В свою очередь, в соответствии с п. 4 ст. 17 закона «О страховых пенсиях» от 28.12.2013 № 400-ФЗ получать фиксированную выплату, увеличенную на 50%, вправе:

ѕ мужчины, имеющие стаж 25 лет и более и проработавшие 15 лет и более на Крайнем Севере;

ѕ женщины, обладающие стажем 20 лет и более и проработавшие 15 лет и более на КС.

Текущая величина фиксированной выплаты -- 4558 руб. 93 коп. в месяц (п. 1 ст. 6 закона «О приостановлении действия отдельных законодательных актов» от 29.12.2015 № 385-ФЗ).

Получается, что фиксированная выплата по пенсиям гражданам, работавшим на Крайнем Севере и имеющим указанный выше стаж, становится равной 6838 руб. 40 коп. (4558 руб. 93 коп. + 50%). Таким образом, пенсия гражданина, работавшего на КС, в общем случае больше, чем пенсия гражданина, работавшего южнее, на 2279 руб. 47 коп.

Если у получателей пенсии, работавших на Крайнем Севере, находятся нетрудоспособные члены семьи на иждивении либо если получателям соответствующей пенсии исполнилось 80 лет или если они имеют инвалидность 1-й группы, увеличение фиксированной выплаты по основаниям, указанным в пп. 1-3 ст. 17 закона № 385-ФЗ, дополняется доплатами в размере 50% от соответствующего увеличения.

Так, если человеку, работавшему на КС, 80 лет, то он:

ѕ во-первых, получает фиксированную выплату, увеличенную на 2279 руб. 47 коп. относительно южной пенсии;

ѕ во-вторых, получает 100%-ю доплату к фиксированной выплате -- в размере 4558 руб. 93 коп. (п. 1 ст. 17 закона № 385-ФЗ);

ѕ в-третьих, получает доплату к указанному 100%-му увеличению фиксированной выплаты в размере 50%, то есть 2279 руб. 47 коп.

В результате фиксированная выплата по пенсии 80-летнего гражданина, трудившегося на Крайнем Севере, составит 13676 руб. 80 коп. -- на 4558 руб. 93 коп. больше, чем пенсия 80-летнего человека, работавшего южнее.

В соответствии с п. 5 ст. 17 закона № 400-ФЗ фиксированная выплата как самостоятельный элемент пенсии (то есть показатель, закрепленный в законе № 385-ФЗ), а также как элемент расчета северной пенсии с учетом положений пп. 1-3 ст. 17 закона № 385-ФЗ увеличивается в аналогичных случаях на 30% при исчислении пенсий для граждан того же возраста и пола, что указаны выше, а также имеющих аналогичный стаж -- если они работали в регионах, которые приравнены к КС, в течение 20 лет и более.

В соответствии с п. 9 ст. 17 закона № 400-ФЗ получать увеличенную фиксированную выплату по п. 1 ст. 16 закона № 400-ФЗ вправе получать граждане, проживающие на КС, обладающие правом на пенсию, но не имеющие опыта работы на Крайнем Севере и в районах, которые приравнены к нему. Но в этом случае вместо надбавок применяется установленный законом районный коэффициент.

Аналогично, если жителю Севера исполнилось 80 лет или же в случаях, если у него есть инвалидность 1-й группы либо если он имеет на иждивении нетрудоспособных лиц, он получает дополнительные выплаты, гарантированные пп. 1-3 ст. 17 закона № 400-ФЗ, которые также увеличены на районный коэффициент.

При переезде человека в другой район КС или территорию, приравненную к нему, могут применяться другие коэффициенты -- что определены для соответствующей местности (п. 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ). Сейчас коэффициенты, о которых идет речь, используются те, что приведены в информписьме Департамента по вопросам пенсионного обеспечения Минтруда РФ от 09.06.2003 № 1199-16.

Так, например, на Чукотке соответствующий коэффициент равен 2. Соответственно, фиксированная выплата к его пенсии составит в общем случае 9117 руб. 86 коп. (4558.93 Ч 2).

Порядок, по которому исчисляются и выплачиваются «северные» доплаты к фиксированным выплатам, установленные пп. 9, 10 ст. 17 закона № 400-ФЗ, более детально регулируется постановлением Правительства РФ от 18.04.2015 № 249.

Если человек может получать доплаты к фиксированным выплатам к страховой пенсии по 2 основаниям (то есть, во-первых, он имеет «северный» стаж, а во-вторых -- проживает на Севере), то он должен самостоятельно выбрать одно из них (п. 13 ст. 17 закона № 400-ФЗ). То есть определиться с тем, будет ли он получать пенсию с учетом надбавок, устанавливаемых законом № 400-ФЗ, либо с применением районных коэффициентов.

