Одновременно с наложением взыскания выносится предупреждение правонарушителю о допущенных земельных правонарушениях с указанием срока, в течение которого земельное правонарушение должно быть устранено. Правонарушитель должен быть предупрежден о возможном принудительном изъятии земельного участка в случае не устранения земельного правонарушения.

«О предупреждении правонарушителя и содержании правонарушения должен быть уведомлен орган, обладающий компетенцией по предоставлению и изъятию земель. Лицо, виновное в правонарушении, должно получить необходимые разъяснения относительно своих прав в случае возбуждения процедуры прекращения прав на земельный участок. В случае не устранения правонарушения в указанный срок, орган, вынесший предупреждение, направляет материалы о прекращении права на земельный участок в орган, обладающий компетенцией по предоставлению и изъятию земельных участков, который принимает решение о направлении материалов в суд. Решение суда о прекращении права на земельный участок может быть обжаловано в вышестоящие судебные инстанции в десятидневный срок, по истечении которого исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления направляет в орган государственной регистрации на недвижимое имущество и сделок с ним заявление о государственной регистрации прекращения права на земельный участок.

Изъятие земельного участка в связи с нарушением земельного законодательства осуществляется без возмещения правонарушителю стоимости и убытков, связанных с изъятием. В тоже время прекращение права на земельный участок не освобождает лиц, виновных в нарушении земельного законодательства, от возмещения в установленном порядке стоимости причиненного правонарушителем вреда».

3.3 Повышение мер охраны земель сельскохозяйственного назначения

В настоящее время правовое регулирование сконцентрировано в основном на оценке результатов деятельности.

Необходимость правовой оценки хозяйственной деятельности через призму не только результатов, но и основных параметров обусловлена комплексом причин. Во-первых, сельскохозяйственное производство оказывает на окружающую среду комплексное, часто сложнопрогнозируемое влияние, в связи с чем выявление и ограничение самых опасных видов деятельности имеют приоритетное значение. Во-вторых, квалификация существенного числа сельскохозяйственных производителей не позволяет им самостоятельно справиться с высокими экологическими рисками сельскохозяйственной деятельности. В-третьих, для развития технологий целесообразно стимулировать наиболее прогрессивные формы сельскохозяйственного использования земельных участков. В-четвертых, законодательство в сфере охраны земель практически не предусматривает применение профилактических мер по предотвращению экологического вреда.

С учетом изложенного нужно подробно рассмотреть вопрос о достаточности для регулирования сельскохозяйственного производства системы видов разрешенного использования земельных участков; их перечень закреплен в соответствующем Классификаторе.

Сельскохозяйственное использование согласно Классификатору подразделяется на следующие основные виды деятельности: растениеводство (выращивание зерновых и иных сельскохозяйственных культур, тонизирующих, лекарственных, цветочных культур, льна, конопли и иных сельскохозяйственных культур, овощеводство, садоводство); животноводство (скотоводство, звероводство, птицеводство, свиноводство); пчеловодство; рыбоводство; научное обеспечение сельского хозяйства; хранение и переработка сельскохозяйственной продукции; ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках; питомники; обеспечение сельскохозяйственного производства.

Данная классификация в целом повторяет систему видов сельскохозяйственной деятельности, закрепленную в Общероссийском классификаторе видов экономической деятельности (ОК 029-2014), которая в свою очередь подразделяется по видам сельскохозяйственной продукции.

Представляется прогрессивным, что для каждого из видов разрешенного использования, перечисленных в Классификаторе, приведено подробное содержание разрешенной деятельности, кроме того, прямо указано наличие или отсутствие у правообладателя права на размещение на земельном участке объектов капитального строительства.

