Равноправие между мужчинами и женщинами в достижении более справедливого распределения семейных обязанностей, а также в возможностях самореализации в трудовой сфере и в общественной деятельности». I

Вторым правовым документом, принятым в 1996 году «Семейный кодекс Российской Федерации», был принят 8 декабря 1995 г. и вступил в действие 1 марта 1996 г. Данный Семейный Кодекс завершил процесс становления института семейного законодательства Российской Федерации, так в нем обобщенны и нашли отражение важнейшие вопросы семейного права: заключение и прекращение брака, признание его недействительным; права и обязанности супругов, родителей и детей; формы и порядок устройства в семью детей, оставшихся без попечения родителей, и др.

Таким образом, становление института семейного права в Российской Федерации прошло путь реформирования с правовых норм и положений законодательных актов социалистического общества до принятий законодательных норм, и положений демократического общества. В начале создания института семейного права законодательный приоритет в области семейного права был направлен на защиту несовершеннолетних и их права, по мере стабилизации социально-экономической обстановке в государстве и обществе были принят собственно Семейный Кодекс Российской Федерации, утвердивший правовые нормы и положения, действующие в области семейных отношений по настоящее время.



Глава 2. Личные права и обязанности супругов по законодательству РФ

2.1 Личные права супругов по законодательству РФ

Исследуя вопрос личных прав супругов по законодательству Российской Федерации, рассмотрим дефиницию «личные права». В отечественной юриспруденции данная дефиниция понимается как права, принадлежащие человеку от рождения и происходящие из естественного статуса человека.

Личными правами человека в соответствии с Конституцией Российской ФедерацииКонституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. - № 237. - 25.12.1993; № 7. - 21.01.2009. являются права:

- право на жизнь (статья 20 Конституции РФ);

- право достоинства личности (статья 20 Конституции РФ);

- право на личную неприкосновенность (статья 22 Конституции РФ);

- право на личную тайну (статья 23 Конституции РФ);

- право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (статья 23 Конституции РФ);

- право на неприкосновенность жилища (статья 25 Конституции РФ);

- право выборы родного языка, общения на нем, обучения, воспитания и творчества (статья 26 Конституции РФ);

- право свободного перемещения, в том числе и за границу Российской Федерации и выбора места жительства (статья 27 Конституции РФ);

- право исповедования религии и действовать в соответствии с её догматами (статья 28Конституции РФ);

- право на получение, использование и передачу информации (статья 29 Конституции РФ);

- право на владение, использование и распоряжение имуществом (статья 35 Конституции РФ);

- право на использование своих способностей и имущества в предпринимательской деятельности (статья 34 Конституции РФ);

- право на труд и выбор рода деятельности и профессии (статья 37 Конституции РФ);

- право на воспитание детей (статья 38 Конституции РФ);

- право на жилище (статья 40 Конституции РФ);

- право на охрану здоровья и медицинскую помощь (статья 41 Конституции РФ);

- право на свободу творчества и преподавания (статья 44 Конституции РФ);

- право на защиту своих прав всеми не запрещенными законом способами (статья 45 Конституции РФ);

Данные права являются личными правами человека и гражданина Российской Федерации. Человек заключая брак, становится супругом, соответственно права и обязанности супруга в соответствии с частью 2-й статью 10 Семейного кодекса наступают после его заключения, что имеет следующий вид: «Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния».

Следовательно, личные права супругов являются естественными правами людей (супругов) вступивших в зарегистрированный брак в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Статья 7 Семейного кодекса в части осуществления семейных прав имеет следующую формулировку: «Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом.

Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан.

Семейные права охраняются законом, за исключением случаев, если они осуществляются в противоречии с назначением этих прав».

Как следует из положений данной статьи каждый из супругов имеет возможность добровольно распоряжаться своим правами не нанося ущерб в реализации собственных прав другим членам семьи, а также имеет право на защиту интересов со стороны отечественного законодательства. Но собственно понятие «личные права супругов» в Семейном кодексе не рассматриваются.

Таким образом, можно констатировать, что Семейный кодекс в своем содержании исходит из конституционного постулата о свободном распоряжении гражданами своих прав в период нахождения в зарегистрированном браке. Для реализации личных прав супругам не необходимости (установленной законодательно) получать какого-либо разрешения у одного из супругов. Данный постулат происходит от юридических норм как Конституции Российской Федерации так правовых положений Семейного кодекса, к примеру, положения 31 статьи Семейного кодекса содержат следующие нормы о равенстве супругов:

«Каждый из супругов свободен в выборе рода занятий, профессии, мест пребывания и жительства. Вопросы материнства, отцовства, воспитания, образования детей и другие вопросы жизни семьи решаются супругами совместно исходя из принципа равенства супругов…»

Следовательно, правовые нормы Семейного кодекса не устанавливают правовые положения в области личных прав супругов, которые введены Конституцией Российской Федерации как личные права человека и гражданина, а конкретизируют наиболее актуальные вопросы, которые возникают (могут возникнуть) при вступлении в брак и ходе супружества. Так в статье 32 устанавливается право выбора супругами фамилии, что имеет следующий вид: «Супруги по своему желанию выбирают при заключении брака фамилию одного из них в качестве общей фамилии, либо каждый из супругов сохраняет свою добрачную фамилию, либо, если иное не предусмотрено законами субъектов Российской Федерации, присоединяет к своей фамилии фамилию другого супруга. Соединение фамилий не допускается, если добрачная фамилия хотя бы одного из супругов является двойной. Перемена фамилии одним из супругов не влечет за собой перемену фамилии другого супруга».