Основной критерий, на который в данном случае имеет смысл ориентироваться -- величина районного коэффициента, фактически установленная в его регионе. Если она больше, чем применяемое увеличение фиксированной выплаты, зафиксированное в положениях ст. 17 закона № 400-ФЗ, имеет смысл выбрать схему, по которой пенсия исчисляется с учетом соответствующего коэффициента.

Итак, северная пенсия -- это пенсия, которая может быть увеличена относительно стандартной за счет одного из 2 оснований (по выбору гражданина):

ѕ применения надбавок к фиксированной выплате (при достаточном стаже работы на Севере);

ѕ умножения фиксированной выплаты на районный коэффициент (если человек проживает на Севере).

Можно отметить, что в период действия закона № 173-ФЗ северная пенсия исчислялась по схожим принципам: надбавки и коэффициенты начислялись на фиксированный размер страховой части трудовой пенсии (некий аналог фиксированной выплаты по закону № 400-ФЗ).

Таким образом, чем выше фиксированная выплата, тем выше северная пенсия. Иные составляющие формулы пенсии -- будь то индивидуальный коэффициент или показатели его стоимости, не меняются, исходя из того факта, что у человека есть стаж работы на Севере.

Фиксированная выплата -- главный показатель для исчисления северной пенсии -- в общем случае должна индексироваться соотносительно с инфляцией. Но, скорее всего, это будет осуществляться только по факту стабилизации экономической обстановки в России. Пока что размер соответствующей выплаты определяется соразмерно текущей нагрузке на бюджет РФ. Уточняться он будет, вероятнее всего, в несистемных нормативных актах -- таких как закон от 29.12.2015 № 385-ФЗ.

Если гражданин переезжает в северный район, в котором установлен более высокий коэффициент к фиксированной выплате по пенсии, то получить право на возникающую доплату он сможет только при условии обращения в территориальное подразделение Пенсионного фонда. Пенсия с учетом перерасчета будет начисляться с 1-го числа месяца, следующего за тем, когда было осуществлено обращение в ПФР (пп. 2 п. 1 ст. 23 закона № 400-ФЗ).

Если человек переезжает в регион, не относящийся к территориям КС либо районам, что приравнены к нему, то его пенсия должна быть пересчитана с учетом того, что законные основания для применения повышающего коэффициента исчезают (п. 9 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Законом установлены следующие критерии признания соответствующего переезда состоявшимся:

ѕ осуществлена регистрация гражданина в населенном пункте за пределами Севера (пп. «в» п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ);

ѕ осуществлена подача в представительство ПФР в соответствующем населенном пункте заявления о выдаче пенсионного дела;

ѕ осуществлена подача в представительство ПФР заявления о переезде;

ѕ фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 19 ст. 21 закона № 400-ФЗ;

ѕ фондом зафиксировано несоблюдение процедур подтверждения регистрации на Севере в порядке, установленном п. 5 правил, установленных постановлением № 249.

Можно отметить, что по нормам ст. 23 закона № 400-ФЗ переезд также может подтверждаться фактом снятия гражданина с регистрационного учета в северном населенном пункте -- в силу истечения срока регистрации либо по желанию самого получателя пенсии (подп. «а», «б», п. 10 ст. 23 закона № 400-ФЗ). Однако Верховный суд РФ решением от 07.10.2015 № АКПИ 15-859 признал соответствующие подпункты п. 10 ст. 23, а также корреспондирующие с ними положения п. 11 ст. 23 недействующими.

Отдельным правовым актом регулируется начисление пенсий государственным служащим, а также иным категориям граждан, которым гарантируется государственное обеспечение, -- речь идет о законе «О государственном пенсионном обеспечении» от 15.12.2001 № 166-ФЗ. Рассмотрим, каким образом положения этого закона определяют порядок исчисления «северных» пенсий.

Закон № 166-ФЗ устанавливает отдельные правила исчисления пенсии для следующих категорий граждан:

ѕ для государственных гражданских служащих;

ѕ для военнослужащих;

ѕ для ветеранов Великой Отечественной войны, а также жителей блокадного Ленинграда;

ѕ для пострадавших в результате наступления последствий радиационных, техногенных катастроф, а также членов их семей;

ѕ для космонавтов и членов их семей;

ѕ для летчиков и испытателей;

ѕ для нетрудоспособных граждан.

Все виды специальных пенсий, установленные государством для указанных категорий граждан, которые проживают на Севере (например, это могут быть пенсии за выслугу лет), увеличиваются на районные коэффициенты -- те же, которые используются при исчислении обычной пенсии. Как только человек выезжает с территории Севера, соответствующие коэффициенты не задействуются при расчете пенсии.

Действующим пенсионным законодательством определено, что отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в Российской Федерации для расчета размера пенсии учитывается в размере не свыше 1,2.

Однако для некоторых категорий граждан, при расчете размера пенсионного накопления применяют повышенные отношения к заработной плате. К данной категории граждан относят лиц, работающих (проживающих) по состоянию на 01.01.2002 года на территории Крайнего Севера или приравненных местностях.

