Развитие системы социальной защиты населения региона

Расходы на выплату пособий и социальную помощь представлены в Приложении 1.

Численность получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) по РФ представлена в Приложении 2.

Численность получателей ежемесячного пособия на детей представлена в табл. 7.

Численность лиц, получивших санаторно-курортное лечение представлена в табл. 8.

Таблица 7- Получатели ежемесячного пособия на детей 2014 г. - без учета данных по Крымскому федеральному округу. По данным Минтруда России.

Таблица 8- Реализация мер социальной поддержки отдельных категорий граждан в части санаторно-курортного лечения По данным региональных отделений Фонда социального страхования РФ.

Ежемесячные денежные выплаты на 2015-2017 гг. представлены в табл. 9.

Таблица 9- Ежемесячные денежные выплаты

Размер пакета социальных услуг составил 1048,97 рубля ежемесячно.

Ежемесячные компенсационные выплаты

Ежемесячная денежная компенсация расходов по оплате услуг местных телефонных соединений 220,00:

- ветеранам труда;

- лицам, награжденным медалью «За оборону Москвы», не являющимся участниками Великой Отечественной войны и не имеющим группы инвалидности;

- лицам, награжденным знаком "Жителю блокадного Ленинграда", не имеющим группы инвалидности.

Инвалиды боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан - граждане, ставшие инвалидами вследствие военной травмы, полученной при участии в боевых действиях в Афганистане, Чеченской Республике или Республике Дагестан в периоды, установленные законодательством Российской Федерации 4500,00.

Военнослужащие, из числа лиц рядового состава, получившие инвалидность I или II группы, вследствие военной травмы или заболевания, полученного в период прохождения военной службы 3500,00.

Члены семей участников боевых действий, погибших при участии в боевых действиях 9000,00.

Члены семей военнослужащих, погибших при исполнении обязанностей военной службы в мирное время 8000,00.

Члены семей военнослужащих, умерших при исполнении обязанностей военной службы 7500,00.

Вдовы летчиков-испытателей, погибших при испытаниях авиационной техники 7500,00.

Вдовы Героев и полных кавалеров ордена Трудовой Славы, не вступившие в повторный брак 7000,00.

Военнослужащие или граждане, призванные на военные сборы, которым в период прохождения военной службы (военных сборов) либо после увольнения с военной службы (отчисления с военных сборов или окончания военных сборов) установлена инвалидность вследствие военной травмы:

- инвалиды I группы 17 244,99;

- инвалиды II группы 8 622,49;

- инвалиды III группы 3 448,99.

Дополнительное ежемесячное пенсионное обеспечение:

- Герои Советского Союза, Герои России, Герои Социалистического труда 18000,00;

- лица, награжденные орденом «За заслуги перед Отечеством» 16200,00;

- лица, награжденные орденом Трудовой Славы трех степеней 14500,00;

- лица, имеющие звание "Заслуженный летчик-испытатель СССР" или "Заслуженный штурман-испытатель СССР" 15500,00.

Ежегодные выплаты

1. Граждане, награжденные знаком «Почетный донор России» 12373,00 (01.02.2017г. - 13 041,00);

2. Реабилитированные лица и лица, признанные пострадавшими от политических репрессий 6500,00;

3. Граждане, ставшие инвалидами вследствие воздействия радиации 3000,00;

4. Граждане, принимавшие участие в ликвидации последствий воздействия радиации 3000,00;

5. Граждане, эвакуированные из зоны отчуждения 2500,00;

6. Вдовы умерших инвалидов пострадавших от воздействия радиации 2500,00;

7. Граждане, выехавшие добровольно из населенных пунктов, подвергшихся воздействию радиации 2000,00;

8. Участники боевых действий в Афганистане, Чеченской Республике и Республике Дагестан, имеющие I группу инвалидности 100000,00.

Размеры выплат семьям с детьми

Выплаты семьям с детьми производятся в соответствии Федеральным Законом от 19.05.1995 г. № 81-ФЗ “О государственных пособиях гражданам, имеющим детей”, Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009 г. № 1012н “Об утверждении Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей”, Законом Московской области от 12.01.2006 г. № 1/2006-ОЗ “О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области” (см. табл. 10).