Как следует из норм данной статьи, супруги имеют личное право на реализацию выбора фамилии. Собственно, именно вышеприведенными статьями в Семейном кодексе завершается рассмотрение личных прав супругов. Анализ остальных положений Семейного кодекса показал, что в области личных прав супругов там же есть еще ряд юридических положений в рассматриваемой области, так, права супругов на защиту семейных прав рассмотрены в статье 8, где указывается:

«Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства. Защита семейных прав осуществляется способами, предусмотренными соответствующими статьями настоящего Кодекса».

Из положений рассматриваемой статьи следует, что основной формой защиты семейных прав является судебная защита, которая возможна в ходе реализации искового производства, либо вследствие административно-правовых отношений.

Правовые нормы регламентирующие личное право на владение и распоряжение имуществом супругами так же нашли отражение в Семейном кодексе, данному вопросы посвящены юридические положения таких статей как 34, 35, 36.

К примеру, в статье 34 «Совместная собственность супругов» указывается что: «Имущество, нажитое супругами во время брака, является их совместной собственностью.

К имуществу, нажитому супругами во время брака (общему имуществу супругов), относятся доходы каждого из супругов от трудовой деятельности, предпринимательской деятельности и результатов интеллектуальной деятельности, полученные ими пенсии, пособия, а также иные денежные выплаты, не имеющие специального целевого назначения (суммы материальной помощи, суммы, выплаченные в возмещение ущерба в связи с утратой трудоспособности вследствие увечья либо иного повреждения здоровья, и другие).

Общим имуществом супругов являются также приобретенные за счет общих доходов супругов движимые и недвижимые вещи, ценные бумаги, паи, вклады, доли в капитале, внесенные в кредитные учреждения или в иные коммерческие организации, и любое другое нажитое супругами в период брака имущество независимо от того, на имя кого из супругов оно приобретено либо на имя кого или кем из супругов внесены денежные средства. Право на общее имущество супругов принадлежит также супругу, который в период брака осуществлял ведение домашнего хозяйства, уход за детьми или по другим уважительным причинам не имел самостоятельного дохода».

Таким образом, в соответствии с положениями данной статьи супруги имеют равные личные права на общее имущество, приобретенное в ходе совместной жизни.

В свою очередь статья 35 «Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов» конкретизирует рассматриваемый вопрос, что представлено в следующем виде: «Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов осуществляются по обоюдному согласию супругов.

При совершении одним из супругов сделки по распоряжению общим имуществом супругов предполагается, что он действует с согласия другого супруга. Сделка, совершенная одним из супругов по распоряжению общим имуществом супругов, может быть признана судом недействительной по мотивам отсутствия согласия другого супруга только по его требованию и только в случаях, если доказано, что другая сторона в сделке знала или заведомо должна была знать о несогласии другого супруга на совершение данной сделки. Для совершения одним из супругов сделки по распоряжению недвижимостью и сделки, требующей нотариального удостоверения и (или) регистрации в установленном законом порядке, необходимо получить нотариально удостоверенное согласие другого супруга.

Супруг, чье нотариально удостоверенное согласие на совершение указанной сделки не было получено, вправе требовать признания сделки недействительной в судебном порядке в течение года со дня, когда он узнал или должен был узнать о совершении данной сделки».

То есть, в период нахождения супругов в браке личное право супруга на пользование общего имущество и распоряжением им не может рассматриваться как реализация личного права, что является ущемлением личных прав человека установленных 34 и 35 статьями Конституции Российской Федерации на владение и распоряжением имуществом.

Но в частном случае, необходимо рассмотреть положения части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации, где говорится, что: «Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц».

Кроме этого, в части 3 статьи 1 Семейного кодекса содержится следующая формулировка: «Регулирование семейных отношений осуществляется в соответствии с принципами добровольности брачного союза мужчины и женщины, равенства прав супругов в семье, разрешения внутрисемейных вопросов по взаимному согласию, приоритета семейного воспитания детей, заботы об их благосостоянии и развитии, обеспечения приоритетной защиты прав и интересов несовершеннолетних и нетрудоспособных членов семьи».

В части 1 статьи 7 Семейного кодекса указывается, что: «Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан».

Таким образом, реализация личных прав на право пользования личным имуществом супругов реализовывается на принципе совместного пользования, не является нарушением личных прав супругов.

В части касающейся личных прав супругов в отношении имущества каждого из супругов действуют положения статьи 36 Семейного кодекса, что имеет следующий вид: «Имущество, принадлежавшее каждому из супругов до вступления в брак, а также имущество, полученное одним из супругов во время брака в дар, в порядке наследования или по иным безвозмездным сделкам (имущество каждого из супругов), является его собственностью.

