Из материалов дела не усматривается, что зарегистрированное право собственности на земельные участки было оспорено в судебном порядке и признано недействительным. ФАС округа оставил судебные акты без изменения.

Определяя «движимое военное имущество» по аналогии с п.2 ст.130 ГК РФ, следует предположить, что им является все иное военное имущество, не относящееся к недвижимому, находящееся в оперативном управлении Вооруженных Сил Российской Федерации, в хозяйственном ведении или оперативном управлении предприятий и организаций, находящихся в системе соответствующих федеральных органов исполнительной власти.

Перечень высвобождаемого движимого военного имущества (кроме вооружения и боеприпасов), реализуемого федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества».

Высвобождаемое недвижимое военное имущество - недвижимое военное имущество, в отношении которого Министерством государственного имущества Российской Федерации принято решение о высвобождении. В отношении движимого военного имущества свое право принимать решения о его высвобождении Правительство делегировало Министерству обороны РФ и другим федеральным органам исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба.

Высвобождаться может военное имущество, снятое с вооружения и снабжения, не годное к использованию по прямому предназначению, списанное, выслужившее гарантийный срок хранения в запасах, а также сверхнормативное и неиспользуемое, сырье, материалы, изделия, оборудование, транспортные средства, в том числе полученные в результате отдельных процессов переработки, утилизации, ликвидации и демилитаризации.

Реализация высвобождаемого военного имущества (движимого и недвижимого) - процесс отчуждения военного имущества и продуктов его утилизации, находящихся в собственности Российской Федерации, юридическим и физическим лицам для использования их в хозяйственных целях.

Балансодержатель - юридические лица, органы военного управления, за которыми недвижимое военное имущество закреплено в установленном порядке.

Реализации на внутреннем рынке не подлежат боеприпасы, оружие и вооружение в недемилитаризованном виде, кроме случаев, оговоренных законодательством Российской Федерации. Реализация боеприпасов, оружия и вооружения на внешнем рынке из находящихся в наличии в Вооруженных Силах осуществляется Министерством обороны Российской Федерации в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.

Под реализацией высвобождаемого военного имущества следует понимать комплекс (совокупность) необходимых организационно-правовых, технических, экономических, научных и других мероприятий, обеспечивающих выявление, планирование, предпродажную подготовку, ценообразование и реализацию относящихся к федеральной собственности, высвобождающихся в связи с реформированием и сокращением Вооруженных Сил Российской Федерации, снятых с вооружения, выработавших свой ресурс, морально и физически устаревших образцов вооружения и военной техники (включая продукты утилизации вооружения и боеприпасов) и иного излишнего военного имущества в целях его эффективного использования в интересах народного хозяйства, а также мобилизации внебюджетных средств на решение социальных проблем военнослужащих.

Содержание и динамику процесса реализации можно представить следующим образом:

- определение оборонных потребностей страны в соответствии с военной доктриной государства на основании показателей государственного оборонного заказа и бюджета на год;

- выявление ненужного, излишнего и неиспользуемого военного имущества;

- планирование процесса реализации;

- принятие решения о высвобождении и реализации высвобождения военного имущества;

- предпродажная подготовка материальных ресурсов;

- определение цены;

- собственно реализация (передача, продажа, мена);

- распределение денежных средств, вырученных от реализации;

- учет, контроль и анализ результатов реализации, отчетности.

Реализация высвобождаемого военного имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации не должна наносить ущерба безопасности Российской Федерации, боевой и мобилизационной готовности Вооруженных Сил РФ, приводить к нарушению установленного режима секретности.

В Министерстве обороны Российской Федерации создана и функционирует структура органов реализации и использования высвобождаемого военного имущества, возглавляемая Центральным управлением материальных ресурсов и внешнеэкономических связей (ЦУМРиВЭС МО РФ) и Главным квартирно-эксплуатационным управлением (ГлавКЭУ МО РФ) Министерства обороны Российской Федерации. В центральном аппарате Министерства обороны, в видах Вооруженных Сил, родах войск, главных и центральных управлениях МО РФ образованы отделы (группы) реализации. На местах отделы (группы) реализации созданы в округах, на флотах, в отдельных объединениях и соединениях войск.