Ежемесячное обучающихся пособие гражданам, счет назначение которого ядерных не зависит от величины функции прожиточного минимум:

- ежемесячное жительству пособие детям-инвалидам, федеральном имеющим одного участков родителя либо лицо, работодателями его заменяющее 7 901 руб;

- ежемесячное социального пособие студентам (инвалиды, равноправию сироты) 4 000 руб.

Таблица 10-Размеры выплат семьям с детьми

Единовременное пособие супругам к юбилеям их совместной жизни

50 лет совместной жизни - 5 000 руб.

55 лет совместной жизни - 6 000 руб.

60 лет совместной жизни - 7 000 руб.

65 лет совместной жизни - 8 000 руб.

70 лет совместной жизни - 9 000 руб.

Правительством Московской области установлен курс на постоянное совершенствование и усиление социальной поддержки инвалидов и участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, ставших инвалидами, семей военнослужащих, погибших при выполнении служебных обязанностей, семей, воспитывающих детей-инвалидов, многодетных семей и малообеспеченных граждан.

В Московской области осуществляется региональная социальная доплата к пенсиям неработающим пенсионерам.

В полном объеме реализуются меры социальной поддержки семей с детьми, установленные федеральным и областным законодательством. Введена дополнительная мера социальной поддержки семей с детьми - региональный «материнский (семейный) капитал» в размере 100 тысяч рублей.

Во исполнение п. 2 Указа Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации» с 1 января 2013 года установлена ежемесячная денежная выплата семье, имеющей среднедушевой доход ниже величины прожиточного минимума, установленной в Московской области на душу населения, в случае рождения третьего ребенка или последующих детей, в размере величины прожиточного минимума (за вычетом размера назначенного ежемесячного пособия на ребенка, в связи с рождением которого предоставляется ежемесячная денежная выплата семье), установленного в Московской области для детей.

В Московской области проживает более 526 тысяч детей в возрасте от 7 до 15 лет, подлежащих оздоровлению, из них ежегодно охвачены организованным отдыхом и оздоровлением 58% детей. Бесплатными путевками в санаторно-курортные организации и организации отдыха детей обеспечиваются дети с хроническими заболеваниями, находящиеся в стационарных учреждениях образования, социального обслуживания, социально-реабилитационных центрах и приютах для несовершеннолетних, дети-инвалиды и сопровождающие детей-инвалидов в санаторно-курортные организации. Осуществляется частичная компенсация стоимости путевки в санаторно-курортные организации и организации детям из многодетных семей, детям погибших военнослужащих, а также детям-инвалидам и сопровождающим их лицам.

Социальная поддержка жителей Московской области обеспечивается также в форме социального обслуживания, путем предоставления социально-бытовых, социально-медицинских, психолого-педагогических, социально-правовых услуг, проведению социальной адаптации и реабилитации граждан, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Около 700 тысяч человек получают социальные услуги в системе социальной защиты населения, в том числе более 403 тысяч пожилых граждан и инвалидов, 23,3 тысячи детей-инвалидов и детей с ограничением здоровья, более 129 тысяч несовершеннолетних, около 24 тысяч граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В Московской области действует многопрофильная сеть учреждений социального обслуживания. В ведении Министерства социальной защиты населения Московской области находится 209 учреждений социального обслуживания. В 125 учреждениях социального обслуживания постоянно 6 проживают люди. 126 учреждений социального обслуживания являются бюджетными, 70 - казенными, 13 - автономными.

Социальные услуги предоставляются на основе государственных заданий, утверждаемых учреждениям на финансовый год, и стандартов социального обслуживания.

Во всех муниципальных образованиях Московской области работают центры социального обслуживания, обеспечивающие граждан пожилого возраста и инвалидов социальными услугами в полном объеме, в том числе социальном обслуживании на дому.

Внедряются инновационные формы социального обслуживания, такие как выездные формы обслуживания, «надомные сиделки», «санаторий на дому», «тревожный браслет», оказание услуг с использованием современных компьютерных технологий.

Планомерно развивается сеть учреждений, оказывающих услуги по социальной реабилитации инвалидам, детям-инвалидам, детям с ограниченными возможностями здоровья и семьям, в которых они проживают. Все учреждения оснащены автотранспортом с подъемниками, современным реабилитационным оборудованием. На базе центров социального обслуживания или центров реабилитации инвалидов открыты пункты проката технических средств реабилитации, демонстрационные залы, для которых приобретено 1,3 тысячи технических средств реабилитации.