Вещи индивидуального пользования (одежда, обувь и другие), за исключением драгоценностей и других предметов роскоши, хотя и приобретенные в период брака за счет общих средств супругов, признаются собственностью того супруга, который ими пользовался.

Исключительное право на результат интеллектуальной деятельности, созданный одним из супругов, принадлежит автору такого результата.»

Следовательно, личное право супруга в части касающейся конституционных прав, проистекающих из статей Конституции 34 и 35 полностью распространяется на личное имущество супруга.

Также можно рассматривать наличие брачного договора как средство реализации личных прав супругов на реализацию конституционных положений статей 34 35 Конституции Российской Федерации, это проистекает из таких статей Семейного кодекса как:

1) 40 статья «Брачный договор», где конкретизируется собственно понятие «Брачный договор», а именно: «Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения»;

2) 42 статья «Содержание брачного договора», в которой указывается, что: «Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от не наступления определенных условий.

Брачный договор не может:

- ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав;

- регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей;

- предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания;

- содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства».

Таким образом, можно констатировать что в отечественном семейном законодательстве рассматриваются в первую очередь личные имущественные права супругов, а личные права супругов носящие не имущественный характер, законодательного регулирования не имеют и реализуются супругами на основе взаимного уважения и согласия.

2.2 Личные обязанности супругов по законодательству РФ

Личные обязанности супругов, так же, как и личные права, по своей природе опираются в отечественном законодательстве на Конституцию Российской Федерации и Семейный кодекс Российской Федерации. Так в Конституции Российской Федерации в отношении личных обязанностей человека и гражданина сформулированы следующие положения и нормы, статья 57 устанавливает такую личную обязанность как обязанность платить налоги, что имеет следующую формулировку:

«Каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют» Конституция Российской Федерации: принята всенародным голосованием 12 декабря 1993 г., с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 № 6-ФКЗ и от 30.12.2008 № 7-ФКЗ // Российская газета. - № 237. - 25.12.1993;.

В статье 58 Конституции Российской Федерации содержится следующая личная обязанность гражданина, которая имеет следующий вид:

«Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам».

Завершающая конституционная обязанность человека в соответствии с Конституцией Российской Федерации содержится в статье 59, что представлено в виде следующей правовой нормы: «Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации».

Таким образом, в конституционных постулатах Российской Федерации имеются обязанности человека и гражданина, не имеющие отношения к семейному праву.

Изучение Семейного кодекса Российской Федерации показало, что в нем содержатся следующие правовые положения и нормы в части касающихся личных обязанностей супругов.

Так, обязанности супругов вступают в силу с момента регистрации заключения брака, что в статье 10 Семейного кодекса имеет следующий вид: «Права и обязанности супругов возникают со дня государственной регистрации заключения брака в органах записи актов гражданского состояния». семейный законодательство судебный обязанность

В соответствии с частью 3 статьи 31 Семейного кодекса личными обязанностями супругов являются: «Супруги обязаны строить свои отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи, содействовать благополучию и укреплению семьи, заботиться о благосостоянии и развитии своих детей».

Таким образом, в Семейном кодексе явно указывается что личными обязанностями супругов являются следующие:

- строить отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи;

- содействовать благополучии семьи;

- содействовать укреплению семью;

- заботиться о благосостоянии своих детей;

- заботиться о развитии своих детей.

Перечисленные личные обязанности супругов носят неимущественный характер за исключением обязанности «содействовать благополучию семьи».

Рассматривая такую личную обязанность, как «строить отношения в семье на основе взаимоуважения и взаимопомощи» получаем, что супруги обязаны в период нахождения в зарегистрированном браке оказывать другу и членам семьи взаимоуважение и взаимопомощь, данные категории относятся к социологии и психологии.

В юриспруденции таковых понятий нет, вследствие чего можно констатировать, что данные дефиниции носят декларативный и рекомендательный характер построения отношений в семье. И если отсутствие взаимоуважения можно выявить в ходе в общения с членами семьи, то отсутствие взаимопомощи сторонними наблюдателями как правило не выявляется.

Рассмотрение личной обязанности супругов «содействие благополучии семьи», носит двоякий смысл, так отсутствует указание какому благополучию (материальному, духовному) обязаны лично содействовать супруги, вследствие размытости данной обязанности она как правило воспринимается в зависимости от складывающихся обстоятельств у каждого из супругов. Один супруг может понимать под реализацией данной личной обязанности материальную (финансовую) составляющую. Другой может понимать именно создание духовное благополучие, создание внутреннего порядка и спокойствия членов семьи.

Такая личная обязанности супруга как «содействие укреплению семью» также относится к неимущественной обязанности и носит декларативный характер, не может иметь ни единиц измерения, ни других способов определения, за исключением понятий общественной морали, где под «содействием укреплении семьи» понимается поведение супруга (супруги), не вызывающие нареканий со стороны сторонних наблюдателей (общества).

Следующая личная обязанность супругов - «забота о благосостоянии своих детей» имеет в свою очередь явно выраженный имущественный характер, так как под «благосостоянием» понимается обеспеченность материальными и духовными благами.

