Другой порядок, определенный законом № 79-ФЗ, на государственной гражданской службе к дисциплинарной ответственности привлекают служащих за такие как: «несоблюдение или ненадлежащее исполнение служащим по его вине порученных ему служебных обязанностей», «несоблюдение ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнение обязанностей, установленных в целях противодействия коррупции», либо «в связи с утратой доверия». О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300.

Кроме того, за административные правонарушения, за исключением административных правонарушений, предусмотренных частью 2 статьи 2.5 КоАП РФ, военнослужащие, граждане, призванные на военные сборы, и имеющие специальные звания сотрудники Следственного комитета Российской Федерации, органов внутренних дел, войск национальной гвардии Российской Федерации, органов и учреждений уголовно-исполнительной системы, Государственной противопожарной службы и таможенных органов в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими прохождение военной службы (службы) указанными лицами и их статус, несут дисциплинарную ответственность. Кодекс об административных правонарушениях РФ: Федеральный закон от 30.12.2001 (ред. 17.04.2017)//Собрание законодательства РФ. -2001. - № 11. - Ст. 1093;Собрание законодательства РФ. - №27. - Ст. 4249.

Реализацией дисциплинарной ответственности за совершенные дисциплинарные проступки является производство по дисциплинарным делам.

Сторонами дисциплинарного производства относятся субъекты дисциплинарной власти, и его подчиненные, в отношении которых ведется дисциплинарное производство.

Субъектом дисциплинарной власти, как правило, является руководитель (командир, начальник) который уполномочен налагать на подчинённого служащего дисциплинарное взыскание, либо его представитель, уполномоченный вести дисциплинарное производство от его имени.

Существуют исключения, когда рассматривать материалы о грубом дисциплинарном проступке и налагать дисциплинарное взыскание в виде дисциплинарного ареста, то субъектом, который имеет право налагать данное взыскание, является гарнизонный военный суд. То производство по дисциплинарным делам на стадии рассмотрения материалов, трансформируется в дисциплинарное судопроизводство.

Дисциплинарная ответственность заключается в применении своего рода санкций, т.е. дисциплинарных взысканий, которые установлены законодательством для конкретных служащих. Дисциплинарное производство по применению дисциплинарного взыскания может иметь свои особенности в зависимости от вида взыскания налагаемого на госслужащего.

Дисциплинарное взыскание применяются прямыми начальниками в пределах его полномочий. Так субъект дисциплинарной власти в некоторых случаях может ходатайствовать перед вышестоящим руководителем о применении более строгого взыскания по сравнению с его возможной компетенцией.

Целью дисциплинарного производства является обеспечение обоснованного применения дисциплинарных взысканий к госслужащему, в отношении которого ведётся производство. А так же предупреждение нарушений служебной дисциплины и исправление поведения служащего.

Исходя из этого задачами дисциплинарного производства, по аналогии с задачами административного производства считаются, как отмечает А.И. Каплунов, следующие: всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дисциплинарного проступка; принятие в соответствии с законом решения о применении к лицу, совершившему дисциплинарный проступок дисциплинарного взыскания; обеспечение своевременного исполнения принятого решения; выявление и устранение причин и условий, способствующих нарушению служебной дисциплины. Каплунов, А.И. Административно-процессуальное право: курс лекций/ А.И. Каплунов. Москва, 2009. С. 179.

В основе дисциплинарного производства лежат как общие принципы административного процесса, так и принципы, отражающие особенности административно-юрисдикционных производств и специфику дисциплинарной ответственности. Каплунов, А.И. Административно-процессуальное право: учебник для вузов /А.И. Каплунов. Санкт-Петербург, 2015. С. 176.

Принципами, играющими важную роль являются: принцип законности, принцип презумпции невиновности, принцип справедливости, принцип целесообразности.