Существующая в Министерстве обороны Российской Федерации система реализации военного имущества фактически состоит из системы реализации движимого и недвижимого высвобождаемого военного имущества.

Решения о высвобождении и реализации движимого военного имущества принимают федеральные органы исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба. Нормы закона позволяют каждому федеральному органу своим ведомственным нормативным актом применительно к своей структуре, условиям и внутренним нормативным документам определить оптимальный вариант прохождения документов в максимально короткие сроки.

Реализация в отличие от прежнего порядка проводится через отобранные Министерством обороны Российской Федерации на конкурсной основе организации (агентов) в следующем порядке:

- на внутреннем рынке - по правилам продажи отдельных видов товаров, биржевой, комиссионной и розничной торговли, а также на условиях договора мены;

- на внешнем рынке - в соответствии с законодательством Российской Федерации.

ЦУМРиВЭС МО РФ - уполномоченный орган военного управления по вопросам, связанным с высвобождением и реализацией движимого военного имущества на внутреннем и внешнем рынках. На него возложены функции генерального заказчика по реализации имущества, определены его функции по организации, планированию и контролю за процессом реализации ВВИ на внутреннем и внешнем рынках.

Планирование реализации имущества осуществляется в управлениях Главнокомандующих видами Вооруженных Сил, командующих войсками военных округов, командующего Воздушно-десантными войсками, главных управлениях и управлениях Генерального штаба, главных и центральных управлениях Министерства обороны, которые организуют эту работу в подчиненных структурах, а также в соединениях, частях, учреждениях, организациях и на предприятиях Министерства обороны.

Командующие флотами представляют необходимые документы через управление главнокомандующего Военно-Морским Флотом.

Выявление имущества, не находящего дальнейшего применения в войсках, осуществляется:

- в повседневной деятельности соответствующих служб Министерства обороны Российской Федерации;

- по итогам инвентаризации;

- в результате проведения организационно-штатных мероприятий.

Анализ порядка планирования позволяет условно выделить три потока сведений (предложений в План реализации имущества), передаваемых снизу вверх непосредственно от воинских частей до центральных органов военного управления.

1. Предложения от воинских частей окружного подчинения.

2. Предложения от воинских частей центрального подчинения, замыкающихся на виды Вооруженных Сил, Воздушно-десантные войска (флоты представляют документы через управление главнокомандующего Военно-Морским Флотом).

3. Предложения от воинских частей центрального подчинения, замыкающихся на главные и центральные управления МО РФ, главные управления и управления ГШ ВС РФ.

Процесс планирования начинается с воинских частей, в которых ежегодно проводится инвентаризация военного имущества, отрабатываются планы обеспечения материальными средствами и т.д. Для балансодержателей (воинских частей) основанием для отработки предложений в План на реализацию имущества являются ежегодные директивы Генерального штаба, определяющие на предстоящий год: организационные мероприятия (в том числе сокращение боевого состава и численности Вооруженных Сил), объемы ожидаемых поставок вооружения, военной техники и другого имущества; порядок обеспечения мобилизационной готовности, оперативные запасы расходных материальных средств, объемы вооружения и военной техники, подлежащие закладке в центр и зачислению в Резерв Министра обороны.

После принятия решения о перераспределении материальных ценностей между воинскими частями в составе уполномоченных органов военного управления довольствующие службы обобщают уточненные предложения и вносят их в План (с заполнением всех граф), включая и предложения за части центрального и непосредственного подчинения, и с предложениями по реализации военного имущества (в том числе и списанного) направляют в главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации, заказывающие управления видов Вооруженных Сил, родов войск по их номенклатуре. При необходимости осуществляется согласование с организационно-мобилизационным управлением вида Вооруженных Сил, рода войск, округа отдельных видов движимого военного имущества, планируемого к высвобождению для реализации.

Сроки выполнения воинскими частями всех предварительных мероприятий по планированию определяются уполномоченными органами военного управления самостоятельно таким образом, чтобы успеть согласовать и обобщить собранные данные и передать их к 1 сентября в ЦУМРиВЭС МО РФ.