Допускаем, что обеспеченность ребенка можно перевести в единицы измерения путем использования понятия величины прожиточного минимума. То есть каждый из родителей обязан содействовать наличию совокупных расходов на содержание каждого своего несовершеннолетнего ребенка в сумме соответствующей величине прожиточного минимума.

Например, исходя из Постановления Кабинета Министров Чувашской Республики от 22.02.2017 г № №54 «Об установлении величины прожиточного минимума на душу населения и по основным социально-демографическим группам населения в Чувашской Республике за IV квартал 2016 года» и в соответствии с пунктом 2 статьи 4 Закона Чувашской Республики «О прожиточном минимуме в Чувашской Республике», величина прожиточного минимума на душу населения в целом по Чувашской Республике за IV квартал 2016 года в размере 8346 рублей, по основным социально-демографическим группам населения: для детей -8420 рублей.

То есть, исходя из принципа равных прав и обязанностей супругов, содержание совместных несовершеннолетних детей - их общая личная обязанность, которая имеет конкретное материальное выражение в сумме своего минимума. Данное утверждение касается только той части благосостояния, которая относится к обеспечению материальными благами, духовные благи являющиеся не материальными соответственно измерению не подлежат и контролироваться не могут.

Такая личная обязанность супругов как «забота о развитии своих детей», как и предыдущие обязанности, носит характер неимущественных обязанностей и декларативный характер.

Понятие «развитие детей» носит универсальный характер, под ним можно понимать:

? физическое развитие;

? умственное развитие;

? эстетическое развитие;

? духовное развитие;

? нравственное развитие и т.п.

Следовательно, под данной личной обязанностью супругов можно рассматривать как комплекс мер направленный на реализацию мероприятий по физическому, интеллектуальному, нравственному и другим видам развития, как действия, направленные на развитие детей в одном из направлений.

Таким образом, констатируя результат исследования вопроса о личных обязанностях супругов в законодательстве Российской Федерации можно считать, что личные обязанности гражданина и человека, указанные в Конституции Российской Федерации, не имеют никого отношения к личным обязанностям супругов, устанавливаемым Семейным кодексом Российской Федерации. В свою очередь, личные обязанности супругов в соответствии с положениями Семейного кодекса носят, как правило, декларативный и рекомендательный характер и за их нарушения в Семейном кодексе не предусмотрена ответственность.

2.3 Общие обязанности супругов в законодательстве РФ

Общие обязанности супругов в законодательстве Российской Федерации представлены в Семейном кодексе Российской Федерации. Как было рассмотрено в параграфах 2.1. и 2.2. общие обязанности супругов наступают после регистрации заключения брака и действуют весь период нахождения в браке.

Статья 7 Семейного кодекса Российской Федерации «Осуществление семейных прав и исполнение семейных обязанностей» в части 1 содержит следующие правовые нормы:

«Граждане по своему усмотрению распоряжаются принадлежащими им правами, вытекающими из семейных отношений (семейными правами), в том числе правом на защиту этих прав, если иное не установлено настоящим Кодексом. Осуществление членами семьи своих прав и исполнение ими своих обязанностей не должны нарушать права, свободы и законные интересы других членов семьи и иных граждан».

Следовательно, исполнение обязанностей супругами не должно наносить ущерб окружающим.

Исследования рассматриваемого вопроса в статьях Семейного кодекса привели к следующему результату - обязанности супругов носят как имущественный, так и неимущественный характер. К неимущественному характеру относятся, прежде всего личные обязанности супругов. Общие обязанности супругов как правила носят соответственно имущественный характер.

Для документарного закрепления имущественных обязанностей супругов в Семейном кодексе предусмотрено использование брачного договора.

В соответствии со статьей 40 Семейного кодекса под брачным договором понимается:

«Брачным договором признается соглашение лиц, вступающих в брак, или соглашение супругов, определяющее имущественные права и обязанности супругов в браке и (или) в случае его расторжения».

Порядок его заключения регламентируется статьей 41 указанного кодекса, где указано что: «Брачный договор может быть заключен как до государственной регистрации заключения брака, так и в любое время в период брака. Брачный договор, заключенный до государственной регистрации заключения брака, вступает в силу со дня государственной регистрации заключения брака. Брачный договор заключается в письменной форме и подлежит нотариальному удостоверению».

Содержание брачного договора содержится в статье 42 Семейного кодекса, что имеет следующий вид:

«Брачным договором супруги вправе изменить установленный законом режим совместной собственности, установить режим совместной, долевой или раздельной собственности на все имущество супругов, на его отдельные виды или на имущество каждого из супругов. Брачный договор может быть заключен как в отношении имеющегося, так и в отношении будущего имущества супругов. Супруги вправе определить в брачном договоре свои права и обязанности по взаимному содержанию, способы участия в доходах друг друга, порядок несения каждым из них семейных расходов; определить имущество, которое будет передано каждому из супругов в случае расторжения брака, а также включить в брачный договор любые иные положения, касающиеся имущественных отношений супругов.

