Развитие системы социальной защиты населения региона

- постоянное проживание;

- дачное строительство;

- садоводство.

Многодетным семьям не запрещено и выставлять полученные бесплатно участки на продажу. Для этого со дня вступления в право собственности необходимо подождать 3 года. Стоит отметить, что законом не регулируется обеспечение участков инфраструктурой. К нему может быть подведена только дорога, но иногда и электричество. Полный набор коммуникаций встречается крайне редко. Если вам не понравится выделенный участок, то предусмотрено право отказаться от него. В этом случае семья возвращается в очередь, не на прежнюю позицию, а в ее конец.

В Подмосковье 68 муниципалитетов, но не всегда вы можете получить участок по месту проживания. Если в районе регистрации семьи нет свободных земель, то власти приобретают наделы в соседних муниципалитетах. Например, на сегодня Клинский и Шатурский районы предоставляют земли для нескольких муниципалитетов.

В 2012 году были изменены границы Московской области, поэтому некоторым многодетным семьям, которые стали теперь жителями Новой Москвы, придется в 2017 году встать на очередь и получить участок уже будучи москвичами. Полностью лишились права на землю семьи, в которых один из супругов стал москвичом, а другой так и остался жителем Подмосковья.

Если семья выедет из Московской области (или окажется вне ее в связи с изменением областных границ), купит земельный участок более 6 соток, родители будут лишены родительских прав на хотя бы одного ребенка из троих, то семью сразу же снимают с очереди на земельный участок.

Зачастую в связи с трудным материальным положением многодетные семьи сталкиваются с проблемами со здоровьем. В таких семьях дети болеют гораздо чаще по многим причинам: наличие меньших материальных средств на лечение и уход за детьми; недостаточное внимание, уделяемое заболевшему ребенку из-за большого количества детей; стесненные условия, когда один ребенок в скученности может заразить другого. Однако на здоровье влияет и тот фактор, что в многодетных семьях дети могут приобрести вредные привычки, связавшись по причине недостатка внимания с плохой компанией. Прослеживается зависимость здоровья детей от здоровья родителей. В многодетных семьях отмечается самолечение, поздняя обращаемость в медицинские учреждения в случае болезни, недостаточное санаторно-курортное лечение, а также отсутствие систематического наблюдения за детьми специалистами. Бурменская В.Г. Возрастно-психологический подход в консультировании детей и подростков: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. -- М.: Издательский центр «Академия», 2002

Многие многодетные семьи часто сталкиваются с проблемами в сфере образования. Подобные семьи имеют меньшую возможность для обучения детей, их образования и воспитания вследствие отсутствия высоких доходов. Зачастую дети не посещают детские сады, неподготовлены к школе из-за ограниченного духовного и культурного развития, поэтому они плохо учатся, имеют пробелы в знаниях, подвергаются отрицательному влиянию улицы. Поэтому в многодетных семьях могут вырасти дети с асоциальным поведением. Такие семьи являются объектом работы специалиста по социальной работе и потребителями социальных услуг. Многодетные, особенно неполные семьи, отличаются большей безнадзорностью детей. Дети большую часть времени проводят на улице. Как показывают исследования, чаще всего несовершеннолетние правонарушители и преступники воспитывались в неполных семьях по причине недостатка должного надзора со стороны родителя, тем более в многодетных семьях. Возникает проблема коммуникации как взрослых членов семьи, так и детей, особенно подростков, что затрудняет процесс социализации и мешает в дальнейшей жизни при построении отношений с социальным окружением, сверстниками и создании собственной семьи.

Важной и очень сложной проблемой многодетных семей является проблема взаимоотношений детей друг с другом, детей с родителями, родителей между собой, а также взаимоотношения с другими родственниками. Дети в многодетных семьях, оказываясь под строгим контролем родителей, старших сестер и братьев, бабушек и дедушек, имеют меньше свободы в принятии решений, в своих действиях и поведении. В результате личность ребенка будет формироваться с отклонениями: дети вырастают скованными, замкнутыми, закомплексованными и неразговорчивыми. Кроме того, на старших детей родители возлагают дополнительные обязанности по дому, заботе о младших детях и их воспитании. Поэтому старшим детям приходится отказываться от своих дел, желаний, что может ухудшить отношения между старшими и младшими детьми, породить ненависть друг к другу. Среди старших детей из многодетных семей наблюдается снижение социального возраста. Они рано взрослеют и менее связаны со своими родителями. На внутрисемейные отношения влияет также загруженность родителей как обязанностями по дому, уходу за остальными членами семьи, так и необходимостью много работать, чтобы обеспечить семью материальными благами. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. -- М.: ИНФРА-М, 2009

Как и в других семьях, проблема воспитания является ключевой. Здесь главный акцент ставится на моральную и психологическую атмосферу семьи, уровень культуры и образованности родителей, их социальный статус, круг интересов в семье. Данная проблема сложна тем, что не каждый родитель обладает определенными навыками воспитания и не может прочувствовать желания своего ребенка.

