Анализ действующего законодательства и тактики проведения специальной операции по задержанию вооруженных и особо опасных преступников в РФ

Группа прикрытия. Основной задачей этой группы является обеспечение боевых действий группы захвата всеми имеющимися средствами, в том числе: оружием, специальными и техническими средствами. Основные задачи группы: недопущение активных действий преступников, обеспечение прикрытия штурмовой группы, недопущение прорыва преступников, эвакуация граждан в случае необходимости. Группа прикрытия обычно формируется из личного состава того же подразделения, что и группа захвата. Численность группы, как правило, составляет от 5 до 9 человек. Группа прикрытия прибывает и развертывается одновременно с группой захвата и располагается нарядами, перекрывая входы в здания и другие возможные пути отхода. Личный состав маскируется так, чтобы преступники не могли его обнаружить до начала действий по задержанию. Для обеспечения действий группы захвата она отвлекает внимание преступников, а в случае необходимости, задерживает их. Для отвлечения внимания могут использоваться звуковые и световые сигналы, которые в некоторых случаях служат и сигналом к началу действий. При необходимости дополнительно могут проводиться действия, отвлекающие внимание преступников от направления, по которому выдвигается группа захвата.

Группа блокирования. Основными задачами группы являются: блокирование района с целью недопущения ухода преступников из зоны проведения операции, задержание их при попытке скрыться, предотвращение возможности проникновения к месту проведения операции возможных сообщников преступников. Блокирование района проведения операции по задержанию осуществляется по рубежу, обеспечивающему маскировку нарядов. На тех участках блокирования, где наиболее вероятно появление разыскиваемых лиц, наряды должны расставляться на расстоянии прямой видимости. Блокирование осуществляется силами отдельных нарядов. Место их расположения выбирается с таким расчетом, чтобы наряд мог просматривать закрепленный за ним участок на рубеже блокирования в направлении возможного появления преступников, оставаясь замаскированными, чтобы обеспечить максимальное приближение преступника и неожиданное проведение силовых действий по его захвату.

Следственно - оперативная группа осуществляет необходимые оперативно-розыскные и следственные мероприятия в зоне проведения операции. Оперативным путем устанавливает местонахождение преступников, собирает необходимую информацию о них, выявляет и фиксирует доказательства на месте задержания. Результаты деятельности следственно-оперативной в последующем используются для привлечения преступников к уголовной ответственности, поэтому ее роль не стоит недооценивать.

Группа снайперов по указанию руководителя операции выполняет задачи по применению оружия для поражения преступника, оказывающего вооруженное сопротивление, а также осуществляет наблюдение за действиями преступника в зоне проведения операции. Как правило, формируется из сотрудников, имеющих соответствующую подготовку (спортсмены-разрядники по стрельбе).

Группа преследования в ходе проведения операции выполняет задачи по преследованию преступников. Функции этой группы могут возлагаться на группу захвата и на другие основные элементы боевого порядка исходя из конкретных действий преступников. Необходимость в создании данной группы может возникнуть, если не удалось задержать всех преступников, и они пытаются скрыться.

Группа резерва. Ее численность, в соответствии с ведомственным приказом МВД РФ, должна составлять не менее 10% от всех сил задействованных в операции. К задачам данной группы относятся: решение внезапно возникающих в ходе проведения операции задач, усиление других групп боевого порядка.

Необходимо отметить, что к формированию данных групп необходимо подходить со всей ответственностью, учитывать не только физические, но и морально волевые качества сотрудников, их способность действовать в экстремальной ситуации.

3.2 Тактика действий сотрудников ОВД при задержании вооруженных и особо опасных преступников

Четкое и эффективное управление при проведении специальной операции имеет решающее значение и заключается в правильной расстановке сил и средств, обеспечении непрерывного влияния на их действия путем постановки дополнительных (уточненных) задач, своевременном информировании об изменениях оперативной обстановки, осуществлении, в зависимости от этих изменений, правильного маневрирования силами и средствами, постоянном контроле за точным исполнением отданных распоряжений.