Повышенное отношение устанавливается в следующих размерах:

ѕ не свыше 1,4 - для граждан, проживающих или работавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере до 1,5;

ѕ не свыше 1,7 - для граждан, проживающих или работавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,5 до 1,8;

ѕ не свыше 1,9 - для граждан, проживающих или работавших в указанных районах и местностях, в которых к заработной плате работников установлен районный коэффициент в размере от 1,8 и выше.

Указанным лицам повышенное отношение заработков обусловлено фактом проживания на 01.01.2002 на территории районов Крайнего Севера или приравненных к ним местностей, продолжительность стажа работы в указанных регионах и вид пенсии (по старости, по инвалидности, по случаю потери кормильца, досрочная трудовая пенсия и др.) значения не имеют.

Факт проживания на территории района Крайнего Севера или приравненной к нему местности может подтверждаться регистрацией гражданина по месту жительства (т.е. пропиской), регистрацией по месту пребывания (т.е. временной пропиской), документами о факте работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях по состоянию на 01.01.2002. В отдельных случаях факт проживания в «северном» регионе может быть установлен судом.

Если гражданин на 01.01.2002 не проживал и не осуществлял трудовую деятельность на территории района Крайнего Севера или приравненной к нему местности, но имеет длительный стаж работы в «северных» регионах, то повышенное отношение заработков для расчета пенсии применяется при соблюдении определенных законодательством условий.

Во-первых, продолжительность стажа по состоянию на 01.01.2002 в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях должна составлять не менее 15 лет и 20 лет соответственно. Указанный стаж исчисляется в календарном порядке. При этом при подсчете продолжительности указанного стажа возможно суммирование к периодам работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностям времени работы граждан с вредными и тяжелыми условиями труда (например: по Списку № 1 и № 2, в качестве рабочих локомотивных бригад и т.д.). При осуществлении трудовой деятельности, как в районах Крайнего Севера, так и в приравненных к ним местностях, повышенное отношение заработков устанавливается при соблюдении прочих условий за 15 лет работы в районах Крайнего Севера, при этом продолжительность стажа в местностях, приравненных к районам Крайнего Севера, считается за 9 месяцев работы в районах Крайнего Севера.

Во-вторых, для применения повышенного отношения заработков страховой стаж на 31.12.2001 должен составлять не менее 25 лет у мужчин и не менее 20 лет у женщин.

В-третьих, повышенное отношение применяется только при достижении возраста для мужчин 55 лет, для женщин 50 лет. При этом указанный возраст может наступить после 01.01.2002.

Согласно действующему законодательству среднемесячный заработок гражданина учитывается за период с 01.01.2000 по 31.12.2001 по сведениям индивидуального (персонифицированного) учета в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 месяцев подряд на основании документов, выдаваемых в установленном порядке соответствующими работодателями либо архивными учреждениями. Для применения повышенного отношения заработков учитывается заработная плата за работу в «северных» регионах.

Для определения среднемесячного заработка может быть представлена «смешанная» заработная плата, то есть за периоды работы в «северных» и «несеверных» регионах, но при этом в состав заработка должны входить выплаты по районному коэффициенту за периоды работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

В случаях, когда представлен заработок с различными по размеру районными коэффициентами, для определения размера повышенного отношения заработков учитывается последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к заработной плате в период работы в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях.

Например: Гражданином представлена справка о заработной плате за период с 01.01.1980 по 31.12.1984. При этом работа в указанный период протекала в северных регионах с разными районными коэффициентами: за период с 01.01.1980 по 30.09.1984 установлен районный коэффициент 1,8; за период с 01.10.1984 по 31.12.1984 - 1,4.

В указанном случае для определения величины повышенного отношения заработков будет применяться последний по времени получения районный коэффициент, начисленный к заработной плате, то есть 1,4.

Следует отметить, что для определения размера повышенного отношения заработков учитывается районный коэффициент к заработной плате, действующий в данном районе или местности для рабочих и служащих непроизводственных отраслей, установленный централизованно органами государственной власти СССР, РСФСР и РФ. Местные районные коэффициенты не применяются.

Например: В Республике Бурятия Муйском районе районный коэффициент, установленный Государственным комитетом Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы и Президиумом ВЦСПС, составляет 1,3.

На период строительства Байкало-Амурской магистрали к заработной плате был установлен повышенный районный коэффициент 1,7 для работников, занятых на строительстве, в промышленных производствах, в организациях, связанных непосредственно с обслуживанием строительства и строителей.

При определении величины повышенного отношения заработков гражданам, представившим заработную плату за периоды работы в данной местности, применяется районный коэффициент 1,3.

В связи со сложным расчетом пенсии, в Пенсионные фонды поступают огромное количество письменных обращений, с просьбой рассчитать в письменном виде начисленную им пенсию.