Многодетная семья в настоящее время сталкивается с проблемами правового или юридического характера. Огромное количество многодетных семей не знают законодательства, не представляют, какие необходимы документы для реализации своих прав. Именно поэтому они нуждаются в помощи специалиста по социальной работе для разъяснения вопросов трудоустройства, порядка получения различных выплат, льгот, пособий, улучшения жилищных условий, получения ребенком образования, предоставления медико-социальной, психологической, юридической помощи; срочного социального обслуживания (обеспечение бесплатным горячим питанием или продуктовыми наборами, обеспечение одеждой, обувью и другими предметами первой необходимости, разовое оказание материальной помощи, содействие в получении временного жилого помещения); а также вопросы информирования по выплате пенсий, пособий, компенсаций, льгот и т. п.

Культурно-досуговая проблема объясняется тем, что в Московской области отсутствуют бюджетные дома отдыха для многодетных семей. Это все может предоставляться только за определенную плату.

Выводы по второй _праве главе

1. Московская область -- субъект Российской Федерации, входит в состав Центрального федерального округа. Административный центр Московской области не определён, фактически -- город Москва, часть органов государственной власти расположена в Красногорске.

Административно область состоит из 29 районов, 32 городов областного подчинения, 2 посёлков городского типа областного подчинения и 5 закрытых административно-территориальных образований.

2. Министерство социального развития Московской области является центральным исполнительным органом государственной власти Московской области специальной компетенции, осуществляющим исполнительно-распорядительную деятельность на территории Московской области в сферах социальной защиты.

Социальную поддержку получают более 2,4 миллиона жителей Московской области. В том числе около 734 тысяч региональных льготников, социальная поддержка которых относится к финансовым обязательствам Московской области. Дополнительные меры социальной поддержки получают более 581 тысячи человек федеральных льготников. Около 1,1 миллиона граждан других категорий, в том числе граждан, не имеющих льготного статуса.

3. В Московской области за последние три года количество многодетных семей увеличилось в 1,5 раза. На 1 января 2013 года было 30 тысяч семей, а сейчас 47,7 тысячи. Ежегодно в бюджете Московской области на поддержку таких семей выделяется почти 11 миллиардов рублей.

Многодетные семьи, проживающие на территории Московской области имеют целый ряд льгот. Так, льготы многодетных семей делятся на федеральные (общегосударственные) льготы, региональные льготы (Московской области) и местные льготы.

Хотя проблема социального обеспечения многодетных семей существует объективно и независимо от темпов рождаемости, сегодня необходимость их материальной и моральной поддержки напрямую связывается с решением демографических задач.

Таким образом, многодетные семьи в современном обществе сталкиваются с теми же проблемами, возникающими в семьях, имеющих 1-2 ребенка. Однако дополнительные трудности возникают по причине большего по сравнению с обычными семьями количества детей. Родители в многодетных семьях несут повышенную нагрузку по содержанию и воспитанию большого количества детей, уходу и присмотру за ними.

Исходя из вышесказанного можно заключить следующее: многодетная семья сталкивается с огромным количеством трудностей, но все же обладает достаточным потенциалом для нормального воспитания детей. Родителям в силу сложившихся обстоятельств необходимо осозновать психологические особенности данной ситуации и делать все, чтобы не допустить негативных последствий в процессе воспитания и социализации детей, чтобы сформировать личность с правильными жизненными установками и ценностями. К сожалению, в настоящее время такая семья не в состоянии самостоятельно решать проблемы такого характера. Вот почему многодетная семья является одним из объектов социальной работы. Нарушение функционирования семьи как социального института может отрицательно сказаться на функционировании общества. Многодетной семье в современной России требуется помощь общества и государства в восстановлении нормального функционирования, путем качественного оказания социальных услуг и внедрением инновационных социальных технологий по работе с семьей на уровне социальных учреждений.

управление социальный многодетный семья

Глава 3. Основные направления по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей в Московской области

3.1 Мероприятия по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей в Московской области

В связи с изложенными в предыдущей главе проблемами многодетных семей важным становится не только разработка и оказание эффективных и достаточных мер социальной поддержки, но и постоянный мониторинг всех предусмотренных мероприятий. Анализ мер социальной поддержки многодетных семей позволяет оценить не только социально-экономическое положение, но и определить виды социальной поддержки, в которых получатели заинтересованы, что в конечном счете позволяет достичь того социального эффекта, ради которого механизмы социальной поддержки применяются. В рамках, обозначенных в предыдущей главе проблем, связанных с несовершенством деятельности социальной защиты населения многодетных семей, предлагается перечень мероприятий, способствующих совершенствованию социальной поддержки семей с тремя и более детьми.

Предложения по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей, которые включают следующие мероприятия:

1. Следует разработать и принять специальный федеральный закон о государственной поддержке семьи, материнства и детства, закрепляющий гарантируемые государством меры материальной, социальной и иной поддержки семьи и способствующий кодификации правовых актов, направленных на реализацию государственной семейной политики. На мой взгляд, единый акт, касающийся всех семей (с выделением в структуре акта многодетных), представляется более обоснованным, чем посвященный только многодетным семьям, а тем более трехдетным. Однако принятию предлагаемого федерального закона должна предшествовать подготовка научно обоснованной его концепции с учетом компетентных предложений экспертного сообщества (не только представителей юридической науки), мнения самих семей с детьми (их представителей), а также с использованием позитивного регионального опыта. При подготовке такого акта необходимо закрепить в нем статью об общественных объединениях граждан, имеющих детей, предусмотрев в ней, в частности, что вопросы, затрагивающие интересы семей с детьми, решаются органами государственной власти и органами местного самоуправления с участием указанных общественных объединений или по согласованию с ними.

