Теоретические и нормативно-правовые аспекты системы управления муниципальным имуществом
Нормативно-правовая база системы управления муниципальным имуществом. Имущественный комплекс местного самоуправления. Характеристика социально-экономических показателей деятельности власти. Повышение эффективности управления муниципальным имуществом.
Рубрика | Государство и право |
Вид | дипломная работа |
Язык | русский |
Дата добавления | 30.07.2017 |
Размер файла | 143,2 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
В реестре муниципальной собственности по состоянию на 01.01.2016 года числится, 175 действующих договоров аренды, общее количество договоров аренды в 2014 г. составило- 69 договоров, в 2015 г.- 120 договоров.
Комитет по управлению муниципальной собственностью Белебеевского района является ответственным исполнителем по многим муниципальным программам. Одна, из которых это муниципальная программа “Обеспечение доступным и комфортным жильем граждан Белебеевского района”, которая утверждена постановлением администрации Белебеевского района от 01.11.2014 года № 1396-п.
Перечень подпрограмм и отдельных мероприятий подпрограммы:
“Переселение граждан из аварийного жилищного фонда в Белебеевском районе”.
“Строительство объектов коммунальной и транспортной инфраструктуры Белебеевского района с целью развития жилищного строительства”;
“Обеспечение жильем работников отраслей бюджетной сферы на территории Белебеевского района”;
“Осуществление градостроительной деятельности в Белебеевском районе”;
“Приобретение жилых помещений работникам бюджетной сферы Белебеевского района”.
Целью программы является повышение доступности жилья и улучшение жилищных условий граждан, проживающих на территории Белебеевского района.
Задачами муниципальной программы являются:
1) Расселение граждан из аварийного жилищного фонда.
2) Обеспечение увеличения ввода жилья на территории Белебеевского района.
3) Улучшение жилищных условий работников отраслей бюджетной сферы и закрепление квалифицированных специалистов в муниципальных учреждениях Белебеевского района.
4) Создание условий для застройки и благоустройства населенных пунктов Белебеевского района с целью повышения качества и условий проживания населения.
5) Приобретение жилых помещений работникам бюджетной сферы Белебеевского района.
Программа реализуется в один этап с 2014-2018 годы.
Показатели результативности по данным отдела управления муниципальной собственности:
- доля ветхого и аварийного жилищного фонда в общем объеме жилфонда к 2018 году составит 5,0%;
- доля аварийного жилищного фонда в общем объеме жилищного фонда к 2018 году составит 0,1%;
- ввод общей площади жилья за счет всех источников финансирования к 2018 году составит 17,0 тыс.кв.метров;
- доля работников бюджетной сферы, обеспеченных вновь построенным жильем, в общем количестве работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях в Белебеевском районе к 2018 году, составит 24,24%;
- объем восстановления специализированного жилищного фонда (служебные жилые помещения) к 2018 году составит 123,7 тыс.кв.метров;
- количество установленных счетчиков холодного и горячего водоснабжения в служебных жилых помещениях к 2018 году составит 15 штук;
- доля обеспеченности документами территориального планирования отвечающим современным требованиям и планированию развития района к 2018 году составит 20%;
- доля работников бюджетной сферы, обеспеченных жильём, в общем количестве работников бюджетной сферы, нуждающихся в служебных жилых помещениях, к 2018 году составит 11%.
Общий объем финансирования программы составляет 26 126 335, 71 рублей. За 2015 год при выполнении подпрограммных мероприятий достигнуты следующие результаты и показатели программы. В районном бюджете на мероприятия подпрограмм в 2015 году предусмотрены средства в сумме 6 352 549,71 рублей. Фактически освоено в 2014 году денежных средств по мероприятиям программы 6 252 805,49 рублей. Процент исполнения составляет- 98,43%, в том числе по источникам финансирования за счёт средств краевого бюджета- 1 776 680,00 рублей, за счет средств районного бюджета- 4 476 125,49 рублей.
Удельный вес введенный площади жилых домов по отношению к общей площади жилищного фонда на 2015 год планировался 1,34;, фактически выполнено-1,03%. Процент исполнения составил- 76,87%.
