Главная
Коллекция "Revolution"
Государство и право
Общие вопросы правового режима имущества военных организаций
Общие вопросы правового режима имущества военных организаций
Понятие и сущность правового режима имущества по гражданскому законодательству. Порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов. Вопросы распоряжения имуществом военных организаций.
| Рубрика | Государство и право |
| Вид | дипломная работа |
| Язык | русский |
| Дата добавления | 01.08.2017 |
| Размер файла | 139,6 K |
Отправить свою хорошую работу в базу знаний просто. Используйте форму, расположенную ниже
Студенты, аспиранты, молодые ученые, использующие базу знаний в своей учебе и работе, будут вам очень благодарны.
Следовательно, большинство военных организаций - федеральных государственных учреждений, за исключением тех, особенности правового положения которых установлены федеральными законами, не вправе распоряжаться находящимся у них федеральным имуществом, в том числе и приобретенным за счет доходов от приносящей доходы деятельности.
В соответствии со ст.11 Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях» имущество федерального государственного предприятия формируется за счет:
- имущества, закрепленного за таким предприятием на праве хозяйственного ведения;
- доходов предприятия от его деятельности;
- иных не противоречащих законодательству источников.
К последним, в том числе исходя из Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, можно отнести: дивиденды (доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставных капиталах которых участвует Предприятие; заемные средства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций; целевое бюджетное финансирование, дотации; добровольные взносы (пожертвования) физических и юридических лиц, поступление имущества в порядке наследования по завещанию и другие источники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.
В то же время на основании ст.ст.295, 299 ГК РФ можно привести иную квалификацию составных частей имущества предприятия:
- имущество, закрепленное за предприятием собственником при его создании;
- имущество, закрепленное за предприятием собственником в процессе деятельности Предприятия;
- плоды, продукция и доходы от использования имущества, находящегося в хозяйственном ведении предприятия;
- имущество, приобретенное предприятием по договору;
- имущество, приобретенное Предприятием по иным основаниям.
Имущество предприятия является неделимым и не может быть распределено по вкладам (долям, паям), в том числе между работниками предприятия.
ГК РФ (ст.294) устанавливает, что предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с данным Кодексом. К этим пределам в отношении распоряжения недвижимым имуществом предприятия с учетом специальной правоспособности Предприятия гражданское законодательство относит: право предприятия продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом только с согласия собственника имущества; право предприятия распоряжаться недвижимым имуществом даже с согласия собственника только в соответствии с целями и предметом деятельности предприятия, определенными в его уставе; право предприятия распоряжаться недвижимым имуществом даже с согласия собственника только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия; отсутствие у собственника права (в отличие от имущества казенного предприятия и учреждения) на изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества предприятия.
С нарушением указанных пределов закон и арбитражная практика связывают возможность признания соответствующих сделок недействительными, в том числе ничтожными:
- сделки, совершенные унитарными предприятиями по отчуждению имущества вопреки ограничениям, установленным ст.295 ГК РФ (в отношении недвижимого имущества - без согласия собственника), являются недействительными как ничтожные (п.7 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» от 25 февраля 1998 года № 8);
- сделки унитарных предприятий, противоречащие целям и предмету их деятельности, определенным законом или иными правовыми актами, являются ничтожными на основании ст.168 ГК РФ (п.18 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). В п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года № 8 подчеркивается, что «поскольку закон устанавливает принцип специальной (целевой) правоспособности унитарных предприятий (статья 49 ГК РФ), действия предприятия по распоряжению закрепленным за ним имуществом собственника должны быть обусловлены прежде всего задачами его уставной деятельности и целевым назначением предоставленного для выполнения этих задач имущества»;
- в случаях, когда действия предприятия, в том числе и осуществленные в порядке требований п.2 ст.295 ГК РФ (с согласия собственника), по отчуждению или предоставлению в долгосрочное пользование другим лицам закрепленного за предприятием на праве хозяйственного ведения движимого и недвижимого имущества, непосредственно участвующего в производственном процессе предприятия, приводят к невозможности использования имущества собственника по целевому назначению, соответствующие сделки являются недействительными по основаниям, предусмотренным ст.168 ГК РФ, независимо от того, совершены они с согласия собственника (уполномоченного им органа) или самостоятельно предприятием (п.9 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года № 8);
- акты уполномоченных государственных органов об изъятии, передаче в аренду, ином распоряжении имуществом, находящимся в хозяйственном ведении государственного предприятия, по требованиям этого предприятия должны признаваться недействительными (п.40 Постановления Пленумов Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 1 июля 1996 года № 6/8). Государственные предприятия пользуются всеми правами, предоставленными законом собственнику, на судебную защиту закрепленного за ними на праве хозяйственного ведения или оперативного управления имущества, включая право на предъявление виндикационного и негаторного исков, в том числе и в отношении собственника указанного имущества (п.6 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 25 февраля 1998 года № 8).
Имущество федерального казенного предприятия формируется за счет тех же источников, что и имущество федерального государственного предприятия, но закрепляется за ним собственником на другом ограниченном вещном праве - праве оперативного управления (ст.115 ГК РФ). Хотя п.4 ст.115 и ст.ст.296, 297 ГК РФ говорят о праве оперативного управления федерального казенного предприятия лишь на закрепленное за ним имущество, анализ ст.299 ГК РФ (проводимый по тем же основаниям, что указывались применительно к учреждениям и предприятиям) приводит к выводу, что и все остальное имущество поступает в оперативное управление федерального казенного предприятия).