2. Повышение материальной помощи многодетной семьи. В современных условиях это возможно путем повышения собственных доходов (личная инициатива, вторичные заработки, работа подростков). Почти в 50 % таких семей работа подростков приносит доход в семью, но это чревато нарушением трудового, гражданского законодательства, опасного влияния «криминального мира» и отказом от ряда потребностей, что является в современных условиях непозволительной роскошью.

3. Необходима реализация следующих направлений государственной политики в отношении многодетных семей:

- политика стимулирования большей активности со стороны семьи в самообеспечении;

- политика социальной поддержки детей в этих семьях.

Если второе направление политики имеет уже свою историю и законодательную базу, то первое до сих пор не получило должного развития.

Для лиц с ограниченным трудовым потенциалом наиболее эффективной видится следующая схема поддержки, стимулирующая экономическую активность: условием предоставления определенного денежного пособия через систему социальной защиты является некоторая приемлемая форма занятости на низкооплачиваемых работах.

В сельской местности развитие возможностей самообеспечения, в первую очередь, связано с расширением доступности кредитных схем для личных подсобных хозяйств. Направление на расширение и совершенствование социальной поддержки детей в многодетных семьях также крайне необходимо. Имеющие данные позволяют сделать вывод о том, что многодетные семьи представляют наиболее бедную категорию населения, поэтому целью политики в отношении таких семей должно являться комплекс мер, повышающих для них доступность программ государственной социальной поддержки. Вместе с тем, программы социальной поддержки семей с детьми не должны гарантировать полное содержание ребенка только за счет ресурсов социальной защиты, сохраняя за семьей ответственность за содержание детей, в том числе, когда их трое и более. Для целей гармонизации данной системы мер с содействием развитию моделей самообеспечения программы социальной поддержки многодетных семей целесообразно развивать на принципах "социального контракта", предусматривающего взаимные обязательства со стороны семьи и государства.

4. Тот факт, что многодетные семьи отличаются несбалансированным питанием, заставляет обратиться к предложениям о введении системы специальных продуктовых талонов или сертификатов, позволяющих многодетным семьям приобретать определенные продукты питания в специальных торговых учреждениях по более низким ценам или бесплатно. Гарантированный набор продуктов питания должен отличаться в городской и сельской местности.

5. Анализ участия многодетных семей в различных программах свидетельствует о том, что существует много разнообразных ее форм, доступных очень узкому кругу получателей. В результате ни органы социальной защиты не могут оценить эффект влияния реализуемых программ на уровень жизни получателей, ни сами многодетные семьи не могут разобраться в том, на участие в каких программах они имеют право, и каковы правила входа в программы. Думается, что на региональном уровне все формы поддержки должны быть сведены в один закон и предусматривать определенную гибкость в распределении ресурсов, как по времени, так и по используемым формам помощи. Другими словами, должен быть разработан некоторый социальный пакет.

6. Поскольку семьи с тремя и более детьми отличаются самыми плохими жилищными условиями, материнский капитал может стать для них важным ресурсом повышения качества занимаемого жилья. В первую очередь они нуждаются в улучшении благоустройства жилья. Использование материнского капитала для участия многодетных семей в схемах ипотечного кредитования не представляется возможным; практически все многодетные семьи не смогут стать полноправными участниками ипотеки, однако они смогут использовать материнский капитал для благоустройства имеющегося жилья, если речь идет об улучшении жилищных условий. Обсуждаемые проекты закона, регулирующего правила предоставления и использования материнского капитала, предусматривают такую возможность, но надо понимать, что именно благоустройство жилья, скорее всего, станет самой востребованной формой реализации данного ресурса государственной поддержки для бедных семей. В этой связи, предполагается, что органы социальной защиты, как практиками работы с такими группами, лучше справятся с административными процедурами входа многодетных семей в программу использования материнского капитала.

7. Анализ участия многодетных семей в региональных социальных программах свидетельствует о том, что, они плохо информированы о них, испытывают трудности с оформлением документов, особенно когда в населенном пункте нет структур или учреждений социальной защиты. Вместе с тем, приоритеты социального и демографического развития указывают на то, что программы поддержки семей с детьми будут расширяться, при условии повышения эффективности их функционирования. В этой связи представляется целесообразным развитие государственного института социальных уполномоченных, которые будут информировать население о существующих социальных программах, помогать готовить и собирать необходимые документы. Ряд регионов РФ, например Томская область, уже используют такую форму работы с клиентами, и она себя оправдывает.

8. Необходима оптимизация схемы взаимодействия между общественными организациями, объединяющими многодетные семьи, с одной стороны, и государством и бизнесом, с другой, а как следствие, повышение уровня поддержки многодетных семей.

9. Создавать в средствах массовой информации некий положительный образ многодетной семьи. В этом имидже описать крепкие связи внутри многодетной семьи, рассказать о ценностях, обычаях и традициях в такой семье. Если это осуществить, то можно будет ассоциировать многодетную семью с жизненным успехом. Также объяснить населению, что многодетная семья - это семья в которой есть опора, сила, выдержка, а не только бедность обреченное положение.

