возможно путем обращения к компетентным судам конкретных государств, в сферу юрисдикции которых входит рассмотрение таких коммерческих споров. Такой способ разрешения торговых споров (известно, что международный торговые споры могут разрешаться также в международных и внутренних третейских судах или иными словами, в коммерческих арбитражах, а также в рамках иных альтернативных способов разрешения правовых споров) вызывает доверие предпринимателей, поскольку эффективность разрешения споров обеспечивается силой государства, которое организует процедуры разрешения международных торговых споров.

В то же время следует отметить, что обращение к государственным судам за судебной защитой в какой-то степени менее эффективно нежели обращение к третейским судам или иным альтернативным институтам разрешения международных коммерческих споров. Так, процедуры разрешения торговых споров в государственных судах, как правило, более дороги для тяжущихся предпринимателей. Они более длительны по времени, что также является немаловажным для предпринимателей фактором, поскольку коммерсанты в большей степени, нежели другие субъекты гражданского оборота, заинтересованы в скорости разрешения споров.

Кроме того, в некоторых случаях у коммерсантов возникают обоснованные сомнения в ангажированности национальных судов, которые по тем или иным причинам зачастую склонны к перво -очередной защите отечественных предпринимателей.

Судебные системы различных государств структурированы по -- разному. Это проявляется, в частности, и в том каким образом организуется порядок рассмотрения торговых споров с участием иностранных предпринимателей. Можно выделить несколько типов организации рассмотрения этой категории споров.

Во-первых, в ряде государств подобного рода споры рассматриваются судами общей юрисдикции.

Во-вторых, в некоторых государствах создаются специализированные ветви судебной власти коммерческой юрисдикции, в рамках которой и рассматриваются помимо прочего и споры с участием иностранных коммерсантов. правоотношение международный экономический судебный

И, в третьих, в некоторых государствах в составе судебной системы создаются специализированные суды по рассмотрению торговых споров с участием иностранных предпринимателей и коммерсантов.

Способы разрешения международных коммерческих споров различны: разрешение споров государственными судами, разрешение споров международными коммерческими арбитражами и разрешение споров посредниками.

Разрешение международных коммерческих споров государственными судами основывается на определенных принципах, важнейшим из которых является принцип lex fori, означающий необходимость применения судом при рассмотрении дел с иностранным элементом процессуального права своей страны. Процессуальное право иностранных государств может применяться в виде исключения.

В частности, арбитражные суды рассматривают подведомственные им дела с участием иностранных лиц по правилам АПК РФ, если международным договором Российской Федерации не предусмотрено иное (п. 5 ст. 27, п. 1 ст. 253 АПК РФ). Такие же правила содержатся в национальном законодательстве многих других стран. Примерами применения судом иностранного процессуального права являются: установление правового статуса иностранного лица; действительности доверенности, выданной за рубежом, и др.

Национальными актами определяются правила компетенции судов по делам с участием иностранных лиц. Компетенция арбитражных судов по делам с участием иностранных лиц установлена ст. 247--249 АПК РФ.

Традиционным способом разрешения международных коммерческих споров является третейский суд -- международный коммерческий арбитраж.

В международной коммерческой практике активно используется также посредничество, которое принято называть медиацией (mediation) . В качестве посредников могут выступать юристы, специализирующиеся в коммерческом праве, либо сами предприниматели. Для занятия медиацией не требуется разрешений (государственной регистрации, сертификации или аккредитации). Правовой формой посредничества обычно выступает договор возмездного оказания услуг. Основанием его заключения является обращение одной или обеих спорящих сторон к посреднику с просьбой о посредничестве и принятие этого предложения посредником. Договором определяется предмет и другие его условия.

ЮНСИТРАЛ в 1980 г. был разработан Согласительный регламент, который был рекомендован арбитражам и другим учреждениям, специализирующимся на использовании различных форм альтернативных методов урегулирования споров. С учетом практики применения Согласительного регламента был подготовлен также Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международной коммерческой согласительной процедуре , который рекомендуется государствам для включения в национальное право. Посредник, реализуя примирительные процедуры, должен руководствоваться принципами объективности, непредвзятости и справедливости (ст. 7 Согласительного регламента ЮНСИТРАЛ, ст. 9, 10 Типового закона ЮНСИТРАЛ).

Источниками правового регулирования разрешения международных коммерческих споров могут выступать международные акты, акты национального законодательства, а также соглашения, заключаемые между сторонами, передающими спор на разрешение суда или посредника.

Из международных актов, регулирующих разрешение международных коммерческих споров, можно назвать Конвенцию о получении за границей доказательств по гражданским и торговым делам 1970 г., Нью-Йоркскую конвенцию о признании и приведении в исполнение иностранных арбитражных решений 1958 г., Европейскую конвенцию о внешнеторговом арбитраже 1961 г., Киевское соглашение о порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности, 1992 г., Брюссельскую 1968 г. и Луганскую 1988 г. конвенции по вопросам юрисдикции и принудительного исполнения судебных решений в отношении гражданских и коммерческих споров.