Принцип законности считается универсальным конституционным принципом, требующим от субъекта дисциплинарной власти в рамках реализации процессуальной деятельности, связанной с привлечением к дисциплинарной ответственности, надлежащего применения норм права. Малыхина, Т.А. К вопросу о принципах дисциплинарного производства, осуществляемого в органах внутренних дел/ Т.А. Малыхина// Вестник Удмуртского университета. Выпуск «Экономика и Право». -2015. Выпуск 4. - С. 121.

Анализируя принцип презумпции невиновности, Т.А. Малыхина пишет, что он воплощается в возможности привлечения работника к дисциплинарной ответственности за несоблюдение служебной дисциплины только лишь в случае установления его вины в нарушении дисциплины. До тех пор, пока не будет установлена вина сотрудника в установленном законом порядке, он считается невиновным. Вопрос о виновности или невиновности сотрудника, в отношении которого осуществляется дисциплинарное производство, считается центральным на стадии рассмотрения дисциплинарного дела и принятия по нему решения. Малыхина, Т.А. К вопросу о принципах дисциплинарного производства, осуществляемого в органах внутренних дел/ Т.А. Малыхина// Вестник Удмуртского университета. Выпуск «Экономика и Право». -2015. Выпуск 4. - С. 122.

Принцип целесообразности реалезуется в нормативно установленном требовании соблюдения сроков давности привлечения к дисциплинарной ответственности, в течение которых возможно наложение дисциплинарных взысканий. Малыхина, Т.А. К вопросу о принципах дисциплинарного производства, осуществляемого в органах внутренних дел/ Т.А. Малыхина// Вестник Удмуртского университета. Выпуск «Экономика и Право». -2015. Выпуск 4. - С. 123.

Согласно с В.С. Несарянцем, что принцип справедливости считается обобщающей правовой оценкой оснований, метода установления и конкретного содержания юридической ответственности определенного лица за определенное правонарушение. Данный принцип требует правовой справедливости юридической ответственности (справедливости в значении принципа формального равенства), а не справедливости в каком-то ином, неправовом (политическом, моральном, идеологическом, религиозном и т.п.) смысле. Любая неправовая (и внеправовая) справедливость по определению лишена всеобщности и равенства одинаковой для всех меры правовой справедливости, носит ограниченный (частный, групповой, партийный, сословный, классовый и т.д.) характер и, по существу, считается прерогативой и произволом одних (одной группы) против всех остальных. Несарянц, В.С. Теория государства и права: краткий учебный курс/ В.С. Несарянц. Москва, 2013. С.256.

Под дисциплинарным производством понимается урегулированная нормами административного и административно-процессуального права деятельность субъектов дисциплинарной власти по разрешению дел о дисциплинарных проступках и наложении дисциплинарных взысканий. Каплунов, А.И. Административно-процессуальное право: учебник для вузов /А.И. Каплунов. Санкт-Петербург, 2015. С. 178.

Содержание и количество стадий по делам дисциплинарного производства определяется, тем, что некоторые виды взысканий могут, объявляются устно. Исходя из этого, можно выделить два вида дисциплинарного производства.

Первым вид дисциплинарного производства, где взыскания объявляются в устной форме.

Вторым вид, где взыскания объявляются в форме приказа.

Первый вид считается простым производством привлечения к дисциплинарной ответственности и включает в себя две стадии: первая стадия само разбирательство по факту совершения дисциплинарного проступка, а вторая стадия включает в себя наложение дисциплинарного взыскания и объявление лицу совершившего дисциплинарный проступок, т.е. нарушение служебной дисциплины.

В таком порядке будут рассматриваться незначительные нарушения служебной дисциплины.

Второй вид это обычное дисциплинарное производство, которое включает в себя три стадии, такие как возбуждение дисциплинарного производства, рассмотрение материалов и принятие решения по совершенному дисциплинарному проступку, исполнение вынесенного решения о применении дисциплинарного взыскания.