К проекту Плана прилагается пояснительная записка с укрупненным перечнем военного имущества довольствующих органов с указанием количества основных типов, марок техники и имущества.

ЦУМРиВЭС МО РФ обобщает полученные предложения, разрабатывает проект Плана на реализацию имущества Министерства обороны Российской Федерации на планируемый год и представляет его на утверждение Министру обороны Российской Федерации.

Далее выписки из утвержденного плана до 1 ноября года, предшествующего планируемому, доводятся ЦУМРиВЭС МО РФ до соответствующих органов военного управления в части, их касающейся, а они в месячный срок после получения выписок из утвержденного плана на реализацию ВДВИ разрабатывают проекты годовых экономически обоснованных смет расходов денежных средств, планируемых к получению от реализации имущества, и представляют их в Главное управление военного бюджета и финансирования Министерства обороны Российской Федерации (ГУВБиФ МО РФ) для составления обобщенной годовой сметы расходов.

Порядок высвобождения движимого военного имущества организован и осуществляется путем движения документов по тем же трем потокам. Довольствующие органы видов Вооруженных Сил Российской Федерации, Воздушно-десантных войск, военных округов (флоты представляют документы через управление главнокомандующего Военно-Морским Флотом) для высвобождения движимого военного имущества на основании сведений воинских частей направляют перечни высвобождаемого военного имущества, согласованные с организационно-мобилизационными органами, для дальнейшего согласования в соответствующие главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации, являющиеся генеральными заказчиками этого имущества.

Причем в перечни военных округов включается также имущество, на обеспечение которым в данном военном округе зачислены воинские части, подчиненные главнокомандующим видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующему Воздушно-десантными войсками, начальникам главных и центральных управлений Министерства обороны Российской Федерации.

Главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации рассматривают перечни, согласовывают их с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (Главным организационно-мобилизационным управлением) по номенклатуре Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации и направляют довольствующим органам видов Вооруженных Сил Российской Федерации, военных округов, Воздушно-десантных войск, а по частям центрального подчинения представляют их в ЦУМРиВЭС МО РФ.

Виды Вооруженных Сил Российской Федерации, военные округа и Воздушно-десантные войска рассматривают согласованные перечни по всем довольствующим органам и представляют их в ЦУМРиВЭС МО РФ.

Перечни подписываются соответствующими начальниками довольствующих органов, начальниками отделов (групп) реализации высвобождаемого военного имущества органов военного управления (далее именуются органы реализации), начальниками финансового органа (главными бухгалтерами) довольствующих служб и заверяются оттисками мастичных гербовых печатей. Сопроводительные документы к перечням, направляемым в ЦУМРиВЭС МО РФ, подписываются начальником (командиром) органа военного управления.

Перечни на имущество, не закрепленное ни за одной из довольствующих служб органов военного управления, представляются в установленном порядке в ЦУМРиВЭС МО РФ.

В перечнях указываются наименование (тип, марка) имущества, единица измерения и его количество, год выпуска или постройки, процент износа, проставляется качественное (техническое состояние по данным учета категорийных и некатегорийных материальных средств, изменения качественного состояния, списания с учета. Помимо этого указывается условное наименование и местонахождение воинской части, цена за единицу изделия, определенная по методикам оценки, и общая стоимость представленного к реализации вида имущества. Для лома черных и цветных металлов перечни заполняются с небольшими особенностями: в соответствующих графах формы указываются источник их образования, стандарты их разделки; год выпуска или постройки не указывается.

Одновременно с перечнями представляются их копии на магнитных носителях.

Таким образом, после согласования с Генеральным штабом Вооруженных Сил Российской Федерации (ГОМУ) перечней имущества на предмет потребности в нем Министерства обороны в настоящий период и по перспективным планам, в случае дальнейшего представления имущества руководителями органов военного управления на реализацию, указанное военное имущество приобретает статус высвобождаемого (становится высвобождаемым). Изменяется его правовой режим как имущества, ограниченного в обороте, на режим свободно обращающихся объектов гражданских прав.