Права и обязанности, предусмотренные брачным договором, могут ограничиваться определенными сроками либо ставиться в зависимость от наступления или от не наступления определенных условий. Брачный договор не может ограничивать правоспособность или дееспособность супругов, их право на обращение в суд за защитой своих прав; регулировать личные неимущественные отношения между супругами, права и обязанности супругов в отношении детей; предусматривать положения, ограничивающие право нетрудоспособного нуждающегося супруга на получение содержания; содержать другие условия, которые ставят одного из супругов в крайне неблагоприятное положение или противоречат основным началам семейного законодательства».

Таким образом, именно брачным договором устанавливаются документарные имущественные обязанности супругов.

Также, Семейным кодексом предусмотрены обязанности супругов по взаимному содержанию. Этому вопросу посвящены положения статьи 89 указанного кодекса, что имеет следующий вид: «Супруги обязаны материально поддерживать друг друга. В случае отказа от такой поддержки и отсутствия соглашения между супругами об уплате алиментов право требовать предоставления алиментов в судебном порядке от другого супруга, обладающего необходимыми для этого средствами, имеют:

? нетрудоспособный нуждающийся супруг;

? жена в период беременности и в течение трех лет со дня рождения общего ребенка;

? нуждающийся супруг, осуществляющий уход за общим ребенком-инвалидом до достижения ребенком возраста восемнадцати лет или за общим ребенком - инвалидом с детства I группы».

Следовательно, Семейный кодекс устанавливает общие имущественные обязанности супругов. Но данные положения в основном касаются тех супругов, которые не являются родителями, за исключением положений статьи 89. В случаях если супруги являются родителями на них возлагаются обязанности как по содержанию собственных несовершеннолетних детей, и собственно обязанности родителей.

Так, статья 61 Семейного кодекса утверждает: «Родители имеют равные права и несут равные обязанности в отношении своих детей (родительские права). Родительские права, прекращаются по достижении детьми возраста восемнадцати лет (совершеннолетия), а также при вступлении несовершеннолетних детей в брак и в других установленных законом случаях приобретения детьми полной дееспособности до достижения ими совершеннолетия».

Статья 63 вводит обязанности родителей по воспитанию и образованию детей, что представлено в следующем виде: «Родители имеют право и обязаны воспитывать своих детей и родители несут ответственность за воспитание и развитие своих детей. Они обязаны заботиться о здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии своих детей. Родители имеют преимущественное право на обучение и воспитание своих детей перед всеми другими лицами. Родители обязаны обеспечить получение детьми общего образования. Родители имеют право выбора образовательной организации, формы получения детьми образования и формы их обучения с учетом мнения детей до получения ими основного общего образования».

Следовательно, общими обязанностями родителей является обеспечение несовершеннолетних детей общим образованием и выполнять мероприятия, обеспечивающие развитие и воспитание детей.

В статье 64 Семейного кодекса представлены права и обязанности родителей по защите прав и интересов детей, что имеет следующий вид: «Защита прав и интересов детей возлагается на их родителей. Родители являются законными представителями своих детей и выступают в защиту их прав и интересов в отношениях с любыми физическими и юридическими лицами, в том числе в судах, без специальных полномочий. Родители не вправе представлять интересы своих детей, если органом опеки и попечительства установлено, что между интересами родителей и детей имеются противоречия. В случае разногласий между родителями и детьми орган опеки и попечительства обязан назначить представителя для защиты прав и интересов детей».

Таким образом, общие обязанности родителей заключаются в обеспечении здорового развития детей и получении ими общего образования, а также представления их интересов в отношениях со сторонними лицами или организациями.

Также Семейный кодекс содержит обязательства родителей по содержанию несовершеннолетних детей (алиментные обязательства). В статье 80 эти обязательства представлены в следующем виде: «Родители обязаны содержать своих несовершеннолетних детей. Порядок и форма предоставления содержания несовершеннолетним детям определяются родителями самостоятельно. Родители вправе заключить соглашение о содержании своих несовершеннолетних детей (соглашение об уплате алиментов). В случае, если родители не предоставляют содержание своим несовершеннолетним детям, средства на содержание несовершеннолетних детей (алименты) взыскиваются с родителей в судебном порядке. При отсутствии соглашения родителей об уплате алиментов, при непредоставлении содержания несовершеннолетним детям и при непредъявлении иска в суд орган опеки и попечительства вправе предъявить иск о взыскании алиментов на несовершеннолетних детей к их родителям (одному из них)».

Порядок взыскания и сумма алиментов на содержание несовершеннолетних детей также указывается в положениях Семейного кодекса. Так статья указывает размер алиментов, взыскиваемых на несовершеннолетних детей в судебном порядке:

«При отсутствии соглашения об уплате алиментов алименты на несовершеннолетних детей взыскиваются судом с их родителей ежемесячно в размере: на одного ребенка - одной четверти, на двух детей - одной трети, на трех и более детей - половины заработка и (или) иного дохода родителей.

Размер этих долей может быть уменьшен или увеличен судом с учетом материального или семейного положения сторон и иных заслуживающих внимания обстоятельств».

Таким образом, можно констатировать, что общие обязанности супругов в соответствии с законодательством Российской Федерации состоят собственно из обязанностей супругов друг перед другом и носят как неимущественный характер, так и имущественный, допускается наличие имущественных обязательств, взятых на себя добровольно (при заключении брачного договора). При условии наличия несовершеннолетних детей на супругов возлагаются обязанности по их воспитанию и содержанию, вне зависимости от того, состоят они в браке или нет.