С момента утверждения Классификатора появилась возможность более гибкого регулирования деятельности сельскохозяйственных организаций, поощрения социально значимых видов деятельности (типов сельскохозяйственной продукции) и ограничения неблагоприятных. Ведь уже как минимум с XVII в. очевидно, что для успешного развития сельского хозяйства крайне важно достижение баланса растениеводства и животноводства в рамках определенной территории. Это обусловлено тем, что продукция растениеводства активно используется в животноводстве, а отходы животноводства в идеале должны полностью расходоваться для удобрения земель, предназначенных для растениеводства. Вместе с тем наряду с позитивными существует и ряд негативных последствий реализации представленного подхода к разграничению видов разрешенного использования.

Во-первых, вызывает сомнения принципиальная необходимость в конкретизации экономических видов деятельности на земельных участках сельскохозяйственного назначения. Подобное регулирование экономических процессов в части использования земельных участков в определенной степени снижает возможности по адаптации сельскохозяйственного производителя к изменяющимся экономическим условиям (например, по изменению направления деятельности в связи с выбором другого типа сельскохозяйственной культуры). Указанная проблема усугубляется неблагоприятными в конкурентном плане условиями для ведения сельскохозяйственного производства в Российской Федерации по сравнению с большинством европейских стран (прежде всего по климатическим условиям).

Во-вторых, в Классификаторе присутствуют некоторые внутренние противоречия. Так, пп. 2.1, 2.2 и 13.1-13.3 предусмотрены виды разрешенного использования: для индивидуального жилищного строительства, приусадебный участок личного подсобного хозяйства, ведение огородничества, садоводства, дачного хозяйства. Наличие перечисленных практически идентичных по содержанию видов разрешенного использования противоречит внутренней логике Классификатора, где деятельность по использованию земельных участков максимально разграничивается для того, чтобы в дальнейшем в рамках документации по планировке территории можно было устанавливать комплексные виды разрешенного использования. Таким образом, Классификатор отчасти имеет тот же недостаток, из-за которого в течение продолжительного времени критиковался Земельный кодекс РФ: потеряна внутренняя системность, что приводит к необоснованному смешению видов разрешенного использования, установленных в рамках различных категорий земель.

Собственно, указанная проблема и обусловила в значительной степени необходимость принятия Классификатора. В-третьих, в указанном Классификаторе полностью игнорируется экологический фактор при определении границ использования земельных участков. Потребность в учете этого фактора предопределена высокой опасностью сельскохозяйственного производства для окружающей среды. Это связано с применением большого количества опасных для окружающей среды и человека химических и биологических веществ. Вредные вещества в том или ином виде неизбежно распространяются в окружающей среде: накапливаются в почве, просачиваются в подземные и наземные водотоки, переносятся ветром и т.?д.

В отличие от промышленного производства, которое позволяет создавать искусственные барьеры в виде зданий и сооружений, в сельском хозяйстве возможностей ограничивать воздействие гораздо меньше. В связи с этим при регулировании сельскохозяйственного производства более остро, чем в промышленности, стоит вопрос об ограничении деятельности, выступающей источником потенциального вреда для окружающей среды.

Указанная проблема усугубляется тем, что основная цель сельскохозяйственного производителя в рамках существующей экономической модели - извлечение прибыли, поэтому сельскохозяйственное производство неизбежно идет по пути интенсификации, что также увеличивает экологические риски.

Вместе с тем наличие сходных условий (климатических, почвенно-географических и иных) ведения сельского хозяйства в границах одной территории создает возможность для установления следующих ограничений хозяйственной деятельности: разрешенные агрохимикаты (типы, классы, предельные объемы внесения, периоды внесения); применяемые технологии сельскохозяйственного производства (классы и типы сельскохозяйственной техники, методики обработки почвы); параметры разрешенного строительства (площадь застройки, типы зданий и сооружений, места размещения зданий и сооружений); предельные параметры биологического воздействия (поголовье скота и птицы, виды растений); иные параметры хозяйственной деятельности, определяющие уровень негативного воздействия на окружающую среду. Указанные нормы по сути являются локальными ограничениями хозяйственной деятельности, которые теоретически могли бы вводиться посредством установления охранных зон. Однако в таком случае охранные зоны будут распространяться на большинство земельных участков сельскохозяйственного назначения, что, как представляется, противоречит их правовой природе, предполагающей применение только в особых случаях.