Федеральное казенное предприятие, так же, как и федеральное государственное предприятие, и учреждение, является субъектом гражданского права, обладающим специальной правоспособностью. Казенное предприятие может иметь гражданские права, соответствующие предмету и целям его деятельности, предусмотренным в уставе такого предприятия, и нести связанные с этой деятельностью обязанности. С учетом специальной правоспособности федерального казенного предприятия законодательно установлены пределы владения, пользования и распоряжения им находящимся у него на праве оперативного управления федеральным имуществом. В соответствии с п.2 ст.296 ГК РФ собственник имущества, закрепленного за федеральным казенным предприятием, вправе изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Подытоживая сказанное, следует отметить следующее.
Военное имущество, которые является федеральной собственностью, находится в военных организациях на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Данные военные организации относятся к государственным юридическим лицам и участвуют в гражданских правоотношениях в зависимости от того, на каком праве находится у них федеральное имущество, в следующих организационно-правовых формах: федеральное государственное учреждение (имущество находится на праве оперативного управления); федеральное государственное предприятие (имущество находится на праве хозяйственного ведения); федеральное казенное предприятие (имущество находится на праве оперативного управления).
Большинство военных организаций, за исключением тех, особенности правового положения которых установлены федеральными законами, не вправе распоряжаться находящимся у них федеральным имуществом, в том числе и приобретенным за счет доходов от приносящей доходы деятельности.
Глава II. Особенности состава и распоряжения имуществом военных организаций
2.1 Состав имущества военных организаций. Оружие как объект военного имущества
Имущество военных организаций - это средства, которые являются материальным базисом для выполнения воинскими частями возложенных на них задач.
Вооружение, военная техника, боеприпасы, горюче-смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и другие виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, другие материальные средства относятся к вещам - материальным объектам внешнего мира.
Все перечисленное имущество воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в соответствии с п.12 ст.1 Федерального закона «Об обороне» является федеральной собственностью и находится у них на правах хозяйственного ведения или оперативного управления.
Как уже указывалось, право хозяйственного ведения и право оперативного управления - это виды вещных прав, которыми обладают указанные воинские части в отношении предоставленного им государственного имущества. Эти вещные права регулируются ст.ст.214, 294-299 ГК РФ и предусматривают сохранение за государством права собственности на переданное имущество, на плоды, продукцию и доходы от его использования, а также возможность контроля за деятельностью воинских частей.
Правом хозяйственного ведения наделяются государственные унитарные предприятия, имеющиеся в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов. Переданным им имуществом эти предприятия по общему правилу распоряжаются самостоятельно, за исключением случаев, предусмотренных законом или иными правовыми актами. Так, например, они не вправе распоряжаться (продавать, сдавать в аренду и т.п.) своим недвижимым имуществом без согласия собственника.
Все остальные организации, о которых идет речь, наделяются правом оперативного управления, заключающегося, во-первых, в строго целевом использовании переданного имущества, во-вторых, в возможности распоряжаться этим имуществом, как правило, только с разрешения собственника, в-третьих, в сохранении за собственником права изъять излишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество и распорядиться им по своему усмотрению.
Закрепление имущества за воинскими частями Вооруженных Сил Российской Федерации регулируется Положением о войсковом (корабельном) хозяйстве Вооруженных Сил. За вновь формируемыми воинскими частями имущество закрепляется на основании директивы командования об их формировании и аттестатов, выданных формирователями. В таких директивах указывается порядок укомплектования их вооружением, военной техникой, другими материальными средствами, а также выделения им земельных участков, казарменно-жилищного фонда, квартирного имущества. Текущие потребности в имуществе действующих воинских частей обеспечиваются на основании годовых планов подвоза.
Факт передачи имущества может подтверждаться, например, актом приема-сдачи или накладной, которые служат основанием для его оприходования и занесения в книги учета воинской части.
Порядок ведения учета имущества в воинской части установлен Руководством по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах РФ.
Войсковое (корабельное) имущество включает в себя материально-техническую базу и материальные и денежные средства соединений (воинских частей), а также отношения, возникающие в процессе хозяйственной деятельности.
Хозяйственная деятельность включает в себя деятельность соединений (воинских частей) по использованию их материально-технической базы, материальных и денежных средств в ходе боевой подготовки и повседневной деятельности, направленную на поддержание боевой и мобилизационной готовности соединений (воинских частей).
Материально-техническая база включает в себя объекты хозяйственного, технического, медицинского назначения, учебно-материальной базы боевой подготовки, воспитательной работы и службы войск.
К объектам хозяйственного назначения относятся: казарменно-жилищный фонд (каюты, кубрики), столовые (камбузы, кают-компании); хлебозаводы и хлебопекарни; бани и прачечные; склады (кладовые) и другие аналогичные объекты. Помещение, пригодное для постоянного или временного в нем проживания, относится к жилому помещению. Это казармы, общежития, дома и т.д. К жилым помещениям относится служебное жилье, предоставляемое в связи с трудовыми отношениями.
К казарменно-жилищному фонду относятся: казармы, здания штабов, служебные здания учреждений, военно-учебных заведений, предприятий и организаций; жилые дома, общежития и гостиницы; культурно-бытовые, спортивные и учебные здания и сооружения; здания медицинских и детских учреждений; караульные помещения; производственные здания; здания войсковых мастерских; коммунально-бытовые и торгово-бытовые здания и сооружения; убежища и т.п.
Складской фонд включает: здания хранилищ, складов и сооружений, обеспечивающих их функционирование в пределах складской зоны.