Глава 3. Обзор судебной практики мировых судей в части соблюдения личных прав и обязанностей супругов

3.1 Обзор судебной практики мировых судей в части соблюдения личных прав и обязанностей супругов

- (статья 8) «Защита семейных прав». Защита семейных прав осуществляется судом по правилам гражданского судопроизводства, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, государственными органами, в том числе органами опеки и попечительства»;

- (статья 21) «Расторжение брака в судебном порядке». «Расторжение брака производится в судебном порядке при наличии у супругов общих несовершеннолетних детей, или при отсутствии согласия одного из супругов на расторжение брака. Расторжение брака производится в судебном порядке также в случаях, если один из супругов, несмотря на отсутствие у него возражений, уклоняется от расторжения брака в органе записи актов гражданского состояния, в том числе отказывается подать заявление».

Супруги в случаях защиты своих прав и обязанностей обращаются к судебным органам. Подавляющее число обращений в суд относится для осуществления бракоразводного процесса, назначения выплат алиментов на содержание несовершеннолетних общих детей и раздел имущества. Для представления масштабов данных обращений рассмотрим статистические данные по Российской Федерации (количество разводов) за 2000-2015 годы.

Исходя из приведенных в таблице 1 данных, как по Российской Федерации, так и по Чувашской Республике можно сделать вывод что, процедуру бракоразводного процесса путем прошли только в Чувашской Республике 156262 человека из 696517 человек в трудоспособном возрасте, проживающих в Чувашской Республике, или 23 %.



Таблица 1. Данные по количеству разводов в Российской Федерации за 2000-2016 годы

Годы	Российская Федерация	Чувашская Республика
2000	627703	3626
2001	763493	4650
2002	853647	5342
2003	798824	5170
2004	635835	5045
2005	604942	4378
2006	640837	4406
2007	685910	4539
2008	703412	4786
2009	699430	5053
2010	639321	4336
2011	669376	4475
2012	644101	4431
2013	667971	4657
2014	693730	4843
2015	611646	4025
2016	62394	4369
Всего	11002572	78131

В связи с этим предоставляется осуществить анализ судебной практики мировых судей в части соблюдения личных прав и обязанностей супругов на примере судебных участков мировых судей Ленинского района города Чебоксары Чувашской Республики. Так по состоянию на 01.02.2017 года в городе Чебоксары 26 судебных участков мировых судей, из них 8 в Ленинском районе.

Изучение материалов судебных участков мировых судей показало следующие данные (период рассмотрения 01.01.2014 г. - 01.02.2017 г).

В таблице 2 приведены данные по бракоразводным делам мировых судей Ленинского района г. Чебоксары.



Таблица 2. Статистические данные по бракоразводным делам мировых судей Ленинского района г. Чебоксары

Виды исковых заявлений	№№ участка мировых судей
	1	2	3	4	5	6	7	8
На развод	245	187	139	158	134	128	98	101
На алименты	169	149	140	139	132	110	105	78
Из них:
рассмотрено	370	307	248	243	215	192	164	148
прекращено	44	29	31	54	51	47	39	31
Всего исковых заявлений	414	336	279	297	266	239	203	179

Таким образом, можно констатировать, что население Ленинского района активно обращается с исковыми заявлениями к мировым судьям для защиты своих прав и обязанностей в области семейного права.

Из анализа определений мировых судей по исковым заявлениям в области семейного права относятся:

- иски на развод;

- иски на удержание алиментов на несовершеннолетних детей.

В качестве примера рассмотрим следующие определения.

По делу 2-1981/2015 (1 участок мировых судей Ленинского района города Чебоксары): «ОПРЕДЕЛЕНИЕ. Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Чувашской Республики <АДРЕС> А.Г. при секретаре судебного заседания <ФИО1>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО2> к <ФИО3> об уменьшении размера алиментов, у с т а н о в и л:

<ФИО2> обратился в суд с иском к <ФИО3> об уменьшении размера алиментов.

До судебного заседания от истца <ФИО2> поступило заявление об отказе от исковых требований к ответчику. Согласно статье 39 ГПК РФ истец вправе отказаться от иска. Учитывая, что отказ от заявленных требований совершен добровольно, не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд считает возможным принять отказ истца от исковых требований в указанной части. Согласно части 3 статьи 220 ГПК РФ суд прекращает производство по делу, если истец отказался от иска и отказ принят судом. Судом разъяснены последствия принятия отказа от иска и прекращение производства по делу, предусмотренные ст.221 ГПК РФ. Отказ от иска не противоречит закону и не ущемляет чьих-либо прав и интересов.

На основании изложенного и руководствуясь ст.39, ч.3 ст.220, ст.ст.221, 224, 225 ГПК РФ, мировой судья определил:

Принять отказ истца <ФИО2> от иска. Производство по настоящему гражданскому делу по иску <ФИО2> к <ФИО3> об уменьшении размера алиментов прекратить. Повторное обращение в суд по спору между теми же сторонами о том же предмете и по тем же основаниям не допускается.

