Захват заложника – особенности квалификации и назначения наказания

Размещено на http://www.allbest.ru/

Введение

захват заложник похищение криминологический

В последние годы преступность в Российской Федерации стала явлением общенационального значения. Прокатившаяся в России волна захватов заложников в конце 80-х годов в местах лишения свободы, в начале 90-х годов - на воздушном транспорте, в последние годы - в школах, театрах и медицинских учреждениях, заставила обратить на себя внимание все население страны. Эта проблема, наряду с существующим экономическим кризисом и политической нестабильностью, в настоящее время глубоко беспокоит общество. Посягательства на общественную безопасность, как и на личность, представляет значительную угрозу для нашего общества. История свидетельствует о том, что захват заложников является одним из наиболее общественно опасных деяний в разных государствах и во все времена. Все больше лиц решают свои личные проблемы путем похищения людей или захвата заложников. Ценность человека, его жизни и физической свободы становится все меньше.

Общественная опасность захвата заложника очень высока. Она определяется тем, что это деяние посягает на общественную безопасность, общественный порядок и личную свободу.

Захват заложника опасен еще и потому, что получает быстрое распространение. Растет количество совершаемых в России различных преступлений, связанных с захватом заложника.

Увеличение количества совершаемых захватов заложников отражает общую тенденцию роста насильственных преступлений в Российской Федерации.

Актуальность темы обусловлена тем, что прокатившаяся в конце XX века волна захватов заложников на воздушном транспорте, в медицинских, образовательных и развлекательных учреждениях и других, как правило, общественных местах, заставила обратить на себя внимание все население страны. Так, например, захват заложника имеет место в Северо-Кавказском регионе, особенно в Чечне, Дагестане и Ставропольском крае, где целью преступников, как правило, выступает корысть. Ярким примером этого опаснейшего явления в современной России являются события в Москве в театральном центре на Дубровке в конце октября 2002 года, когда в результате преступных действий захватчиков погибли и получили вред здоровью несколько сотен ни в чем не повинных людей.

Существенным фактором, свидетельствующим о повышенной общественной безопасности захвата заложника, является то, что этот вид тесно смыкается с такими преступлениями, как терроризм, организация незаконных вооруженных формирований, бандитизм и похищение человека, а также с некоторыми другими деяниями, посягающими на конституционный строй и государственную безопасность.

Цель исследования - исследование комплекса криминологических и уголовно-правовых вопросов, относящихся к захвату заложника, определение его социально-юридической сущности и места состава в системе Особенной части УК РФ, а также отграничение от смежных составов по действующему УК РФ.

Задачи исследования:

- провести исследование исторического происхождения состава захвата заложника в российском праве;

- установлены в авторском варианте причины и условия, способствующие совершению захвата заложника;

- исследовать зарубежное законодательство об ответственности за захват заложника;

- дать уголовно-правовую характеристику действующего состава захвата заложника (ч. 1 ст. 206 УК РФ);

- исследовать квалифицированные (ч. 2 ст. 206 УК РФ) и особо квалифицированные (ч. 3 ст. 206 УК РФ) виды захвата заложника;

- провести сравнительный анализ уголовно-правовых норм о захвате заложника со смежными составами по УК РФ.

Объект исследования - реальное состояние общественной безопасности и уголовно-правовые средства ее обеспечения при осуществлении профилактики и борьбы с проявлением одного из опасных преступлений посягательств на общественную безопасность - захватом заложника.

Предметом исследования являются: международные правовые акты, уголовное законодательство, действующее и в историческом аспекте, систематическая отчетность, справки, обзоры судебной практики, конкретные уголовные дела о захвате заложника.

Методика исследования - Методами исследования послужили общенаучные методы познания, а также целый ряд частно-научных методов: исторический, сравнительного правоведения, системно-структурный и формально-логический.

Нормативную базу курсовой работы составляют: Конституция Российской Федерации, действующие уголовное, уголовно-процессуальное, уголовно-исполнительное законодательство России, зарубежное законодательство, руководящие постановления Пленума Верховного Суда РФ, относящиеся к проблемам исследования.

Несмотря на предпринимаемые правоохранительными органами меры и незначительное количество уголовных дел, возбуждаемых по признакам ст. 206 УК РФ, острота проблемы, связанной с захватом заложника, не снижается в связи с самим фактом изъятия человека из общества и использования его в качестве «разменной монеты» при решении в подавляющем большинстве случаев преступных задач.

Захват заложника является одним из видов насильственных преступлений, которое совершается как самостоятельно, так и в совокупности с другими преступлениями. Развивающийся быстрыми темпами научно-технический прогресс предоставляет преступникам все более широкие возможности для осуществления своих преступных целей. Оснащенность современным оружием, взрывчатыми веществами, а также техническими средствами облегчает преступникам совершение захвата заложника.

Проявления этого опасного преступления в нашей стране вызвали значительный интерес правоведов. Он обусловлен как характером и степенью общественной опасности самого преступления, так и сложностью его содержания. Учеными-юристами, занимающимися проблемами уголовной ответственности, до сих пор ведутся дискуссии: по структуре уголовно-правовой нормы, предусматривающей ответственность за захват заложника; необходимости примечания; по квалификации в совокупности с другими преступлениями.