Установление видов разрешенного использования с целью ограничения неблагоприятного воздействия на окружающую среду имеет ключевое значение для поощрения более экологически безопасных технологий сельскохозяйственного производства. Вместе с тем внедрение механизмов предупреждения экологического вреда и снижения рисков связано с очевидными трудностями. Обусловлены они прежде всего тем, что в рамках системы законодательного регулирования использования земель практически отсутствуют «механизмы предупреждения».

В настоящее время правовое регулирование охраны земель сельскохозяйственного назначения реализуется в наибольшей степени через административные меры по привлечению к юридической ответственности в случае обнаружения признаков совершенного правонарушения. В отличие от системы охранительных мер предупредительный подход включает оценку не только результатов хозяйственной деятельности на момент причинения вреда окружающей среде, но и ключевых параметров этой деятельности. Предупреждение негативных последствий сельскохозяйственной деятельности на практике предполагает построение сложных моделей, которые должны одновременно учитывать значимые как естественные, так и антропогенные процессы, протекающие в рамках экосистемы.

Реализации указанного подхода препятствуют следующие проблемы: ресурсоемкость: установление вида сельскохозяйственного использования требует комплексного исследования территории, в рамках которого будут определены наиболее эффективные (как в экономическом, так и в экологическом аспекте) способы ведения сельскохозяйственного производства; масштабность регулируемых процессов: проводить регулирование сельскохозяйственной деятельности целесообразно в отношении обширной территории и совершенно бесполезно для отдельных земельных участков.

Меры охраны и предупреждения должны обеспечивать достижение экологической цели регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения: устойчивое развитие сельского хозяйства, при котором в течение рационально прогнозируемого времени не происходит снижение качественных характеристик почв. Принципиальное отличие между рассматриваемыми подходами заключается в субъекте, берущем на себя ответственность за адаптацию методов и технологий, используемых в сельскохозяйственном производстве: в отношении мер охраны решение проблем возложено на сельскохозяйственного производителя; меры предупреждения, напротив, подразумевают существенное участие общества и государства в финансировании и реализации мероприятий. Результатом такой деятельности являются нормы поведения, носящие в зависимости от их значимости рекомендательный либо обязательный характер.

В Европейском союзе и Соединенных Штатах Америки правовое регулирование пошло по пути последовательного регламентирования сельскохозяйственного производства: происходит постепенный переход от главенства мер охраны к предупредительным подходам в регулировании сельскохозяйственной деятельности, когда создаются системы стандартов, которые в отечественной литературе именуются наилучшими (добросовестными) сельскохозяйственными практиками. Такими практиками признаются стандарты, направленные в первую очередь на обеспечение производства качественной сельскохозяйственной продукции при минимизации вреда окружающей среде (регулирование сроков и объемов использования агрохимикатов, глубины и способов вспашки, параметров систем орошения и водоотведения и т.?д.). При этом формируется эмпирическая база, позволяющая выявлять возможность создания на основе наиболее успешных практик общеобязательных норм. Внедрение же наилучших сельскохозяйственных практик в зарубежное законодательство привело к образованию правовых механизмов защиты: их применение сельскохозяйственным производителем практически полностью лишает правообладателей смежных земельных участков процессуальных перспектив в случае подачи негаторных исков, связанных с неудобствами, причиняемыми сельскохозяйственным производством.

Изложенное позволяет сформулировать ключевой вывод: регулирование использования земельных участков сельскохозяйственного назначения объективно вынуждено быть максимально гибким, учитывать условия сельскохозяйственного производства на конкретной территории, иметь возможность оперативно устанавливать и снимать ограничения для хозяйственной деятельности.