Для непрерывного руководства силами и средствами, участвующими в операции по задержанию вооруженных преступников, создается оперативный штаб, который представляет собой орган управления при руководителе операции. Штаб и его оперативная группа осуществляют контроль за развертыванием сил и средств в соответствии с планом, проводят сбор и оценку поступающей информации, готовят управленческие решения, доводят распоряжения руководителя операции до исполнителей, контролируют их выполнение, обеспечивают устойчивую связь с органами внутренних дел, организуют оперативное информирование взаимодействующих органов.

Решение о проведении специальной операции принимает старший оперативный начальник. Боевые действия заключаются в подавлении сопротивления преступников и их задержании или уничтожении. Боевые действия ведутся штурмовой группой и группой прикрытия. Задержание без проведения специальной операции, как указывались выше, осуществляется в том случае, если имеется возможность без потерь осуществить захват преступников. Специальная операция начинается с блокирования.

Блокирование - действия подразделений по изоляции района нахождения преступников в целях недопущения выхода из него, их поиска и задержания. Оно может быть сплошным или по направлениям вероятного движения или нахождения преступников. При сплошном блокировании между соседними подразделениями, расположенными на границе района, должна быть зрительная и огневая связь. В зависимости от численности, характера действии и степени опасности преступников, важности блокируемого района, особенности местности, времени года, наличия сил и средств подразделениям назначаются следующие рубежи протяженности: отделению на закрытой местности до 250 м, на открытой - до 500 м, взводу на закрытой местности - до 750 м, на открытой -до 1500.

Наиболее плотно должны прикрываться направления, ведущие к лесным массивам, населенным пунктам, дорогам и участкам пересеченной местности, в ночное время плотность блокирования увеличивается за счет резервов и установки технических средств обнаружения.

Блокирование по направлениям вероятного движения преступников проводится при недостатке сил и средств или в случае нецелесообразности сплошного блокирования. Блокирование может осуществляться на одном или не скольких рубежах.

На место обнаружения вооруженных преступников направляются оперативно-боевые группы для непосредственного блокирования объекта и недопущения прорыва из него преступников, проведения неотложных мероприятий по обеспечению безопасности граждан, эвакуации их из зоны поражения огнем, ведение переговоров с преступниками, принятия мер по спасению заложников, изоляция района операции путем его блокирования, выбора места развертывания работы пункта оперативного управления, фильтрационного и контрольно-пропускных пунктов, проведения необходимых оперативно-розыскных и следственных мероприятий, документирования преступной деятельности, формирования резерва личного состава.

С прибытием на место оперативно - боевой группы осуществляются:

- детальная проработка руководителем операции и его заместителями обстановки на месте;

- уточнение замысла операции;

- определение порядка взаимодействия на местности;

- выбор и занятие исходных позиций группами боевого порядка;

- проведение мероприятий по склонению преступников к сдаче;

- оказание на них психологического воздействия;

- ведение боевых действий по подавлению сопротивления преступников и их задержанию или уничтожению;

- документирование событий, проведение процессуальных действий, вывод личного состава, разбор действий групп захвата и операции в целом.

При организации и проведении операций по задержанию особо опасных преступников необходимо учитывать их личность, вооружение, возможность использования транспортных средств, преступные намерения и другие факторы.

На период выполнения задач в оперативно-боевые группы могут включаться различные специалисты. Решение об использовании и порядке применения подразделения в специальной операции принимает старший оперативный начальник. При этом командир подразделения должен участвовать в расстановке личного состава по боевым группам.

Задача подразделению ставится в форме устного боевого приказа (боевого распоряжения) лично руководителем операции, либо доводятся через командира подразделения. Приказ и распоряжение должны излагаться предельно кратко и ясно, чтобы личный состав уяснил замысел старшего командира (начальника) и правильно пронял задачу.