Глава 1. Захват заложника: понятие и юридический анализ

1.1 Понятие состава преступления «Захват заложника»

Преступления террористической направленности относятся к преступлениям против общественной безопасности. Преступления против общественной безопасности представляют собой предусмотренные уголовным законодательством общественно опасные деяния (действия и бездействия), причиняющие существенный вред общественным отношениям, обеспечивающие состояние общественного спокойствия, нормальное функционирование социальных институтов, безопасность личных, общественных и государственных интересов при производстве различного рода работ или при обращении обще опасными предметами либо создающие угрозу причинения такого вреда.

Виды преступлений террористической направленности:

1) Террористический акт;

2) Вовлечение в совершение преступлений террористического характера или иное содействие их совершению;

3) Публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публичное оправдание терроризма;

4) Захват заложников;

5) Заведомо ложное сообщение об акте терроризма;

6) Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем

Террористический акт (ст. 205 УК РФ)

Основной объект преступления - общественная безопасность. Дополнительный непосредственный объект: жизнь, здоровье, отношения собственности, нормальное функционирование органов власти.

Безопасность - состояние защищенности жизненно важных интересов личности, общества и государства от внутренних и внешних угроз.

К основным объектам безопасности относятся:

- личность - ее права и свободы;

- общество - его материальные и духовные ценности;

- государство - его конституционный строй, суверенитет и территориальная целостность.

Объективная сторона терроризма характеризуется следующими действиями:

- совершение взрыва, поджога или иных действий;

- угроза совершения указанных действий. Под угрозой понимается высказывание намерения совершить террористический акт.

Обязательный признак объективной стороны преступления состоит в создании опасности гибели людей, причинении значительного имущественного ущерба либо наступлении иных общественно опасных последствий.

Под опасностью гибели людей понимается угроза жизни хотя бы одного человека.

Значительный имущественный ущерб определяется с учетом стоимости и значимости материальных ценностей, материального положения потерпевших.

Иные общественно опасные последствия заключаются в причинении вреда здоровью людей, в устройстве катастроф, аварий на объектах жизнедеятельности, транспорте, разрушении зданий и сооружений и т. д.

Обязательными элементами субъективной стороны являются прямой умысел и цель - нарушение общественной безопасности, устрашение населения либо оказание воздействия на принятие решений органами власти.

Субъективная сторона по ч. 3 статьи характеризуется двумя формами вины - прямым умыслом в отношении деяния и неосторожностью в отношении смерти человека или иных тяжких последствий.

Уголовная ответственность за совершение этого преступления наступает с 14-летнего возраста.

Лицо, участвовавшее в подготовке акта терроризма, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным предупреждением органов власти или иным способом способствовало предотвращению осуществления акта терроризма и если в действиях этого лица не содержится иного состава преступления.

Основной объект преступления - общественная безопасность.

Объективная сторона заключается в захвате или удержании лица в качестве заложника.

Захват заложника - это открытое либо тайное, с применением насилия или угрозы его применения либо без такового ограничение свободы его передвижения, которое сопровождается в последующем открытым сообщением об этом и выдвигаемых условиях его освобождения.

Удержание заложника - это насильственное осуществление контроля над его действиями и воспрепятствование выходу удерживаемого на свободу.

Субъективная сторона характеризуется прямым умыслом и наличием специальной цели - понуждение государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника; преступления, предусмотренного ч. 3 статьи, - двумя формами вины - прямой умысел в отношении совершаемого деяния и неосторожность в отношении смерти человека или иных тяжких последствий.

Субъект преступления - вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста.

Захват заложника (ст. 206 УК РФ)

Захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Те же деяния, совершенные:

а) группой лиц по предварительному сговору;

б) утратил силу. - Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;

в) с применением насилия, опасного для жизни или здоровья;

г) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

д) в отношении заведомо несовершеннолетнего;

е) в отношении женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности;

ж) в отношении двух или более лиц;

з) из корыстных побуждений или по найму, - наказываются лишением свободы на срок от шести до пятнадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ)

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

(в ред. Федерального закона от 27.12.2009 N 377-ФЗ) (часть четвертая введена Федеральным законом от 30.12.2008 N 321-ФЗ)

Примечание. Лицо, добровольно или по требованию властей освободившее заложника, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления.



1.2 Объект и объективная сторона состава преступления «Захват заложника»

Объект преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ, является общественная безопасность.

Общественную безопасность как объект уголовно-правовой охраны можно определить как совокупность общественных отношений, регулирующих безопасные условия жизни личности, общества и государства. Она заключается в создании таких условий, при которых человек и все население чувствуют себя социально защищенными. В этом смысле «общественная безопасность является не только одной из потребностей общества, но и общим благом, общей ценностью, в сохранении и развитии которой заинтересовано и государство, и общество, и граждане. Однако главную ответственность за состояние безопасности в обществе несет, прежде всего, государство» Осипов, В.А. Захват заложника: уголовно-правовой и криминологический аспекты. Автореф. дисс…к. ю. н /В.А. Осипов. - М., 2011. С. 35..