Из этого очевидно следует, что использование земельных участков не может регулироваться исключительно императивными методами. Эффективно можно реализовать в основном диспозитивные методы, прежде всего экономические и социальные формы побуждения. Это в первую очередь должно выразиться во внедрении более совершенных методик и средств, создании условий для инвестирования в энергосберегающие экологически безопасные технологии.

При прочих равных диспозитивные методы будут более эффективны, чем императивные, воплощенные в виде норм, ограничивающих хозяйственную деятельность. Внедрению механизмов, содержащих императивные методы, должно предшествовать многолетнее изучение территории (мониторинг состояния почв и других природных и природно-антропогенных объектов, оценка успешности реализации экономических и технологических моделей).

По результатам анализа собранной информации появится объективная возможность для создания локальных ограничений применительно к наиболее вредным для окружающей среды и экономически несостоятельным видам деятельности. К сожалению, законодательство Российской Федерации, в том числе Классификатор, не содержит механизмов, позволяющих эффективно реализовать нормы по ограничению негативного воздействия, стимулированию тех или иных способов или методов ведения сельскохозяйственного производства.

В связи с этим можно сделать вывод, что система правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения недостаточно насыщена механизмами регулирования сельскохозяйственной деятельности. Правовая оценка, осуществляемая только при привлечении к ответственности в рамках административного или уголовного процесса, затрагивает лишь результаты хозяйственной деятельности.

Таким образом, прогрессивным шагом для совершенствования правового регулирования использования земельных участков сельскохозяйственного назначения представляется более подробная регламентация хозяйственной деятельности, которая будет выражена в широком комплексе мер по государственному стимулированию (например, посредством разработки и распространения систем сертификации) и локальному регулированию (создание документации по планировке сельских территорий и локальных нормативных актов) использования земельных участков в сельскохозяйственном производстве.

Заключение

В результате проведенного исследования можно сделать следующие выводы.

1) В соответствии со статьей 77 ЗК РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей. Законодательно понятие «освоение земель» нигде не закреплено. Синонимичными являются понятия «изучение», «овладевание», «преобразование». Исходя из этого, можно говорить о том, что освоение земельного участка предполагает процесс его подготовки к осуществлению производства сельскохозяйственной продукции, т.е. использованию в соответствии с целевым назначением.

2) Освоение земельного участка следует отличать от его использования. Максимальный срок освоения земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения составляет два года (пункт 5 статьи 6 Федерального закона от 24.07.2002 № 101-ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения»). В соответствии с пунктом 4 статьи 6 Закона № 101-ФЗ в случае неиспользования земельного участка для ведения сельского хозяйства в течение трех лет данный земельный участок может быть изъят у собственника в судебном порядке. В данном случае налицо проблема практического применения пункта 5 выше названной статьи с точки зрения основания изъятия земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения ввиду его неиспользования для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности. В случае если земельный участок не освоен в течение двух лет, со стороны собственника такого земельного участка имеет место нарушение срока освоения земельного участка, но при этом изъять такой земельный участок в связи с его неиспользованием для ведения сельскохозяйственного производства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности нельзя, так как три года, установленные законодателем для исчисления срока неиспользования земельного участка, еще не истекли. Таким образом, получается, что фактически собственник земельного участка может безнаказанно превысить установленный законодательством срок освоения земельного участка. При этом срок неиспользования земельного участка фактически включает в себя срок, в течение которого земельный участок категории земель сельскохозяйственного назначения не был освоен.

3) Иная ситуация складывается, когда указанный земельный участок осваивался собственником, а уже после - не использовался по целевому назначению. Согласно пункту 5 статьи 6 Закона № 101-ФЗ срок неиспользования не включает в себя срок освоения земельного участка, т.?е. срок неиспользования исчисляется только после окончания срока освоения земельного участка. Данный вывод подтверждается и судебной практикой, например, правовыми позициями, изложенными в Апелляционном определении Нижегородского областного суда от 11.06.2013 по делу № 33-4776, в Определении Калужского областного суда от 17.03.2014 по делу № 33-696/2014.