К коммунальным сооружениям относятся: электростанции, трансформаторные подстанции, водо-канализационные установки (насосные станции, станции перекачки, очистные сооружения водопровода и канализации, водозаборные сооружения, артезианские скважины, водонапорные башни, подземные сооружения-резервуары для воды); котельные установки; устройства для механической топливоподачи и шлакозолоудаления, тепловые узлы и пункты и т.п.; внутренние и наружные сети водопровода, канализации, теплоснабжения, горячего водоснабжения, газоснабжения, электроснабжения (воздушные и кабельные) и сооружения на этих сетях и т.п.
К зданиям относятся архитектурно-строительные объекты, предназначенные для создания необходимых условий труда и хранения материальных ценностей, - постройки, занятые боевыми, вспомогательными и обслуживающими подразделениями и службами соединения и воинской части.
К специальным зданиям и сооружениям относятся здания и сооружения, определенные приказами главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующего Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации. К ним относятся здания и сооружения аэродромов, причалов, танкодромов, автодромов, командных пунктов и т.п.
К объектам технического назначения относятся: коммунальные сооружения с оборудованием и инженерными сетями; парки (гаражи), мастерские; аэродромные и портовые сооружения, а также автомобильные дороги специального значения и железнодорожные подъездные пути с имеющимися погрузочно-разгрузочными устройствами; земельные участки и другие аналогичные объекты. К сооружениям относятся инженерно-строительные объекты, предназначенные для создания условий, необходимых для осуществления процесса служебных и боевых мероприятий путем выполнения тех или иных технических функций: транспортные сооружения (автомобильные дороги и железнодорожные пути, эстакады и т.д.), передаточные устройства (линии электропередачи, трубопроводы и другие передаточные устройства, имеющие самостоятельное значение и не являющиеся составной частью здания или сооружения и т.д.), гидротехнические сооружения (плотины, бассейны, градирни и т.д.), хранилища (всевозможные резервуары, баки и т.д.), стволы шахт, склады и т.д.
К имуществу Вооруженных Сил и других войск отнесены табельные инженерные комплексы, транспортные средства.
Транспортными средствами являются средства передвижения, предназначенные для перемещения людей и грузов (подвижной состав железнодорожного, водного, воздушного и автомобильного транспорта и др.), а также транспортные средства прочих видов. Автомобили и прицепы автомобильные и тракторные, вагоны железнодорожные специализированные и переоборудованные, основным назначением которых является выполнение каких-либо других функций, а не перевозка грузов и людей (передвижные электростанции и мастерские и т.д.), считаются передвижными средствами соответствующего назначения, а не транспортными средствами. Согласно Постановлению Правительства РФ от 12 августа 1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории РФ» регистрацию войскового автомототранспорта и контроль за ним осуществляют военные автомобильные инспекции (автомобильные службы).
К воинским материальным средствам относятся также все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горючее и смазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и другие материальные средства соединения (воинской части).
Вооруженные Силы без лицензирования приобретают и используют средства вооружения и оснащения, включая специальные технические и иные средства, приобретают и используют боевое оружие, принятое на вооружение решением Правительства РФ, а также другое служебное и гражданское оружие и боеприпасы к нему.
Обеспечение оружием происходит в соответствии с Федеральным законом от 13 декабря 1996 года № 150-ФЗ «Об оружии».
Под оружием в указанном Законе понимаются устройства и предметы, конструктивно предназначенные для поражения живой или иной цели, а также подачи сигналов.
Поражение (летальное, временное для живого организма; выведение из строя неживой (механической) цели) осуществляется:
- при стрельбе из огнестрельного оружия снарядом, получающим направленное движение за счет энергии порохового или иного заряда;
- метательным оружием - снарядом, получающим направленное движение при помощи мускульной силы человека или механического устройства;
- пневматическим оружием - снарядом, получающим направленное движение за счет энергии сжатого, сжиженного или отвержденного газа;
- газовым оружием - путем применения слезоточивых или раздражающих веществ.
Сигналы подаются сигнальным оружием для демонстрации световых, дымовых или звуковых эффектов.
К основным частям огнестрельного оружия Закон относит ствол, затвор, барабан, рамку, ствольную коробку. Однако в разработанном Министерством обороны России Наставлении по стрелковому делу (9 мм пистолет Макарова) указываются и иные основные части (механизмы) огнестрельного оружия: затворная задержка, возвратная пружина, ударно-спусковой механизм, выбрасыватель и предохранитель.
Закон устанавливает три вида оружия, оборот которого разрешен на территории Российской Федерации.
1. Деление на виды происходит по двум основаниям: по субъектам использования, параметрам и тактико-техническим характеристикам .
2. Если изъятые у владельцев правоохранительными органами устройства и предметы, конструктивно схожие с оружием, не имеют сертификации (подтверждения соответствия продукции установленным требованиям), то вопрос об их определении решают специально назначенные криминалистические экспертизы в экспертно-криминалистических центрах МВД, ГУВД, УВД субъектов Российской Федерации.
3. За незаконный оборот оружия Уголовным кодексом Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность.
Ст.5 Федерального закона «Об оружии» устанавливает исчерпывающий перечень военизированных организаций, наделенных правом использовать и применять боевое ручное стрелковое и холодное оружие.
В Российской Федерации действует Постановление Правительства России от 15 октября 1997 года № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях», которое устанавливает Правила оборота (производство, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию Российской Федерации и вывоз из Российской Федерации) боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях.
Оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Министерства юстиции Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, Службы внешней разведки Российской Федерации, Федеральной службы охраны Российской Федерации, Службы специальных объектов при Президенте Российской Федерации, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков, Федеральной таможенной службы Российской Федерации, Пограничной службы ФСБ России, войск гражданской обороны, Государственной фельдъегерской службы Российской Федерации.
Государственные военизированные организации имеют право:
- продавать или передавать оружие другим государственным военизированным организациям, а также юридическим лицам, занимающимся производством оружия или торговлей им в соответствии с лицензией на производство и торговлю и нормативно-техническими документами;
- продавать гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию органов внутренних дел на торговлю этим оружием и патронами к нему;
- временно выдавать оружие должностным лицам государственных органов, которым законом разрешено хранение и ношение оружия, с оформлением необходимых разрешений в порядке, определенном Министерством внутренних дел Российской Федерации;
- приобретать оружие у юридических лиц, имеющих право на производство, продажу, торговлю и передачу оружия, а также у граждан, имеющих оружие на законных основаниях;
- передавать в установленном порядке наградное оружие музеям и организациям, имеющим право на коллекционирование и (или) экспонирование определенных видов оружия;
- передавать для использования работниками ведомственной охраны государственной военизированной организации, прошедшими проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением боевого оружия, и при отсутствии у них противопоказаний к владению огнестрельным оружием отдельные типы и модели боевого ручного стрелкового оружия с комплектом патронов для ношения и использования при выполнении обязанностей по защите охраняемых объектов.
Боевое ручное стрелковое и холодное оружие военизированные организации могут применять для решения боевых и оперативно-служебных задач при введении чрезвычайного положения, проведении военных действий, контртеррористических операций либо операций по освобождению заложников, задержанию преступников, отражению вооруженного нападения на охраняемые объекты и в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.
Ведомственная охрана в государственных военизированных организациях использует типы и модели боевого ручного стрелкового оружия, имеющиеся на вооружении указанных организаций, для защиты охраняемых объектов, являющихся государственной собственностью и находящихся в сфере ведения государственных военизированных организаций.
Работникам ведомственной охраны запрещается использовать боевое ручное стрелковое оружие при защите объектов, не отнесенных к ведению государственных военизированных организаций.
Оборот оружия осуществляется в воинских частях и организациях согласно Постановлению Правительства РФ от 15 октября 1997 года № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях». Нормы обеспечения основными образцами (системами, комплексами) вооружения, военной и специальной техники, нормы расхода моторесурсов и горючего, а также порядок принятия на вооружение, приобретения, учета, хранения, выдачи, ремонта и списания образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, порядок подготовки органов федеральной службы безопасности к действиям, связанным с применением образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, устанавливаются руководителем Минобороны РФ в соответствии с утверждаемыми Правительством РФ перечнем основных образцов (систем, комплексов) вооружения, военной и специальной техники, порядком и нормами материально-технического обеспечения войск. Поставка данного имущества осуществляется согласно Указу Президента РФ от 5 февраля 2007 года № 119 «О Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств».
Итак, имущество военной организации - это все виды вооружения, военной техники, боеприпасы, горючесмазочные материалы, топливо, продовольствие, вещевое имущество и иные виды военного имущества, здания, сооружения, деньги и ценные бумаги, др. материальные средства, являющиеся федеральной собственностью и закрепленные за воинским частями.
Данное имущество представляет собой средства материальной основы для выполнения воинскими частями возложенных на них задач.
2.2 Вопросы распоряжения имуществом военных организаций
Порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества предусмотрен Федеральным законом РФ «Об обороне» и иными нормативно-правовыми актами.
Так, порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Постановлением Правительства РФ от 15 октября 1997 года № 1314.
Он регулирует оборот гражданского и служебного оружия, основных частей огнестрельного оружия и патронов к нему, включая производство, торговлю, продажу, передачу, приобретение, коллекционирование, экспонирование, учет, хранение, ношение, перевозку, транспортирование, использование, изъятие, уничтожение, ввоз на территорию РФ и вывоз из РФ.
На это же направлены и другие правительственные нормативные акты - Постановление Правительства РФ от 21 июля 1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ», Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 года № 634 «Об утверждении Перечня специальных средств, состоящих на вооружении органов и войск Федеральной пограничной службы РФ, и Правил применения специальных средств при защите Государственной границы РФ в пределах приграничной территории и обеспечении собственной безопасности системы Федеральной пограничной службы РФ», распоряжение Правительства РФ от 22 февраля 1997 года № 237-р «Об утверждении Перечня моделей гражданского и служебного оружия и патронов к нему, вносимых в Государственный кадастр гражданского и служебного оружия» и т.д.
Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 года № 889 «О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники» определяет порядок лицензирования следующих видов деятельности, осуществляемой юридическими лицами:
- разработка вооружения и военной техники;
- производство вооружения и военной техники;
- ремонт вооружения и военной техники;
- утилизация вооружения и военной техники.
Правительство РФ устанавливает порядок передачи находящихся в ведении Министерства обороны РФ вооружения, военной техники и других материальных средств (ракет, боеприпасов) с истекающими сроками хранения и эксплуатации российским организациям, производящим или производившим ранее эти виды продукции или осуществляющим ее ремонт, а также порядок проведения взаиморасчетов с организациями за работы по разработке, поставке (изготовлению), ремонту и модернизации вооружения и военной техники и другие работы, оплата которых производится путем передачи имущества. В этих целях издано Постановление Правительства РФ от 12 ноября 2003 года № 682 «О передаче вооружения, военной техники и других материальных средств с истекающими сроками хранения и эксплуатации».