На одном из таких обращений рассмотрим, как рассчитывается досрочная пенсия.

В ГУ УПФР 20.01.2017 года обратилась гражданка Иванова А.Н. 10.08.1959 года рождения, с заявлением о предоставлении расчета пенсии на сегодняшний день (т.е на 20.01.2017 года). Обратилась первоначально с заявлением Иванова Н.А. за назначением пенсии 01.08.2009 года в возрасте 50 лет, стаж работы в МКС 17 лет 6 мес. 18дн. и страхового стажа 24 года 5 мес. 16 дней, имеет двоих детей.

Размер страховой пенсии определяется по формуле:

СЧ=ПК\Т, где

СЧ - страховая часть трудовой пенсии;

ПК - сумма расчетного пенсионного капитала застрахованного лица, учтенного по состоянию на день, с которого указанному лицу назначается страховая часть трудовой пенсии по старости;

Т - количество месяцев ожидаемого периода выплаты трудовой пенсии по старости. ( соответствии со ст.32 ФЗ-173 для пенсий, назначенных в 2009г. применяется Т=186 мес.)

В соответствии со ст.30 ФЗ-173:

ПК= (РП-БЧ)*Т, где

ПК - величина расчетного пенсионного капитала;

РП - расчетный размер трудовой пенсии, определяемый в соответствии с п.2 ст.30 ФЗ-173

БЧ - размер базовой части по состоянию на 01.01.2002г. (450 рублей в месяц);

Т - ожидаемый период выплаты пенсий в 2009 году 186 мес.;

Расчетный размер трудовой пенсии для женщин, имеющих стаж не менее 20 лет, определяется по формуле:

РП=СК*ЗР\ЗП*СЗП, где

ЗР - среднемесячный заработок застрахованного лица за 2000-2001гг по сведениям индивидуального (персонифицированного учета) в системе обязательного пенсионного страхования либо за любые 60 мес. подряд на основании документов. В нашем случае у Ивановой Н.А. зарплата учитывается по индивидуальным сведениям за 2000-2001 гг.

ЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за тот же период;

СЗП - среднемесячная заработная плата в РФ за период с 1 июля по 30 сентября 2001 года для исчисления и увеличения размеров государственных пенсий, утвержденная Правительством РФ (1671 рубль);

СК - стажевый коэффициент, который для застрахованных лиц составляет 0,55 и повышается на 0.01 за каждый полный год общего страхового стажа, но не более чем на 0,20 .

Отношение среднемесячного заработка застрахованного лица к среднемесячной заработной плате в РФ (ЗР\ЗП) учитывается для граждан, постоянно проживающих в г. Когалыме по состоянию на 01.01.2002 в размере не свыше 1,7.

Относительно установленной Ивановой Н.А. пенсии,

СК=0,55 (стаж на 31.12.2001г. составляет 16 лет)

Т=186 мес.

ЗР/ЗП = 1,7

РП=0,55*1,7*1671=1562,39

ПК=0,55*1.7*1671=1562,39-450=1112,39*186=206904,54

(где 450 руб.- размер базовой части трудовой пенсии по старости, который устанавливается законодательством РФ на 01.01.2002г.)

ПК=206904,54*202,30000000/240=174403,29

Где, 240 -это 20 лет *12 мес.- требуемый стаж

202, 30000000 - это стаж в наличии,

ПК =174403,29*1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,075=641756,67

(где-1,307*1,177*1,114*1,127*1,16*1,204*1,269*1,075) - суммарный коэффициент индексации страховой части пенсии на 10.08.2009 год).

ПК=ПК на 10.08.2009г.+ начисленные страховые взносы учтенные на дату назначения пенсии на 10.08.2009г. 339272,63

ПК=641756,67+339272,63=981029,30

СЧ на 10.08.2009г.= 981029,30/186=5274,35

Базовая часть на дату назначения пенсии составляет - 2925 руб. 00 коп.

Дата	Страховая часть трудовой пенсии без ФБР	Фиксированный базовый размер СЧ	Итого
10.08.2009	5274,35	2925,00	8199,35

Таким образом, размер пенсии на дату назначения 10.08.2009 года составил 8199 руб.35 коп.

В связи с вступившим в силу Федеральным Законом от 28 декабря 2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», с 01.01.2015 года каждый календарный год трудовой деятельности оценивается как индивидуальный пенсионный коэффициент (годовой ИКП) с учетом ежегодных отчислений страховых взносов в Пенсионный фонд России.

При расчете страховой пенсии берется сумма годовых пенсионных баллов за периоды до и после (01.01.2015). При расчете суммы баллов подсчитывается размер ежемесячной выплаты страховой части трудовой пенсии по старости по состоянию на 31.12.2014 года. При этом не учитываются фиксированный базовый размер и накопительная часть. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 01.01.2015 года - 64,10 рубля.