Ведь именно государство формирует систему обеспечения общественной безопасности, под которой следует понимать совокупность мер политического, правового, экономического, организационного, научно-технического и иного характера. Данная система ставит перед собой цель поддержание социально приемлемого уровня общественной безопасности. В уголовном праве система обеспечения общественной безопасности носит нормативный характер и включает в себя правовые, технологические и организационные нормы, а также специальные правила безопасности.

Дополнительным объектом преступления при захвате заложника является охраняемые уголовным законом общественные отношения, составляющие личную свободу, под которой следует понимать не только физическую свободу перемещения человека, но и свободу поведения, исключающая физическое принуждение.

Факультативными объектами по указанным выше причинам являются жизнь и здоровье личности (за исключением некоторых квалифицированных и особо квалифицированных составов), а также отношения собственности и т.д.

Например, в результате захвата заложника может быть уничтожен или поврежден автотранспорт, воздушное или водное судно. Однако в случае совершения захвата заложника с применением насилия, опасного для жизни и здоровья (п. «в» ч. 2 ст. 206 УК РФ), а также повлекшего по неосторожности смерть человека (ч. 3 ст. 206 УК РФ), здоровье и жизнь из факультативного переходят в разряд дополнительного обязательного объекта преступления. «Содержание объективной стороны составляют: захват заложника (или заложников), удержание заложника в целях понуждения третьих лиц (государства, организации, физического лица) совершить или воздержаться от совершения каких-либо действий как условия освобождения заложника» Мельниченко, А.Б. Уголовное право. Общие и особенные части: учебное пособ. /А.Б. Мельниченко, С.Н. Радачинский. - М.: ИНФРА-М. 2010, С. 81..

Для начала необходимо дать определение понятию заложник. В соответствии с Федеральным законом «О противодействии терроризму» под заложником понимается «физическое лицо, захваченное и (или) удерживаемое в целях понуждения государства, организации или отдельных лиц совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения удерживаемого лица» О противодействии терроризму: федеральный закон от 6 марта 2006 г. № 35-ФЗ (ред. от 8.11.2011 г.) / [Электронный ресурс] / Гарант (справочно-поисковая система)..

Таким образом, заложником может выступать любое лицо независимо от возраста, гражданства, социального статуса и др. (малолетний и взрослый, гражданин РФ и гражданин иностранного государства и т.д.). Так, например, заложником могут быть как случайные люди (например, посетители магазина) так и конкретные лица (например, ребенок бизнесмена или политика, высокопоставленное лицо, представитель иностранного государства и т.д.).

В случае захвата заложников в местах лишения свободы или содержания под стражей потерпевшими могут быть сотрудники медсанчасти, учителя, контролеры, руководители учреждений, другие осужденные или лица, содержащиеся под стражей» Резепкин, О.Ю. Захват заложника: уголовно-правовая регламентация проблемы / О.Ю. Резепкин, И.А. Журавлев. - М.: Юнити-Дана, 2010. С. 50..

Особенность угрозы при понуждении, в целях которого совершается захват или удержание заложника состоит в том, что она фактически адресуется третьим лицам, а по направленности причинения вреда - заложнику. Ведь угрожают именно с целью понуждения третьих лиц к выполнению определенных требований. Угроза может быть письменной или словесной, в демонстрации предметов, которые могут быть использованы для реализации высказанной угрозы, и т.д. Но ключевой момент это то, что во всех случаях угроза (психическое насилие) должна быть реальной и осуществимой, чтобы выступить в качестве средства, парализующего возможное сопротивление заложника и иных лиц.

Как правило, применения насилия при захвате или удержание заложника является неотъемлемым элементом. Но вместе с тем необходимо отличать насилие опасное и не опасное для жизни и здоровья заложника. Опасное для жизни и здоровья насилие является квалифицирующим признаком. Однако уяснение содержания насилия, не опасного для жизни и здоровья, на практике представляет значительную сложность и в первую очередь в связи с отсутствием законодательной дефиниции насилия, опасного для жизни и здоровья.

«По негласному правилу насилием, не опасным для жизни или здоровья, признается такое, которое не повлекло причинение легкого, средней тяжести или тяжкого вреда здоровью» Хоменко, А.Н. Особенности объективной стороны захвата заложников /А.Н. Хоменко //Подходы к решению проблем законотворчества и правоприменения. - Вып. 10. - Омск, 2011. - С. 63..

«Преступление, предусмотренное ст. 206 УК РФ, признается оконченным при совершении хотя бы одного из альтернативных действий: захвате либо удержании заложника. Причем угроза убийством, причинением тяжкого вреда здоровью в процессе захвата или удержания заложника охватывается объективной стороной этого преступления, и поэтому дополнительной квалификации по другим статьям не требуется. Оконченным преступление считается с момента фактического захвата, т.е. насильственного лишения свободы человека, или начала его удержания в качестве заложника. В последнем варианте деяние приобретает форму продолжаемого преступления» Овчинникова, Г.В. Захват заложника: уголовно-правовые, криминологические и криминалистические проблемы /Г.В. Овчинникова, М.Ю. Павлик, О.Н. Коршунова. - СПб.: Пресс, 2011, С. 56..