Однако фактически право свободно реализовать имущество у организации - агента появляется только после выдачи ЦУМРиВЭС МО РФ как органом, контролирующим и управляющим процессом реализации, предписания на реализацию имущества.

ЦУМРиВЭС МО РФ согласно своим полномочиям оформляет и выдает (высылает) предписания по установленной форме уполномоченным органам военного управления на основании полученных перечней с указанием срока действия предписания и организации - агента. Копию предписания получает и соответствующая организация - агент. Один экземпляр для контроля остается в ЦУМРиВЭС МО РФ.

Соответственно уполномоченные органы военного управления направляют предписания в довольствующие органы, представившие имущество на реализацию, в 10-дневный срок с момента их получения.

В зависимости от изменения условий реализации срок действия предписаний может продлеваться или прекращаться по отдельным письменным решениям ЦУМРиВЭС МО РФ по требованию ГУВБиФ МО РФ, предложениям главнокомандующих видов Вооруженных Сил, командующих военных округов, Воздушно-десантными войсками, начальников главных и центральных управлений МО РФ. Как правило, предписания на реализацию военного имущества действительны в течение года со времени их подписания и выдаются как на партии имущества, так и на отдельные его виды.

После получения предписания довольствующие органы в установленном порядке выдают воинской части наряд (разнарядку) или иной распорядительный документ на передачу имущества. При необходимости проведения предпродажной подготовки организация - агент, указанная в предписании, может по согласованию с органами реализации заключить с воинской частью договор об оказании услуг на предпродажную подготовку. Инициатива в этом вопросе должна исходить от организации - агента.

Предпродажная подготовка (восстановление, переоборудование, разборка и прочие работы) может осуществляться на базах, складах, арсеналах, в воинских частях и других организациях Министерства обороны по договорам, заключаемым организациями - агентами (их представителями) с уполномоченными органами военного управления и лицами, производящими работу.

До подписания договора о предпродажной подготовке организации - агенты (их представители) совместно с органами реализации определяют экономическую целесообразность проведения работ.

В каждом конкретном случае договор на проведение предпродажной подготовки должен быть согласован с финансовыми и юридическими органами участников сделки.

После проверки условий, согласования цен на работы по предпродажной подготовке уполномоченные лица сторон подписывают представленный проект договора, один экземпляр которого направляется воинским частям, базам, складам и предприятиям МО РФ, где находится имущество.

Имеющиеся производственные мощности хозрасчетных предприятий МО разрешается использовать по заключенным с организациями - агентами договорам на проведение предпродажной подготовки, доработки, ремонта имущества, направляемого на реализацию.

Ранее действовавший порядок предполагал, что организация - агент имеет право за счет собственных свободных средств выдавать предприятиям МО РФ аванс для проведения предпродажной подготовки. Сейчас, представляется, что расчет за работы по предпродажной подготовке имущества должен быть проведен до его реализации, так как организация - агент имеет право компенсировать свои затраты на реализацию имущества (предпродажная подготовка, оценка и др.) из вырученных после продажи денежных средств. Это будет стимулировать заинтересованность посредников быстро реализовать ВДВИ и вернуть затраченные на подготовку к реализации средства.

Завершив предпродажную подготовку, лицо - исполнитель работ передает имущество на реализацию через организации - агенты.

Порядок предпродажной подготовки имущества, планируемого к реализации на внешнем рынке, определяется органами военного управления по согласованию с ЦУМРиВЭС МО РФ.

Порядок стоимостной оценки высвобождаемого военного имущества остается пока наиболее серьезной проблемой реализации.

Виды Вооруженных Сил Российской Федерации, Воздушно-десантные войска, главные и центральные управления Министерства обороны Российской Федерации производят стоимостную оценку высвобождаемого движимого военного имущества по разрабатываемым ими на основании действующих стандартов оценки, методикам оценки высвобождаемого движимого военного имущества по закрепленной номенклатуре. Указанная стоимостная оценка используется для планирования объемов реализации и сообщается организации - агенту для сведения (указывается в предписании).

