Методы реализации уголовной политики

Из вышеизложенного можно сделать вывод о том, что большинство изменений, вносимых в УК РФ в последние годы являются бессистемными, противоречивыми и непоследовательными, а уголовный закон нуждается в детальном реформировании с опорой на основные научно-разработанные методики.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Уголовная политика представляет собой совокупность всех государственных мер, направленных на профилактику преступности и борьбу с ней. Целью уголовной политики является защита общества и конкретной личности от преступных посягательств.

Криминализация и декриминализация, пенализация и депенализация деяний являются основными методами реализации уголовной политики страны.

Необходимо рассматривать криминализацию и декриминализацию, в двух аспектах: как процесс и как результат данного процесса.

Процесс криминализации включает в себя выявление оснований, принципов, целей и возможностей установления уголовной ответственности за противоправные деяния и закрепление этого решения в уголовном законе. Результатом же является совокупность уголовно-правовых норм, которые содержат в себе перечень преступлений и предусмотренных за них уголовно- правовых последствий.

Процесс декриминализации представляет собой выявление тех противоправных деяний, которые в уголовном законе признаются преступными и уголовно наказуемыми, но по различным обстоятельствам утратившими свою опасность для общества, либо бороться с которыми методами уголовного закона больше неприемлемо и нецелесообразно. Результатом декриминализации будет являться деятельность по ликвидации отдельных видов деяний из уголовного закона как преступных и уголовно наказуемых.

Процесс пенализации представляет собой установление уголовного наказания за деяния, уже признанные преступными.

Процесс депенализации есть неприменение наказания за совершение уже криминализованных деяний, а также установление в законе и применение на практике различных видов освобождения от уголовной ответственности или наказания.

Одной из важнейших проблем криминализации и декриминализации, пенализации и депенализации является вопрос о том, как установить потребность в уголовном законе и как определить предпосылки и содержание данных понятий.

Наиболее целесообразно рассматривать в качестве предпосылок основания и принципы криминализации и декриминализации конкретных деяний., ведь именно от их соблюдения зависит эффективность практического применения уголовного закона.

Основания криминализации (декриминализации), представляют собой явления, происходящие в различных сферах жизни общества и обуславливающие собой потребность в принятии или отмене определённых юридических норм, которые подразделяются на два вида, таких как: социальные и криминологические основания.

Принципы криминализации (декриминализации), представляют собой научно обоснованные правила и условия признания допустимости и целесообразности введения новых уголовно-правовых норм, которые устанавливают или изменяют ответственность за определённый вид деяний., которые условно можно разделить на две группы: социальные, социально- психологические (принцип общественной опасности, принцип относительной распространённости деяния, принцип соразмерности положительных и отрицательных последствий криминализации) и системно правовые (принцип конституционной адекватности, принцип процессуальной осуществимости преследования, принцип беспробельности закона и неизбыточности запрета, принцип соразмерности санкций и экономии репрессии).

Сопоставляя рассмотренные, научно разработанные основания и принципы с законодательной практикой, мы пришли к выводу о том, что в процессе законотворчества, законодатель не рассматривает их должным образом, а иногда и попросту игнорирует.

Нарушение основных принципов криминализации и декриминализации приводит к таким негативным последствиям как: появлению пробелов или наоборот избыточности уголовно-правового запрета, чрезмерному репрессированию; появлению норм, не применяющихся на практике и т.д.

Для того чтобы минимизировать данную проблему и совершенствовать деятельность законодателя в данной сфере, в процессе криминализации (декриминализации) необходимо чётко следовать научно разработанным принципам, а именно: установить, не противоречит ли процесс криминализации и декриминализации Конституции РФ; выявить общественную опасность деяний, его распространённость; соответствие тенденции уголовной политики; определить, являются ли предложенные термины едиными как для Общей, так и для Особенной части уголовного закона и т.д.

Также, считаем, что в процессе подготовки законопроектов о внесении изменений в УК РФ законодателю следует консультироваться с учёными- юристами и практическими работниками, а также проведение криминологической, правовой, лингвистической экспертизы данных проектов.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ

I. Нормативные правовые акты и официальные документы

1. Уголовный кодекс РФ: Федеральный закон от 13.06.1996, № 63-ФЗ (ред. от 07.02.2017). - Москва: Проспект, КноРус. - 2017. - 256 с.

2. Об информации, информатизации и защите информации: федеральный закон от 20.02.1995 N 24-ФЗ (ред. от 10.01.2003) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - ст. 609.

3. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 29.11.2012 N 207-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1995. - ст. 609.

4. О дополнении Уголовного кодекса Российской Федерации статьей 145.1": федеральный закон от 15.03.1999 N 48-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 1999. - ст. 1255.

5. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации в части установления уголовной ответственности за нарушение требований законодательства об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости: федеральный закон от 1 мая 2016 г. N 139-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2016. - ст. 1908.

6. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и федерального закона "О противодействии терроризму": федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ // Парламентская газета - 2006 - ст. 1232.

7. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 2 ноября 2013 г. № 302-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2013 - ст. 2327.

9.О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 24 ноября 2014 г. N 370-ФЗ // Собрании законодательства РФ - 2014 - ст. 6651.

10. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности: федеральный закон от 06.07.2016 N 375-ФЗ // Собрании законодательства РФ - 2016 - ст. 4559.

11. О внесении изменений и дополнений в законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О противодействии экстремистской деятельности": федеральный закон от 25 июля 2002 г. № 112-ФЗ

// Собрание законодательства РФ - 2002 - ст. 3029.

12. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 28 июня 2014 г. N 179-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2014 - ст. 3385.

13. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 5 мая 2014 г. № 128-ФЗ. // Собрание законодательства РФ - 2014 - ст. 2333.

14. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции": федеральный закон от 4 мая 2011 г. N 97-ФЗ // в Собрание законодательства РФ - 2011 - ст. 2714.

15 О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях в связи с совершенствованием государственного управления в области противодействия коррупции: федеральный закон от 3 июля 2016 г. N 324-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2011 - ст. 2714.

16. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части противодействия обороту фальсифицированных, контрафактных, недоброкачественных и незарегистрированных лекарственных средств, медицинских изделий и фальсифицированных биологически активных добавок: федеральный закон от 31.12.2014 N 532-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2015 - ст. 85.

17. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2003 - ст. 4848.

18. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 1 марта 2012 г. N 18-ФЗ // Собрание законодательства РФ 2012 - ст. 1166.

19.О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 3 февраля 2015 г. N 7-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2015 - ст. 885.

20. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации: федеральный закон от 07.12.2011 N 420-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2011 - ст. 7362.

21. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации по вопросу усиления ответственности за совершение правонарушений в сфере безопасности дорожного движения: федеральный закон от 31 декабря 2014 г. N 528-ФЗ // Собрание законодательства РФ - 2015 - ст. 81.

22. О противодействии коррупции: федеральный закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2008 - ст. 6228.

23. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации по вопросам совершенствования оснований и порядка освобождения от уголовной ответственности: федеральный закон от 03.07.2016 N 323-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2016 - ст. 4256.

24. О внесении изменений в Уголовный кодекс Российской Федерации и Уголовно-процессуальный кодекс Российской Федерации в части установления дополнительных мер противодействия терроризму и обеспечения общественной безопасности".: Федеральный закон от 06.07.2016 N 375-ФЗ // Собрание законодательства РФ. - 2004 - ст. 3639.

25. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О ратификации Конвенции Совета Европы о предупреждении терроризма" и Федерального закона "О противодействии терроризму": федеральный закон от 27 июля 2006 г. N 153-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2006 г. - ст. 3452.

26. О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с введением в действие положений Уголовного кодекса Российской Федерации и Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации о наказании в виде ограничения свободы": федеральный закон от 27 декабря 2009 г. N 377-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 2009 - ст. 6453.

27. О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации: федеральный закон от 25 июня 1998 г. N 92-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации - 1998 - ст. 3012.

II.Учебники, монографии, статьи, диссертации

1. Александров А.И. Уголовная политика и уголовный процесс в Российской Федерации. - СПб: Юридический центр Пресс, 2013. - 562 с.

2. Беляев Н.А. Уголовное право на современном этапе, проблемы преступления и наказания. / Орехов В.В., Прохоров В.С. - СПб.: Издательство Санкт- Петербургского ун-та, 1992. - 250 с.

3. Вестник воронежского института МВД России. - 2014. - № 1. - С.224-228.

4. Галиакбаров Р.Р. Уголовное право. Общая часть. Краснодар, 1999 - 280 с.

5. Герцензон А.А. Уголовное право и социология. Москва.: Юрид. лит., 1970. - 286 с.

6. Звечаровский И.Э. Современное уголовное право России: понятие, принципы, политика. СПб.: Юридический центр Пресс, 2001. - 450 с.

7. Зыков Д.А., Шеслер А.В. Понятие, основания и принципы криминализации и декриминализации деяний. Владимир, 2013. - 129 с.

8. Коробеев А.И. Полный курс уголовного права / под ред. А. И. Коробеева. Санкт-Петербург.: Юридический центр «Пресс», 2008. - 1133 с.

9. Коробеев А.И. Уголовно-правовая политика. Правовая политика России (общетеоретические и отраслевые проблемы): Учебное пособие / Под науч. ред. А.В. Малько. Москва: Юрлитинформ, 2014. - 456 с.

10. Кудрявцев В.Н. Основания уголовно-правового запрета (криминализация и декриминализация) / Отв. ред. В.Н. Кудрявцев, А.М. Яковлев. Москва.: Наука, 1982. - 303 с.

11. Кудрявцев В.Н., Эминов В.Е. Криминология и проблемы криминализации.

/Журнал российского права. Москва. - 2004. - № 6 - 25 с.

12. Лист Ф. Задачи уголовной политики. Преступление как социально- патологическое явление. Москва, 2009. - 236 с.

13. Побегайло Э.Ф. Уголовная политика современной России: авторская концепция. - 2009. - № 9 - С. 15.

14. Радошнова, Н. В. Криминализация (декриминализация) в уголовном праве России: диссертации на соискание ученой степени кандидата юридических наук.

/ Н. В. Радошнова науч. рук. В. И. Тюнин. Саратов, 2015. - 286 с.

15. Разгильдяев Б.Т. Уголовно-правовая политика / Правовая политика: словарь и проект концепции. ГОУ ВПО «Саратовская государственная академия права», Саратов, 2010. - 138 с.

16. Сухарев А.Я. Большой юридический словарь / Отв. ред. А.Я. Сухарев, В.Е. Крутских. Москва: Инфра-М, 2003. - 478 с.

17. Тихомирова Л.В, Тихомиров М.Ю. / Юридическая энциклопедия. Москва.: Юринформцентр, 1997. - 525 с.

18. Ушакова Д.Н., Даль В.И. Большой энциклопедический словарь. Москва: Издательство: DicView, 2000. - 456 с.

19. Фефелов П.А. Критерии установления уголовной наказуемости деяний // Сов. государство и право. - 1970. - № 11 - С. 100-107.

20. Фёдоров В.В. Политический словарь нашего времени / В.В. Фёдоров. - Москва: ЦСП, 2006. - 386 с.

ПРИЛОЖЕНИЕ

Размещено на Allbest.ru