Таким образом, можно сделать вывод, что в настоящее время в районе происходит реализация масштабного проекта, в связи с этим, на мой взгляд важнейшим условием эффективного управления развитием района становится ориентация на стратегический характер управления, что позволит выработать единую позицию по поводу перспектив собственного развития и последовательной реализации проекта с учетом конкретных поставленных целей.
2.4 Пути повышения эффективности управления муниципальным имуществом в МР Белебеевский район РБ
В последнее время наблюдается тенденция роста доходов от управления муниципальным имуществом, однако эти доходы значительно отстают от сложившихся рыночных показателей, что является основанием для изменения подходов к управлению муниципальным имуществом.
В отношении объектов муниципальной собственности следует оценивать степень эффективности уровнем удовлетворенности всех заинтересованных сторон в решении тех или иных проблем. Оценивать эффективность управления только количественными показателями не представляется возможным, так как управление муниципальными финансами и собственностью это специфическая сфера деятельности, в которой зачастую важно не количество решенных вопросов, а качество их решения.
При оценке эффективности управления финансами и собственностью следует исходить из целей и задач, стоящих перед органами местного самоуправления. Прирост доходной части местного бюджета, не связанный с решениями органов государственной власти в части передачи дополнительных доходных источников или увеличения процента отчислений, можно оценивать в абсолютных показателях. Эффективность же использования бюджетных средств (управление расходами) может оцениваться по повышению (снижению) показателя качества жизни населения при равных затратах.
Общим основанием для планирования проведения любого из перечисленных мероприятий является определение реальной рыночной стоимости объекта недвижимости. Основным критерием отбора варианта является максимальный доход от реализации того или иного варианта использования объекта муниципального имущества.
Главное требование в отношении продажи или сдачи в аренду строения местным сообществам состоит в том, что эти процедуры должны соответствовать рыночным условиям (аукцион, конкурс, а также требование обеспечения рыночной продажной цены, арендной платы).
Праву продажи, аренды строений местного сообщества соответствует его право на приобретение старых построек (в частное достояние). Целью последней операции является стремление поощрить их новое использование после реконструкции путем предоставления скидки покупателю или арендатору, позволяющую покрыть разницу между обычно более высокой себестоимостью после восстановления строения и его рыночной ценой.
Проблемы, связанные с эффективностью управления муниципальным имуществом обусловлены, связаны также с несовершенством законодательства, которое призвано создавать условия для нормального функционирования всех участников правовых отношений, в том числе в экономической и социальной сферах. Именно здесь и реализуется система управления муниципальной собственностью в отдельно взятом муниципальном образовании. Особенно важной является социальная направленность муниципальной собственности. Для повышения экономической эффективности использования имущества в муниципальной казне Белебеевского района необходимо реализовать основные мероприятия:
- инвентаризация, паспортизация имущества и регистрация прав на объекты недвижимости, необходимо пересмотреть текущее состояние;
- формирование современных баз данных по земельным участкам;
- реализация используемого имущества (на данный момент существует несколько объектов), приватизация муниципального недвижимого имущества;
- совершенствование отношений по сдаче в аренду имущества и земельных участков;
- осуществление контроля за использованием муниципального имущества, взыскание дебиторской задолженности с арендатора земельных участков.
Рисунок 2.1 Анализ по поступлениям от муниципальной собственности
На рисунке 2, отражена динамика поступлений имущества, доходы от продажи земельных участков, а также земельный налог составляют очень маленькую долю от собственных доходов. Также значительно снизились поступления от арендной платы за землю к 2015 году на 5 %.
Таблица 2.4 Прогнозный план по использованию муниципальной собственности, тыс. руб.