В настоящее время в Вооруженных Силах оценка высвобождаемого военного имущества должна соответствовать требованиям Федерального закона «Об оценочной деятельности в Российской Федерации». Механизм реализации указанного Закона пока до конца не отработан. Но ст.8 этого Закона требует в обязательном порядке проводить оценку объекта оценки при продаже или ином отчуждении объектов оценки, принадлежащих Российской Федерации, то есть при реализации имущества в том числе. Непосредственно реализация имущества осуществляется на основании заключенных с ЦУМРиВЭС договоров с организациями - агентами, отобранными на конкурсной основе, на внутреннем рынке России по правилам продажи отдельных видов товаров, биржевой, комиссионной и розничной торговли, а также на условиях договора мены. В заключенных с организациями - агентами договорах о реализации имущества определены права и обязанности сторон при возмездном отчуждении находящегося в федеральной собственности имущества.

Как свидетельствует анализ законодательства о высвобождении военного имущества, отработка и совершенствование нового механизма реализации имуществе способствует получению Министерством обороны внебюджетных средств для проведения мероприятий по социальной защите военнослужащих и военной реформе. В то же время, рассмотрение существующего порядка реализации высвобождаемого движимого военного имущества показывает, что одним из вопросов, требующих конкретного правового регулирования, является формирование условий договора на реализацию имущества, гарантирующих федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, достижение положительных результатов проводимой работы. Формирование рынка любого товара, в том числе высвобождаемого военного имущества, в ряде случаев может сопровождаться негативными процессами, возникающими во взаимоотношениях его участников. С одной стороны, подобное является следствием недостаточной разработки нормативной базы, а с другой - недобросовестности самих участников, пытающихся любыми способами получить выгоду посредством «законных» способов обмана. Поэтому одним из путей разрешения возникшей проблемы видится разработка общих условий договора на реализацию высвобождаемого военного имущества, которые впоследствии могут быть положены в основу конкретной сделки и помогут избежать на практике неблагоприятных для военной организации и государства последствий.

Заключение

Гражданско-правовое положение организации включает в себя, прежде всего, такие ее наиболее важные правовые характеристики, как организационно-правовая форма, а также обусловленные ею особенности правового режима имущества, гражданско-правовой ответственности, наименования, правоспособности, управления, учредительных документов.

То есть, в соответствии с законодательством Российской Федерации, юридические лица в обязательном порядке должны иметь имущество, при этом такое имущество должно быть обособленно. Данное имущество находится в условиях различных правовых режимов.

Государственные и муниципальные образования, органы и учреждения государства, субъектов РФ, местного самоуправления являются юридическими лицами публичного права и так же, как и юридические лица с частным капиталом, имеют имущество, которое может находиться на праве хозяйственного ведения или оперативного управления.

Право хозяйственного ведения имуществом является вещным правом, производным от права государственной или права муниципальной собственности на данное имущество. Входящие в его содержание права владения, пользования и распоряжения имеют более ограниченное по заложенным в них возможностям, юридическое значение по сравнению с правами собственника. Обладатели права государственной и муниципальной собственности не вправе вносить изменения в содержание права хозяйственного ведения. Это можно сделать только путем принятия федерального закона с одновременным внесением изменений в ГК РФ.

Право оперативного управления имуществом является производным от права собственности на данное имущество. Оно включает в себя права владения, пользования и распоряжения имуществом. Заключенные в указанных правах возможности, которыми располагает обладатель прав оперативного управления, более ограниченны по сравнению с возможностями, имеющимися у обладателя права хозяйственного ведения, не говоря уже о собственнике имущества. Данные ограничения устанавливаются не только законом, но также находятся в зависимости от целей деятельности обладателя права оперативного управления, заданий собственника и назначения имущества.

На правах хозяйственного ведения или оперативного управления находится имущество, используемое Вооруженными Силами для исполнения поставленных перед ними задач.

Правовой режим имущества Вооруженных Сил закреплен как нормами общего законодательства - Конституции РФ, ГК РФ, ЗК РФ, так и специализированными актами, непосредственно регулирующими имущественные отношения в военных организациях, что обусловлено спецификой задач обороны государства.

