Анализ и совершенствование взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации
Полномочия, правовая деятельность федеральных органов государственной власти Российской Федерации. Основные понятия и направления процесса взаимодействия между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов РФ.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 16.05.2017 |
| Размер файла | 134,7 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
- возможность создания электронного архива, позволяющего структурировать документы, хранить версии документов, разграничить доступ к документам.
Таким образом, внедрение, модификация и использование системы электронного обеспечения взаимосвязи со структурными подразделениями органов власти субъектов Российской Федерации способствует повышению эффективности принятия управленческих решений за счет оптимизации процесса коммуникации.
Все это позволяет не только получить прямой экономический эффект, который связан с экономией ресурсов структурных подразделений федеральных органов государственной власти и органов власти субъектов Российской Федерации, улучшением деловых взаимодействий между ними, повысить корпоративную культуру, но и минимизировать риски принятия неправильных или несвоевременных управленческих решений.
В результате реализации разработанных мероприятий значительно повышается эффективность процесса взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
Выводы по разделу 3
1. В Разделе 3 дипломной работы приведены разработанные мероприятия по совершенствованию процесса взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
2. В частности, необходима правктическая реализация следующих процедур:
- модернизация и доработка системы информационного обеспечения Правового управления;
- разработка и внедрение электронной системы взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти;
- Разработка регламентов для использования электронно-цифоровой подписи (ЭЦП);
- Совершенствование процедуры повышения квалификации служащих.
Заключение
На сегодняшний день существуют проблемы и перспективы развития в отношениях между Российской Федерацией и субъектами Российской Федерации. С одной стороны происходит возрастание значения Российской Федерации в плане определения общей стратегии и тактики, общего направления реформ, взаимодействия различных ветвей и уровней власти и отсутствует эффективный механизм разграничения полномочий между федеральным центром и субъектами, ответственности, порядка осуществления полномочий. Тажке существуют проблемы информационно-технологичекого характера, который в свою очередь, препядствуют качественному взаимодействию федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов РФ. Все это порождает проблему сбалансированности. Выделяются две тенденции: стремления субъектов Российской Федерации к самостоятельности, самоуправлению и укрепление федерального центра, его ведущих позиций в государственном регулировании. С другой стороны на сегодняшний день происходит расширение договорной практики между Российской Федерацией и её субъектами, расширение региональных и межрегиональных договорных отношений, все это должно способствовать экономическому подъёму субъектов Российской Федерации и являться фактором решения социально-экономических проблем.
В настоящее время идет сложный процесс создания механизма, который обеспечит единство правового пространства в Российской Федерации и позволит оптимизировать взаимодействие.
Существует острая необходимость создания эффективной государственной системы мониторинга практики применения федеральных конституционных законов и федеральных законов. Необходимо более полно использовать потенциал субъектов Российской Федерации в федеральном законодательном процессе.
Правовое управление является одним из ведущих подразделениий Аппарата Совета Федерации. Основные направления его деятельности определены Регламентом Совета Федерации, Положением об Аппарате Совета Федерации и включают проведение по поручению комитетов Совета Федерации правовой и лингвистической экспертизы законопроектов, проектов постановлений, заявлений и обращений Совета Федерации на предмет их соответствия Конституции Российской Федерации, законодательству Российской Федерации, общепризнанным принципам и нормам международного права, международным договорам, а также участие в юридико-технической доработке указанных проектов.
В процессе исследования выявлены следующие основные группы проблем: информационно-технологические и административно-правовые. Также приведены разработанные мероприятия по совершенствованию процесса взаимодействия федеральных органов государственной власти и органов государственной власти субъектов Российской Федерации, такие как:
- модернизация и доработка системы информационного обеспечения Правового управления;
- разработка и внедрение электронной системы взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти;
- разработка регламентов для использования электронно-цифоровой подписи (ЭЦП);
- совершенствование процедуры повышения квалификации служащих.
В целом, разработанные в данной работе рекомендации могут быть применимы на практике не только Аппаратом Совета Федерации Федерального Собрания, но и структурными подразделениями органов власти субъектов Российской Федерации.
Список использованных источников и литературы
1. Конституция Российской Федерации (принята на всенародном голосовании 12 декабря 1993 г.) (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ) // Собрании законодательства РФ. - 2014. - № 9. - ст. 85.
2. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 1 от 30 ноября 1994 г. № 51-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1994, № 32, ст. 3301.
3. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 2 от 26 января 1996 г. № 14-ФЗ (в ред. Федерального закона от 08.05.2010 г. № 83-ФЗ) // Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 5, ст. 410.
4. Гражданский кодекс Российской Федерации. Часть 3 от 26 ноября 2001 г. № 146-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2001. - № 49, ст. 4552.
5. Гражданский процессуальный кодекс РФ от 14 ноября 2002 г. № 138-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 46, ст. 4532.
6. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 05.05.2014) (с изм. и доп. вступ. в силу с 25.05.2014).
7. Федеральный закон от 09.02.2009 N 8-ФЗ (ред. от 11.07.2011) "Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления" // Собрание законодательства РФ.2009, N 7, ст. 776.
8. Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ (ред. от 28.12.2013) "Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации" // Собрание законодательства РФ, 18.10.1999, N 42, ст. 5005.
9. Распоряжение Правительства РФ от 20.10.2010 N 1815-р (ред. от 15.08.2012) "О государственной программе Российской Федерации "Информационное общество (2011 - 2020 годы)" // Собрание законодательства РФ.2010, N 46, ст. 6026.
10. Ализаде Ф.Э. Международно-правовые основы деятельности по проведению совместных (международных) расследований в документах Организации Объединенных Наций // Международное уголовное право и международная юстиция. 2010. N 3. С. 25 - 30.
11. Ализаде Ф.Э. Международно-правовые основы деятельности по проведению совместных (международных) расследований в документах Организации Объединенных Наций // Международное уголовное право и международная юстиция. 2010. N 3. С. 25 - 30.
12. Антошина Н.М. Формирование кадрового состава государственной гражданской службы Российской Федерации (административно-правовые проблемы). Н. Новгород, 2013. С. 54.
13. Безруков А.В. Эволюция и перспективы российского федерализма. Красноярск, 2012. С. 87
14. Белкин А.Е. Юридическая сила информационных писем федеральных органов государственной власти // Современное право. 2010. N 7. С. 42 - 43.
15. Васенина А.Н. Информационная функция современного Российского государства: Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. Н. Новгород, 2009. С. 119.
16. Государственное управление: основы теории и организации: Учебник: В 2 т. / Под ред. В.А. Козбаненко. 2-е изд., с изм. и доп. М.: Статут, 2012. Т. 2. С. 303 - 311
17. Гражданское право: Учебник. 5-е изд., перераб. и доп. / Под ред. А.П. Сергеева, Ю.К. Толстого. М., 2013. Т. 1. 527 с.
18. Жерновой М.В. Совершенствование взаимодействия органов государственной власти субъектов РФ и местного самоуправления с территориальными подразделениями полиции // Муниципальная служба: правовые вопросы. 2011. N 3. С. 23 - 26.
19. Захарова И. Выявление прокурором потребностей в правовом регулировании // Законность. 2011. N 9. С. 57 - 61.
20. Звинчукова О.Н. Полномочия органов государственной власти в области военно-технического сотрудничества // Государственная власть и местное самоуправление. 2012. N 11. С. 13 - 17.
21. Ермошина Р.А. Совершенствование механизма реализации Российским государством информационной функции // Юридический мир. 2010. N 12. С. 50 - 53.
22. Клейменова М.О. Налоговое право: учебное пособие. М.: Московский финансово-промышленный университет "Синергия", 2013. 368 с.
23. Ковачев Д.А. Функции, задачи, компетенция и правоспособность государственного органа // Правоведение.2012. № 4. С. 45.
24. Комахин Б.Н. Совершенствование деятельности государственных служащих в контексте Стратегии инновационного развития // Государственная власть и местное самоуправление. 2013. N 10. С. 18 - 22.
25. Комахин Б.Н. Административно-правовые основы развития служебной деятельности в контексте политики модернизации. М., 2013. С. 211 - 242
26. Конецкая В.П. Социология коммуникации: Учебник. М., 2011. С. 9.
27. Лазарев Б.М. Компетенция органов управления. М., 2011. С. 11.
28. Лебедева Е.А. Особенности производства и исполнения постановлений по делам об административных правонарушениях // Журнал российского права. 2012. N 9. С. 71 - 82.
29. Лапина М.А. Реализация исполнительной власти в Российской Федерации: Научно-практическое пособие. М., 2012. С. 65.