Существование данных стадий обусловлено тем, что каждая из них отличается задачами, которые нужно решить, лицами, ведущими производство, и итоговыми процессуальными документами.

Первой стадией является возбуждение дисциплинарного производства, она включает в себя три задачи:

Во-первых, получить от служащего письменное объяснение о совершенном дисциплинарном проступке;

Во-вторых, проверить полученную информацию о совершенном дисциплинарном проступке;

В-третьих, определить квалификацию совершенному нарушению и предложить меру взыскания.

Лицом, ведущим производство в данной стадии, для решения поставленных перед ним задач является прямым руководителем, либо его представителем, либо созданный коллегиальный орган назначенный субъектом дисциплинарной власти.

Руководитель, ведущий производство на данной стадии, выполняет ряд действий. Первое заключается в том, что он «до применения дисциплинарного взыскания должен затребовать от гражданского служащего объяснение в письменной форме» О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300.. Затем по решению субъекта дисциплинарной власти проводит служебную проверку, т.е. «перед применением дисциплинарного взыскания проводится служебная проверка» О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300.. И наконец, он должен подготовить соответствующие решение по итогам служебной проверки. Итоговым документом по результатам проверки в отношении госслужащего является письменное заключение или протокол о грубом дисциплинарном проступке.

Например, в ФЗ «О государственной гражданской службе РФ» по результатам проверки в письменной форме указывается: «факты и обстоятельства, установленные по результатам служебной проверки; предложение о применении к гражданскому служащему дисциплинарного взыскания или о неприменении к нему дисциплинарного взыскания». О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300.

Согласно прецедентам неисполнения ограничений и запретов, требований о предотвращении или об урегулировании конфликта интересов и неисполнения обязанностей, определенных и установленных антикоррупционным законодательством в целях противодействия коррупции, контроль ведется подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений кадровой службы соответствующего государственного органа. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300

После отчета об итогах проверки, он может быть направлен на рассмотрение в комиссию по урегулированию конфликта интересов.

Следующей стадией дисциплинарного производства является рассмотрение материалов по дисциплинарному проступку и принятие решения.

Сущность данной стадии заключается в том, что результаты служебной проверки (разбирательства), результаты проверки, проведённой подразделением по профилактике коррупционных и иных правонарушений, докладываются субъекту дисциплинарной власти, уполномоченному назначать дисциплинарное взыскание, который является основным лицом, ведущим производство (принимающим решения) по дисциплинарному делу, на данной стадии. Каплунов, А.И. Административно-процессуальное право: учебник для вузов /А.И. Каплунов. Санкт-Петербург, 2015. С.180.

На данной стадии решаются следующие задачи: во-первых, оценить достаточность материалов о совершенном дисциплинарном проступке, чтобы вынести решение. Во-вторых, дать оценку тяжести совершенного проступка и целесообразность наложения взыскания и выбрать справедливое наказание.

Субъект дисциплинарной власти для решения задач на данной стадии должен выполнить следующие действия: изучить предоставленные материалы, а также заключение по материалам служебной проверки; дать поручение о подготовке проекта приказа о применении дисциплинарного приказа; подписать приказ о назначении дисциплинарного взыскания и его применении.

А.И. Каплунов, пишет, что субъект дисциплинарной власти вправе принять одно из следующих решений: не привлекать лицо к дисциплинарной ответственности, ограничившись мерой убеждения, в связи с отсутствием событий или состава проступка, истечением сроков давности, установлением фактов уже строящегося дисциплинарного либо общественного воздействия за тот же проступок, или при наличии других исключающих производство обстоятельств, либо, напротив, - привлечь лицо к дисциплинарной ответственности, используя свою власть или ходатайствовать перед вышестоящим руководителем. Бялт, В.С. Стадии производства по привлечению сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности / В.С. Бялт // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. 2008. Выпуск 2. С. 91.

Копия акта о применении к служащему дисциплинарного взыскания с указанием оснований его применения вручается гражданскому служащему под расписку в течение пяти дней со дня издания соответствующего акта (ФЗ РФ № 79ФЗ) О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300.