На базе государственного казенного учреждения социального обслуживания Московской области Сергиево-Посадский реабилитационный центр для детей и подростков с ограниченными возможностями «Оптимист» реализуется пилотный проект по организации реабилитации на дому детей, имеющих тяжелые аномалии развития.

Задачи профилактики безнадзорности и беспризорности несовершеннолетних, семейного неблагополучия выполняют государственные учреждения социального обслуживания семьи и детей. Ежегодно в стационарных условиях социальную реабилитацию проходят более 4 тысяч несовершеннолетних, из них более 65 процентов после завершения программы реабилитации и нормализации обстановки в семье, возвращаются в родные семьи. В отделениях дневного пребывания проходят курс реабилитации более 5 тысяч детей и подростков из семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. В целях профилактики семейного неблагополучия работает 66 отделений участковой социальной службы. На постоянном социальном патронаже находятся около 9 тысяч семей, находящихся в трудной жизненной ситуации или социально опасном положении, в том числе около 3,8 тысяч семей на экстренном и срочном патронаже. В результате проводимой работы в 61 проценте семей семейная обстановка нормализуется.

Развивается материально-техническая база государственных учреждений социального обслуживания.

На На балансе подведомственных Министерству социальной защиты населения Московской области учреждений социального обслуживания находится 1182 здания и сооружения, более 150 объектов инженерных сетей. Учреждения социального обслуживания с постоянным проживанием граждан пожилого возраста, инвалидов и детей размещены в 223 зданиях и обеспечены передвижными автономными источниками электроснабжения.

За период с 2008 по 2013 годы завершены работы по строительству и реконструкции 7 государственных учреждений социального обслуживания. В учреждениях социального обслуживания дополнительно введено 698 койко-мест. Открыты 18 отделений реабилитации детей- инвалидов и детей с ограниченными возможностями здоровья, 26 социально-реабилитационных отделений на базе центров социального обслуживания.

Зданий в аварийном и ветхом состоянии нет. Вместе с тем 61 здание требует комплексного капитального ремонта.

Созданы правовые условия для привлечения некоммерческих организаций к оказанию социальных услуг. Приняты нормативные правовые акты, предусматривающие оказание поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям.

Вместе с тем, несмотря на принимаемые меры на федеральном и региональном уровнях по усилению социальной защищенности, увеличению объемов денежных средств бюджета Московской области на социальную поддержку отдельных категорий граждан, семей, воспитывающих детей имеют место следующие проблемы:

- сохраняется неудовлетворенным спрос на направление граждан в психоневрологические интернаты, а также детей-инвалидов в детские дома, интернаты (по состоянию на 01.01.2013 очередь в учреждения социального обслуживания для взрослых составила 852 человека, в учреждения социального обслуживания для детей - 82 человека);

- не в полном объеме (до 40 процентов) удовлетворяются потребности инвалидов в обеспечении техническими средствами реабилитации и санаторно-курортным лечением;

- не снижается уровень семей, воспитывающих детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- сохраняется проблема сокращения социального неблагополучия, преодоления негативных явлений в области семейно-детских отношений, в том числе жестокого обращения, насилия в отношении женщин и детей; социального сиротства, безнадзорности и беспризорности детей;

- остаются не охваченными ежегодным организованным отдыхом и оздоровлением около 40 процентов детей, находящихся в трудной жизненной ситуации;

- около 28 процентов зданий и сооружений государственных учреждений социального обслуживания Московской области требуют реконструкции или капитального ремонта.

2.3 Анализ поддержки многодетных семей в Московской области

Одним из направлений социальной политики нашего государства является социальная защита и помощь многодетным семьям.

Сложность и многоаспектность проблемы сегодняшней многодетной семьи вряд ли будут отрицать как сторонники таких семей, так и их критики. Не претендуя на всеохватность, нужно обратить внимание на анализ реальных сложностей и преимуществ, которые вырисовываются в жизни семей, где растут трое и более детей. На отношение к тем же проблемам так называемого общественного мнения, становится для многодетных семей еще одной серьезной проблемой, т. к. несмотря на сложившиеся демографические проблемы, многодетная семья сегодня является поводом для обсуждения, причем, не всегда доброжелательного.

Многодетная семья - это семья, имеющая трех и более детей в возрасте до 18 лет, постоянно или преимущественно проживающая на территории определенной области.