Другой документ, Постановление Правительства РФ от 17 ноября 2007 года № 783, устанавливает порядок исключения из состава Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов вооружения, военной, специальной техники и других материальных средств, не выслуживших установленные сроки службы, хранения и не имеющих перспектив применения для обеспечения обороны и безопасности государства (далее - имущество, не имеющее перспектив применения), закрепленных на праве оперативного управления за войсками и органами.
Исключение из состава войск и органов имущества, не имеющего перспектив применения, производится в отношении:
- вооружения - решениями Правительства РФ;
- военной, специальной техники и других материальных средств - решениями руководителей федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Постановление Правительства РФ от 24 июня 1998 года № 623 «О порядке высвобождения недвижимого военного имущества» определяет порядок высвобождения недвижимого военного имущества (кроме вооружения, военной техники, боеприпасов и имущества, не подлежащего приватизации, а также жилого фонда и иных объектов социально-культурного и коммунально-бытового назначения, передаваемых в установленном порядке в государственную собственность субъектов РФ и в муниципальную собственность) Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, а также предприятий и организаций, находящихся в ведении федеральных органов исполнительной власти, в которых законодательством предусмотрена военная служба.
На организацию работы с военным имуществом также направлены - распоряжение Правительства РФ от 1 июня 2000 года № 752-р «О перечне закрытых военных городков Вооруженных Сил РФ, Пограничной службы РФ и органов ФСБ РФ, имеющих жилищный фонд», распоряжение Правительства РФ от 15 июля 1999 года № 1132-р «Об утверждении Перечня закрытых военных городков ФСО России», распоряжение Правительства РФ от 13 сентября 1996 года № 1387-р «О передаче в оперативное управление Министерству внутренних дел РФ арендуемых зданий, сооружений и помещений», распоряжение Президента РФ от 5 октября 1992 года № 555-рп «О передаче Минобороны России казарменно-жилищных фондов министерств и ведомств, высвобождаемых в результате реформирования подчиненных им военно-строительных частей» и другие законодательные акты.
Отдельно следует сказать об особенностях распоряжения недвижимы имуществом военных организаций.
В соответствии с п.1 ст.130 ГК РФ к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе леса, многолетние насаждения, здания, сооружения.
К недвижимым вещам относятся также подлежащие государственной регистрации воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты. Законом к недвижимым вещам может быть отнесено и иное имущество.
Право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных ГК РФ и иными законами (п.1 ст.131 ГК РФ).
Порядок государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним установлен Федеральным законом «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 21 июля 1997 года № 122-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним» от 18 февраля 1998 года № 219, Методическими рекомендациями по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, утвержденными Приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 1 июля 2002 года № 184.
При этом применительно к вопросу распоряжения недвижимостью военных организаций первоначально, безусловно, должно быть зарегистрировано право федеральной собственности на недвижимое имущество, а лишь затем производное право - право хозяйственного ведения или оперативного управления. А для этого собственник должен знать о наличии у него такого имущества. В этих целях установлен учет федерального имущества и ведется Реестр федерального имущества.
Постановлением Правительства Российской Федерации «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности» от 31 августа 2000 года № 648 установлено, что:
- заявление о государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, а также о государственной регистрации права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в федеральной собственности земельным участком подается организацией, за которой недвижимое имущество закреплено (которой земельный участок предоставлен) на основании акта соответствующего уполномоченного органа;
- при государственной регистрации права хозяйственного ведения или оперативного управления на указанное недвижимое имущество в качестве документа, подтверждающего отнесение этого имущества к федеральной собственности, представляется выписка об объекте регистрации из Реестра федерального имущества;
- государственная регистрация права хозяйственного ведения и оперативного управления на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности, а также права постоянного (бессрочного) пользования находящимся в федеральной собственности земельным участком в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним осуществляется с указанием Российской Федерации как собственника такого имущества.
Таким образом, недвижимое имущество является легитимно находящимся у военных организаций на соответствующем праве (хозяйственного ведения или оперативного управления) при условии его внесения в Реестр федерального имущества и в Единый государственный реестр прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Недвижимое имущество военной организации - федерального государственного учреждения образуют: имущество, закрепленное за учреждением собственником при его создании; имущество, закрепленное за учреждением собственником после его создания в процессе деятельности учреждения; имущество, полученное за счет доходов от предусмотренной в уставе учреждения деятельности, приносящей доход, и т.д.
Имущество закрепляется за федеральным государственным учреждением на праве оперативного управления. Федеральное государственное учреждение в отношении закрепленного за ним военного имущества осуществляет в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, заданиями собственника и назначением имущества права владения, пользования и распоряжения им. Указанная норма является закономерным следствием специальной правоспособности учреждения.
Учреждение не вправе отчуждать или иным способом распоряжаться закрепленным за ним имуществом и имуществом, приобретенным за счет средств, выделенных ему по смете. При этом законодатель устанавливает запрет в отношении любого закрепленного за учреждением имущества и имущества, приобретенного за счет средств, выделенных ему по смете, - как недвижимого, так и движимого. Это главное существенное отличие федерального государственного учреждения от федерального казенного предприятия, за которым имущество также закрепляется на праве оперативного управления, но которое вправе распорядиться закрепленным за ним имуществом с согласия собственника.