Последней стадией дисциплинарного производства является исполнение акта о применении дисциплинарного взыскания.

Эта стадия является завершающей и состоит в объявлении виновному под расписку приказа о наложении на него дисциплинарного взыскания с указанием мотивов его применения. Волкова, В.В. Административный процесс: учебник для вузов / В.В. Волокова, Е.В. Хахалева, И.Б. Кардашев [и др.]; под. ред. Н.Д. Эриашвили -3-е изд., изм. и доп. - Москва: ЮНИТИ - ДАНА, 2013. - С.149.

Она ведётся субъектом дисциплинарной власти, наложившим дисциплинарное взыскание, либо по его поручению уполномоченным прямым руководителем (начальником), а также сотрудниками соответствующего кадрового подразделения и включает предусмотренные законодательством действия по объявлению, приведению в исполнение и учёту дисциплинарного взыскания. Каплунов, А.И. Административно-процессуальное право: учебник для вузов /А.И. Каплунов. Санкт-Петербург, 2015. С.180-181.

Целью стадии исполнения решения, полагает Е.А. Шурупова является организация практической реализации наложенного взыскания, обеспечение его учета и своевременности снятия. Шурупова, Е.А. Исполнение решения о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников внутренних дел как стадия дисциплинарного производства / Е.А. Шурупова // Теоретические и прикладные аспекты современной науки.- 2014 . Выпуск 2. С. 110.

В ФЗ РФ № 79-ФЗ закреплено положение, согласно которому «Дисциплинарное взыскание применяется непосредственно после обнаружения дисциплинарного проступка, но не позднее одного месяца со дня его обнаружения, не считая периода временной нетрудоспособности гражданского служащего, пребывания его в отпуске, других случаев отсутствия его на службе по уважительным причинам, а также времени проведения служебной проверки». А так же «Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения дисциплинарного проступка, а по результатам проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня совершения дисциплинарного проступка. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу». О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300

Е.А. Шурупова, считает что, по общему правилу, дисциплинарное взыскание, наложенное приказом, действительно в течение одного года, а объявленное в устной форме, - в течение одного месяца со дня его наложения. По истечении срока дисциплинарное взыскание считается снятым, если сотрудник не подвергался новому дисциплинарному взысканию. При этом, издание для этого дополнительных приказов не требуется. Шурупова, Е.А. Исполнение решения о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников внутренних дел как стадия дисциплинарного производства / Е.А. Шурупова // Теоретические и прикладные аспекты современной науки.- 2014 . Выпуск 2. С.112.

Согласно ФЗ «О государственной гражданской службе РФ»: «представитель нанимателя вправе снять с гражданского служащего дисциплинарное взыскание досрочно, до истечения одного года со дня применения дисциплинарного взыскания по собственной инициативе, по письменному заявлению гражданского служащего или по ходатайству его непосредственного руководителя». О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300

А так же, ФЗ «государственной гражданской службе РФ» гласит: « Если в течение одного года со дня применения дисциплинарного взыскания, предусмотренного пунктами 1 - 3 части 1 статьи 57 настоящего Федерального закона, и взыскания, предусмотренного статьей 59.1 настоящего Федерального закона, гражданский служащий не подвергнут новому дисциплинарному взысканию, он считается не имеющим дисциплинарного взыскания». О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300

Если госслужащий не согласен с примененным к нему дисциплинарным взысканием, то он вправе обжаловать данное решение в комиссии по государственного органа по служебным спорам или в суде. Пересмотр решений о дисциплинарном взыскании, пишет В.С.Бялт, в случае обжалования служащим которому применили дисциплинарное взыскание, либо в результате проведения контрольно-надзорных мероприятиях. А так же своим назначением проверку обоснованности и законности наложенного дисциплинарного взыскания на госслужащего, в целях обеспечения его прав и законных интересов. Бялт, В.С. Стадии производства по привлечению сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности/ В.С. Бялт// Вестник Санкт-Петербургского университета. 2008. Выпуск 2. С. 92.