30. Луман Н. Власть / Пер. с нем. А. Антоновского. М., 2011. С. 10.
31. Маньковский И.Ю. Территориальные органы федеральной исполнительной власти Российской Федерации: Дис. ... канд. юрид. наук. Тюмень, 2011. С.7
32. Мелехин А.В. Административное право Российской Федерации: Курс лекций. М., 2013.
33. Махина С.Н. Административная децентрализация в Российской Федерации. Воронеж, 2012. С. 36.
34. Мокрый В.С. Наделение полномочиями органов государственной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления: особенности и закономерности // Конституционное и муниципальное право. 2010. N 12. С. 40 - 44.
35. Нисневич Ю.А. Информационная политика России: проблемы и перспективы. М., 2012. С. 4.
36. Оводов А.А. Структура налоговых органов в Российской Федерации: перспективы эволюции // Налоги. 2012. N 6. С. 18 - 21.
37. Общая теория государства и права. Академический курс в 2-х томах. Т.2 Изд. 2-е / Под ред. М.Н. Марченко. - М., 2010. 448 с.
38. Ожегов С.И. и Шведова Н.Ю. Толковый словарь русского языка. М., 2011. - С. 873.
39. Павлов И.Ю., Сухих Д.Н. Доступ к информации о деятельности органов власти: новое законодательство и первые проблемы правоприменения // Государственная власть и местное самоуправление. 2011. N 8. С. 20 - 23.
40. Панкова О.В. Пересмотр постановлений (решений) по делам об административных правонарушениях // Российская юстиция. 2012. №1. С.23.
41. Писенко К.А. Методологические проблемы исследования принципов административного права // Административное право и процесс. 2011. N 3. С. 12 - 15.
42. Попов В.Д. Информациология и информационная политика. М., 2011. С. 22.
43. Прокошин В.А., Прокошин М.С. Познание управленческой специальности. М., 2013. С. 297 - 303.
44. Рябов Ю.С. Административно-предупредительные меры. Теоретические вопросы. Пермь, 2012.
45. Разоренов К.И. К вопросу о принципах административно-юрисдикционного процесса // Административное право и процесс. 2013. N 4. С. 48 - 50.
46. Стахов А. Виды административного принуждения // Российская юстиция. 2011. №9. С. 27.
47. Таболин В.В. Правовые основы взаимодействия органов городской власти и управления с федеральными и субъектов Федерации государственными органами // Юридический мир. 2012. N 5. С. 43 - 45.
48. Тимофеев С.М. Пределы деятельности государства в информационной сфере общества // Информационное право. 2011. N 3. С. 13 - 16.
49. Устинович Е.С. Понятие информационной политики государства // Информационное право. 2012. N 1. С. 7 - 10.
50. Филатова Л.В. Развитие государственных электронных сервисов в области правовой информации // Российская юстиция. 2012. N 4. С. 42 - 45.
51. 50. Червяковский А.В. Проблемы законодательного обеспечения доступа к информации о деятельности органов государственной власти // Информационное право. 2011. N 1. С. 6 - 9.
52. Якушева А.В. Правовая природа взаимодействия органов государственной власти РФ и органов государственной власти субъектов РФ. Самара: Вестник Самарского гос. ун-та. 2012. N 10-3. С. 187 - 192.
53. Яськов Е.Ф. Теория и практика социального управления: Словарь-справочник. М., 2013. С. 31.
54. Правительство Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.government.ru (дата обращения 01.03.2014).
55. Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.council.gov.ru (дата обращения 01.03.2014).
56. Генеральная Прокуратура Российской Федерации [Электронный ресурс]. Режим доступа: http://www.genproc.gov.ru (дата обращения 01.03.2014).
Размещено на Allbest.ru
...Подобные документы
Сущность Верховенства Конституции и федеральных законов. Особенности системы государственной власти. Разграничение предметов ведения и полномочий между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 15.12.2008Теоретические основы, сущность и структура аппарата органов государственной власти. Системы и структуры федеральных органов исполнительной и законодательной (представительной) власти Российской Федерации, взаимоотношения с органами власти субъектов РФ.
курсовая работа [36,9 K], добавлен 20.02.2012Особенности современной федеративной системы Российской Федерации. Формирование механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти. Согласование интересов федеральных и региональных органов государственной власти России.