Страховая часть пенсии Ивановой А.Н. на 31.12.2014 года- 10459,00 (с учетом индексации и перерасчета страховой части пенсии за отработанное время)

ИПК на (31.12.2014.)10459,00/64,10=163,167

С 01.02.2015 года, с учетом индексации страховая пенсия увеличена, и составляет 11651 рублей 76 копеек.

163,167*71,41=11651,76

где 71,41 - стоимость пенсионного балла на 01.02.2015 года

Дата	Страховая часть трудовой пенсии без ФБР	Фиксированный базовый размер СЧ	Итого
01.02.2015	11651.76	6575,39	18227,15
01.08.2016	11828.64	6575,39	18404.03

С 01.08.2016 года Ивановой А.Н. был произведен перерасчет пенсии как работающему пенсионеру с учетом страховых взносов, перерасчет составил не более 3 балов, что составило 2,477 баллов

2,477*71,41=176,88

18227,15+176,88=18404,03

Таким образом, размер пенсии на дату обращения 20.01.2017 года составляет 18404 рублей 03 копеек.

2.3 Особенности конвертации ранее приобретенных пенсионных прав лиц, имевших «северный» стаж

Конвертация пенсионных прав граждан - это правовая оценка сведений о трудовом стаже застрахованных лиц, приобретенном ими до 1 января 2002 г., которая производится одновременно с назначением трудовой пенсии. Оценка пенсионных прав граждан позволит также обеспечить их сохранение при переходе работников в профессиональные пенсионные системы.

Оценка пенсионных прав граждан в пенсионный капитал осуществляется персонально по выбору пенсионера (с применением общего или специального стажа).

Конвертация (оценка) пенсионных прав граждан началась с 2002 г. в отношении всех граждан, у кого имелся трудовой стаж в советский период. Для того чтобы пенсионные права перевести в пенсионный капитал, нужно было рассчитать условный размер пенсии, соответствующий объему прав, приобретенных гражданами до 2002 г., т. е. определить расчетный размер пенсии. Но поскольку трудовая деятельность большинства граждан началась задолго до указанной даты, то они приобрели определенные пенсионные права, которые преобразуются (конвертируются) в сумму расчетного пенсионного капитала.

Так у нынешних и будущих пенсионеров, начавших свою трудовую деятельность до 2015 года, сформированные пенсионные права с 1 января 2015 года были переведены (конвертированы) в индивидуальные пенсионные коэффициенты (баллы).

Это позволит в дальнейшем проводить перерасчет и увеличение страховой пенсии по новой пенсионной формуле. При этом все заработанные пенсионные права сохранены в полном объеме. Перевод пенсионных прав проводился в беззаявительном порядке. Размер назначенной пенсии не уменьшился.

Наличие стажа только после 2002 года

При расчете суммы баллов за периоды до 1 января 2015 года подсчитывается размер ежемесячной выплаты гражданину страховой части трудовой пенсии, которую он бы получал по состоянию на 31 декабря 2014 года исходя из приобретенных пенсионных прав. При этом фиксированный базовый размер и накопительная часть не учитываются. Полученная сумма делится на стоимость одного пенсионного балла по состоянию на 1 января 2015 года - 64,1 рубля. Это и будут баллы, с которыми гражданин «входит» в новый порядок формирования пенсионных прав и расчета страховой пенсии. Если он продолжает работать, то каждый последующий год будут плюсоваться баллы, начисленные с 2015 года.

У граждан, которым трудовая пенсия была назначена до 1 января 2015 года, пенсии пересчитаны с учетом преобразования их страховой части трудовой пенсии в баллы. Если при перерасчете размер пенсии оказался меньше, чем пенсия, получаемая пенсионером на 1 января 2015 года, то ему выплачивается пенсия в прежнем размере. А если размер стал больше, то пенсия выплачивается в увеличенном размере.

Наличие стажа до и после 2002 года - двойная конвертация

Конвертация пенсионных прав, заработанных до 2002 года: сначала производится конвертация заработанных до 2002 года пенсионных прав (с учетом валоризации) в расчетный пенсионный капитал в денежном выражении. Конвертация происходит на основании заработка и стажа, который считается по трудовой книжке. Напомним, что валоризация (переоценка денежной стоимости пенсионных прав, которые были приобретены гражданами до пенсионной реформы 2002 года) проходила в 2010 году в беззаявительном порядке: пенсионный капитал был умножен на 10% и еще на 1% за каждый год стажа до 1991 года.

Конвертация пенсионных прав по состоянию на 1 января 2015 года: с применением коэффициентов индексации полученный расчетный пенсионный капитал складывается со страховыми взносами, поступившими от работодателя с 2002 по 2015 год.

Для перевода пенсионных прав в баллы из полученной суммы исчисляется страховая часть трудовой пенсии по старости по состоянию на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера, а затем делится на стоимость одного балла по состоянию на 1 января 2015 года (64,1 рубля).