Мероприятия |
2014 |
2015 |
2016 |
2017 |
2018 |
|
Приватизация муниципального недвижимого имущества |
5815 |
1500 |
1500 |
1500 |
1500 |
|
Сдача в аренду муниципального имущества |
32514 |
33000 |
33500 |
33500 |
33500 |
|
Сдача в аренду земельных участков |
22735 |
23000 |
23500 |
24000 |
26000 |
|
Взыскание дебиторской задолженности с арендаторов земельных участков |
2375 |
2375 |
2375 |
3000 |
3000 |
|
Продажа земельных участков |
2542 |
0 |
0 |
0 |
0 |
|
Итого по плану |
67996 |
63390 |
62891 |
64017 |
66018 |
На балансе района находятся большое количество объектов, которые можно приватизировать, тем самым избавить себя от расходов, и обеспечить поступления в бюджет. Необходимо увеличение количества информации о конкурсах и аукционах, на которых проходят приватизация муниципальных объектов, привлечение интереса потенциальных покупателей с помощью рекламы, произвести рыночную оценку объектов, подлежащих приватизации с целью определения реальной рыночной цены, усилить контроль при проведении сделок о купле-продаже для предотвращения нелегальности приобретения и использования муниципальных объектов.
Для увеличения неналоговых поступлений в местный бюджет, можно привлечь арендаторов, предложив им следующую систему стимулов увеличение срока действия договора аренды в зависимости от объема произведенных работ, возможность возмещения произведенных затрат при расторжении договора аренды.
Для частичного решения проблемы с неэффективным использованием земельных участков необходимо провести полную инвентаризацию договоров аренды муниципального имущества, для выявления недобросовестных арендаторов, с последующим расторжением договора аренды.
В таблице 2 представлен прогнозный план сделанный сотрудниками Комитета по управлению муниципальной собственностью на период 2014-2018 годы, на которой видно, что наибольшую прибыль планируется получить от сдачи в аренду муниципального имущества, продаже земельных участков в плане мероприятий совершенно не учитывается. А предпочтение отдается, сдачи их в аренду. Всего при данных показателях, планируется получить доход в бюджет в размере 324312 тыс.рублей.
Таким образом, в целом для повышения эффективности использования муниципального имущества важна разработка программ социально-экономического развития муниципальных образований, оптимизация их территориальной организации.
Заключение
Целью написания дипломной работы ставилось изучение деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом. При поэтапном изучении вопроса были сделаны следующие выводы.
Анализ теоретических положений позволил определить, что муниципальное имущество составляет ресурсную основу для выполнения социальных функций органов местного самоуправления и служит для эффективного осуществления конституционных полномочий местного самоуправления, решения основных задач жизнеобеспечения населения. Использование муниципального имущества должно обеспечивать возможность оказания услуг населению, в том числе функционирование муниципальных учреждений, оказывающих эти услуги, получение дополнительных доходов в местный бюджет и снижение расходов местного бюджета на решение вопросов местного значения.
Исследование состава муниципального имущества позволило определить, что к нему относится: имущество, предназначенное для решения вопросов местного значения, включая муниципальные земли и некоторые природные ресурсы; имущество, предназначенное для осуществления органами местного самоуправления отдельных государственных полномочий; имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений. Муниципальное имущество, в зависимости от его назначения, может быть разделено на две основные группы: имущество, позволяющее вести хозяйственную деятельность, производить товары и оказывать услуги, и имущество, обеспечивающее выполнение управленческих и иных нехозяйственных функций местного самоуправления.
При изучении вопроса управления муниципальным имуществом проанализировано федеральное законодательство, нормативные правовые акты муниципального образования. Конституция наделяет муниципальные образования правом самостоятельно управлять своим имуществом для обеспечения самостоятельности самоуправления в целом. Гражданский Кодекс Российской Федерации определяет использование муниципального имущества через передачу его муниципальным унитарным предприятиям и учреждениям. При этом важной особенностью является законодательно зафиксированная защищённость собственника от потери своего имущества в следствие неуспешной деятельности руководства предприятия (учреждения) по управлению этим имуществом. Регулирование отношений муниципальной собственности осуществляется также в соответствии с Федеральными законами «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», О приватизации государственного и муниципального имущества). Они устанавливают общие принципы организации управления муниципальным имуществом, а также принципы и способы использования муниципального имущества. Управление и распоряжение муниципальным имуществом представляет собой организационно-распорядительную деятельность органов местного самоуправления в сфере владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью в целях ее наиболее эффективного использования, направленная на обеспечение бесперебойного, стабильного функционирования городского хозяйства, решение задач социально-экономического развития города, организацию развитой системы услуг населению. Такое управление нацелено на: оптимизацию структуры муниципальной собственности, предназначенной для решения вопросов местного значения; выполнения отдельных государственных полномочий и максимизацию неналоговых доходов бюджета, на основе эффективного управления муниципальной собственностью.