За воинскими частями в целях обеспечения их деятельности в установленном законом порядке закрепляются в оперативное управление здания, строения, помещения, оборудование, техника, вооружение, инвентарь и другие необходимые для осуществления деятельности материальные средства.

Кроме того, в целях обеспечения размещения и постоянной деятельности органов управления Вооруженных Сил, других войск, воинских формирований и органов, соединений, воинских частей (подразделений), военных образовательных учреждений высшего профессионального образования и учреждений могут предоставляться земельные участки.

Военные организации относятся к государственным юридическим лицам и участвуют в гражданских правоотношениях в зависимости от того, на каком праве находится у них федеральное имущество. В соответствии с нормами действующего законодательства возможны следующие организационно-правовые формы:

- федеральное государственное учреждение (имущество находится на праве оперативного управления);

- федеральное государственное предприятие (имущество находится на праве хозяйственного ведения);

- федеральное казенное предприятие (имущество находится на праве оперативного управления).

Большинство военных организаций, за исключением тех, особенности правового положения которых установлены федеральными законами, не вправе распоряжаться находящимся у них федеральным имуществом, в том числе и приобретенным за счет доходов от приносящей доходы деятельности.

Порядок передачи, предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества предусмотрен Федеральным законом РФ «Об обороне» и иными нормативно-правовыми актами.

Особенности распоряжения имуществом военных организаций, в том числе предоставления в аренду, продажи и ликвидации вооружения и военной техники, оборонных объектов и другого военного имущества, закреплены в многочисленных нормативно-правовых актах РФ, начиная от Федерального закона «Об обороне». Кроме специальных актов, посвященных вопросам распоряжения имуществом военных организаций, разумеется, вопросы права оперативного управления и хозяйственного ведения регулируются гражданским законодательством.

В настоящее время разработан важный проект - федерального закона «О правовом положении и финансово-экономической деятельности военных организаций». Одна из глав данного Закона посвящена регулированию статуса имущества юридических лиц - военных организаций. Несомненно, принятие такого Закона позволит более качественно регулировать особенности распоряжения военными организациями имуществом, и избавит от множества проблемных вопросов в данной сфере общественных отношений.

Ряд причин политического, военного, экономического и социального характера привели к высвобождению значительных объемов вооружения, военной техники, другого имущества, и поэтому вопросы определения дальнейшей судьбы военного имущества стали одними из наиболее значимых как для военного ведомства, так и для всей страны. Законодатель разрешил собственнику изъять излишнее, неиспользуемое или используемое не по назначению воинское имущество, и реализовать его.

Как свидетельствует анализ законодательства о высвобождении военного имущества, отработка и совершенствование нового механизма реализации имуществе способствует получению Министерством обороны внебюджетных средств для проведения мероприятий по социальной защите военнослужащих и военной реформе.

В то же время, рассмотрение существующего порядка реализации высвобождаемого движимого военного имущества показывает, что одним из вопросов, требующих конкретного правового регулирования, является формирование условий договора на реализацию имущества, гарантирующих федеральному органу исполнительной власти, в котором законом предусмотрена военная служба, достижение положительных результатов проводимой работы. Формирование рынка любого товара, в том числе высвобождаемого военного имущества, в ряде случаев может сопровождаться негативными процессами, возникающими во взаимоотношениях его участников. С одной стороны, подобное является следствием недостаточной разработки нормативной базы, а с другой - недобросовестности самих участников, пытающихся любыми способами получить выгоду посредством «законных» способов обмана. Поэтому одним из путей разрешения возникшей проблемы видится разработка общих условий договора на реализацию высвобождаемого военного имущества, которые впоследствии могут быть положены в основу конкретной сделки и помогут избежать на практике неблагоприятных для военной организации и государства последствий.

И в заключение отметим, что основным предназначением правового режима имущества военных организаций является создание такой системы регулирования, которая, с одной стороны, затруднит нецелевое использование имущества военных организаций, а с другой - обеспечит возможность удовлетворения военных организаций в материальном обеспечении. Очевидно, что это будет служить повышению боеготовности и обеспечению боеспособности Вооруженных Сил нашего государства.