Пересмотр решений производится в административном или судебном порядке.

Так в административном порядке, служащий не согласный с примененным к нему взысканием подает жалобу начальнику. А в судебном производстве служащий подает заявление в суд. В обоих порядках рассматривается обоснованность поданной жалобы, законность вынесенного решения.

Сотрудник, подавший жалобу, освобождается от обязанности доказывания незаконности обжалуемого решения, но он должен доказать факт нарушения его прав и свобод.

После рассмотрения жалобы, суд либо руководитель признает дисциплинарное взыскание не законным и восстанавливает нарушение права сотрудника. А если дисциплинарное взыскание признают законным, то сотруднику откажут удовлетворении его жалобы.

Подводя итог, основными стадиями дисциплинарного производства по привлечению госслужащего к дисциплинарной ответственности являются возбуждение дисциплинарного производства, рассмотрение материалов и принятие решения по совершенному дисциплинарному проступку, исполнение вынесенного решения о применении дисциплинарного взыскания, а дополнительной можно назвать пересмотр решений о применении дисциплинарного взыскания.

Заключение

Итак, подводя итог сказанному, основной целью данной работы было изучить служебную дисциплину государственной службе.

Так же в работе были решены проставленные задачи, проанализирована служебная дисциплина на госслужбе, рассмотрены дисциплинарные взыскания, налагаемые на служащих и каков порядок их применения. В результате исследования можно сделать следующие выводы.

Основным законом, регулирующим служебную дисциплину на государственной службе, является Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе». В нем закреплены основные понятия служебной дисциплины и порядок привлечения служащего к дисциплинарной ответственности. Так же за какие дисциплинарные проступки госслужащий понесет дисциплинарную ответственность.

Сущность служебной дисциплины заключается в соблюдении госслужащим своих обязанностей, и подчинятся внутреннему служебному распорядку. А за нарушение дисциплины служащий будет привлекаться к дисциплинарной ответственности в виде дисциплинарного взыскания. Так же в служебную дисциплину входит поощрение и награждения, которые применяются к служащему за добросовестную и эффективную работу.

Дисциплинарные взыскания применяются в дисциплинарном производстве. В нем четыре стадии, они самостоятельны и последовательны. Субъекты, которые уполномочены привлекать к дисциплинарной ответственности обязаны соблюдать права и свободы лица в отношении, которого ведется дисциплинарное производство, так же выполнять действия в соответствии с законом. И выносить справедливые, обоснованные решения.

Заслуживает внимания вопрос об эффективности применяемых взысканий.

В последнее время увеличилось число дисциплинарных проступков на государственной службе.

Перечисленные в законе дисциплинарные взыскания, которые применяются в отношении госслужащего, носят в основном морально-нравственный характер.

Исходя из этого, можно предложить внести изменения в Федеральный закон « О государственной гражданской службе РФ», которые повлияют на эффективность работы, и улучшит правомерное поведение госслужащего.

Во-первых, добавить в ч. 1 ст. 57, перечень дисциплинарных взысканий следующие меры взыскания как «сокращение должностного оклада, или лишение премии», которые будут, примнётся в виде штрафных мер и в качестве дополнительного взыскания.

Во-вторых, дополнить в ч. 2 ст. 57 деление дисциплинарного взыскания на дополнительное и основное, тогда будет звучать так « за один совершенный проступок будет применяться основное, либо основное или дополнительное взыскание».

Часть 3 статьи 58 ФЗ №79-ФЗ гласит: «при применении дисциплинарного взыскания учитываются тяжесть совершенного гражданским служащим дисциплинарного проступка, степень его вины, обстоятельства, при которых совершен дисциплинарный проступок, и предшествующие результаты исполнения гражданским служащим своих должностных обязанностей». О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2004. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300Предлагаю законодателю закрепить перечень обстоятельств смягчающих или отягчающих поведение служащего.