Определение может быть обжаловано в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> через судебный участок <НОМЕР> <АДРЕС> района <АДРЕС> в течение 15 дней со дня вынесения».

Другой пример - Решение по делу 2-13/2015, рассмотренное на 2-м участке мировых судей Ленинского района города Чебоксары: «РЕШЕНИЕ. именем Российской Федерации (резолютивная часть).

Мировой судья судебного участка <НОМЕР> <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> А.Г., при секретаре судебного заседания <ФИО1>, с участием помощника прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики <АДРЕС> А.Я., представителя ответчика <ФИО2> действующей на основании доверенности от <ДАТА2> рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики в интересах несовершеннолетних <ФИО3>, <ФИО4> к <ФИО5> о взыскании в пользу <ФИО6> неустойки за несвоевременную уплату алиментов. Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд Р Е Ш И Л: Исковые требования заместителя прокурора <АДРЕС> района г. <АДРЕС> Республики в интересах несовершеннолетних <ФИО3>, <ФИО4> к <ФИО5> о взыскании в пользу <ФИО6> неустойки за несвоевременную уплату алиментов удовлетворить частично.

Взыскать с <ФИО5> в пользу <ФИО6> за несвоевременную уплату алиментов на содержание несовершеннолетних детей <ФИО3>, <ДАТА3> рождения и <ФИО4>, <ДАТА4> рождения, неустойку за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в размере 632550 рублей 84 копейки. Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <АДРЕС> районный суд <АДРЕС> в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы через мировую судью, вынесшего решение.

Разъяснить сторонам, что в соответствии со ст.199 ГПК РФ мировой судья составляет мотивированное решение суда в течение пяти дней по рассмотренному им делу в случае поступления от лиц, участвующих в деле, их представителей заявления о составлении мотивированного решения суда, которое может быть подано: 1) в течение трех дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители присутствовали в судебном заседании; 2) в течение пятнадцати дней со дня объявления резолютивной части решения суда, если лица, участвующие в деле, их представители не присутствовали в судебном заседании».

Третий пример - заочное решение по делу № 2-524-2014/5, рассмотренное в 8-м участке мировых судей города Чебоксары: «Заочное РЕШЕНИЕ. Мировой судья судебного участка № 5 Ленинского района г.Чебоксары Чувашской Республики Романов В.Б., с участием истца <ФИО1>, представителя истца <ФИО2>, действующей на основании доверенности от <ДАТА2>, при секретаре судебного заседания <ФИО3>, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску <ФИО1> к <ФИО4> о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, Руководствуясь ст. 194-199, 233-237 ГПК РФ, мировой судья УСТАНОВИЛ: <ФИО1> обратилась в суд с иском к <ФИО4> о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов, мотивировав свои требования тем, что решением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары с ответчика в ее пользу взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери <ФИО5> в размере части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно. Период неуплаты должником средств на содержание несовершеннолетней дочери с <ДАТА3> по <ДАТА4> составляет 478 354 руб. 66 коп. Частичная оплата за тот же период составила 187 475 руб. 00 коп. задолженность по алиментам на содержание ребенка определена ответчику в размере 290 879 руб. 66 коп. Расчет задолженности по алиментам составлен судебным приставом-исполнителем Ленинского РОСП г. Чебоксары в соответствии со ст. 113 СК РФ, исходя из среднемесячной заработной платы в Российской Федерации. При таких обстоятельствах <ФИО4> имеет задолженность по уплате алиментов за период с <ДАТА5> по <ДАТА6> в размере 632 790 руб. 46 коп., которую истец просит взыскать с ответчика в свою пользу на содержание несовершеннолетнего ребенка <ФИО5>. В судебном заседании истец <ФИО1>, ее представитель <ФИО2> полностью поддержали иск по основаниям, изложенным в исковом заявлении, доводы вновь привели суду.

Ответчик <ФИО4> в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о месте и времени рассмотрения дела, не сообщил суду о своем отношении по заявленному иску, не направил своего представителя и не ходатайствовал об отложении разбирательства по делу. Третье лицо представитель Ленинского РОСП г. Чебоксары в судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, извещенных о времени и месте судебного заседания, если ими не предоставлены сведения о причинах неявки или признает причины их неявки неуважительными.