При постановке указываются:

1) Сведения о преступниках: численность, местонахождения, вооружение, характер действий и намерения, возможные изменения в их действиях и ухищрения;

2) Замысел операции: район и способ ее проведения, привлекаемые силы и средства, время начала и завершения действий;

3) Задача подразделения: состав, вооружение, построение боевого порядка, сосредоточение основных усилий;

4) Приданные и взаимодействующие силы, выполняющие задачи в интересах специального подразделения.

5) Задача группам:

- штурмовой группе (захвата): состав, вооружение и оснащение, исходное положение и время его занятия, направления выдвижения и способы сближения с преступникам, приемы их задержания (ликвидации);

- группе прикрытия: состав, позиции наблюдательных постов, снайперов, пулеметчиков, гранатометчиков, автоматчиков, бронетранспортеров, время, способы занятая позиций, направления ведения огня;

- группе блокирования, резерву: состав, место, задачи.

6) Время готовности подразделения к действиям и порядок докладов командиров боевых групп о выполнении поставленных задач.

Взаимодействие осуществляется со всеми силами, участвующими, в операции, а также между группами захвата и прикрытия. Для этого указывается:

- группе захвата: время и порядок занятия исходного положения для выдвижения к месту нахождения преступников, направления и способы подхода к укрытию и проникновения в него, порядок и приемы задержания (ликвидации) преступников, действия при их попытке скрыться;

- группе прикрытия: время и последовательность занятия огневых позиций, мероприятия по их маскировке, способы проведения отвлекающих действий, направление и порядок ведения огня при выдвижении группы захвата к месту нахождения преступников, при проникновении сотрудников в укрытие, занимаемое преступниками; порядок оказания помощи группе захвата при задержания (ликвидации) преступников, действия в случае ухода их в одном или нескольких направлениях;

- резерву: места и время проведения демонстрационных действий, расчет выделения личного состава на случай усиления боевых групп и оказания им помощи.

Кроме того, до всего личного состава подразделения доводится порядок и организация взаимодействия на местности. Все изменения, дополнения и уточнения в ходе операции передаются отдельными распоряжениями и командами по радио.

Заключение

задержание следственный подозреваемый преступление

В последние годы в Российской Федерации отмечается значительный рост преступлений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность. Согласно статистическим данным МВД РФ за 2014 год каждое 8 преступление совершается на улицах и в общественных местах. Особенно сложная ситуация складывается в городах и населенных пунктах страны, где более 40% зарегистрированных преступлений относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Сложившаяся ситуация требует от личного состава полиции профессиональной подготовленности, четкости и слаженности в работе, а главное своевременного выявления и предупреждения преступлений.

Особая роль возлагается на оперативную службу правоохранительных органов и, в первую очередь, на оперативных работников органов внутренних дел.

Практика показывает, что допускаются серьезные просчеты в работе этих органов. Работники, привлекаемые к операциям по задержанию опасных преступников, их розыску, к участию в специальных операциях оказываются недостаточно подготовленными, в их действиях отсутствует четкость, оперативность и слаженность, допускаются серьезные просчеты в расстановке сил и средств, в организации управления со стороны начальствующего состава, что свидетельствует о неудовлетворительной профессиональной подготовке сотрудников ОВД и неудовлетворительной работе с кадрами.

Проводимые мероприятия нередко насыщенны напряженностью, эмоциональностью, волевым противоборством, опасностью и ответственностью, поэтому должны предъявляться высокие требования к профессионально-психологической подготовке сотрудников полиции, умение быстро и правильно ориентироваться в обстановке, готовности к немедленному реагированию. В связи с этим особое внимание следует обратить на физическую подготовку сотрудников, умелое обращение с табельным оружием, огневую подготовку. Нужно выстроить более глубокую систему оценки, которая позволит объективно и точно оценивать уровень подготовленности сотрудников оперативных подразделений ОВД.