4) Критерии, на основании которых делается вывод о неиспользовании земельных участков для нужд сельского хозяйства, утверждает Правительство Российской Федерации. В трехлетний срок неиспользования земельного участка категории земель сельскохозяйственного назначения не включается срок, в течение которого земельный участок не мог быть использован по назначению «из-за стихийных бедствий или ввиду иных обстоятельств, исключающих такое использование» (пункт 5 статьи 6 Закона № 101-ФЗ). Опять же законодательно не регламентирован вопрос относительно того, что под ними понимается. Думается, что здесь возможно применить нормы гражданского права, которые соотносятся с нормами земельного права как общее и частное соответственно (статьи 2, 3 ЗК РФ).В силу пункта 3 статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации (часть первая) (далее - ГК РФ (часть первая)) обстоятельствами непреодолимой силы признаются обстоятельства, которые носят чрезвычайный или непредотвратимый при данных условиях характер. Как обстоятельства непреодолимой силы квалифицируются, в?частности, наводнения, землетрясения, снежные завалы и иные подобные природные катаклизмы, военные действия, эпидемии. Относительно обстоятельств экономического характера единства взглядов нет.

5) Помимо сроков, за пределами которых земельный участок может быть принудительно изъят у его собственника, нормами Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ) предусмотрена ответственность за неиспользование или использование не по целевому назначению земельного участка из состава земель сельскохозяйственного назначения в виде штрафа, размер которого варьируется в зависимости от субъектного состава (статья 8.8 КоАП РФ).

6) Регулирование использования земельных участков сельскохозяйственного назначения объективно вынуждено быть максимально гибким, учитывать условия сельскохозяйственного производства на конкретной территории, иметь возможность оперативно устанавливать и снимать ограничения для хозяйственной деятельности. Из этого очевидно следует, что использование земельных участков не может регулироваться исключительно императивными методами. Эффективно можно реализовать в основном диспозитивные методы, прежде всего экономические и социальные формы побуждения. Это в первую очередь должно выразиться во внедрении более совершенных методик и средств, создании условий для инвестирования в энергосберегающие экологически безопасные технологии.

7) По результатам анализа собранной информации появится объективная возможность для создания локальных ограничений применительно к наиболее вредным для окружающей среды и экономически несостоятельным видам деятельности. К сожалению, законодательство Российской Федерации, в том числе Классификатор, не содержит механизмов, позволяющих эффективно реализовать нормы по ограничению негативного воздействия, стимулированию тех или иных способов или методов ведения сельскохозяйственного производства. В связи с этим можно сделать вывод, что система правового регулирования использования земель сельскохозяйственного назначения недостаточно насыщена механизмами регулирования сельскохозяйственной деятельности. Правовая оценка, осуществляемая только при привлечении к ответственности в рамках административного или уголовного процесса, затрагивает лишь результаты хозяйственной деятельности.

8) Прогрессивным шагом для совершенствования правового регулирования использования земельных участков сельскохозяйственного назначения представляется более подробная регламентация хозяйственной деятельности, которая будет выражена в широком комплексе мер по государственному стимулированию (например, посредством разработки и распространения систем сертификации) и локальному регулированию (создание документации по планировке сельских территорий и локальных нормативных актов) использования земельных участков в сельскохозяйственном производстве.

9) Считаем необходимым внести следующие изменения в правовое регулирование охраны земель сельскохозяйственного назначения:

- в государстве должна быть построена специальная система проведения комплекса мероприятий, нацеленных на сохранность сельскохозяйственных земель страны, основанная на данных о качественной оценке состояния сельскохозяйственных угодий и уровне плодородия почв, отмеченных в особых документах «земельных паспортах», предназначенных на каждый отдельный сельскохозяйственный участок. Сведения, зафиксированные в паспорте земельного участка, будут являться базой, в соответствии с которой будет осуществляться анализ использования землепользователем сельскохозяйственных угодий. При ухудшении состояния почв виновник обязан возместить урон надлежащими штрафами, при улучшении функционирует поощрительная система. Для того чтобы все это воплотилось в жизнь, следует создать и принять: соответствующие нормативно-правовые документы; систему показателей качественного состояния сельскохозяйственных угодий и плодородия почв, оценивающую степень улучшения или ухудшения их состояния; систему критериев выявленного изменения исходных качественных характеристик сельскохозяйственных угодий, согласно которым будут установлены соответствующие размеры наказания или поощрения пользователей землей; вид паспорта сельскохозяйственного земельного участка; объемы почвенных, геоботанических и других видов специальных обследований и изысканий, которые обеспечат получение достоверной информации о состоянии земель.

Следует за счет государства провести ряд мероприятий по качественной оценке сельскохозяйственных земель, их пригодности для использования в сельском хозяйстве и создать проектную землеустроительную документацию, включающую систему ограничений землепользования, которая позволит избежать появления эрозионных процессов на сельскохозяйственных землях. На государственном уровне должны быть созданы необходимые условия для функционирования комплексной системы землеустроительного обеспечения охраны земель. Выше сказанные основные положения охраны сельскохозяйственных земель дадут возможность выйти на новый наиболее высокий качественный уровень и позволят сохранить главную национальную ценность страны для будущих поколений Россиян.

Основная проблема возникает в связи с тем, что при присоединении к существующему населенному пункту земельного участка из состава иных земель необходимым условием является перенос границ населенного пункта. Установление и изменение границ населенных пунктов являются прерогативами органов местного самоуправления и субъектов Российской Федерации. Так, если вследствие изменения границ населенного пункта, без прохождения установленной процедуры перевода земель было бы изменено целевое назначение земельного участка, находящегося, например, в федеральной собственности, такое изменение целевого назначения нельзя было бы признать законным. Представляется, что логичным было бы изменение и уточнение соответствующих нормЗК РФ и ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Много вопросов возникает при отграничении категорий земель «земли лесного фонда», «земли сельскохозяйственного назначения» от территориальных зон земель населенных пунктов. Достаточно сложно определить на практике целевое назначение и категорию земель пригородных зон.

Прогрессивным шагом для совершенствования правового регулирования использования земельных участков сельскохозяйственного назначения представляется более подробная регламентация хозяйственной деятельности, которая будет выражена в широком комплексе мер по государственному стимулированию (например, посредством разработки и распространения систем сертификации) и локальному регулированию (создание документации по планировке сельских территорий и локальных нормативных актов) использования земельных участков в сельскохозяйственном производстве.

Список использованной литературы

Правовые акты:

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2-ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ) // "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398

2. Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 г. N 136-ФЗ "Российская газета" от 30 октября 2001 г. N 211-212

3. Трудовой кодекс Российской Федерации от 30.12.2001 N 197-ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

4. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 г. N 195-ФЗ // " Российская газета " от 31 декабря 2001 г. N 256

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. N 63-ФЗ//Собрание законодательства Российской Федерации от 17 июня 1996 г. N 25 ст. 2954

6. Федеральный закон "О землеустройстве" // Собраник законодательства Российской Федерации от 25 июня 2001 г. N 26 ст. 2582

7. Федеральный закон от 16 июля 1998 г. N 101-ФЗ "О государственном регулировании обеспечения плодородия земель сельскохозяйственного назначения" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 20 июля 1998 г., N 29, ст. 3399

8.Федеральный закон от 24.07.2002 N 101-ФЗ (ред. от 03.07.2016) "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017) // "Собрание законодательства РФ", 29.07.2002, N 30, ст. 3018.

9. Федеральный закон от 29 декабря 2006 г. N 264-ФЗ "О развитии сельского хозяйства" (с изменениями и дополнениями) // Собрание законодательства Российской Федерации от 1 января 2007 г. N 1 (часть I) ст. 27

10. Об утверждении Классификатора видов разрешенного использования земельных участков: приказ Минэкономразвития России от 1 сентября 2014?г. №?540 // Рос. газ. 2014. 24 сент. (далее - Классификатор).