Анализ муниципальных нормативных правовых актов позволил раскрыть компетенцию органов местного самоуправления МР Белебеевский район РБ по участию в управлении муниципальным имуществом; выявить схожесть в подходах к организации местной системы управления собственностью с федеральной, а также общие подходы к определению целей и способов использования муниципального имущества.
Рассмотрение муниципального имущества МР Белебеевский район показало, что число объектов муниципальной собственности является не значительным и при этом немалая её часть находится в ненадлежащем, зачастую малопригодном для эксплуатации состоянии. И это создаёт значительные трудности в использовании муниципального имущества. На капитальный ремонт требуются значительные средства, которые можно было бы направить на другие - также социально значимые - нужды, на развитие тех или иных отраслей городского хозяйства.
КУС Министерства земельных и имущественных отношений определяет порядок реализации муниципальной политики управления имуществом и выступает участником гражданских правоотношений в этой связи. КУС осуществляются функции в области планирования, экономики, управления имуществом и финансами.
Проведённый анализ эффективности функционирования органов, участвующих в управлении муниципальным имуществом, показал в целом верное направление использования муниципального имущества (аренда). Была выявлена положительная тенденция. Но при этом рост показателей мог быть и большим. Однако недостаточная результативность соответствующей деятельности местных властей обусловлена большой изношенностью жилищного фонда и коммунального хозяйства.
Помимо упомянутой проблемы с ветхостью значительного числа объектов муниципального имущества существуют и другие проблемы: во-первых, в сфере управления муниципального имущества. Данная проблема заключается в слабой управляемости руководителей муниципальных предприятий, что влечёт за собой снижение эффективности деятельности этих организаций. Во-вторых, регламентированная правовыми актами система контроля за осуществлением учреждениями хозяйственных операций отсутствует. При этом анализ данных, полученных в результате проведённых проверок, показал, что большое количество учреждений использует закреплённое за ними имущество в коммерческих целях. При этом доходы от использования имущества не перечисляются и не учитываются в бюджете.
В ходе проведённого анализа был выявлен ряд проблем, препятствующих наиболее эффективному использованию муниципального имущества. Соответственно выявленным проблемам, в работе были предложены следующие пути решения:
- организовать систему учета муниципального имущества и ведение его реестра, включающего многоаспектное (техническое, экономическое, правовое) описание соответствующих объектов учета.
- ввести систему эффективного контроля за сохранностью и использованием по назначению муниципального имущества.
- разработать долгосрочную программу управления муниципальным имуществом в муниципальном районе
- проведение мониторинга отдельных ключевых показателей чаще, чем один раз в году.
- необходимы специализированные информационной аналитической системы, представляющие собой полноценную систему подготовки и принятия решений, в основе которой будут заложены принципы работы со статистическими данными по оценке эффективности деятельности органов местного самоуправления, отображающих в геоинформационном варианте результаты аналитических вычислений.
- стандартизация муниципальных услуг на федеральном уровне.
- высшим уровнем оценки и признания должны стать ежегодные процедуры выделения «лучших из лучших».
Предлагаемая система оценки деятельности муниципальных органов позволит выявить узкие места, а также повысить эффективность управления муниципальным имуществом.