Например: Женщина 1983 года рождения. Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера - 6 334 рубля: 6 334 рубля / 64,1 рубля = 98,814 балла

Мужчина 1960 года рождения. Размер страховой части трудовой пенсии по старости на 31 декабря 2014 года без учета фиксированного базового размера - 8 334 рубля: 8 334 рубля / 64,1 рубля = 130,016 балла

На основании описанного выше приведем основные положения конвертации.

Начальный пенсионный капитал (ПК) определяется исходя из расчетного размера пенсии по старости (РП) при ее условном установлении 1 января 2002 года всем застрахованным лицам по формуле (1):

где БЧ - размер базовой части трудовой пенсии по старости на момент введения нового пенсионного законодательства, составляющий 450 рублей,

Т - ожидаемый период выплаты пенсии - 19 лет (228 месяцев).

Формула (1) вытекает из нового порядка определения размера трудовой пенсии по старости (П) суммированием размеров ее базовой, страховой и накопительной частей:

где БЧ - базовая часть пенсии по старости,

СЧ - страховая часть пенсии по старости, НЧ - накопительная часть пенсии по старости.

На 1 января 2002 года ни у одного из застрахованных лиц не будет пенсионных накоплений, отражаемых в специальной части лицевого счета. Поэтому «заработанная» накопительная часть трудовой пенсии на эту дату составит НЧ = 0 рублей. Размер страховой части трудовой пенсии по старости по новым правилам определяется по формуле:

При этом расчетный размер пенсии, «заработанной» на 31 декабря 2001 года в связи с уплатой взносов по обязательному пенсионному страхованию в течение трудовой деятельности до 01.01.2002 года, должен быть равен размеру пенсии, определяемому по новой формуле, то есть

Отсюда путем несложных преобразований и получается формула (1). Оценка пенсионных прав застрахованных лиц, включая подсчет «заработанного» размера условно назначаемой пенсии (РП), осуществляется исходя из следующих основных положений и принципов.

Первое. Размер установленных по состоянию на 31 декабря 2001 года государственных пенсий, исчисленных с применением индивидуального коэффициента пенсионера (ИКП), сохраняется (не уменьшается) при перерасчете пенсий по новым правилам с 1 января 2002 года.

Второе. Застрахованным лицам, имеющим полный общий трудовой стаж (мужчинам - не менее 25 лет, женщинам - не менее 20 лет), расчетный размер пенсии определяется по действующему на 31 декабря 2001 года нормам исчисления пенсий с применением индивидуального коэффициента пенсионера.

Третье. Среднемесячный заработок определяется на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за 24 последних месяца перед датой конвертации (1 января 2002 года), в его отсутствие - за любые 60 месяцев подряд (в т. ч. на основании сравок с места работы). Для пенсионеров при массовом перерасчете пенсий 1 января 2002 года также может быть взят заработок, из которого исчислена пенсия, на основании сведений, имеющихся в пенсионном деле.

Четвертое. Расчетный размер пенсии при полном стаже не должен быть менее минимального размера совокупной выплаты, установленной на 31 декабря 2001 года (660 рублей).

Пятое. В отношении лиц, имеющих неполный трудовой стаж, должна определяться величина расчетного пенсионного капитала при полном общем трудовом стаже, уменьшаемая пропорционально имеющемуся и полному стажу по нормам исчисления пенсий при неполном общем трудовом стаже.

Шестое. Необходимый для назначения пенсии по старости минимальный стаж (5 лет) при расчете начального пенсионного капитала не требуется. Достаточно иметь хотя бы один месяц общего трудового стажа.

Седьмое. Для оценки пенсионных прав застрахованных лиц, занятых в условиях труда, отклоняющихся от нормативных, по повышенным нормам учета стажа и заработка, должно быть предоставлено право рассчитать пенсионный капитал в едином порядке, но исходя из имеющегося и требуемого полного специального трудового стажа, дающего право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно.

Восьмое. Оценка пенсионных прав и расчет начального капитала в переходный период до 2013 года производится органами, осуществляющими пенсионное обеспечение, одновременно с назначением трудовой пенсии. По истечении указанного срока осуществляется конвертация в отношении остальных застрахованных лиц, не достигших пенсионного возраста.

В течение переходного периода в целях расчета размера трудовой пенсии и пенсионного капитала применяется меньший ожидаемый период выплаты пенсии по старости (в 2002 году 12 лет (144 месяца)) с его поэтапным увеличением (на 6 месяцев за год до достижения 16 лет (192 месяцев), затем на 12 месяцев за год) до установленной величины 19 лет (228 месяцев).

Девятое (базовый принцип). Расчетный размер пенсии в части, связанной с пенсионными правами, которые приобретены застрахованным лицом до 1 января 2002 года, не должен зависеть от даты проведения конвертации и вида назначаемой пенсии. Переход к новой системе исчисления трудовых пенсий и фиксацию приобретенных пенсионных прав можно иллюстрировать следующим образом.