Все многодетные семьи могут быть распределены на три категории: Зайцева Н. М. Первые шаги // Социальная работа. 2007. № 3

1. Семьи, многодетность в которых запланирована (например, в связи с национальными традициями, религиозными предписаниями, культурно-идеологическими позициями, традициями семьи). Такие семьи испытывают много трудностей, обусловленных малообеспеченностью, теснотой жилья, загруженностью родителей (особенно матери), состоянием их здоровья, но у родителей имеется мотивация к воспитанию детей.

2. Семьи, образовавшиеся в результате второго и последующих браков матери (реже - отца), в которых рождаются новые дети. Исследования показывают, что такие семьи могут быть и вполне благополучными, но их членам присуще ощущение неполной семьи.

3. Неблагополучные многодетные семьи, образующиеся в результате безответственного поведения родителей, иногда на фоне низкого интеллектуально-психического уровня развития, алкоголизма, асоциального образа жизни. Дети из таких многодетных семей особенно часто нуждаются в помощи, реабилитации, страдают от болезней и недоразвития. В случае утраты родительского попечения их судьбу особенно трудно устроить, так как семейное законодательство препятствует разделению детей из одной семьи, а усыновить 3 - 7 детей разного возраста и разной степени социальной дезадаптации далеко не всегда возможно.

Многодетные семьи всех типов имеют общую социальную проблему, специфически связанную с многодетностью: дети из таких семей по сравнению со сверстниками из преобладающих малодетных семей чаще демонстрируют заниженную самооценку, им присущи неадекватные представления о собственной значимости, что может отрицательно сказаться на всей их последующей судьбе. Кроме того, малые интервалы в рождении детей, характерные для многодетных семей, приводят к постоянному наличию большого числа малолетних братьев и сестер, что влечет за собой снижение социального возраста старших. Это объективная закономерность, прослеженная в различных типах многодетных семей, не зависящая от имущественного и образовательного статуса родителей.

Рассуждая на тему условий жизни семьи, сторонники многодетности чаще всего приводят в пример патриархальную русскую семью. В России крепкая и многодетная семья, высокий уровень рождаемости и прироста населения были залогом благосостояния страны.

Сторонники иной точки зрения считают, что современные условия жизни и тот этап экономического развития России, который совпал с детородным возрастом современной женщины, экономическая непредсказуемость уровня доходов семьи заставляют более ответственно подойти к вопросу планирования количества детей. При этом, по их мнению, вопрос о начавшемся реально демографическом кризисе следует обращать к правительству, а не к рядовым гражданам, для которых установка на материальную стабильность жизни пока не совпадает с установкой на многодетность.

Существующая нормативно-правовая база позволяет осуществить правовую поддержку многодетных семей. В настоящее время действует комплекс документов, направленных на поддержку семей, имеющих трех и более детей, в который входят:

- Указ Президента РФ от 7 мая 2012 г. № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации»;

- Указ Президента РФ от 5 мая 1992 г. № 431 «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;

- Постановление Правительства РФ от 30 июля 1994 г. № 890 «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения»;

- Федеральный закон от 14 июня 2011 г. № 138-ФЗ «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации»;

- Закона Московской области от 12.01.2006 №1/2006-03 «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области»;

- Федеральный закон от 19 мая 1995 г. № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей».

В Московской области за последнее время количество многодетных семей увеличилось в 1,5 раза. На 1 января 2013 года было 30 тысяч семей, а сейчас 47,7 тысячи. Ежегодно в бюджете Московской области на поддержку таких семей выделяется почти 11 миллиардов рублей.

Установлен ряд льгот для многодетных семей, проживающих на территории Московской области. Все льготы и меры поддержки многодетных семей в зависимости от уровня законодательного регулирования можно разделить на федеральные, региональные и местные. Получить эти льготы может только семья с официальным статусом многодетной семьи.