Список использованных источников
1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993, с учетом поправок, внесенных Законами РФ о поправках к Конституции РФ от 21.07.2014 N 11-ФКЗ). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
2. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 N 145-ФЗ (в ред. от 15.02.2016). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
3. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 N 51-ФЗ (в ред. от 31.01.2016). [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru
4. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 N 136-ФЗ (в ред. от 30.12.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
5. Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации : Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (в ред. от 15.02.2016). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
6. Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации: Федеральный закон от 22.07.2008 N 159-ФЗ (в ред. от 29.06.2015). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
7. Об утверждении Порядка и условий размещения объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной собственности Республики Башкортостан или муниципальной собственности, а также на землях или земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена, без предоставления земельных участков и установления сервитутов : Постановление Правительства РБ от 07.05.2015 N 156 (в ред. от 03.09.2015). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
8. О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним : Федеральный закон от 21.07.1997 N 122-ФЗ (в ред. от 29.12.2015, с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2016). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
9. О местном самоуправлении в Республике Башкортостан (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 17.03.2005): Закон Республики Башкортостан от 18.03.2005 N 162-з (ред. от 25.03.2016). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
10. О порядке разграничения имущества, находящегося в муниципальной собственности, между муниципальными образованиями в Республике Башкортостан : Закон Республики Башкортостан от 22.05.2008 № 11-з (Принят Государственным Собранием - Курултаем РБ 15.05.2008).[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru
11. О приватизации государственного и муниципального имущества: Федеральный закон от 21.12.2001 N 178-ФЗ (в ред. от 29.12.2015). [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://www.garant.ru
12. О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономной области, автономных округов, городов Москвы и Санкт-Петербурга и муниципальную собственность: Постановление ВС РФ от 27.12.1991 N 3020-1 (вред. от 24.12.1993).[Электронный ресурс]-Режим доступа: http://www.garant.ru
13. О регулировании земельных отношений в Республике Башкортостан (принят Государственным Собранием - Курултаем - РБ 23.12.2003): Закон Республики Башкортостан от 05.01.2004 N 59-з (ред. от 28.05.2015).[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru
14. О Федеральном реестре муниципальных образований в Российской Федерации: Постановление Правительства РФ от 19 января 1998 г. №65.[Электронный ресурс] - Режим доступа: http://www.garant.ru
15. Абанкина, Т. Проблемы управления местной собственностью / Т. Абанкина // Вопросы экономики/ М.: изд-во Проспект; - 2014. - N 10. - 64с. ISBN 978-5-551-05495-5.
16. Актуальные проблемы муниципального права: учеб. для магистрантов / Г. Н. Чеботарев [и др.]; ред. Г.Н. Чеботарев. - М. : Норма : НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 304 с.- ISBN 978-5-551-05495-5.
17. Андреев, Ю. Н. Собственность и право собственности: цивилистические аспекты: монография / Ю. Н. Андреев. - М.: Норма : НИЦ Инфра-М, 2013. - 320 с.- ISBN 978-5-9916-1395-8.
18. Афанасьев, А. А. Проблемы состава муниципального имущества / А. А. Афанасьев // Вестник Университета (ГУУ). - 2012. - № 18. - 117c. - ISBN 5-36541-4. [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://elibrary.ru
19. Васильев, С.А. Институт государственных и муниципальных услуг в современном праве Российской Федерации: монография / С. А. Васильев [и др.]; ред. В. И. Фадеев. М. : НОРМА, ИНФРА-М, 2016. - 208 с. - ISBN 5-85641-066-4.
20. Гайнанов, Д. А. Разработка методических основ оценки эффективности управления муниципальной собственностью на земле / Д. А. Гайнанов // Аудит и финансовый анализ. - 2013. - № 5. -325с.- ISBN 5-451211-6.
21. Галкин, А.И. Управление государственной и муниципальной собственностью: право, экономика, недвижимость и природопользование: монография / А. И. Галкин [и др.]; ред. С. Е. Прокофьев. - М. : Юстицинформ, 2014. - 336 с. - ISBN 5-6541-071-7.
22. Евдокимов, Н. Н. Муниципальное управление имуществом в условиях разработки стратегии / Н. Н. Евдокимов // Региональное развитие. - 2014. - № 2. - 65с. ISSN 9789-1609.