1.3 Субъективная сторона и субъект состава преступления «Захват заложника»

Субъективные признаки состава преступления в соответствии с общепризнанной точкой зрения включают в себя субъективную сторону и субъект преступления.

Субъектом захвата заложника является вменяемое физическое лицо, достигшее 14-летнего возраста. Вменяемым признается лицо, которое во время совершения преступления могло отдавать себе отчет в своих действиях (бездействии) и руководить ими Постатейный комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /под ред. Н.А. Громова. - М.: ГроссМедиа, 2007, С. 27..

Субъективная сторона захвата заложника характеризуется виной в форме только прямого умысла. Виновный при захвате заложника осознает общественную опасность своих действий и желает их совершить. Умысел виновного при захвате заложника направлен на создание обстановки страха, неуверенности у населения, чтобы таким образом оказать давление на власть, ее органы или должностных лиц с целью изменения их деятельности в интересах преступников.

«Прямым умыслом применительно к захвату заложника, является осознание виновным общественной опасности своих действий и желания их совершения. Осознание виновным общественной опасности захвата заложника предполагает фактическое понимание им характера и социальной значимости тех общественных отношений, на которые он посягает, совершая преступление, понимание содержания своих действий, а также фактических обстоятельств совершенного (место, время, обстановка, орудия и средства совершения преступления и т.д.). Виновный при этом не может не осознавать и противоправности совершаемых им действий, однако это необязательно, главное - осознание именно общественной опасности.

Желание - это воля, мобилизованная на достижение определенной цели. Совершая захват заложника, виновный желает именно совершения указанных действий, что является необходимым и достаточным для квалификации его действий по статье 206 УК РФ. Также лицо не может не желать результата своего деяния (например, получение выкупа или освобождение родственника), однако это не имеет значение для оценки его действий» Комментарий к Уголовному кодексу Российской Федерации /отв. ред.В.М. Лебедев. - 3-е изд., доп. и испр. - М.: Юрайт-Издат, 2009, С. 138..

Данное преступление не может быть совершено с косвенным умыслом, что характерно для преступлений с формальным и усеченным составами, так как волевое содержание данного вида умысла закон связывает с сознательным допущением или безразличным отношением исключительно к наступлению общественно опасных последствий, входящих в объективную сторону только материальных составов.

Субъективная сторона предполагает обязательное осознание виновным обстоятельств, отягчающих данное деяние: совершение данного преступления группой лиц по предварительному сговору, применение насилия, опасного для жизни или здоровья, применение оружия, захват или удержание в качестве заложника несовершеннолетнего, захват или удержание в качестве заложника женщины, заведомо для виновного находящейся в состоянии беременности, захват или удержание в качестве заложника двух или более лиц, захват или удержание лица в качестве заложника из корыстных побуждений или по найму.

Цель при захвате заложника выступает в качестве основного признака и выражается в выполнении или, наоборот, невыполнении со стороны конкретных адресатов определенного действия, нужного для виновного.

Цели захвата заложников могут быть самыми различными: политическими, общеуголовными, национально-освободительными, религиозными и т.п. При этом они могут представлять собой осознаваемые или неосознаваемые (скрытые), совпадать и не совпадать с предъявленными требованиями, например в случае невозможности или нереальности их выполнения.

Также можно выделить правомерные цели такие как, стремление оградить себя от преступных деяний, проведение реформ, возведение больниц, школ, улучшение содержания заключенных, защита права на жилище и т.д. Редки, но имеют место быть цели имеющие нейтральный характер, например, предоставление возможности проживать на территории определенной страны, требования остановки разработки полезных ископаемых. В качестве цели может выступать освобождение лиц, находящихся под стражей или отбывающих наказание. Целью может быть изменение внутренних территориальных границ.

Мотивы, лежащие в основе действий виновных, в этом случае, в отличие от цели, на квалификацию влияния не оказывают. В случае захвата заложника по мотивам национальной, расовой, религиозной ненависти или вражды, из мести за правомерные действия других лиц, а также с целью скрыть другое преступление или облегчить его совершение, данное обстоятельство в соответствии с п. «е» ч. 1 ст. 63 УК РФ может рассматриваться как отягчающее наказание.

Захват или удержание лица в качестве заложника из корыстных побуждений или по найму является квалифицирующим признаком данного преступления, характеризующим его субъективную (корыстные побуждения) и объективную (по найму) стороны. Следует отметить, что совершение данного преступления по найму в отдельных случаях может быть видовым понятием по отношению к корыстным побуждениям, и в этой ситуации будет характеризовать как субъективную, так и объективную составляющую данного преступления.

Значительную сложность вызывает тот факт, что обязательными признаками субъективной стороны являются как специальная цель, прямо указанная в диспозиции данной нормы, так и наличие специального мотива, которым являются корыстные побуждения.



Глава 2. Особенности уголовной ответственности, проблемы квалификации и особенности наказания

2.1 Проблемы квалификации захвата заложника и отграничения этого вида преступления от смежных составов

Захват заложников, как социальное явление, известен еще с древних времен. Заложничество, переродившись в ХХ веке в более жестокие и бесчеловечные его формы - захват заложников в мирное время в отношении ни в чем не повинных людей, совершенный с целью получения выкупа или для достижения других целей,- распространилось во всём мире, в том числе, и в Российской Федерации. Это деяние стало одним из опасных преступлений ХХ века.