Федеральные льготы: Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

1. Скидку в размере не ниже 30 процентов установленной платы за пользование отоплением, водой, канализацией, газом и электроэнергией, а для семей, проживающих в домах, не имеющих центрального отопления, - от стоимости топлива, приобретаемого в пределах норм, установленных для продажи населению на данной территории;

2. Бесплатную выдачу лекарств, приобретаемых по рецептам врачей, для детей в возрасте до 6 лет;

3. Бесплатный проезд на внутригородском транспорте (трамвай, троллейбус, метрополитен и автобус городских линий (кроме такси), а также в автобусах пригородных и внутрирайонных линий для учащихся общеобразовательных школ;

4. Прием детей в дошкольные учреждения в первую очередь;

5. Бесплатное питание (завтраки и обеды) для учащихся общеобразовательных и профессиональных учебных заведений;

6. Бесплатное обеспечение школьной формой либо заменяющим ее комплектом детской одежды для посещения школьных занятий, в соответствии с установленными нормативами, а также спортивной формой на весь период обучения детей в общеобразовательной школе за счет средств всеобуча либо иных внебюджетных средств;

7. Один день в месяц для бесплатного посещения музеев, парков культуры и отдыха, а также выставок;

8. Организацию на льготных условиях крестьянских (фермерских) хозяйств, малых предприятий и других коммерческих структур, получение для этих целей земельных участков, а также получение материальных льгот при осуществлении данной деятельности, включая:

- льготы по взиманию земельного налога и арендной платы в виде полного или частичного освобождения от налога на определенный срок либо понижения ставок налога;

- безвозмездную материальную помощь либо беспроцентные ссуды для возмещения расходов на развитие крестьянского (фермерского) хозяйства;

- полное или частичное освобождение от уплаты регистрационного сбора с физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельностью;

9. Получение садово-огородных участков;

10. Получение льготных кредитов, дотаций, беспроцентных ссуд на приобретение строительных материалов и строительство жилья;

11. Трудоустройство через Службу занятости с возможностью работы на условиях применения гибких форм труда (неполный рабочий день, неполная рабочая неделя, работа на дому, временная работ и т.д.), а также обучение и переобучение с учетом потребностей экономики региона;

12. Для детей военнослужащих (несовершеннолетних детей; детей старше 18 лет, ставших инвалидами до достижения ими возраста 18 лет; детей в возрасте до 23 лет, обучающихся в образовательном учреждении по очной форме обучения) установлена дополнительная льгота в виде ежегодной дополнительной диспансеризации в военно-лечебных учреждениях Министерства обороны Российской Федерации без ущерба для граждан; Приказ Министра обороны РФ от 20.12.2007 № 535 "Об организации дополнительной диспансеризации детей военнослужащих из многодетных семей и детей-инвалидов военнослужащих" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2008 № 10901). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

13. Родителям, имеющим трех и более детей, предоставлены дополнительные трудовые гарантии при возникновении трудовых споров с работодателями в связи с увольнением. Так, согласно ч. 4 ст. 261 Трудового кодекса Российской Федерации, не допускается увольнение по инициативе работодателя работника, являющегося единственным кормильцем ребенка в возрасте до трех лет в семье, воспитывающей трех и более малолетних детей, если другой родитель (иной законный представитель ребенка) не состоит в трудовых отношениях.

Региональные льготы (Московской области): Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

Законодательными актами Московской области предусмотрены дополнительные и конкретизированы федеральные льготы многодетных семей:

1. Ежемесячную денежную компенсацию в размере 50 % оплаты коммунальных услуг, а именно: электроснабжение, газоснабжение, в том числе снабжение сетевым природным или сжиженным газом, газом в баллонах, водоснабжение, водоотведение (канализация), горячее водоснабжение, теплоснабжение (отопление), а проживающим в домах, не имеющих центрального отопления, за топливо, приобретаемое в пределах норм, установленных для продажи населению, и транспортные услуги для доставки этого топлива. Там же

Указанная компенсация предоставляется многодетным семьям, проживающим в жилых помещениях государственного, муниципального и частного жилищных фондов.

Многодетным семьям, имеющим право на получение одних и тех же мер социальной поддержки по нескольким основаниям, меры социальной поддержки предоставляются по одному из оснований, по выбору, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации и законодательством Московской области.

2. Бесплатный проезд в пассажирском транспорте общего пользования по территории Московской области (автобус, трамвай, троллейбус, кроме такси, маршрутного такси) по социальной карте жителя Московской области, а также бесплатный проезд в наземном пассажирском транспорте общего пользования города Москвы (автобус, трамвай, троллейбус) и на Московском метрополитене по социальной карте жителя Московской области. Данная мера социальной поддержки распространяется на детей школьного возраста, либо на одного из родителей многодетной семьи, в составе которой имеется ребенок, не достигший возраста 7 лет; Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

3. Частичную или полную компенсацию стоимости путевок в санаторно-курортные организации и организации отдыха и оздоровления детей. Там же

При этом компенсации подлежит от 50 % до 100 % стоимости путевки в выездной оздоровительный лагерь.