10. Включить в трудовой стаж матери время присмотра и ухода за детьми. Это нужно сделать для того, что стаж учитывался при расчете пенсии матери.

На мой взгляд, следует создать центры по работе именно с многодетными семьями, деятельность которых будет направлена:

1) повышение психологической компетентности работников социальных центров, работающих с многодетными семьями;

2) проведение паспортизации многодетных семей;

3) установление постоянных и непрерывных контактов со всеми членами многодетной семьи;

4) разработку индивидуального план работы с каждой многодетной семьей, в котором будут учтены все особенности данной семьи и формы работы с ней.

Цель социальной работы с многодетной семьей - это предотвращение социальных проблем в семье, помощь в смягчении их последствий, в разрешении таких проблем, направленность на самостоятельное развитие семейных отношений.

Думается, что предложенные мероприятия по совершенствованию системы социальной поддержки многодетных семей, направленные на обеспечение необходимых условий повышение качества жизни семьи принесут свои положительные плоды.

3.2 Оценка эффективности мер социальной поддержки многодетных семей

Предоставление земельных участков многодетным семьям Московской области по районам

По состоянию на конец 2016 года на учете в целях бесплатного предоставления земельных участков состояло 27 084 многодетные семьи. Участки предоставлены 15 806 семьям. Из них обеспечены электросетью - 4106 участков, водопроводом - 61 участок, канализацией - 38 участков, газом - 650 участков, дорожной сетью - 3160 участков. За всё время не предоставлено ни одного земельного участка городскими округами Лыткарино и Протвино. Закон хороший, но, к сожалению, механизм его реализации на местах очень сложно пока двигается.

Дело в том, что даже земельные участки смогли получить всего 40 % от подавших заявки. Такой низкий процент связан с низким качеством предлагаемой земли (в отдаленных от инфраструктуры местах, например). В связи с этим, крайне сомнительно, чтобы региональные бюджеты смогли потянуть такую нагрузку, как раздача квартир всем многодетным семьям. Вполне вероятно, что «иная помощь» -- это льготные проценты по ипотечным кредитам, и это максимум на что можно рассчитывать.

Практическая реализация данного предложения позволит изменить технологию социального обеспечения в лучшую сторону, приведет к демографическому увеличению населения (увеличит рождаемость), создаст постоянный состав населения, стабилизацию населения в тех или иных местностях. Кроме того, это позволит повысить уровень социального обеспечения многодетных семей. Необходимо совершенствовать процесс выдачи земель многодетным, прежде всего для того, чтобы повысить уровень обеспеченности граждан, а как следствие этого - возрастет стабильность в обществе.

Развитие возможности самообеспечения

Думается, что в городской местности расширению возможностей для самообеспечения может способствовать:

- развитие некоммерческих организаций, содействующих: трудоустройству многодетных родителей и их гражданскому объединению;

- выработке и распространению лучших практик решения специфических проблем многодетных семей;

- объединение усилий служб занятости и социальной защиты в трудоустройстве безработных многодетных родителей в рамках реализации социального контракта.

Развитию личного подсобного хозяйства будет способствовать укрепление институтов кооперации мелких сельскохозяйственных производителей.

Социальное назначение предлагаемых мероприятий по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей:

1. Уменьшение чувства неуверенности и беспокойства благодаря помощи со стороны государства.

2. Удовлетворение социальных потребностей.

3. Разделение проблем с другими людьми, из чего складывается чувство социальной принадлежности и значимости.

4. Получение полезной информации.

5. Поддержка мотивации.

6. Поддержание чувства уверенности в завтрашнем дне.

Наряду с положительным социальным эффектом можно обнаружить также негативные стороны. Во-первых, у получателя формируется зависимость от социальной поддержки, в результате чего может складываться мнение, что помощь со стороны государства должна оказываться ему молниеносно и постоянно, что в конечном счете может сформировать у получателя определенные иждивенческие представления. Во-вторых, получение социальной поддержки от государства может сформировать у человека представление о невозможности самостоятельно, без посторонней помощи справляться с трудностями, представление о зависимости от внешнего субъекта.

Таким образом, социальная поддержка лежит в основе государ- ственного механизма, обеспечивающего социальное благополучие населения. Благодаря оказанию поддержки обеспечивается чувство значимости получателя помощи для общества в целом, удовлетворяются базовые потребности.

Выводы по третьей главе

В результате разработки рекомендаций по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей были предложены следующие мероприятия:

1. Следует разработать и принять специальный федеральный закон о государственной поддержке семьи, материнства и детства, закрепляющий гарантируемые государством меры материальной, социальной и иной поддержки семьи и способствующий кодификации правовых актов, направленных на реализацию государственной семейной политики.

2. Повышение материальной помощи многодетной семьи.

3. Необходима реализация следующих направлений государственной политики в отношении многодетных семей:

- политика стимулирования большей активности со стороны семьи в самообеспечении;

- политика социальной поддержки детей в этих семьях.

4. Введение системы специальных продуктовых талонов или сертификатов, позволяющих многодетным семьям приобретать определенные продукты питания.

5. Должен быть разработан некоторый социальный пакет.

6. Улучшение благоустройства жилья.