23. Еремин, С. Г. Актуальные вопросы управления государственной и муниципальной собственностью: учеб. пособие / С. Г. Еремин. - М. : Юстицинформ, 2014. - 236 с. - ISBN 5-64542-6.
24. Иванова, Т. А. Контроль за соблюдением установленного порядка управления и распоряжения муниципальным имуществом / Т. А. Иванова // Вестник АКСОР. 2013. - № 3 (27). -128c. ISBN 978-5-377-02336-4. [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://elibrary.ru
25. Картунен, О. А. Методы совершенствования системы управления муниципальным имуществом / О. А. Картунен // Журнал правовых и экономических исследований. - 2015. - № 3. - 113с.- ISBN 978-5-691-15486-7.
26. Кленов, С. Н. Правовое обеспечение государственного и муниципального управления: учеб. пособие / С. Н. Кленов и др. - М. : НИЦ ИНФРА-М, 2015. - 268 с. - ISBN 5-658541-8.
27. Кокотков, А.Н. Муниципальное право России : учеб. для бакалавров / УрГЮА ; ред. А. Н. Кокотков. - 3-е изд., перераб. и доп. - М. : Юрайт, 2013. - 559 с. - ISBN 5-65214-7.
28. Комов, В. Э. Влияние факторов внутренней и внешней среды на эффективность управления муниципальным имуществом / В. З. Комов // Известия ТульскГУ. Экономические и юридические науки. - 2015.-146с - № 1-1. - ISBN 5-25647-2. [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://elibrary.ru
29. Косаржевская, О. Г. Муниципальное имущество как комплексный институт муниципального права / О. Г. Косаржевская // Вестник Моск. гор. пед. ун-та. - 2012. - № 1 (9). - 121с. - ISBN 5-85641-066-4. [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://elibrary.ru
30. Лушникова, Т. Ю. Об оценке эффективности управления муниципальным имуществом / Т. Ю. Лушникова, А. М. Ахатова // Вестник ЧелГУ. - 2015. - № 1 (356). - 26с.- ISBN 978-5-551-05495-5. [Электронный ресурс]- Режим доступа: http://elibrary.ru
31. Макарова, Е. П. Муниципальное имущество: проблемы современного теоретического анализа / Е. П. Макарова // Актуальные проблемы науки, экономики и образования XXI века : материалы II Междунар. научно- практ. конференции, 5 марта - 26 сентября 2012 года : в 2. - ч. Ч.1 / ред. Е. Н. Шереметьева. - Самара : Изд-во РГТЭУ, 2012. - 384 с. - ISBN 5-36541-4.-[Электронный ресурс]-Режим доступа: http://www.creativeconomy.ru/articles/25763/
32. Мулагаева, З.З. Способы эффективного управления муниципальной собственностью в рамках нового законодательства / З. З. Мулагаева// Имущественные отношения в Российской Федерации. - 2015. - N 9. - 33с..- ISBN 978-5-521-05395-7.
33. Романова, М. И. Некоторые вопросы управления государственным и муниципальным имуществом / М. И. Романова, Л. М. Пахомова // Экономика и социум. - 2015. - № 4 (17). -1132с. ISBN 5-36541-4.- [Электронный ресурс] - Режим доступа: http://elibrary.ru
34. Савранская, О. Р. Организация процесса формирования и ведения реестра расходных обязательств муниципальных образований / О. Р. Савранская // Муниципальная экономика. - 2013. - №4. - 27с.- ISBN 5-75622-065-4.
35. Саурин, А. А. Право собственности в Российской Федерации: конституционно-правовые пределы реализации и ограничения / А. А. Саурин. - М. : Статут, 2014. - 351 с.- ISBN 5-6545-098-7.
36. Синдеева, И. Ю. Передача государственного и муниципального имущества в и хозяйственное ведение, и оперативное управление как особый вид административного договора / И. Ю. Синдеева // Административное и муниципальное право. - 2013. - N 2. - 165с.- ISBN 5-39541-3.