Для получения бесплатной путевки или компенсации родителю (законному представителю) необходимо обратиться с заявлением в территориальное структурное подразделение Министерства социальной защиты населения Московской области по месту жительству заявителя.

4. Бесплатное обеспечение лекарственными средствами детей в возрасте до 6 лет; Там же

5. Бесплатное посещение детьми один раз в месяц музеев, парков культуры и отдыха, выставок;

6. Бесплатное предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства.

Право на бесплатное предоставление земельных участков имеют многодетные семьи, которые отвечают одновременно следующим условиям на дату подачи заявления о постановке на учет в целях получения земельного участка:

1) члены многодетной семьи являются гражданами Российской Федерации;

2) родители либо одинокая мать (отец), усыновители, отчим (мачеха), с которым(и) совместно проживают трое и более детей, имеют место жительства на территории Московской области не менее 5 лет;

3) трое и более детей многодетной семьи не достигли возраста 18 лет и имеют место жительства на территории Московской области;

4) члены многодетной семьи не имеют земельного участка площадью 0,06 га и более в собственности, на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного (бессрочного) пользования на территории Московской области;

5) члены многодетной семьи не являются собственниками жилых домов (строений) на территории Московской области;

6) члены многодетной семьи не производили отчуждение, а также раздел принадлежащих им на праве собственности земельных участков площадью 0,06 га и более со дня вступления в силу Закона Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области».

Земельные участки бесплатно предоставляются в собственность многодетным семьям однократно.

Предельный минимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,10 га.

В случае, если размер земельного участка меньше указанного предельного минимального размера и при этом предоставлено письменное согласие заявителя на получение такого земельного участка, то размер земельного участка считается предельным минимальным.

Предельный максимальный размер земельного участка, предоставляемого бесплатно многодетным семьям, составляет 0,15 га.

7. Освобождение от уплаты транспортного налога в отношении следующих отдельных категорий транспортных средств, признаваемых объектом налогообложения: автомобили, мотоциклы, мотороллеры, автобусы, тракторы. Налоговый кодекс Российской Федерации от 05.08.2000 № 117-ФЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

При этом налоговые льготы предоставляются не более чем по одному транспортному средству за налоговый период. Данной мерой социальной поддержки может воспользоваться один из родителей многодетной семьи, воспитывающий трех и более детей, имеющий удостоверение многодетной матери или многодетного отца. Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

8. Ежемесячное пособие в размере 4 000 руб. студентам из многодетных семей, получающим впервые высшее профессиональное образование по очной форме обучения в государственных высших учебных заведениях Московской области, в государственных высших учебных заведениях, расположенных на территории Московской области, филиалах государственных высших учебных заведений, расположенных на территории Московской области, и если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения. Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

9. Единовременное пособие при рождении ребенка, если среднедушевой доход семьи не превышает величину прожиточного минимума, установленную в Московской области на душу населения, если ребенок, на которого назначается пособие, зарегистрирован по месту жительства в Московской области. Там же

При определении размера единовременного пособия при рождении ребенка учитываются предыдущие дети, рожденные (усыновленные) матерью данного ребенка.

Размер единовременного пособия при рождении ребенка составляет 16 350, 33 рублей.

10. Единовременное пособие супругам к юбилеям их совместной жизни, которое выплачивается юбилярам в связи с 50-летием, 55-летием, 60-летием, 65-летием, 70-летием (или более) их совместной жизни, имеющих место жительства в Московской области на день юбилея. Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

Размер единовременного пособия супругам в связи с юбилеем их совместной жизни составляет: в связи с 50-летием их совместной жизни - 5000 рублей; 55-летием - 6000 рублей; 60-летием - 7000 рублей; 65-летием - 8000 рублей; 70-летием (или более) - 9000 рублей.

Данная льгота распространяется на все супружеские пары вне зависимости от количества детей.

11. Предоставление регионального материнского (семейного) капитала при рождении (усыновлении) ребенка (детей), имеющего гражданство Российской Федерации, у следующих категорий граждан: Там же

- женщин, родивших (усыновивших) второго и последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала;

- мужчин, являющихся единственными усыновителями второго и последующих детей, если ранее они не воспользовались правом на получение материнского капитала.