7. Развитие государственного института социальных уполномоченных, которые будут информировать население о существующих социальных программах, помогать готовить и собирать необходимые документы.

8. Необходима оптимизация схемы взаимодействия между общественными организациями, объединяющими многодетные семьи, с одной стороны, и государством и бизнесом, с другой, а как следствие, повышение уровня поддержки многодетных семей.

9. Создавать в средствах массовой информации некий положительный образ многодетной семьи.

10. Включить в трудовой стаж матери время присмотра и ухода за детьми. Это нужно сделать для того, что стаж учитывался при расчете пенсии матери.

Из анализа эффективности предложенных мероприятий выявлено, что данные мероприятия позволят:

1. В социальной сфере: уменьшению чувства неуверенности и беспокойства благодаря помощи со стороны государства, удовлетворению социальных потребностей, разделению проблем с другими людьми, из чего складывается чувство социальной принадлежности и значимости, получению полезной информации, поддержки мотивации и поддержание чувства уверенности в завтрашнем дне.

2. В экономической сфере: более эффективно тратить деньги на социальную защиту населения.

3. В политической сфере: повысить авторитет существующей политической элиты.

Заключение

Важнейшим аспектом государственной социальной политики является социальная защита населения. В современных условиях принят ряд законов, декларирующих предоставление нуждающимся категориям населения равных с другими гражданами прав и свобод, предусмотренных Конституцией РФ. Однако, из-за тяжелого финансового положения на федеральном и региональном уровнях их реализация часто ограничена.

В сложившихся экономических условиях предпринимаются меры, направленные на смягчение отрицательных последствий резкого падения уровня жизни и на частичную компенсацию потерь наиболее нуждающимся группам населения. Создаются механизмы социальной поддержки семей с детьми, ветеранов, инвалидов, граждан, потерявших работу и других категорий населения. Однако, многие льготы, компенсации, социальные выплаты и пособия вводятся нередко без учета материального положения семей и реальных возможностей людей обеспечить собственное благополучие. В результате ограничивается возможность для оказания помощи тем, кто действительно в ней нуждается.

На современном этапе в социальной защите населения Российской Федерации выделяется четыре приоритетных направления, которые базируются на соответствующих нормативно-правовых актах. Во-первых, это социальная защита детей, детства и отрочества, во-вторых, это социальная защита трудоспособного населения, в-третьих, это социальная защита нетрудоспособных граждан, в-четвертых, это социальная защита семьи. Однако каждый субъект Российской Федерации, основываясь не только на социально-экономической обстановке в стране, но и на собственных социально-экономических проблемах, строит свою систему социальной защиты населения, оказывая большее или меньшее предпочтение той или иной категории граждан, нуждающихся в помощи, своеобразными являются и нормативно-правовые и финансовые основы организации социальной защиты населения, обусловленные спецификой того или иного региона или муниципального образования.

Источниками денежных средств социального обеспечения различают по двум видам:

1. Государственное социальное обеспечение;

2. Негосударственное социальное обеспечение.

Наличие достаточных финансовых средств для реализации социального обеспечения является необходимым условием ее функционирования.

В настоящее время большое внимание уделяется социальной поддержке многодетных семей. В связи с этим необходимо провести анализ и оценку социальной поддержки многодетных семей.

Для более точного исследования проблем социальной поддержки многодетных семей был проведен анализ социальной поддержки семей в Московской области.

Было выявлено, что меры, используемые в Московской области используются недостаточно и требуется их доработка и разработка эффективных мероприятий по совершенствованию социальной поддержки многодетных семей.

В связи с этим было выявлено ряд проблем социальной поддержки многодетных семей в Московской области:

- материальная обеспеченность;

- проблема трудоустройства родителей;

- обеспечение жильем;

- обеспечение землей;

- здоровье;

- образование;

- взаимоотношения в семье;

- воспитание.

Для совершенствования социальной поддержки многодетных семей был проведен анализ существующих проблем и выявлены оптимальные решения для их устранения.

В результате разработки мероприятий был определен перечень необходимых решений для достижения эффективного социального обеспечения многодетных семей в Московской области:

1. Следует разработать и принять специальный федеральный закон о государственной поддержке семьи, материнства и детства, закрепляющий гарантируемые государством меры материальной, социальной и иной поддержки семьи и способствующий кодификации правовых актов, направленных на реализацию государственной семейной политики.

2. Повышение материальной помощи многодетной семьи.

3. Необходима реализация следующих направлений государственной политики в отношении многодетных семей:

- политика стимулирования большей активности со стороны семьи в самообеспечении;

- политика социальной поддержки детей в этих семьях.

4. Введение системы специальных продуктовых талонов или сертификатов, позволяющих многодетным семьям приобретать определенные продукты питания.

5. Должен быть разработан некоторый социальный пакет.

6. Улучшение благоустройства жилья.

7. Развитие государственного института социальных уполномоченных, которые будут информировать население о существующих социальных программах, помогать готовить и собирать необходимые документы.

8. Необходима оптимизация схемы взаимодействия между общественными организациями, объединяющими многодетные семьи, с одной стороны, и государством и бизнесом, с другой, а как следствие, повышение уровня поддержки многодетных семей.

9. Создавать в средствах массовой информации некий положительный образ многодетной семьи.