Еще одним из нововведений, предлагаемых в данной работе, является предоставление для ознакомления государственному служащему полного списка дисциплинарных взысканий, а так же сведений о проступках, за совершение которых на служащего будет наложено то или иное дисциплинарное взыскание. В каждой профессии есть отличия, а служащему предоставлены специфичные права и обязанности. Мы считаем, что целесообразно издать локальный акт в каждом из подразделений, где сотрудники несут государственную службу, который необходимо именовать акт дисциплинарных взысканий при нарушении служебной дисциплины на государственной службе, с которым каждому государственному служащему необходимо ознакомиться по роспись. Тем самым, внедрение такого акта способно увеличить значимость дисциплины как одного из условий прохождения государственной службы и повысить эффективность служебной дисциплины.

Развитие отечественной государственной системы власти в настоящее время характеризуется поиском такой модели, которая бы позволила добиться увеличения уровня эффективности дисциплины.

Исходя из всего сказанного выше, можно сделать вывод, что законодательство, регулирующее деятельность государственных служащих несовершенно и поэтому необходимо дальнейшее его совершенствование.

На наш взгляд применение продолжений повысит уровень законности в стране. И законодательство станет более понятным для восприятия.

Список используемых источников

Нормативные правовые акты и официальные документы:

1. Конституция Российской Федерации. - Москва: Эксмо. - 2017. - 61 с.

2. Кодекс об административных правонарушениях: Федеральный закон от 30.12.2001 N 195-ФЗ (ред. от 17.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2002 - № 1. - Ст.1; Собрание законодательства РФ.- 2016 - № 48. - Ст.6736.

3. Уголовный кодекс Российской Федерации: Федеральный закон от 13.06.1996 N 63-ФЗ (ред. от 17.04.2017)// Собрание законодательства РФ. - 1996. - № 25. - Ст. 2954; Собрание законодательства РФ.- 2016. - № 27. - 4261.

4. Трудовой кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 30.12.2001 № 197-ФЗ (в ред. от 03.07.2016) //Собрание законодательства РФ. - 2002. - №30. - Ст.3014; Собрание законодательства РФ. 2016. - №.27 - Ст.4281.

5. О государственной гражданской службе Российской Федерации: федеральный закон от 27.07.2004 N 79-ФЗ (ред. от 03.04.2017) // Собрание законодательства РФ. - 204. - №31. - Ст.3215; Собрание законодательства РФ.- 2016.- № 23.- Ст.3300

6. О статусе военнослужащих: Федеральный закон от 27.05.1998 № 76-ФЗ (ред. 22.11.2016) // Собрание законодательства РФ. - 1998. - №22. - Ст. 2331; Собрание законодательства РФ. - 2016. - №27. - Ст. 4233.

7. О службе в органах внутренних дел РФ: Федеральный закон от 30.11.11 № 342-ФЗ (ред.29.03.2017)// Собрание законодательства РФ.-2011. -№ 1. - Ст. 6730; Собрание законодательства РФ. - 2017. - №1. - Ст. 46.

8. О службе в таможенных органах РФ: Федеральный закон от 21.07.1997 (ред. 22.12.2014)// Собрание законодательства РФ. - 1997. - № 30. - Ст. 3586;Собрание законодательства РФ. - 2014. -№ 11 . - Ст. 1094.

9. Указ Президента РФ «О мерах по совершенствованию государственной наградной системы Российской Федерации» от 07.09.2010 № 1099 (ред. от 18.12.2016)// Собрание законодательства РФ. - 2010. - №37. - Ст.4643; Собрание законодательства РФ. - 2016. - № 47.- Ст. 5430.

10. Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации (вместе с Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации, Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации, Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации): Указ Президента РФ от 10.11.2007 №1495 (ред. 16.05.2017) // Собрание законодательства РФ. - 2007. - № 38. - Ст. 4511; Собрание законодательства РФ. -2017. -№ 50. - Ст. 7078.

11. Приказ об утверждении Положения о порядке разработки и утверждения должностной инструкции сотрудника таможенного органа Российской Федерации и должностного регламента государственного гражданского служащего таможенного органа Российской Федерации от 11 августа 2009 года № 1458 (ред. 18.11.13 ) // Собрание законодательства РФ. - 2009. -№7. - Ст.772; Собрание законодательства РФ. - 2013. - № 13. - Ст.1458-р.

12. Правила служебного распорядка территориальной избирательной комиссии города Вологды № 4-р от 06.05.11 года (в ред. 29.06.2016).

13. О выборах Президента Российской Федерации: Федеральный закон от 31.12.1999 №228-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 1. Ст.11. (утратил силу)

Учебники, статьи, монографии, диссертации:

14. Абрамов, И.А. К вопросу правового регулирования дисциплинарной ответственности государственных гражданский служащих/И.А. Абрамов// Гуманитарные, социально-экономические и общественные науки. -2015. - Выпуск 2.- С. 145 -147.

15. Бабаева, В. К. Теория государства и права: учебник для бакалавров / В.К. Бабаева. - 3-е изд., изм. и доп. /В.К. Бабаева. Москва: Юрайт, - 2012. - С. 636-646.

16. Бялт, В.С. Стадии производства по привлечению сотрудников органов внутренних дел к дисциплинарной ответственности / В.С. Бялт // Вестник Санкт-Петербургского университета МВД России. - 2008. - Выпуск 2. - С. 91-93.

17. Волкова, В.В., Хахалева, Е.В., Кардашев, И.Б., Васильев, В.Ф., Зырянов, С.М., Бочаров, С.Н., Эриашвили, Н.Д., Маркина, Э.В., Дибель, В.Ю., Куракин, А.В., Галузо, В.Н., Прудникова, Т.А. Административный процесс: учебник для вузов / В.В. Волокова, Е.В. Хахалева, И.Б. Кардашев [и др.]; под. ред. Н.Д. Эриашвили -3-е изд., изм. и доп. - Москва: ЮНИТИ - ДАНА, 2013. - 175 с.

18. Добробаба, М. Дисциплинарные взыскания, налагаемые на государственных гражданских служащих: проблема выбора/М. Добробаба // Кадровик. Трудовое право для кадровика. - 2013. Выпуск 5. - С.16-21.

19. Каплунов, А.И. Административно-процессуальное право: учебник для вузов /А.И. Каплунов. Санкт-Петербург, 2015. - 376 с.

20. Капунов, А.И. Административно-процессуальное право: курс лекций/ А.И. Капунов. Москва, 2009. - 415 с.

21. Карпеня К. С. К вопросу об административной ответственности государственных служащих в Российской Федерации // Молодой ученый. -- 2011. -- №8. Т.2. -- С. 53-56.

22. Краснов, А. В., Скоробогатов, А. В. Теория государства и права: учебное пособие / А.В.Краснов, А.В. Скоробогатов. Москва: РГУП, - 2016. - 305 с.

23. Лыкова М. Д. Служебная дисциплина на государственной службе в России и зарубежных странах [Текст] / М. Д. Лыкова, Т. М. Нуриев // Наука, образование, общество: тенденции и перспективы развития : материалы III Междунар. науч.-практ. конф. (Чебоксары, 11 дек. 2016 г.) / редкол.: О. Н. Широков [и др.]. -- Чебоксары: ЦНС «Интерактив плюс», - 2016. -- С. 316-320.

24. Липатова, Э.Г., Чаннова, С. Е. Комментарий к Федеральному закону "О государственной гражданской службе Российской Федерации" / Под ред. Э. Г. Липатова, С. Е. Чаннова// Москва: ЗАО "Юстицинформ", 2006.