Материнский капитал устанавливается в размере 100 000 рублей. Лица, получившие сертификат, вправе распоряжаться средствами материнского капитала в полном объеме либо по частям по следующим направлениям:

- получение образования ребенком (детьми);

- формирование накопительной части трудовой пенсии;

- улучшение жилищных условий.

Местные льготы:

- дополнительные меры социальной поддержки может установить муниципальное образование для жителей, проживающих на ее территории.

Но, несмотря на эти меры социальной поддержки, в многодетных семьях все же имеются проблемы.

Как показывает реальная практика, наиболее главной проблемой многодетной семьи является материальная проблема. Многодетные семьи являются наименее обеспеченными, с низким среднемесячным доходом на одного члена семьи, что ведет к увеличению издержек на питание, одежду и т.д. В структуре доходов пособия на детей невелики, хотя и дают прибавку к семейному бюджету. Доля затрат на продовольственные товары выше, а структура питания менее разнообразная. Такие семьи меньше получают фруктов, ягод, мяса, яиц, рыбы и т.д., и недостаточное получение основных продуктов питания вызывает большую тревогу.

В связи с постоянным ростом цен отмечаются крайне ограниченные возможности удовлетворять потребности, дефицит в самых необходимых предметах: обуви, одежде, школьно-письменных принадлежностях. Редкая натуральная и материальная помощь проблемы не решает. Бюджет таких семей не располагает средствами на образование, культурное и спортивное развитие детей, музыкально-художественное образование и даже на летний отдых. В каждой пятой семье дети не посещают детские сады из-за нехватки денег на оплату.

Проблема трудоустройства родителей. Когда мать не работает, а отец не получает длительное время зарплату, нерегулярны и недостаточны пособия на детей, возникает проблема поиска новой работы. Часто это усугубляется незнанием законов и информации о тех льготах, которые положены таким семьям.

Достаточно острой проблемой становится жилищная проблема. Это касается, в первую очередь, многодетных семей, в особенности, молодых семей, которые часто вообще не имеют жилья и вынуждены арендовать его. Стоит отметить, что проблемы с жильем оказывают и прямое, и косвенное влияние на развитие ребенка. Прямое влияние оказывается в период, когда ребенок становится более активным, начинает с большим интересом осваивать жизненное пространство. Если семья имеет ограниченные жилищные условия, то у ребенка вырабатывается пассивность, что, в свою очередь сказывается на развитии индивидуальности ребенка. Косвенное влияние заключается в том, что в стесненных жилищных условиях складываются более конфликтные отношения между членами семьи, что может вызвать у ребенка тревогу и психологический дискомфорт. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. -- М.: ИНФРА-М, 2009. -- 272 с. При постоянном увеличении цен на недвижимое имущество приобрести собственное жилье очень проблематично даже семье без ребенка, а с тремя и более детьми совершить такую крупномасштабную покупку практически невозможно. Чтобы решить эту проблему, государственные органы предоставляют жилищные субсидии многодетным семьям на жилое помещение.

В основном, субсидии для многодетных семей выражаются в льготном кредитовании, то есть на приобретении жилого помещения в размере до 40% от его стоимости. Преимущества льготных условий ипотечного кредитования заключаются в том, что такая семья может:

- привлечь родственников в качестве поручителей;

- использовать материнский капитал для оплаты кредита;

- снизить процентную ставку кредита;

- взять недвижимое имущество в ипотеку без внесения первоначального взноса;

- отсрочить на определенное время первый платеж по кредиту;

- увеличить срок кредитования до 30 лет;

- не платить различного рода комиссии.

Увеличивается плата за жилищно-коммунальные услуги. Если эта проблема не будет планомерно решаться, то она может стать одним из факторов повышения социальной напряженности в обществе.

Одна из проблем социальной поддержки многодетных семей - обеспечение землей. О возможности получения бесплатного земельного участка с каждым годом узнает все большее количество людей. Такие участки помогают обеспечить детей летним отдыхом, выступая в качестве дачных, или используются для строительства загородного дома для круглогодичного проживания. Многодетным семьям можно получить участки для последующей продажи, а вырученные с них деньги можно потратить на любые нужды. На сегодня возможность безвозмездного получения земельного надела в Московской области стала весьма популярной мерой.