Проблемы применения нормы о захвате заложника сводятся, на наш взгляд, к двум аспектам: к отграничению захвата заложника от других сходных по элементам состава преступлений и непосредственно к квалификации этого деяния по соответствующим пунктам, частям ст. 206 УК.

Исследование любой проблемы, в том числе преступности или отдельного вида преступлений, на наш взгляд, представляется важным и необходимым в первую очередь в том случае, когда результаты исследования могут быть применены на практике. Применительно к уголовно-правовым и криминологическим исследованиям данное обстоятельство выражается прежде всего использованием указанных результатов в борьбе с преступностью.

В юридической литературе нет единого подхода к определению термина "борьба с преступностью". Наряду с этим термином используются термины - "контроль за преступностью", "противодействие преступности", "война с преступностью".

Борьба с преступностью как социально-политическая категория представляет собой целенаправленную деятельность, проводимую государством и обществом на основе материалистического понимания преступности и ее причин. В детализированном виде борьба с преступностью - это "совокупность мер экономического, политического (в том числе правового), психологического, организационного, технического характера, которые направлены на устранение (ослабление) факторов, способствующих совершению преступлений, на предупреждение, пресечение, регистрацию, раскрытие (розыск преступников) и расследование преступлений, на осуществление уголовного правосудия, исправления лиц, совершивших преступление, и контроля за их поведением после отбывания наказания, а также на возмещение отрицательных последствий преступлений".

Совершение общественно опасных деяний находится в определенной зависимости от организации и состояния борьбы с преступностью. Поэтому одним из направлений, способствующих успешной борьбе с преступностью, является совершенствование уголовного законодательства, в частности, устанавливающего уголовную ответственность за захват заложника.

Эффективная борьба с захватом заложников возможна только при наличии уголовно-правовых норм, отвечающих реалиям современных условий. Об этом свидетельствует изменение уголовно-правовых запретов в отечественном законодательстве на совершение захвата заложника.

Проведенный анализ проблемы захвата заложника позволяет выдвинуть гипотезу о наличии резервов для совершенствования ст. 206 УК РФ и предложить ряд изменений, которые, на наш взгляд, целесообразно внести в нее.

В соответствии со ст. 206 УК РФ круг адресатов требований преступников отражен более компактно по сравнению со ст. 1261 УК РСФСР. Ими могут выступать: государство, организации или гражданина. Термин "гражданин" в буквальном смысле включает в себя граждан РФ и иностранных граждан.

К этому понятию с некоторыми оговорками можно отнести и лиц без гражданства и подданных какого-либо государства. "Гражданин", таким образом, означает принадлежность к государству, и значит, не может охватывать должностную характеристику человека. Важность выделения этой характеристики обусловлена основным непосредственным объектом захвата заложника - отношения, обеспечивающие основы общественной безопасности. Кроме того, выделение в законе должностного лица как самостоятельного адресата требований преступников будет способствовать более точному отграничению захвата заложника от похищения человека, поскольку при совершении преступления, предусмотренного ст. 126 УК РФ требование, например, выкупа может быть обращено не непосредственно к самой жертве, а к его близким. Человек может выступать в качестве адресата требований при захвате заложника не только в связи со своей должностью, но и в силу своего общественного положения или авторитета (широко известная личность - политик, журналист, писатель и так далее), что также не охватывается понятием гражданства. Человек может выступать в качестве адресата требований преступника, например, при совершении захвата заложника из корыстных побуждений, просто из-за того, что он богат. В связи с этим представляется неточным выделение адресата в ч. 1 ст. 206 УК РФ по признаку гражданства.

В связи с этим представляется логичным предусмотреть в качестве еще одного квалифицирующего признака захвата заложника, характеризующего потерпевшего, его состояние беспомощности1. При этом необходимо закрепить то, что виновный заведомо знал о таком состоянии лица, захватываемого или удерживаемого в качестве заложника. Обоснованность такого дополнения ч. 2 ст. 206 УК РФ обусловлена в первую очередь тем, что совершение захвата или удержания в качестве заложника лица, заведомо для виновного находящегося в беспомощном состоянии, повышает общественную опасность содеянного по сравнению с основным составом захвата заложника. Об этом свидетельствует тот факт, что в соответствии с п. "з" ч. 1 ст. 63 УК РФ, совершение преступления в отношении беспомощного лица признается обстоятельством, отягчающим наказание.

При совершении захвата заложника данное обстоятельство повышает общественную опасность как самого содеянного, поскольку облегчает совершения преступления в силу невозможности сопротивления потерпевшего, так и виновного, который в этом случае характеризуется крайне негативно.