10. Включить в трудовой стаж матери время присмотра и ухода за детьми. Это нужно сделать для того, что стаж учитывался при расчете пенсии матери.

Из анализа эффективности предложенных мероприятий выявлено, что данные мероприятия позволят:

1. В социальной сфере: уменьшению чувства неуверенности и беспокойства благодаря помощи со стороны государства, удовлетворению социальных потребностей, разделению проблем с другими людьми, из чего складывается чувство социальной принадлежности и значимости, получению полезной информации, поддержки мотивации и поддержание чувства уверенности в завтрашнем дне.

2. В экономической сфере: более эффективно тратить деньги на социальную защиту населения.

3. В политической сфере: повысить авторитет существующей политической элиты.

Список использованных источников

Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 № 6-ФКЗ, от 30.12.2008 № 7-ФКЗ, от 05.02.2014 № 2-ФКЗ, от 21.07.2014 № 11-ФКЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

2. Налоговый кодекс Российской Федерации (часть вторая) от 05.08.2000 № 117-ФЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

3. Закон Московской области от 28.04.1998 № 13/98-ОЗ «О прожиточном минимуме в Московской области». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

4. Закон Московской области «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в Московской области» от 01.06.2011 № 73/2011-ОЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

5. Закон Московской области «О льготном налогообложении в Московской области» от 24.11.2004 № 151/2004-ОЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

6. Закон Московской области от 25.11.2015 № 207/2015-ОЗ (принят постановлением Мособлдумы от 19.11.2015 № 6/146-П). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

7. Закон Московской области от 12 января 2006 года № 1/2006-ОЗ «О мерах социальной поддержки семьи и детей в Московской области». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

8. Закон РФ от 19.04.1991 № 1032-1 (ред. от 01.05.2017) «О занятости населения в Российской Федерации». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

9. Послание Президента РФ Дмитрия Медведева Федеральному Собранию РФ 30 ноября 2010 года. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

10. Постановление Правительства Московской области от 12.12.2016 № 929/45. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

11. Постановление Правительства Московской области от 22.09.2016 № 684/33. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

12. Постановление Правительства Московской области от 24.06.2016 № 491/21. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

13. Постановление Правительства РФ от 30.07.1994 № 890 (ред. от 14.02.2002) «О государственной поддержке развития медицинской промышленности и улучшении обеспечения населения и учреждений здравоохранения лекарственными средствами и изделиями медицинского назначения». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

14. Приказ Министра обороны РФ от 20.12.2007 № 535 "Об организации дополнительной диспансеризации детей военнослужащих из многодетных семей и детей-инвалидов военнослужащих" (Зарегистрировано в Минюсте РФ 17.01.2008 № 10901). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

15. Указ Президента РФ от 05.05.1992 № 431 (ред. от 25.02.2003) "О мерах по социальной поддержке многодетных семей". Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

16. Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 606 «О мерах по реализации демографической политики Российской Федерации». Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

17. Устав Московской области от 11 декабря 1996 г. № 55/96-ОЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

18. Федеральный закон «О государственных пособиях гражданам, имеющих детей» от 19.05.1995 № 81 - ФЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

19. Федеральный закон «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» от 24.07.1998 № 124 - ФЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

20. Федеральный закон «О внесении изменений в статью 16 Федерального закона «О содействии развитию жилищного строительства» и Земельный кодекс Российской Федерации» от от 14.06.2011 № 138-ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

21. Федеральный закон «Об иммунопрофилактике инфекционных болезней» от 17.09.1998 № 157 - ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

22. Федеральный закон «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей» от 21.12.1996 № 159 - ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

23. Федеральный закон «Об основах обязательного социального страхования» от 16.07.1999 № 165 - ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

24. Федеральный закон «О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации» от 15.12.2001 № 166 - ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

25. Федеральный закон «О трудовых пенсия в Российской Федерации» от 17.12.2001 № 173 - ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

26. Федеральный закон «О государственной социальной помощи» от 17.07.1999 № 178 - ФЗ (последняя редакция). Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

27. Федеральный закон «Об основах социального обслуживания граждан в Российской Федерации» от 28.12.2013 № 442 - ФЗ. Информационно-поисковая система «КонсультантПлюс».

Учебная и научная литература

28. Бурменская В.Г. Возрастно-психологический подход в консультировании детей и подростков: учеб. пособие для студ. высш. учеб. заведений. -- М.: Издательский центр «Академия», 2002. Стр 71

29. Галаганов В. П. Организация работы органов социального обеспечения.//Право и политика М. 2007 2-ое издание с.81-87

30. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие -М;ИНФРА-М,2009, 4-ое издание.

31. Зайцева Н. М. Первые шаги // Социальная работа. 2007. № 3. Стр 52

32. Колосова Н. Н., Чурилова Е. А. Физическая карта // Атлас Московской области. -- М.: Просвещение, 2004. -- С. 6-7. - стр 27

33. Комаров Е.И., Войтенко А.И., Ран Н.Г. и др. Под ред. Комарова Е.И., Войтенко А.И. Менеджмент социальной работы: Учебное пособие -М.: «Владос», 2013. - страница 6

34. Кукушкин В.В. Социальная защита населения: опыт организационно - административной работы - Изд. 4 - е, перераб. и доп. - Москва: ИКЦ «Март», Ростов - на - Дону: Издательский центр «Март», 2013 - 400 с. - с. 8

35. Лепихов М.И. Право и социальная защита населения (социальное обеспечение) - М: ИНФРА-М, 2011

36. Мачульская Е.Е., Горбачева Ж.А. Право социального обеспечения: Учеб.пособие - М., 2006

37. Никонов Д.А. Право социального обеспечения: Учебное пособие/ Д.А. Никонов А.В. Стремоухов, - М.: Закон и право. 2012. - 368 с.