Литература:

11. Анисимов А.Л., Мелихов А.И. Правовой режим земельных участков // Право и экономика. 2016. № 12(250). С. 6.

12. Бандорин Л. Е. Разрешенное использование земельных участков: проблемы понимания сущности определения // Имущественные отношения в РФ. 2015.

13. Бедрина С. А., Иванова Н. С. Соблюдение земельного законодательства на землях сельскохозяйственного назначения//Екатеринбург: изд-во УГГУ, 2015 год. С.266-267.

14. Босалаева Е. В., Захарова Ж. Ю. Государственный национальный доклад «О состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2014 году» Росреестр, - 2015. - 224 с.

15. Босалаева Е. В., Захарова Ж. Ю. Государственный национальный доклад «О состоянии и использовании земель Российской Федерации в 2014 году» Росреестр, - 2015. - 224 с.

16. Буров В.А. Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 21 декабря 2004 г. № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую». Юстицинформ, 2015. С. 4

17. Виднов А. С. Управление земельными ресурсами : учеб. пособие / А. С. Виднов, Н. В. Гагаринова, М. В. Сидоренко, А. В. Хлевная. - Краснодар : КубГАУ, - 2014. - 101 с

18. Евсегнеев В.А. Актуальные проблемы охраны земель в новых условиях модернизации экономики, экологии и права // Право и экономика. 2015. № 3(289). С. 61

19. Землеустроительное проектирование. Ч. 1 : рабочая тетрадь / Г. Н. Барсукова, К. А. Юрченко. - Краснодар : КубГАУ, 2016. - 31 с.

20. Землеустройство: учебное пособие / Г. Н. Барсукова, К. А. Юрченко. - Краснодар: КубГАУ, 2014. - 199 с

21. Землеустройство: учебное пособие/Г. Н. Барсукова, К. А. Юрченко. -Краснодар: КубГАУ, 2014. -199 с.

22. Ибрагимов К.Х. Правовой режим земель сельскохозяйственного назначения. М.: ООО «Издательство ЮНИТИ-ДАНА», 2005. С. 91

23. Ибрагимов К.Х., Ибрагимова Ф.К. Повышение эффективности законодательства о рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения: история и современность. Махачкала: ИП «Бисултанова ПП.Ш.», 2016. -С. 277.

24. Ибрагимов К.Х., Ибрагимова Ф.К. Повышение эффективности законодательства о рациональном использовании земель сельскохозяйственного назначения: история и современность. Махачкала: ИП «Бисултанова ПП.Ш.», 2016. - С. 277.

25. Липски С. А. Правовые аспекты оборота земель сельскохозяйственного назначения в постсоветской России // Журнал российского права. 2014. № 4 (208). С. 12-19.

26. Липски С.А. Правовой механизм государственного регулирования рыночного оборота земель сельскохозяйственного назначения в современной России // Право и экономика. 2015. № 12(286). С. 18

27. Особенности экономического развития США: тенденции второго десятилетия XXI века. Под ред. проф. В.Б. Супяна. М., 2016. С. 179.

28. Погребная Ю.К. Кризис современного российского правосознания. М.: Альфа-М, 2013. С. 175

29. Тютюник, А.С. Система принципов земельного права в современных условиях // Юридическая наука. 2014. № 3.

30. Хураськина Н.В. Проблемы правового регулирования перевода земель из одной категории в другую // Социально-политические науки. 2016. № 1. С. 47.

31. Экономическая эффективность управления земельными ресурсами Д. К. Деревенец, А. А. Игумнова: междунар. научн.- практ. конфер. 2016. С. 108 111.

32. Юрченко, К. А. Земельные отношения в аграрном производстве Краснодарского края/К. А. Юрченко, Н. Н. Забугин//Проблемы современной науки и образования. -Иваново: ПресСто, 2013. -№ 3(17). -С. 63-66

Размещено на Allbest.ur