Наибольшую сложность представляет разграничение захвата заложника, похищения человека и незаконного лишения свободы. Находятся первые два преступления в разных разделах и главах Особенной части УК, поэтому, прежде всего, различаются по объекту преступления: общественная безопасность при захвате заложника и свобода личности при похищении человека и незаконном лишении свободы. По объективной стороне по характеру действий захват заложника носит открытый характер, о факте захвата виновные сообщают или средствам массовой информации или официальным органам. Похищение человека чаще происходит тайно, виновные скрывают место нахождения похищенного. Только в случае требования выкупа они сообщают о похищении близким лицам. Лишение свободы при захвате заложника выступает не целью, а средством достижения иной цели преступника. Ради достижения этих целей сам факт захвата и предъявляемые при этом требования не только не скрываются, а, напротив, выступают средством понуждения государства, организации и т.д. к выполнению их требований. Захват заложника с его последующим убийством отличается от террористического акта, предусмотренного ст. 277 УК, тем, что последний предусматривает ответственность за убийство определенного законом лица в целях прекращения его государственной или иной политической деятельности или из мести за нее, а убийство заложника является местью за несвоевременное выполнение или невыполнение предъявленных требований к третьим лицам.

Отличие захвата заложников от вымогательства состоит в том, что захват совершается с целью понуждения к выполнению определенных действий, в том числе, и имущественного характера, а вымогательство - это само требование передачи имущества или права на имущество и т.д.

Захват заложников, соединенный с насилием, отличается от грабежа и разбоя, соединенных с насилием, по цели его применения. При захвате заложников насилие применяется с целью захвата или удержания заложника, в процессе предъявления требований с целью понуждения третьих лиц к удовлетворению его требований, подтверждая реальность своих угроз в адрес заложника, а также с целью мести за невыполнение его требований. При грабеже и разбое насилие применяется для завладения чужим имуществом.

Отличие захвата заложников от незаконного лишения свободы, предусмотренного ст. 127 УК, заключается в том, что сущность волевого приказа незаконного лишения свободы состоит в активном стремлении добиться поставленной цели - лишить свободы человека, а захват заложников - не цель, а средство достижения указанной в законе цели - понуждения. Ответственность за захват заложника и похищение человека наступает с 14-летнего возраста, а за незаконное лишение свободы, торговлю людьми - с 16 лет.

Вопрос о нахождении нормы, предусматривающей ответственность за захват заложника, в системе Особенной части Уголовного кодекса в различное время решался неоднозначно. Первоначально указанная норма была расположена в УК РСФСР в главе «Преступления против жизни, здоровья, свободы и достоинства личности» и в качестве объекта преступного посягательства, так же как и похищение человека, предусматривала физическую свободу человека. Таким образом, установленный законом единый объект для двух тождественных преступлений создавал серьезные проблемы в их отграничении. С развитием уголовного законодательства вопрос об объективной направленности захвата заложника был пересмотрен. В действующем уголовном законодательстве указанная норма скорректирована в ст. 206 УК РФ, которая расположена в главе «Преступления против общественной безопасности». Поэтому основным непосредственным объектом захвата заложника является общественная безопасность, что подтверждается следующими положениями: а) это преступление вредно для неопределенно широкого круга общественных отношений (безопасности личности, неприкосновенности собственности, нормальной деятельности предприятий, учреждений и иных социальных институтов); б) основополагающие социальные ценности общества нарушаются опосредованно: путем причинения вреда отношениям, регламентирующим безопасные условия жизни общества. Это обусловлено направленностью этого вида преступления. Совершая, например, захват воздушного судна, виновные одновременно ставят под угрозу жизнь и здоровье граждан, неправомерно изымают чужое имущество, нарушают порядок работы различных учреждений и т. д. При этом следует говорить не о каждом отдельном действии, как преступлении, а об их совокупности. Таким образом, именно в своей общей направленности, едином преступном умысле захват заложника как преступление посягает прежде всего на общественную безопасность государства. Вместе с тем в качестве дополнительного объекта при захвате заложника выступает физическая свобода лица, которая в похищении человека является непосредственным объектом, о чем нами говорилось при рассмотрении данного состава преступления.

Однако при захвате заложника целью действия виновных лиц является не захват заложника сам по себе, а выполнение или невыполнение определенных действий со стороны государства, организации или гражданина.

Иными словами, лишение свободы при захвате заложника выступает не целью, а средством достижения цели преступника. В связи с этим можно сделать вывод, что захват заложника отличается от насильственного похищения человека по направленности преступления (объекту).

Следующим критерием разграничения рассматриваемых составов преступлений является объективная сторона их совершения. Так, под захватом заложника понимается такое неправомерное физическое ограничение свободы человека, при котором его последующее возвращение к свободе ставится в зависимость от выполнения требований субъекта, обращенных к государству, организации, физическим или юридическим лицам. Захват может осуществляться тайно или открыто, без насилия или с насилием, не опасным (ч. 1 ст. 206 УК РФ) либо опасным (ч. 2. ст. 206 УК РФ) для жизни или здоровья.

Однако наличие в рассматриваемых составах внешне похожих противоправных действий виновных лиц все же представляет для правоприменителя определенные сложности в их отграничении. Если обратиться к норме, предусматривающей ответственность за захват заложника, то увидим, что законодатель сконструировал объективную сторону преступления как "захват или удержание" лица в качестве заложника, указав тем самым, что для наличия оконченного преступления необходимо совершить хотя бы одно действие: захватить или удержать заложника. Кроме того, в соответствии с диспозицией ст. 206 УК РФ обязательным элементом захвата заложника является выдвижение лицом, совершившим преступление, требований к указанным в законе третьим лицам. Исходя из вышеизложенного, можно выделить только два варианта преступных действий при захвате заложника. Во-первых, захват лица с выдвижением требований и, во-вторых, удержание лица с выдвижением требований.