Федеральное государственное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с ГК РФ. К этим пределам в отношении распоряжения недвижимым имуществом предприятия с учетом специальной правоспособности предприятия гражданское законодательство относит:
- право продавать принадлежащее ему недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залог, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного общества или товарищества или иным способом распоряжаться таким имуществом только с согласия собственника имущества;
- право предприятия распоряжаться недвижимым имуществом даже с согласия собственника только в соответствии с целями и предметом деятельности предприятия, определенными в его уставе;
- право предприятия распоряжаться недвижимым имуществом даже с согласия собственника только в пределах, не лишающих его возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом предприятия;
- отсутствие у собственника права (в отличие от имущества казенного предприятия и учреждения) на изъятие излишнего, неиспользуемого либо используемого не по назначению имущества предприятия.
Одной из актуальных проблем, связанных с распоряжением недвижимым имуществом, принадлежащим федеральному государственному предприятию, является определение возможности (а при наличии возможности - и порядка) изъятия собственником имущества из хозяйственного ведения Предприятия. В отличие от имущества, закрепленного за организациями на праве оперативного управления, полномочия собственника по изъятию имущества, закрепленного за организациями на праве хозяйственного ведения, непосредственно нормативно не предусмотрены.
В соответствии с п.3 ст.299 ГК РФ право хозяйственного ведения и право оперативного управления имуществом прекращаются по основаниям и в порядке, предусмотренным ГК РФ, другими законами и иными правовыми актами для прекращения права собственности, а также в случаях правомерного изъятия имущества у предприятия или учреждения по решению собственника.
Согласно п.1 ст.235 ГК РФ право собственности прекращается при отчуждении собственником своего имущества другим лицам, отказе собственника от права собственности, гибели или уничтожении имущества, утрате права собственности на имущество в иных случаях, предусмотренных законом.
Законодательство предусматривает лишь случаи правомерного изъятия собственником имущества из оперативного управления федеральных казенных предприятий и федеральных государственных учреждений (п.2 ст.296 ГК РФ). Таким образом, рассматривая нормы п.2 ст.296 и п.3 ст.299 ГК РФ в системной связи, можно утверждать, что собственник вправе правомерно изъять закрепленное им имущество из оперативного управления организаций, но не из хозяйственного ведения федерального государственного предприятия. Изъятие предусматривает возможность собственника в определенных законодательством случаях прекратить ограниченное вещное право субъекта и тем самым прекратить ограничение своего абсолютного права господства над имуществом, в том числе без наличия согласия субъекта ограниченного вещного права.
В то же время федеральное государственное предприятие вправе прекратить свое право хозяйственного ведения имуществом и передать его собственнику путем отказа от этого имущества в соответствии с п.3 ст.299 ГК РФ. При этом представляется, что собственник вправе и обязан не принять отказ федерального государственного предприятия, если в результате его произойдет лишение такого предприятия возможности осуществлять деятельность, цели, предмет, виды которой определены уставом данного предприятия.
Таким образом, особенности распоряжения имуществом военных организаций, в том числе предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества, закреплены в многочисленных нормативно-правовых актах РФ, начиная от Федерального закона «Об обороне». Кроме специальных актов, посвященных вопросам распоряжения имуществом военных организаций, разумеется, вопросы права оперативного управления и хозяйственного ведения регулируются гражданским законодательством.
В настоящее время разработан важный проект - федерального закона «О правовом положении и финансово-экономической деятельности военных организаций». Одна из глав данного Закона посвящена регулированию статуса имущества юридических лиц - военных организаций. Несомненно, принятие такого Закона позволит более качественно регулировать особенности распоряжения военными организациями имуществом, и избавит от множества проблемных вопросов в данной сфере общественных отношений.
2.3 Порядок высвобождения военного имущества
Переход страны к рыночным отношениям, реформирование Вооруженных Сил Российской Федерации, перемены в военной области и военном строительстве, а также ряд других причин политического, военного, экономического и социального характера привели к высвобождению значительных объемов вооружения, военной техники, другого имущества, и поэтому вопросы определения дальнейшей судьбы огромного количества военного имущества, распоряжения им с наибольшей пользой для государства стали одними из наиболее значимых как для военного ведомства, так и для всей страны.
Собственнику законом дано право изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению воинское имущество, закрепленное за воинской частью или учреждением либо приобретенное ими за счет средств, выделенных им собственником на приобретение этого имущества. Решения о высвобождении и реализации движимого военного имущества принимает руководство Минобороны РФ, МВД РФ и федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.
Данная деятельность проводится в соответствии с Указом Президента РФ от 23 июля 1997 года № 775 «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли», Постановлением Правительства РФ от 24 июня 1998 года № 623 «О порядке высвобождения военного имущества», Постановлением Правительства от 15 октября 1999 года № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества», распоряжением Госкомимущества России от 30 декабря 1999 года № 1748-р «Об утверждении Порядка контроля за реализацией и использованием военного имущества» и другими нормативными правовыми актами.
Военное имущество - это штатное и табельное военное и иное имущество, находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, находящихся в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти, а также сверхнормативное военное имущество.
Военное имущество можно классифицировать на недвижимое и движимое.
Недвижимое военное имущество - недвижимое имущество, находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, находящихся в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти.
В Вооруженных Силах Российской Федерации недвижимое военное имущество включает завершенные и незавершенные строительством казарменно - жилищный, складской фонды, коммунальные сооружения, специальные здания и сооружения со смонтированным инженерным, технологическим и специальным техническим оборудованием, иные объекты, перемещение которых без соразмерного ущерба их назначению невозможно, а также воздушные и морские суда, суда внутреннего плавания, космические объекты, подлежащие государственной регистрации.
Не относятся к высвобождаемому недвижимому имуществу спорные земельные участки.