Рисунок 1 - Основные правила конвертации

Что касается лиц, которые проживают на территории Крайнего Севера или приравненных к нему местностях, в которых решениями органов государственной власти или федеральными органами государственной власти установлены районные коэффициенты к заработной плате, отношение среднемесячного заработка пенсионера к среднемесячной заработной плате в стране (ЗР/ЗП) учитывается в следующих размерах: ·

ѕ не свыше 1,4 - устанавливается для лиц, которые проживают в указанных районах, а также приравненных к ним местностях, в этом случае районный коэффициент заработной платы установлен в размере до 1,5;

ѕ не свыше 1,7 - устанавливается для лиц, которые проживают в указанных районах, а также приравненных к ним местностях, в этом случае районный коэффициент заработной платы установлен в размере от 1,5 до 1,8;

ѕ не свыше 1,9 - устанавливается для лиц, которые проживают в указанных районах, а также приравненных к ним местностях, в этом случае районный коэффициент заработной платы установлен в размере от 1,8 и выше.

Аналогичные нормы устанавливаются для лиц, которые по состоянию на 31.12.01 года имели требуемый «северный» стаж, в связи с работой на Крайнем Севере, а также общий трудовой стаж в независимости от места жительства.

Так расчетный размер пенсии, повышается непосредственно для тех лиц, к которым по состоянию на 31.12.01 г. имели право на повышение размера пенсионного накопления на основании отдельных норм закона РФ «О государственных пенсиях в Российской Федерации», а именно:

а) на 185 рублей 32 копейки участникам ВОВ;

ѕ гражданам в период 2-ой мировой войны, а именно узникам гетто, концлагерей и иных мест принудительного содержания;

ѕ инвалидам с детства в результате ранений, контузий или увечий, связанных с боевыми действиями в период ВОВ либо с их последствиями;

ѕ · гражданам, награжденным знаком «Жителю блокадного Ленинграда»;

б) на 92 рубля 66 копеек:

ѕ · гражданам, не менее шести месяцев находившимся на военной службе в период с 22 июня 1941 года по 3 сентября 1945 года;

ѕ · гражданам, проработавшим не менее шести месяцев в годы Великой Отечественной войны (с 22 июня 1941 года по 9 мая 1945 года), исключая время работы в районах, временно оккупированных неприятелем, или награжденным орденами и медалями СССР за самоотверженный труд и безупречную воинскую службу в тылу в годы ВОВ; ·

Таким образом, начальный пенсионный капитал при полном общем трудовом стаже:

При неполном общем трудовом стаже (мужчины - менее 25 лет, женщины - менее 20 лет) начальный пенсионный капитал в обычном случае определяется по формуле (3):

где

СТ - имеющийся общий трудовой стаж в месяцах;

СТполн - полный общий трудовой стаж (мужчины - 300 месяцев, женщины - 240 месяцев).

Данная формула расчета начального пенсионного капитала (пропорционально имеющемуся стажу, исходя из полного капитала) является аналогом ныне действующих правил определения размера пенсии при неполном общем трудовом стаже.

Например: Гражданин Скворцов И.П. ежемесячно получает заработную плату в размере 15000 рублей.

При такой з/п сумма страховых взносов за год по тарифу 16% (при формировании только страховой пенсии) составит 28,8 тыс. рублей. При расчете пенсии на 2016 год количество ИПК будет следующим:

(28800 / 127360) Ч 10 = 2,26 баллов.

Если формируется накопительная пенсия, то сумма страховых взносов будет рассчитываться как 10% от годовой заработной платы, таким образом, размер ИПК будет составлять:

(18000 / 127360) = 1,41 балл.

ИПК является некой оценкой трудовой деятельности гражданина в баллах, стоимость которого ежегодно определяет Правительство РФ. С 1 февраля 2016 года стоимость 1 коэффициента была оценена в 74,27 рублей. А с февраля 2017 года его стоимость увеличилась до 78,28 рулей, при этом на апрель этого года ожидается ее повышение до 78,58 рублей.

Так, например, в соответствии со ст. 18 Закона о госпенсиях максимальный размер пенсии по старости, назначенной в связи с подземной работой, работой с вредными условиями труда и в горячих цехах (Список N 1), устанавливался на уровне трех с половиной размеров минимальной пенсии по старости (для всех других - на уровне трех минимальных размеров пенсии). Согласно статье 112 этого Закона максимальные размеры пенсий для граждан, проживающих в районах, где установлены районные коэффициенты к заработной плате рабочих и служащих, определяются с учетом районного коэффициента (если установлены разные коэффициенты - применяется коэффициент, действующий для непроизводственных отраслей).