Поскольку ответчик и третье лицо не представили доказательств о наличии обстоятельств, препятствующих участию в судебном заседании, то суд признает неявку ответчика и третьего лица неуважительной, и в соответствии со ст. 233 ГПК РФ считает возможным рассмотреть дело в порядке заочного производства. Суд, выслушав объяснения стороны истца, изучив материалы дела, приходит к следующему. В соответствии с положениями ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Учитывая изложенное, руководствуясь принципом состязательности, разрешает дело на основе имеющихся доказательств. Судом установлено, что решением мирового судьи судебного участка № 4 Ленинского района г. Чебоксары от <ДАТА7> (Дело <НОМЕР>) с ответчика <ФИО4> в пользу истца <ФИО1> взысканы алименты на содержание несовершеннолетней дочери <ФИО5> в размере части всех видов заработка и (или) иного дохода ежемесячно до достижения ребенком совершеннолетия, что подтверждается материалами дела и сторонами не оспаривается. В силу ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица. Согласно постановлению судебного пристава-исполнителя Ленинского РОСП г.Чебоксары <ФИО6> от <ДАТА8> о расчете задолженности по алиментам, период неуплаты алиментов исчислен с <ДАТА3> по <ДАТА4>, задолженность <ФИО4> по состоянию на <ДАТА9> составляет 290 879 руб. 66 коп. Копии настоящего постановления направлены должнику и взыскателю. Указанное постановление никем не оспорено и вступило в законную силу. Таким образом, судом установлено, что размер задолженности установлен постановлением судебного пристава-исполнителя <ДАТА10> и не был оспорен <ФИО4> в установленный ст. 441 ГПК РФ срок, что является основанием для удовлетворения заявленных исковых требований. Согласно п.25 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от <ДАТА11> N 9 «О применении судами Семейного кодекса РФ при рассмотрении дел об установлении отцовства и взыскании алиментов» предусмотренная п.2 ст. 115 СК РФ ответственность лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, за несвоевременную уплату алиментов (уплата неустойки, возмещение убытков) наступает в случае образования задолженности по вине плательщика алиментов.

В соответствии с ч.2 ст. 115 СК РФ, при образовании задолженности по вине лица, обязанного уплачивать алименты по решению суда, виновное лицо уплачивает получателю алиментов неустойку в размере одной второй процента от суммы невыплаченных алиментов за каждый день просрочки.

Семейным кодексом установлена ежемесячная периодичность уплаты алиментов, в связи с чем ответственность за неуплату (несвоевременную уплату) алиментов наступает с первого дня месяца, следующего за расчетным. Истец просит взыскать неустойку за неуплату алиментов за период с <ДАТА12> по <ДАТА8>. Размер неустойки за вышеуказанный период определен как производное задолженности по алиментам с нарастающим итогом на начало месяца, размера неустойки за каждый день просрочки и количества дней в месяце. Общий размер неустойки определен суммированием всех строк соответствующего столбца. Например, в июне 2011 года размер неустойки составил 33 972 руб. 82 коп. 24 137 руб. (средняя заработная плата по РФ) х 25% = 6 034 руб. 25 коп х 0,5% х 1126 дней. Проверив расчет истца, суд находит их верным, задолженность по алиментам за период с <ДАТА12> по <ДАТА8> составляет в сумме 632 790 руб. 46 коп. Особенности алиментных обязательств исключают возможность применения ст. 333 ГК РФ к возникающей в соответствии с п.2 ст. 115 СК РФ ответственности должника за их ненадлежащее исполнение. В связи с этим уменьшение размера неустойки за несвоевременную уплату лицом алиментов по решению суда не допускается. Гражданское процессуальное законодательство обязанность доказывания возлагает на стороны. Сторонам разъяснялись положения, предусмотренные ст. 56 ГПК РФ и представлялось время для представления доказательств в подтверждение своих доводов и возражений, в связи с чем при рассмотрении данного дела судья исходил из имеющихся в материалах дела и представленных сторонами доказательств.

Истцом также заявлено требование о взыскании с ответчика расходов на представителя 50 000 руб. 00 коп. В соответствии со ст. 88 ГПК РФ судебные расходы состоят из государственной пошлины, издержек, связанных с рассмотрением дела. К издержкам, связанным с рассмотрением дела, относятся, в том числе расходы на оплату услуг представителя и другие признанные судом необходимые расходы (ст. 94 ГПК РФ). В соответствии с положениями ч.1 ст. 100 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, по ее письменному ходатайству суд присуждает с другой стороны расходы на оплату услуг представителя в разумных пределах.

Истцом понесены расходы на представителя в сумме 50 000 руб., что подтверждено договором, актом приема-передачи выполненных работ и распиской в получении денежных средств. Учитывая объем оказанных услуг, время для подготовки иска, участие представителя в судебном заседании суда первой инстанции, консультацию, количество представленных в суд доказательств, сложность и характер спора, суд находит возможным присудить с ответчика ко взысканию в пользу истца <ФИО1> возмещение расходов на оплату услуг представителя в размере 5000 рублей, что соответствует принципу разумности. Согласно части 1 статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. Таким образом, с ответчика подлежит взысканию в доход местного бюджета г.Чебоксары государственная пошлина в размере 9 527 рублей 90 копеек. Суд решил: Исковые требования <ФИО1> к <ФИО4> о взыскании неустойки за несвоевременную уплату алиментов удовлетворить частично. Взыскать с <ФИО4> в пользу <ФИО1> неустойку за несвоевременную уплату алиментов за период с <ДАТА14> по <ДАТА10> в размере 632790 рублей 46 копеек, расходы на представителя в размере 5000 рублей 00 копеек. <ФИО1> в удовлетворении остальной части исковых требований о взыскании расходов на представителя к <ФИО4> отказать. Взыскать с <ФИО4> государственную пошлину в доход местного бюджета г. Чебоксары в размере 9 527 рублей 90 копеек. Ответчик вправе подать в суд, принявший заочное решение, заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения. Заочное решение суда может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в течение месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления».

...