38. Пантелеева Т.С., Червякова Г.А. Экономические основы социальной работы: Учебное пособие для студентов ВУЗов - М.: Гуманитарный издательский центр «ВЛАДОС», 2005.

39. Павленок П.Д. Основы социальной работы: Учебник /Отв. Ред. П.Д. Павленок - М.: ИНФРА-М., 2013. - страница 5

40. Павленок П.Д. Технологии социальной работы с различными группами населения: учеб. пособие / П.Д. Павленок, М.Я. Руднева. -- М.: ИНФРА-М, 2009. -- 272 с.

41. Потапов Л. Социальная политика и саморазвитие региона. //Экономист, 2003. №1. - стр 13

42. Романов П. В., Ярская-Смирнова Е. Р. Социология профессий: аналитические перспективы и методология исследований. М.: Вариант, 2015. -234 с.

43. Савинов А.Н. Организация работы органов социального обеспечения: Учебник. - М: Форум-Инфра-М, 2003. - 368 с.

44. Светкина Г.Д., Гриценко Е.А. Социальная помощь: на пути к адресности.//Социальная работа 2004 №2. с.5-7.

45. Сулейманова Г.В. Право социального обеспечения. Учебное пособие для ВУЗов. - Ростов-на-Дону:. «Феникс», 2013. - страница 7,22

46. Фирсов М.В., Студенова Е.Г. Теория социальной работы. - М.: Владос, 4-ое издание, 2004.-432 с. - стр 11

47. Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебное пособие -М;ИНФРА-М,2010.

48. Холостова Е.И. Словарь-справочник по социальной работе - М.: Юрист, 2012. - 424 с.

49. Холостова Е.И. Социальная работа: Учеб. пособие. - 2 - е изд. - М.: Издательско - торговая корпорация «Дашков и К^о», 2011. - 668 с.

50. Ярская-Смирнова Е.Р., Романов П.В. Социальная политика и социальная работа в изменяющейся России - М; ИНИОН-РАН, 2013.

Интернет-источники

51. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации

52. Министерство социального развития Московской области

53. Фонд социального страхования Российской Федерации

54. Правительство Московской области

55. Федеральная служба государственной статистики

56. Казначейство России

57. Пенсионный фонд Российской Федерации

58. Федеральная служба по труду и занятости

Приложение 1

Расходы на выплату пособий и социальную помощь По данным Федеральной службы государственной статистики

Приложение 2

Численность получателей ежемесячных денежных выплат (ЕДВ) По данным Пенсионного фонда Российской Федерации http://www.pfrf.ru/ по РФ

Подобные документы

• Совершенствование деятельности органов местного самоуправления по обеспечению социальной поддержки населения

  Теоретико-методологические основы изучения социальной защиты населения РФ: направления и функции. Анализ нормативно-правовых и финансовых основ социальной защиты населения. Деятельность отдела социальной защиты населения в Заводском районе г. Кемерова.
  
  курсовая работа [55,3 K], добавлен 05.03.2010
  

• Муниципальные программы в области социальной защиты населения и их ресурсное обеспечение в Саратовской области

  Характеристика и формы социальной защиты в Российской Федерации. Функции государственного обслуживания населения. Инструменты и методы управления развитием социальной сферой региона. Муниципальные программы в области защиты населения в Саратове.
  
  курсовая работа [77,2 K], добавлен 11.04.2019
  

• Анализ деятельности Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия

  Понятие и основные функции социального обеспечения. Система органов государственной власти субъектов Российской Федерации. Общая характеристика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия. Финансирование мер социальной поддержки.
  
  дипломная работа [148,5 K], добавлен 17.06.2017
  

• Основные функции Министерства труда Республики Башкортостан в области решения комплексных проблем системы социальной защиты населения

  Содержание социальной защиты населения. Общая характеристика Министерства труда и социальной защиты Республики Башкортостан, ключевые задачи и функции. Роль Министерства в осуществлении конститyционного права на защиту в сфере социального обеспечения.
  
  курсовая работа [37,8 K], добавлен 25.02.2015
  

• Региональные формы социальной защиты населения

  Характеристика социальной защиты населения и ее форм как объекта регионального социального управления. Изучение практики реализации форм социальной защиты населения в регионах Российской Федерации. Анализ проблем управления социальной защитой населения.
  
  курсовая работа [1,5 M], добавлен 22.07.2013
  

• Анализ механизмов обеспечения социальной защиты инвалидов Департаментом социальной защиты населения Вологодской области

  Характеристика особенностей нормативно-правового обеспечения управленческой деятельности в области социальной защиты лиц с ограниченными возможностями в Российской Федерации. Анализ государственной системы льгот и гарантий для работающих инвалидов.
  