37. Соловьев, С. Г. К вопросу об управлении имуществом муниципального образования / С. Г. Соловьев // Государственная власть и местное самоуправление. - 2013. - N 1. - 88с.- ISBN 978-5-377-02336-4.
38. Щербакова, Н.В. Местное самоуправление в России: теория и практика. / Н.В. Щербакова. - М.: изд-во Яросл. ун-т; 2013. - 192 с. - ISBN 5-85641-066-4.
39. Официальный сайт Росстата [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://www.gks.ru/
40. Официальный сайт Башкортостанстата [Электронный ресурс]: Режим доступа: http://bashstat.gks.ru/
Приложение А
Таблица 2.5 Анализ консолидированного бюджета района, тыс. рублей
Наименование |
2014 |
2015 |
2016 |
доля, % |
|||
2014 |
2015 |
2016 |
|||||
Итого собственные доходы |
244910 |
318100 |
340392 |
100 |
100 |
100 |
|
В том числе: |
|||||||
Налог на прибыль(доход) организаций, зачисляемый в бюджет субъекта РФ |
9693 |
22279 |
5104 |
3,96 |
7,0 |
1,5 |
|
НДФЛ |
127400 |
160117 |
199993 |
52,0 |
50,3 |
58,8 |
|
Единый налог на вменённый доход для определенных видов деятельности |
16669 |
17210 |
17590 |
6,8 |
5,4 |
5,2 |
|
Налог на имущество физических лиц |
1496 |
1591 |
3319 |
0,6 |
0,5 |
0,98 |
|
Земельный налог |
2265 |
2798 |
4848 |
0,9 |
0,88 |
1,42 |
|
Государственная пошлина |
3745 |
3972 |
3936 |
1,53 |
1,25 |
1,16 |
|
Арендная плата на землю |
29699 |
23877 |
24668 |
12,1 |
7,5 |
7,2 |
|
Аренда помещений муниципальной собственности |
24714 |
36563 |
36185 |
10,1 |
11,49 |
10,63 |
|
Доходы от реализации муниципального имущества |
3549 |
7186 |
2815 |
1,44 |
2,26 |
0,83 |
|
Доходы от продажи земельных участков |
- |
3161 |
6796 |
- |
1,0 |
2,0 |
|
Платежи, взимаемые организациями муниципальных районов за выполнение определенных функций |
-1244 |
- |
- |
0,2 |
- |
- |
|
Прочие неналоговые доходы |
1710 |
2869 |
3167 |
0,7 |
0,9 |
0,93 |
|
Доходы от предпринимательской и иной приносящей доход деятельности |
25479 |
31123 |
36522 |
10,4 |
9,78 |
10,73 |
Размещено на Аllbеst.ru
...Подобные документы
Полномочия органов местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом. Проблемы использования муниципальной собственности и пути их решения. Разработка критериев распоряжения имуществом, находящимся в муниципальной собственности города.
дипломная работа [130,4 K], добавлен 06.02.2018Состояние и приоритеты совершенствования механизма управления государственным и муниципальным имуществом в современной российской экономике. Анализ форм и методов, эффективности управления государственным и муниципальным имуществом (на примере г. Москвы).
дипломная работа [118,6 K], добавлен 19.10.2012Основные цели и принципы управления государственным имуществом в Российской Федерации. Выбор форм и методов использования собственности. Обеспечение эффективности и профессионализма управления. Частные структуры управления муниципальным имуществом.
контрольная работа [21,6 K], добавлен 21.07.2011Определение понятия "муниципальная собственность". Состав движимого и недвижимого муниципального имущества, порядок учета его наличия и изменения. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления муниципальным имуществом.
контрольная работа [23,2 K], добавлен 06.08.2013Понятие имущества, находящегося в муниципальной собственности. Полномочия органов местного самоуправления по управлению муниципальным имуществом. Правовые основы повышения эффективности управления имуществом, находящимся в собственности муниципалитета.
дипломная работа [59,6 K], добавлен 02.10.2011Муниципальное имущество как ресурсная основа для выполнения функций органов местного самоуправления. Практика управления муниципальным имуществом в Стрелецком сельском поселении Красногвардейского района Белгородской области, его совершенствование.