25. Марченко М.Н. Теория государства и права: учебник для вузов / М.Н Марченко - 2-е изд., изм. и доп. /М.Н Марченко. Москва: Проспект, 2014. - 376 с.

26. Матузов, Н.И., Малько, А.В. Теория государства и права: учебник для вузов /Н.И. Матузова , А.В. Малько - 4-е изд., изм. и доп. / Матузов, Н.И., Малько. Москва: Дело РАНХиГС, 2013. - 512 с.

27. Мартиросян, Е.В. Понятие и виды юридической ответственности на государственной гражданской служб / Е.В. Мартиросян// Электронный вестник Ростовского социально-экономического института. - 2014. - Выпуск 4. - С. 51-55.

28. Малыхина, Т.А. К вопросу о принципах дисциплинарного производства, осуществляемого в органах внутренних дел/ Т.А. Малыхина// Вестник Удмуртского университета. Выпуск «Экономика и Право». -2015. Выпуск 4. - С. 121-126.

29. Несарянц, В.С. Теория государства и права: краткий учебный курс/ В.С. Несарянц. Москва, 2013. - 272 с .

30. Нерсесянц, В.С. Общая теория права и государства: учебник для вузов /В. С. Нерсесянц. Москва: Норма, 2014.- 560 с.

31. Остапенко А. Г., Негодова А. В. Понятие и виды юридической ответственности // Молодой ученый. -- 2016. -- №27. -- С. 591- 593.

32. Очаковский, В. А.К вопросу о соотношении уголовной и дисциплинарной ответственности государственных служащих в дореволюционном российском государстве/ В.А. Очаковский// КубГАУ. - 2013. - Выпуск 89. - С.1- 11.

33. Поддубровская,А.Ю. Ответственность государственных служащих /А.Ю. Поддубровская// Международный студенческий научный вестник. - 2016. - Выпуск №3 (часть4). -С. 612-613.

34. Ухов, В.Ю., Каплунов А.И., Курноскин, Е.А., Прохорова, О.В. Административное право: курс лекций /А.И. Каплунов, Е.А. Курноскин, О.В. Прохорова. Санкт-Петербург: Изд-во СПб университета МВД России, 2012. - 704 с.

35. Чужинов,И. А. Проблемы применения дисциплинарных взысканий по законодательству РФ // Молодой ученый. -- 2015. -- №7. -- С. 620-625.

36. Шаляева Ю. В., Каравайнова В. В. Правовое регулирование дисциплинарной ответственности государственных гражданских служащих в Российской Федерации и Украине [Текст] // Право: история, теория, практика: материалы III Междунар. науч. конф. (г. Санкт-Петербург, июль 2015 г.). -- Санкт-Петербург: Свое издательство, - 2015. -- С. 33-35.

37. Шурупова, Е.А. Исполнение решения о наложении дисциплинарного взыскания на сотрудников внутренних дел как стадия дисциплинарного производства / Е.А. Шурупова // Теоретические и прикладные аспекты современной науки.- 2014 . - Выпуск 2. - С. 109-112.

Юридическая практика:

38. РосПровосудие [Электронный ресурс]. - Режим доступа: https://rospravosudie.com/court-nyaganskij-gorodskoj-sud-xanty-mansijskij-avtonomnyj-okrug-s/act-107232662/

Электронные ресурсы:

39. Приказ об утверждении служебного распорядка государственного гражданского служащего области в департаменте финансов области от 15.04.2013 года № 223 (ред. 14.11.2016) [Электронный ресурс]. - Режим доступа: http://docs.cntd.ru/document/428522583 (дата обращения 17.04.17)

Приложение 1

Предложение о внесении в Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Приложение 2

Предложение о внесении дополнение в ч.2 ст. 57 Федеральный закон от 27.07.2004 №79-ФЗ «О государственной гражданской службе».

Размещено на Allbest.ru