  дипломная работа [494,2 K], добавлен 17.06.2017
  

• Совершенствование деятельности отдела управления труда и социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты населения в городе Межгорье

  Характеристика социальной политики Республики Башкортостан в системе социальной политики государства. Функции территориального органа Министерства труда и социальной защиты населения - отдела Управления труда и социальной защиты населения в г. Межгорье.
  
  дипломная работа [106,8 K], добавлен 25.02.2015
  

• Совершенствование организации социальной защиты населения муниципального образования (на примере Управления социальной защиты населения городского округа Железнодорожный)

  Особенности организации социальной защиты населения в России. Анализ социально-экономического развития и социальной защиты населения городского округа Железнодорожный. Характеристика деятельности Управления социальной защиты населения городского округа.
  
  дипломная работа [243,5 K], добавлен 05.10.2012
  

• Социальная защита различных слоев населения

  Понятие и сущность социальной защиты населения, предпосылки ее развития и механизм ее реализации. Изучение и анализ социального страхования, пенсионного обеспечения, защиты инвалидов и нетрудоспособных слоёв населения в РФ. Защита семей с детьми.
  
  курсовая работа [81,3 K], добавлен 25.03.2011
  

• Государственное управление в сфере социальной поддержки населения (на примере Оренбургской обл.)

  Социальная поддержка населения: понятие, функции и принципы, нормативно-правовое обоснование и отражение в законодательстве государства. Факторы формирования и развития соответствующей системы. Перспективы развития социальной поддержки населения.
  
  курсовая работа [46,4 K], добавлен 31.10.2014
  

• Организационно-правовая форма Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Министерства труда и социальной защиты Республики Беларусь

  Структура и правовые основы деятельности Минского городского управления Фонда социальной защиты населения Республики Беларусь. Функции юрисконсульта МГУ ФСЗН. Претензионный порядок разрешения споров. Производство в хозяйственном суде первой инстанции.
  
  отчет по практике [38,1 K], добавлен 12.09.2016
  

• Деятельность Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия

  Правовые основы и статус Министерства социальной защиты населения Республики Мордовия, его организационная структура, порядок формирования, задачи, функции и компетенция. Место Министерства социальной защиты в системе органов исполнительной власти.
  
  контрольная работа [30,0 K], добавлен 12.12.2009
  

• Закон о социальной защите

  Система социальной защиты населения: функции и принципы. Министерство труда и социальной защиты населения Республики Казахстан. Особенности медико-социальной экспертизы. Медицинская реабилитация инвалидов. Закон об обязательном социальном страховании.
  
  курсовая работа [48,1 K], добавлен 18.12.2014
  

• Организация работы Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г.Челябинска по назначению и выплате пособий семьям, имеющим детей

  Основные направления социальной политики государства по оказанию помощи семьям, имеющим детей. Функции Управления социальной защиты населения администрации Тракторозаводского района г. Челябинска по оказанию социальной поддержки семьям, имеющим детей.
  
  курсовая работа [74,5 K], добавлен 29.06.2012
  

• Общая характеристика системы пенсионного обеспечения

  Функции общественных организаций в области социальной защиты и обслуживания. Социальные пенсии, их виды и основание. Исчисление пенсий по инвалидности и за выслугу лет. Государственные органы социальной защиты населения. Пенсии по случаю потери кормильца.
  
  отчет по практике [67,1 K], добавлен 28.12.2014
  

• Финансово-правовое регулирование социальной защиты граждан

  Сущность системы социальной защиты населения, направления работы в данном направлении. Финансово-правовое регулирование социальной защиты граждан. Основные подходы к финансовому обеспечению социальной защиты, их нормативно-законодательное обоснование.
  
  курсовая работа [1,4 M], добавлен 22.05.2014
  

• Основы пенсионного обеспечения и социального страхования. Функции Конституции

  Понятие и виды пенсий. Общая характеристика страховой и накопительной пенсии. Место социального страхования в государственной системе социальной защиты населения. Понятие и сущность Конституции как основного закона государства, ее основные функции.
  
  реферат [53,2 K], добавлен 10.02.2015
  

• Функции современного социального государства

  Понятие и социальное назначение государства, его функции. Цели, направления и методы государственного регулирования экономики. Сущность и основные направления социальной политики государства. Система социальной защиты населения в рыночной экономике.
  
  курсовая работа [30,2 K], добавлен 27.09.2011
  

• Эффективность социальной защиты населения Таганского района ЦАО

  Теоретико-правовые аспекты социальной защиты населения в Российской Федерации. Критерии ее эффективности. Характеристика района Таганский и исследование деятельности УСЗН Таганского района Москвы в этой области. Пути совершенствования социальной политики.
  
  дипломная работа [874,3 K], добавлен 12.05.2014
  

• Оптимизация системы социального обеспечения населения

  Система социальной защиты, пенсионное обеспечение, социальная поддержка материнства и детства, оказание медицинской помощи в рамках обязательного медицинского страхования. Организационно-правовые вопросы, структура, функции органов социадьной защиты.
  
  реферат [27,5 K], добавлен 22.03.2010
  

• главная
• рубрики
• по алфавиту
• вернуться в начало страницы
• вернуться к началу текста
• вернуться к подобным работам