дипломная работа [112,3 K], добавлен 16.11.2012Структура Отдела управления муниципальным имуществом. Основные задачи и полномочия Отдела по управлению имуществом. Анализ ведения Реестра. Особенности учета движимого и недвижимого имущества, подлежащего учету в Реестре собственности Таганрога.
отчет по практике [141,6 K], добавлен 23.09.2014Характеристика методов управления муниципальным имуществом. Характеристика деятельности комитета по управлению имуществом администрации города Рубцовска Алтайского края. Полномочия органов и должностных лиц местного самоуправления в сфере управления.
дипломная работа [222,2 K], добавлен 27.10.2014Определение понятия и сущности местного самоуправления на современном этапе. Анализ экономических и финансовых основ управления муниципальным образованием г. Ставрополь. Направления совершенствования системы управления муниципальным образованием.
дипломная работа [474,0 K], добавлен 10.02.2018Задачи управления и распоряжения муниципальным имуществом. Перепрофилирование объектов государственной и муниципальной собственности. Внутренний и внешний контроль над распоряжением государственной и муниципальной собственности и её использованием.
контрольная работа [29,4 K], добавлен 18.09.2012Сущность управления муниципальным общеобразовательным учреждением, нормативно-правовая база управления. Отечественный и мировой опыт управления школой. Анализ, основные факторы эффективного управления МБОУ "Средняя общеобразовательная школа №63" г. Тулы.
дипломная работа [120,7 K], добавлен 06.01.2013Теоретические и правовые аспекты муниципального долга. Правовые принципы и методы управления муниципальным долгом. Анализ мирового опыта и управления данной сферы в РФ. Управление муниципальным долгом в муниципальных образованиях Пермского края.
дипломная работа [323,6 K], добавлен 03.09.2017Содержание, формы и принципы управления государственной собственностью. Методы повышения эффективности управления государственным и муниципальным имуществом на примере ГСУ МО "Фонд имущества Московской области". Направления контроля в данной сфере.
курсовая работа [40,3 K], добавлен 01.12.2014Муниципальное имущество: понятие, сущность, правовое закрепление. Назначение муниципальной собственности, организационно-правовые основы и принципы управления. Функции, методы управления органов местного самоуправления в сфере муниципального имущества.
курсовая работа [58,3 K], добавлен 01.06.2014- Принятие управленческих решений как основа управления государственной и муниципальной собственностью
Нормативно-правовые акты, регулирующие отдельные сферы управления государственным и муниципальным имуществом. Требования к управленческим решениям, уровень эффективности их осуществления. Управление государственной собственностью г. Санкт-Петербурга.
курсовая работа [42,8 K], добавлен 24.05.2015 Понятие и особенности ведения городского хозяйства, объекты управления в нем. Состав и использование муниципального имущества. Основные методы управления муниципальным имуществом города. Направления и проблемы приватизации муниципальной собственности.
контрольная работа [637,2 K], добавлен 19.06.2014Состав, структура и законодательные основы деятельности органов местного самоуправления по управлению муниципальной собственностью. Анализ и формирование предложений по совершенствованию системы управления муниципальной собственностью г. Ярославля.
дипломная работа [131,8 K], добавлен 31.05.2014Отличия местного самоуправления от государственной власти и муниципального хозяйства от государственного. Характеристика муниципальной собственности. Принципы построения структуры управления муниципальным хозяйством, деятельность унитарного предприятия.
курсовая работа [43,9 K], добавлен 24.12.2011Теоретические аспекты договора доверительного управления имуществом. Отдельные разновидности доверительного управления имуществом по основаниям, предусмотренным законом. Отличие договора доверительного управления имуществом от других видов договоров.
курсовая работа [24,0 K], добавлен 10.01.2011Специфика управления государственным имуществом в субъектах Российской Федерации: нормативно-правовой аспект. Анализ деятельности органов управления государственным имуществом в Ханты-Мансийском округе, перспективные направления повышения эффективности.
курсовая работа [344,1 K], добавлен 22.02.2017