В ходе проводимой реформы в органах внутренних дел наметились позитивные сдвиги в деятельности полиции. Положительную роль сыграло улучшение материально-технической базы, повышение заработной платы сотрудникам, предоставление им дополнительных гарантий и компенсаций. Принято ряд нормативно-правовых актов, направленных на улучшение деятельности органов внутренних дел. Положительную роль также сыграло изменение структурных подразделений территориальных органов.

Вместе с тем, по-прежнему острой проблемой остается большая нагрузка на личный состав служб и подразделений, непосредственно ведущих борьбу с преступностью и обеспечивающих охрану общественного порядка.

В результате серьезного сокращения кадров органов внутренних дел в ходе реформы 2011-2012 гг. увеличилась нагрузка на сотрудников оперативных подразделений уголовного розыска, участковых уполномоченных, следователей. Большинство из них работают на пределе сил и возможностей, что не может не отразиться на эффективности их работы.

Проблемой правового регулирования в деятельности полиции является несовершенство действующего законодательства о защите и личной безопасности сотрудников ОВД при проведении специальных операций. Практика показывает, что при проведении специальных операций и при задержании вооруженных и особо опасных преступников сотрудники полиции не всегда действуют уверенно и грамотно, нередко остаются незащищенными, что влечет причинение вреда их здоровью и человеческие жертвы.

По мнению автора целесообразно внести изменения в Федеральный закон от 07.02.2011 года №3-ФЗ «О полиции», расширив полномочия сотрудников полиции по применению физической силы и специальных средств при проведении специальной операции и задержании вооруженных и особо опасных преступников.

Таким образом, успех специальной операции по розыску и задержанию вооруженных и иных особо опасных преступников зависит от хорошо продуманной её организации, тщательно заблаговременно разработанному плану её проведения, готовности привлекаемых сил и средств в отведённое время прибыть в назначенные места, умении начальников и командиров чётко поставить задачи, организовать взаимодействие и всестороннее обеспечение действий, непрерывно управлять подразделениями. В условиях проведения подобной операции личный состав органов внутренних дел и других сил, задействованных в операции должен действовать с полной самоотдачей, большой ответственностью и на высоком профессиональном уровне. Всё это возможно достичь лишь непрерывным изучением требований руководящих документов, накопленного опыта проведения специальных операций на занятиях по служебной подготовке в подразделениях органов внутренних дел и других силовых ведомств, принимающих участие в операциях.

Литература

1. Шурухнов Н.Г. Учебник по криминалистике .- М.: Юрист., 2004. - 1265с.

2. Яблоков Н.П. Криминалистка. Учебник. - М.: Юрист., 2004. - 1653с.

3. Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации от 18.12.2001 N 174-ФЗ (ред. от 14.12.2015, с изм. от 29.12.2015) // СПС Консультант Плюс.

4. Белкин Р.С. Криминалистика: проблемы сегодняшнего дня. Учебное пособие. - М.2005. - 421 с.

5. Шурухнов Н.Г. Криминалистика. Учебник для ВУЗов. - М.: Юрист., 2007. - 1589с.

6. Белозерова И.И. Криминалистика. Учебное пособие. - Казань: ИСГЗ, 2014. - 112с.

7. Жиляева Н.А. Криминалистические и психологические аспекты задержания вооруженного преступника. Учебник. Екатеринбург, 2003. - 153с.

8. Волчецкая Т.С. Современные проблемы моделирования в криминалистике и следственной практике. Учебник: Калининград, 2004. - 258c.

9. Яковенко Г.Н., Южанин О.Н. Тактико-специальная подготовка. Учебно-методический комплекс. Томск: 2007. - 196с.

10. Ведерников Н.Т. Криминалистика. Избранные труды. Том 2. Научно-практическое пособие. - Томск: ТГУ, 2014. - 236с.

11. Каминский М.К., Каминский А.М. Криминалистика. Конспект лекций. - Ижевск: Jus est, 2012. - 358с.

Размещено на Allbest.ru