Правильность применения примечаний к ст.ст. 126 и 206 УК:

а) определение добровольности освобождения похищенного и заложника. Так, по уголовному делу по обвинению Дышекова и других, Верховный Суд РФ пояснил, что под добровольным освобождением похищенного лица следует понимать такое освобождение, которое последовало в ситуации, когда виновный мог продолжить незаконно удерживать похищенного, но предоставил ему свободу.

Приговор Московского городского суда по делу Самсонова отменен в части его осуждения по п. «д» ч. 2 ст. 126 УК, а дело в этой части прекращено, поскольку Самсонов, похитивший несовершеннолетнюю Андрееву, добровольно освободил ее, выпустив из своей автомашины. Согласно примечанию к ст. 126 УК, лицо, добровольно освободившее похищенного, освобождается от уголовной ответственности. По уголовному делу по обвинению Бекова и других признано, что освобождение заложника после уплаты выкупа не может признаваться добровольным9.

В судебной практике возникали вопросы о наличии оснований к освобождению от ответственности виновных в захвате заложников, если они освобождали женщин, но взамен брали в заложники мужчин, если по требованию властей из десяти заложников освобождали пять и т.д. Нам представляется, что в данных ситуациях примечание не распространяется на виновных лиц, исходя из смысла закона. Примечание принято законодателем в целях спасения жизни и здоровья заложников, поэтому, независимо от количества и пола освобожденных, примечание не должно действовать, если не все заложники освобождены;

б) определение наличия иного состава преступления при добровольном освобождении похищенного. По уголовному делу по обвинению Фаткуллина и других суд обоснованно переквалифицировал действия похитителей, добровольно освободивших потерпевшего, с ч. 2 ст. 1251 УК РСФСР на ст. 109 УК РСФСР, поскольку виновные причинили потерпевшему менее тяжкие телесные повреждения.

2. Понятие похищения и захвата заложника, повлекшего по неосторожности смерть. По делу Угрюмова Судебная коллегия пояснила, что похищение человека, повлекшее иные тяжкие последствия, означает причинение этих последствий по неосторожности. Убийство похищенного требует самостоятельной юридической оценки. По делу Скоробаева из обвинения исключен такой квалифицирующий признак, как причинение смерти по неосторожности, поскольку отсутствовала причинная связь между действиями осужденных и смертью потерпевшего, которая наступила в результате применения оружия работниками милиции при его освобождении.

3. О наличии корыстных побуждений при похищении и захвате заложника. По делу Кружкова судом, в связи с отсутствием корыстного мотива, данный признак исключен из обвинения.

4. О наличии особо квалифицирующего признака похищения и захвата заложника - организованной группы. По делу Долинина и Кондырева суд признал наличие указанного квалифицирующего признака в связи с доказанностью характера и согласованности действий виновных, четкого распределения ролей, использования автомашины, длительностью насильственного удержания потерпевшего в чужой квартире.

5. О наличии квалифицирующих признаков похищения или захвата заложников - с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, либо с угрозой применения такого насилия, а также с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Из приговора Мелеузовского городского суда Республики Башкортостан подлежали исключению указания об осуждении Исмагилова и Умарова по п.п. «в», «г» ч. 2 ст. 126 УК по признаку совершения похищения человека с применением насилия, опасного для жизни или здоровья, и с применением оружия или предметов, в связи с тем, что насилие и оружие применялось не в момент похищения потерпевшего, а после и с другой целью - вымогательства.

Совершенствование данных уголовно-правовых норм будет способствовать более эффективному их применению, что может привести к дальнейшему сокращению количества этих преступлений, а это, в свою очередь, послужит сокращению получения преступных доходов.

Для того, чтобы на первоначальном этапе сократить доходы от преступного бизнеса, сопряженного с захватом заложников, на наш взгляд, следует:

1) выработать определенную тактику поведения на государственном уровне - платить требуемую сумму за освобождение заложника или нет. Для этого сначала следует иметь точные статистические данные о сумме требуемого выкупа, о сумме уплаченного выкупа, количестве освобожденных в результате его уплаты, случаях лишения жизни заложников, независимо от уплаты выкупа, об эффективности операций по освобождению заложников;

2) устранить недостатки в законодательной конструкции статьи 206 УК;

3) дать соответствующие разъяснения по проблемам квалификации захвата заложника и его отличия от смежных составов на уровне постановления Пленума Верховного Суда РФ;

4) устранить экономические и политические предпосылки совершения захвата заложников.

Пресечение уголовно-правовыми и иными законными мерами получения преступных доходов от преступлений, посягающих на свободу человека, будет препятствовать росту организованной преступности и коррупции в целом.