курсовая работа [316,9 K], добавлен 03.01.2016Федеративные основы системы государственной власти в Российской Федерации. Изучение вопросов разделения компетенции и взаимодействия федеральных органов государственной власти. Определение источников противоречий в системе органов государственной власти.
дипломная работа [69,5 K], добавлен 09.01.2016Местное самоуправление в Российской Федерации - форма народовластия. Признаки муниципальной власти, присущие власти государственной. Полномочия федеральных органов государственной власти субъектов Российской Федерации в сфере местного самоуправления.
контрольная работа [28,7 K], добавлен 26.04.2012Функции и полномочия Правительства Российской Федерации. Понятие самостоятельности органов исполнительной власти. Направления совершенствования взаимоотношений федеральных органов исполнительной власти с органами исполнительной власти субъектов РФ.
реферат [22,5 K], добавлен 02.09.2013Понятие и характеристика органов государственной власти Российской Федерации. Цели, задачи и функции законодательной, исполнительной и судебной ее ветвей. Полномочия каждой из властных структур РФ, особенности и направления их взаимодействия между собой.
курсовая работа [64,6 K], добавлен 20.12.2014Общие принципы организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов РФ. Правовая природа исполнительной власти и ее место в организации государственной власти. Правовой статус Президента республики РФ.
реферат [40,9 K], добавлен 12.12.2011Анализ взаимоотношений федеральных органов государственной власти и органов власти Владимирской области. Приоритетные направления совершенствования механизмов взаимодействия федеральных и региональных органов государственной власти Российской Федерации.
дипломная работа [130,2 K], добавлен 21.02.2017Понятие и система взаимодействия органов государственной власти на федеральном уровне. Функционирование системных связей между Российской Федерацией и ее субъектами. Основные перспективы совершенствования взаимодействия органов государственной власти.
дипломная работа [79,9 K], добавлен 23.11.2012Система и структура органов исполнительной власти, деятельность высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Принципы разграничения власти между федеральными органами власти и органами власти субъекта Федерации.
курсовая работа [20,2 K], добавлен 20.04.2010Конституционно-правовая организация государственной власти субъектов Российской Федерации. Иерархическая структура государственной власти в федерации. Основы, закрепленные в конституциях и уставах субъектов России. Реализация принципа разделения властей.
контрольная работа [25,9 K], добавлен 09.03.2013Форма государственного устройства как способ распределения государственной власти между ее центральными органами и органами власти отдельных территорий страны. Предметы ведения субъектов РФ, закрепление системы региональных органов власти субъектов.
курсовая работа [36,4 K], добавлен 03.01.2010Анализ существующей в современной РФ системы органов государственной власти – исполнительной, законодательной и судебной, ее полномочия. Последние тенденции в изменении структуры органов государственной власти Российской Федерации на современном этапе.
курсовая работа [35,3 K], добавлен 24.03.2015Понятие и принципы построения органов государственной власти, структура органов исполнительной власти. Органы судебной власти и принципы осуществления правосудия. Принципы деятельности органов государственной власти, субъекты законодательной инициативы.
курс лекций [70,1 K], добавлен 20.05.2010Нормативно-правовое регулирование отношений региональных органов власти и органов власти местного самоуправления в России. Институт сити-менеджера как способ усиления взаимосвязи органов местного самоуправления с органами государственной власти.
дипломная работа [63,9 K], добавлен 17.06.2017Правовой статус Правительства Российской Федерации. Взаимодействие правительства с органами государственной власти - президентом, Федеральным Собранием, органами судебной власти, органами власти субъектов Федерации. Компетенция Правительства РФ.
курсовая работа [42,1 K], добавлен 05.12.2014Анализ основных направлений деятельности законодательных органов. Виды и функции законодательных органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Деятельность Федерального Собрания и его палат – Совета Федерации и Государственной Думы.
курсовая работа [42,6 K], добавлен 26.12.2014Понятие и основные признаки государственного органа. Система органов государственной власти. Роль Президента Российской Федерации в системе органов государственной власти Российской Федерации. Компетенция и акты Президента Российской Федерации.
курсовая работа [33,7 K], добавлен 21.07.2011Правовые основы и практика взаимодействия органов государственной власти и местного самоуправления в сфере дорожного строительства. Полномочия федеральных органов исполнительной власти и пути совершенствования механизмов управления дорожным хозяйством.
курсовая работа [75,8 K], добавлен 13.07.2009