На практике могут быть случаи, когда оценка пенсионных прав застрахованных лиц исходя из расчетного размера пенсии, определенного с учетом максимального размера пенсии, полагающегося лицам, имеющим право на пенсию по старости по списку N 1, увеличенного на высокий районный коэффициент к заработной плате (например, 2,0 - применяется в некоторых местностях Республики Саха (Якутия), Сахалинской области, Камчатской области, Чукотского автономного округа), будет более выгодна, чем оценка пенсионных прав с учетом повышенного соотношения заработков.

Необходимо обратить внимание на порядок применения районных коэффициентов и перечня "северных" районов и местностей при оценке пенсионных прав застрахованных лиц, при определении права на пенсию в связи с работой на Крайнем Севере и при определении размера базовой части трудовой пенсии лицам, проживающим на Крайнем Севере.

При определении права на пенсию в связи с работой на Крайнем Севере (подп. 2, 6 и 13 ст. 28 Закона о трудовых пенсиях) и в целях оценки пенсионных прав за- страхованных лиц применяется перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей, применявшийся при назначении государственных пенсий по состоянию на 31 декабря 2001 г. (и соответственно - размеры районных коэффициентов, которые были установлены на эту дату). При определении размера базовой части трудовой пенсии с учетом районного коэффициента применяются перечень районов Крайнего Севера и приравненных к ним местностей и соответствующие районные коэффициенты, которые определены на день установления (выплаты) пенсии.

Как мы видим из вышеприведенного материала, в Российской Федерации существует развитая система гарантий пенсионного обеспечения для граждан, осваивающих северные территории. Однако, уровень пенсионного обеспечения остается как, и в целом по стране достаточно низким, к тому же многофакторным. Вопрос повышения пенсий северянам мог бы быть решен путем ввода системы дополнительного пенсионного обеспечения для этих категорий граждан. Эта система могла бы быть организована как на территориальном уровне, так и на уровне работающих на территориях Крайнего Севера предприятиях, а также за счет самих северян на добровольной основе. В настоящий момент в субъектах Российской Федерации относящихся к районам Крайнего Севера уже работают негосударственные пенсионные фонды. Размер их совокупного пенсионного резерва на 2003 год составлял около 4,5 млрд. рублей. В системе дополнительного пенсионного обеспечения в районах Крайнего Севера уже обслуживается тысячи человек. Эта система могла бы стать гарантией повышения уровня пенсионного обеспечения граждан работающих на Северах.



СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ

1. Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// в "Собрании законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. Закон РФ от 19.02.1993 N 4520-1 (ред. от 31.12.2014) "О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях"//"Ведомости СНД и ВС РФ", 22.04.1993, N 16, ст. 551.

3. Федеральный закон от 15.12.2001 N 167-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// "Собрание законодательства РФ", 17.12.2001, N 51, ст. 4832.

4. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016) "О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

5. Федеральный закон от 28.12.2013 N 400-ФЗ (ред. от 19.12.2016)"О страховых пенсиях" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// "Собрание законодательства РФ", 30.12.2013, N 52 (часть I), ст. 6965, "Собрание законодательства РФ", 13.01.2014, N 2 (часть II) (поправка).

6. Статья 325. Компенсация расходов на оплату стоимости проезда и провоза багажа к месту использования отпуска и обратно (в ред. Федерального закона от 30.06.2006 N 90-ФЗ)// "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

7. Постановление Совмина СССР от 03.01.1983 N 12 (ред. от 03.03.2012) "О внесении изменений и дополнений в Перечень районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 10 ноября 1967 г. N 1029" (вместе с "Перечнем районов Крайнего Севера и местностей, приравненных к районам Крайнего Севера, на которые распространяется действие Указов Президиума Верховного Совета СССР от 10 февраля 1960 г. и от 26 сентября 1967 г. о льготах для лиц, работающих в этих районах и местностях", утв. Постановлением Совмина СССР от 10.11.1967 N 1029)// "СП СССР", 1983, N 5, ст. 21.

8. Постановление Правительства РФ от 24.04.2007 N 245 "Об отнесении некоторых населенных пунктов Республики Коми к районам Крайнего Севера"// "Собрание законодательства РФ", 30.04.2007, N 18, ст. 2234

9. Кострюкова В. В. Основы пенсионного страхования в России: проблемы и перспективы // Экономика. Управление. Финансы: материалы V междунар. науч. конф. - Краснодар: Новация - 2015. - 90 с.

10. Каспарьянц Н. М. Сущность и содержание системы пенсионного обеспечения // Концепт - 2014. - №5 - 4 с.

11. Болгов Д. А. Анализ изменений пенсионной реформы России // Экономика и современный менеджмент: теория и практика - 2014. - №43 - 11 с.

12. Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за январь - июль 2014 года [Электронный ресурс] - URL: http://www.audar-info.ru/docs/rvsud/?sectId=253563&artId=1219829 (дата обращения: 30.03.2017)

Размещено на Allbest.ru

...