2.2 Особенности уголовной ответственности лиц, участвовавших в захвате заложника

В статье 205 УК РФ говорится о том, что совершение взрыва, поджога или иных действий, устрашающих население и создающих опасность гибели человека, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных тяжких последствий, в целях дестабилизации деятельности органов власти или международных организаций либо воздействия на принятие ими решений, а также угроза совершения указанных действий в тех же целях - наказываются лишением свободы на срок от десяти до пятнадцати лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они:

а) сопряжены с посягательством на объекты использования атомной энергии либо с использованием ядерных материалов, радиоактивных веществ или источников радиоактивного излучения либо ядовитых, отравляющих, токсичных, опасных химических или биологических веществ;

б) повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Статья 205.1. склонение, вербовка или иное вовлечение лица в совершение хотя бы одного из преступлений, вооружение или подготовка лица в целях совершения хотя бы одного из указанных преступлений, а равно финансирование терроризма - наказывается лишением свободы на срок от пяти до десяти лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Под пособничеством в настоящей статье понимаются умышленное содействие совершению преступления советами, указаниями, предоставлением информации, средств или орудий совершения преступления либо устранением препятствий к его совершению, а также обещание скрыть преступника, средства или орудия совершения преступления, следы преступления либо предметы, добытые преступным путем, а равно обещание приобрести или сбыть такие предметы.

Лицо, совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, освобождается от уголовной ответственности, если оно своевременным сообщением органам власти или иным образом способствовало предотвращению либо пресечению преступления, которое оно финансировало и (или) совершению которого содействовало, и если в его действиях не содержится иного состава преступления.

Статья 205.5. говорит о том, что организация деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, - наказывается лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет со штрафом в размере до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до пяти лет либо без такового и с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

Участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, - наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет со штрафом в размере до пятисот тысяч рублей либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до трех лет либо без такового.

Примечание. Лицо, впервые совершившее преступление, предусмотренное настоящей статьей, и добровольно прекратившее участие в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления. Не может признаваться добровольным прекращение участия в деятельности организации, которая в соответствии с законодательством Российской Федерации признана террористической, в момент или после задержания лица либо в момент или после начала производства в отношении его и заведомо для него следственных либо иных процессуальных действий.

В статье 206 говорится о том, что захват или удержание лица в качестве заложника, совершенные в целях понуждения государства, организации или гражданина совершить какое-либо действие или воздержаться от совершения какого-либо действия как условия освобождения заложника, - наказываются лишением свободы на срок от пяти до десяти лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они совершены организованной группой либо повлекли по неосторожности смерть человека или иные тяжкие последствия, - наказываются лишением свободы на срок от восьми до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет.

Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, если они повлекли умышленное причинение смерти человеку, - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы.

2.3 Особенности назначения наказания за совершение преступления, предусмотренного ст. 206 УК РФ

Пособничество в совершении хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьей 205, частью третьей статьи 206, частью первой статьи 208 настоящего Кодекса, - (в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ) наказывается лишением свободы на срок от десяти до двадцати лет.

(в ред. Федерального закона от 05.05.2014 N 130-ФЗ) (часть 3 введена Федеральным законом от 09.12.2010 N 352-ФЗ)

Организация совершения хотя бы одного из преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.3, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211 настоящего Кодекса, или руководство его совершением, а равно организация финансирования терроризма - наказываются лишением свободы на срок от пятнадцати до двадцати лет с ограничением свободы на срок от одного года до двух лет или пожизненным лишением свободы. (часть 4 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ)

Виновным в совершении преступлений, предусмотренных статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, либо виновным в совершении сопряженных с осуществлением террористической деятельности преступлений, предусмотренных статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, не может быть назначено наказание ниже низшего предела, предусмотренного указанными статьями, или назначен более мягкий вид наказания, чем предусмотренный соответствующей статьей, либо не применен дополнительный вид наказания, предусмотренный в качестве обязательного. (часть 3 введена Федеральным законом от 05.05.2014 N 130-ФЗ; в ред. Федерального закона от 06.07.2016 N 375-ФЗ)

К лицам, совершившим преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.3, 205.4, 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьями 353, 356, 357, 358, 361 настоящего Кодекса, а равно совершившим сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, сроки давности не применяются. (в ред. Федеральных законов от 05.05.2014 N 130-ФЗ, от 06.07.2016 N 375-ФЗ)

Статья 82. Отсрочка отбывания наказания (в ред. Федерального закона от 21.02.2010 N 16-ФЗ)

Беременной женщине, женщине, имеющей ребенка в возрасте до четырнадцати лет, мужчине, имеющему ребенка в возрасте до четырнадцати лет и являющемуся единственным родителем, кроме лиц, которым назначено наказание в виде ограничения свободы, лишения свободы за преступления против половой неприкосновенности несовершеннолетних, не достигших четырнадцатилетнего возраста, лишения свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности, лишения свободы за преступления, предусмотренные статьями 205, 205.1, 205.2, 205.3, 205.4 и 205.5, частями третьей и четвертой статьи 206, частью четвертой статьи 211, статьей 361 настоящего Кодекса, и сопряженные с осуществлением террористической деятельности преступления, предусмотренные статьями 277, 278, 279 и 360 настоящего Кодекса, суд может отсрочить реальное отбывание наказания до достижения ребенком четырнадцатилетнего возраста. (часть 1 в ред. Федерального закона от 07.03.2017 N 33-ФЗ)

...