Пример из судебной практики. Суд отказал в признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков, поскольку при реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества на аукционе спорные участки утратили свое предназначение для нужд безопасности и обороны, вместе с тем утрачена возможность их использования для размещения и обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ.
Прокурор обратился с иском к специализированному государственному учреждению при Правительстве РФ «Российский фонд федерального имущества» (РФФИ) и ООО «Эллинг» о признании недействительными договоров купли-продажи земельных участков.
Решением суда, оставленным без изменения постановлением апелляционной инстанции, в удовлетворении иска отказано со ссылкой на то, что при реализации высвобождаемого военного недвижимого имущества на аукционе спорные земельные участки утратили свое предназначение для нужд безопасности и обороны, а вооруженные силы утратили возможность их использовать для размещения и обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ.
Прокурор указывает на то, что в 1955 году у Вооруженных Сил РФ возникло право постоянного (бессрочного) пользования спорными участками, и считает, что эти участки не могут быть переданы в частную собственность, поскольку на момент заключения незаконных сделок по реализации ООО «Эллинг» спорных участков они находились в постоянном (бессрочном) пользовании у Вооруженных Сил РФ, являлись землями обороны и безопасности, то есть ограниченными в обороте. Настаивает на том, что площадь земельного участка, предоставленного ООО, явно завышена.
Как следует из материалов дела, 31.05.1999 года по результатам аукциона по продаже высвобождаемого военного имущества, принадлежащего на праве собственности Российской Федерации и находившегося на балансе 1976 ОМИС ТОФ, ООО «Эллинг» приобрело по договору купли-продажи, заключенному с РФФИ, в собственность объекты недвижимого имущества: здание-склад (эллинг) общей площадью 2304,2 кв. м; здание компрессорной общей площадью 216,2 кв. м; здание бензонасосной общей площадью 10,4 кв. м; здание бензонасосной общей площадью 14,4 кв. м; здание матросской чайной сохранностью 9%.
Право собственности ООО на эти объекты зарегистрировано 09.12.1999 году в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации.
22.06.2006 года ТУ ФАУФИ по Приморскому краю издано распоряжение № 258-р «О предоставлении в собственность ООО «Эллинг» земельных участков».
29.06.2006 года ТУ ФАУФИ изданы распоряжения № 298-р, № 299-р «Об утверждении цены выкупа земельных участков, на которых расположены объекты недвижимости, принадлежащие на праве собственности ООО «Эллинг».
Во исполнение данных распоряжений 27.07.2006 года между РФФИ (продавец) и ООО «Эллинг» (покупатель) заключены два договора купли-продажи находящихся в государственной собственности земельных участков, на которых расположены объекты недвижимого имущества, приобретенные ООО в собственность, согласно которым покупатель принял в собственность и оплатил земельные участки из земель поселений площадью 42175 кв. м и площадью 5389 кв. м для дальнейшей эксплуатации промышленных объектов недвижимости.
21.09.2006 года право собственности ООО на спорные участки зарегистрировано в установленном законом порядке Главным управлением Федеральной регистрационной службы по Приморскому краю, что подтверждается свидетельствами о государственной регистрации.
Прокурор считает договоры купли-продажи от 27.07.2006 года недействительными (ничтожными), поскольку спорные земельные участки ограничены в обороте, находятся в водоохраной зоне.
В соответствии с п.1 ст.93 ЗК РФ землями обороны и безопасности признаются земли, которые используются или предназначены для обеспечения деятельности Вооруженных Сил РФ, других войск, воинских формирований и органов, организаций, предприятий, учреждений, осуществляющих функции по вооруженной защите целостности и неприкосновенности территории РФ, защите и охране Государственной границы РФ, информационной безопасности, другим видам безопасности в закрытых административно-территориальных образованиях, и права на которые возникли у участников земельных отношений по основаниям, предусмотренным настоящим Кодексом, федеральными законами.
П.10 ст.1 ФЗ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» определено, что земли, леса, воды и другие природные ресурсы, предоставленные Вооруженным Силам РФ, другим войскам, воинским формированиям и органам, находятся в федеральной собственности.
Суд установил, что представленное в материалы дела распоряжение Совета министров СССР от 12.03.1955 года № 1885-рс об обязании Министерства сельского хозяйства СССР закрепить за Военно-морскими силами Министерства обороны СССР леса на земельных участках, отведенных воинским частям, учреждениям и организациям, в том числе в Приморском крае - 50,87 тыс. га, не является решением о предоставлении 1976 ОМИС ТОФ в постоянное (бессрочное) пользование спорных земельных участков, а также то, что спорные земельные участки относятся к категории земель поселений.
С учетом этих обстоятельств и принимая во внимание тот факт, что на момент принятия ТУ ФАУФИ по Приморскому краю распоряжений от 22.06.2006 года № 258-р и 29.06.2006 года № 298-р, № 299-р земельные участки в установленном порядке с определением границ 1976 ОМИС не выделялись, на них отсутствовали объекты федеральной собственности, используемые для нужд обороны, правомерен вывод судов о том, что при принятии решения о высвобождении военного недвижимого имущества, находящегося на спорных земельных участках, и реализации этого имущества на аукционе спорные земельные участки перестали быть предназначенными для нужд обороны и безопасности, Вооруженные Силы РФ утратили возможность использовать их для размещения и обеспечения своей деятельности.
Согласно ст.2 ФЗ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» государственная регистрация является единственным доказательством существования зарегистрированного права. Зарегистрированное право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке.