Примером международного двустороннего договора Российской Федерации является Соглашение между Правительством РФ и Правительством Италии о поощрении и взаимной защите капиталовложений от 9 апреля 1996 г.1 В нем установлены правовые основы разрешения споров между инвесторами, действующими на территориях государств, заключивших соглашение, включая право на обращение в международный коммерческий арбитраж.

К международным источникам ненормативного (рекомендательного) характера в области международного коммерческого арбитража относятся документы, разработаные ЮНСИТРАЛ: Арбитражный регламент ЮНСИТРАЛ (1976), Примирительные правила ЮНСИТРАЛ (1980), Типовой закон ЮНСИТРАЛ о международном коммерческом арбитраже (1985), Комментарии ЮНСИТРАЛ по организации арбитражного разбирательства

(1996).

Российское национальное законодательство, регулирующее разрешение международных коммерческих споров, как и в других странах, представлено федеральными законами, в частности: АПК РФ (ст. 3, 13, 14, 16; гл. 30--33); ГК РФ, часть третья которого посвящена международному частному праву; Закон о международном коммерческом арбитраже; Закон об исполнительном производстве (ст. 2, 7; гл. IX); Закон о банкротстве (ст. 1); Закон об иностранных инвестициях (ст. 5).

Соглашения, заключаемые между сторонами, передающими спор на разрешение суда или посредника, также являются источниками правового регулирования разрешения международных коммерческих споров. В частности, возможно заключение пророгационных и дерогационных соглашений, позволяющих изменить установленную национальным законом компетенцию суда. В силу пророгационного соглашения неподсудное определенному суду дело становится ему подсудным, а на основании дерогационного соглашения исключается подсудность дела суду, к ведению которого оно отнесено законом. Однако такими соглашениями о договорной подсудности нельзя менять исключительную и родовую подсудность, определенную законом.

Например, в соответствии со ст. 249 АПК РФ в случае, если стороны, хотя бы одна из которых является иностранным лицом, заключили соглашение, в котором определили, что арбитражный суд обладает компетенцией по рассмотрению возникшего или могущего возникнуть спора, арбитражный суд будет обладать исключительной компетенцией по рассмотрению данного спора при условии, что такое соглашение не изменяет исключительную компетенцию иностранного суда.

Передача дела на рассмотрение международного коммерческого арбитража также осуществляется на основе арбитражного соглашения, в котором стороны устанавливают компетентный третейский суд (постоянно действующий или на конкретный случай «ad hoc») и правила, по которым будет рассматриваться дело.

Наконец, передача спора на разрешение посредника также осуществляется на основании соглашения спорящих сторон с посредником.

Исполнение решений по международным коммерческим спорам. Подсудность дел о признании и приведении в исполнение решений иностранных судов и иностранных арбитражных решений определяется по общим правилам. Заявление подается стороной, в пользу которой вынесено решение, в арбитражный суд по месту нахождения (жительства) стороны, против которой вынесено решение (должника), а если место нахождения (жительства) должника неизвестны, -- по месту нахождения имущества должника.

К заявлению прилагаются решение иностранного суда или иностранное арбитражное решение и арбитражное соглашение в подлинниках и надлежащим образом заверенный перевод этих документов на русский язык.

Заявление рассматривается судьей единолично по правилам, предусмотренным АПК РФ, если иной порядок не установлен.

Заверение документов иностранного происхождения надлежащим образом означает их легализацию либо проставление апостиля, если иное не установлено международным договором Российской Федерации (ст. 255 АПК РФ). Легализация -- удостоверение подлинности представляемого в суд документа консульской службой государства, на территории которого составлен и выдан этот документ. Апостиль -- удостоверение подлинности представляемого в суд документа уполномоченным органом юстиции государства, на территории которого составлен и выдан этот документ. Собственно апостиль -- это штамп специальной формы, с правовой точки зрения представляющий собой ненормативный правовой акт органа юстиции. Апостиль признается государствами -- участниками Гаагской конвенции об апостиле.

международным договором Российской Федерации. При этом задача арбитражного суда состоит в том, чтобы в процессе рассмотрения дела установить наличие или отсутствие оснований для признания и приведения в исполнение решения иностранного суда и иностранного арбитражного решения.

АПК РФ предусматривает следующие основания для отказа в признании решений иностранного суда (ч. 1 ст. 244): решение не вступило в законную силу; сторона, против которой вынесено решение, не была надлежащим образом извещена о времени и месте рассмотрения дела и не могла представить в суд свои объяснения; рассмотрение дела относится к исключительной компетенции российского суда; имеется вступившее в законную силу решение российского суда, принятое по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; на рассмотрении российского суда находится дело по спору между теми же лицами, о том же предмете и по тем же основаниям; истек срок давности приведения решения иностранного суда к принудительному исполнению, и этот срок не восстановлен арбитражным судом; исполнение иностранного суда противоречит публичному порядку Российской Федерации .

...