...Подобные документы
Правовой режим имущества, полученного организациями Пограничной службы за счет внебюджетных источников, управление федеральной собственностью. Понятие имущества военной организации и правового режима, его формы имущественной самостоятельности службы.
курсовая работа [47,2 K], добавлен 11.08.2009Понятие жилищного фонда, классификация, содержание. Практика обеспечения и правила пользования служебным жилым помещением военных организаций: содержание правового режима, порядок предоставления, заключения, прекращения и расторжения договора найма.
дипломная работа [165,7 K], добавлен 28.03.2011Перечень объектов, относимых к недвижимости согласно закону. Особенности правового режима сделок с недвижимостью. Содержание договора купли-продажи недвижимого имущества, договора мены и дарения. Аренда и договор безвозмездного пользования имуществом.
дипломная работа [170,8 K], добавлен 10.08.2011Укрепление правовых основ государственной и общественной жизни. Возникновение юридической службы военных организаций в Российской Федерации. Понятие, основные направления деятельности юридических служб военных организаций и их основные полномочия.
дипломная работа [90,9 K], добавлен 28.03.2011Особенности правового положения военных ВУЗов и правового режима имущества учреждений. Платные образовательные услуги. Имущество, принадлежащее учреждению на праве оперативного управления, приобретаемое за счёт доходов от разрешённой деятельности.
учебное пособие [24,7 K], добавлен 09.04.2009Понятие законного режима имущества супругов. Владение, пользование и распоряжение общим имуществом супругов. Порядок изменения, расторжения и признания не действительным договорного режима имущества супругов. Ответственность супругов по обязательствам.
дипломная работа [90,2 K], добавлен 03.01.2011Недвижимое имущество как объект гражданских прав. Понятие и виды недвижимого имущества. Особенности государственной регистрации прав на недвижимое имущество. Сделки с недвижимостью и их регистрация. Понятие гражданско-правового режима недвижимости.
курсовая работа [27,1 K], добавлен 26.04.2011Понятие имущества как объекта гражданских правоотношений. Виды имущества в гражданском праве, их классификация и типы, направления исследования и нормативно-законодательная база регулирования. Понятие и признаки недвижимого имущества, его правовой режим.
курсовая работа [60,4 K], добавлен 28.04.2012Положения об имущественных правоотношениях супругов. Законный и договорный режимы имущества. Определение брачным договором правового режима имущества супругов или лиц, вступающих в брак, и иных имущественных взаимоотношений. Раздел имущества супругов.
курсовая работа [53,7 K], добавлен 19.11.2014Комплексное исследование правового режима недвижимого имущества, трактовка его понятия и признаков, классификация объектов. Правовая сущность собственности и иных вещных прав. Процедура государственной регистрации прав и сделок с объектами недвижимости.
дипломная работа [137,1 K], добавлен 04.09.2014Общие положения о недвижимости в гражданском праве. Место объектов недвижимости в системе объектов гражданского права. Содержание понятия недвижимости. Сущностные и формально-юридические признаки недвижимого имущества. Недвижимость - юридическая фикция.
дипломная работа [96,0 K], добавлен 06.09.2010Характеристика понятия законного режима имущества супругов - совместной собственности, равных прав на совместное имущество. Изучение ограничений личного имущества супругов от совместного нажитого. Осуществление и признание супругами прав на имущество.
контрольная работа [41,2 K], добавлен 18.02.2010Понятие правового режима имущества субъектов коммерческой деятельности. Право собственности как юридическая категория. Материальные и нематериальные элементы в составе имущества субъекта коммерческой деятельности. Договор розничной купли-продажи товаров.
контрольная работа [53,4 K], добавлен 19.05.2016Административно-правовое положение военных организаций. Воинская часть как юридическое лицо с присущими ему правами, обязанностями и ответственностью. Законодательная проблема получения статуса юридического лица: соответствие стутусообразующим признакам.
реферат [24,2 K], добавлен 09.04.2009Вовлечение в хозяйственный оборот неиспользуемого имущества как важнейший аспект управления государственным имуществом в Беларуси. Сущность отчуждения как одного из видов распоряжения государственным имуществом, порядок и нормативная база его реализации.
реферат [22,9 K], добавлен 27.11.2009Регистрация прав на недвижимость и сделок с ней. Виды недвижимого имущества. Особенности гражданско-правового режима недвижимого имущества. Государственная регистрация возникновения, перехода и прекращения права совместной собственности на недвижимость.
контрольная работа [45,6 K], добавлен 10.03.2009Исторические аспекты регулирования имущественных прав и обязанностей супругов. Понятие правового режима имущества супругов. Субъектный состав и порядок заключения брачного договора. Изменение, прекращение и недействительность брачного договора.
дипломная работа [103,7 K], добавлен 24.07.2010Классификация кредитных организаций, их правовой статус. Особенности и проблемы правового регулирования кредитных организаций в Российской Федерации, их создания, регистрации и ликвидации. Зарубежный опыт правового положения кредитных организаций.
курсовая работа [61,1 K], добавлен 06.05.2017Характеристика основных положений Конституции Российской Федерации о религии. Исследование государственно-конфессиональных отношений в сфере передачи имущества религиозного назначения. Изучение проблем правового статуса некоммерческих организаций.
дипломная работа [118,9 K], добавлен 09.11.2011История заключения, изменения и расторжения гражданско-правового договора. Общие положения об особенностях заключения договора по российскому гражданскому законодательству. Стадии и порядок заключения договора. Проблемы защиты участников договора.
дипломная работа [111,4 K], добавлен 01.07.2010