Список источников

1. Нормативно-правовые акты и судебная практика:

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993 года)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст.445.

2. Устав ООН от 26 июня 1945 года Международная защита прав и свобод человека. Сборник документов. - М.: 1990.

3. Бюджетный кодекс Российской Федерации от 31.07.1998 года № 145-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3823.

4. Водный кодекс Российской Федерации от 03.06.2006 года № 74-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.06.2006. № 23. Ст.2381.

5. Гражданский кодекс Российской Федерации, часть первая, от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

6. Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 года № 136-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 29.10.2001. № 44. Ст.4147.

7. Лесной кодекс Российской Федерации от 04.12.2006 года № 200-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 11.12.2006. № 50. Ст.5278.

8. Федеральный закон РФ от 21.12.2004 года № 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую»//Собрание законодательства РФ. 27.12.2004. № 52 (часть 1). Ст.5276.

9. Федеральный закон РФ от 14.11.2002 года № 161-ФЗ «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях»//Собрание законодательства РФ. 2002. № 48. Ст.4746.

10. Федеральный закон РФ от 29.07.1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 03.08.1998. № 31. Ст.3813.

11. Федеральный закон РФ от 21.07.1997 года № 122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст.3594.

12. Федеральный закон РФ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»//Собрание законодательства РФ. 03.06.1996. № 23. Ст.2750.

13. Федеральный закон РФ от 13.12.1996 года № 150-ФЗ «Об оружии»//Собрание законодательства РФ. 16.12.1996. № 51. Ст.5681.

14. Закон РФ от 21.02.1992 года № 2395-1 «О недрах»//Собрание законодательства РФ. 06.03.1995. № 10. Ст.823.

15. Указ Президента РФ от 05.02.2007 года № 119 «О Федеральном агентстве по поставкам вооружения, военной, специальной техники и материальных средств»//Собрание законодательства РФ. 12.02.2007. № 7. Ст.862.

16. Указ Президента РФ от 23.07.1997 года № 775 «Об изменении порядка реализации высвобождаемого военного имущества, акционирования и приватизации предприятий военной торговли»//Собрание законодательства РФ. 28.07.1997. № 30. Ст.3608.

17. Постановление Правительства РФ от 26.11.2008 года № 889 «О лицензировании деятельности в области вооружения и военной техники» (вместе с «Положением о лицензировании разработки вооружения и военной техники», «Положением о лицензировании производства вооружения и военной техники», «Положением о лицензировании ремонта вооружения и военной техники», «Положением о лицензировании утилизации вооружения и военной техники»)//Собрание законодательства РФ. 08.12.2008. № 49. Ст.5834.

18. Постановление Правительства РФ от 10.02.2004 года № 71 «О создании, реорганизации и ликвидации федеральных государственных учреждений»//Собрание законодательства РФ. 16.02.2004. № 7. Ст.537.

19. Постановление Правительства РФ от 31.08.2000 года № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности»//Собрание законодательства РФ. 11.09.2000. № 37. Ст.3718.

20. Постановление Правительства РФ от 31.08.2000 года № 648 «Вопросы государственной регистрации прав на недвижимое имущество, находящееся в федеральной собственности»//Собрание законодательства РФ. 11.09.2000. № 37. Ст.3718.

21. Постановление Правительства от 15 октября 1999 года № 1165 «О реализации высвобождаемого движимого военного имущества»//СПС «КонсультантПлюс».

22. Постановление Правительства РФ от 18.02.1998 года № 219 «Об утверждении Правил ведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Собрание законодательства РФ. 23.02.1998. № 8. Ст.963.

23. Постановление Правительства РФ от 24.06.1998 года № 623 «О порядке высвобождения военного имущества»//СПС «КонсультантПлюс».

24. Постановление Правительства РФ от 21.07.1998 года № 814 «О мерах по регулированию оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации» (вместе с «Правилами оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории Российской Федерации», «Положением о ведении и издании Государственного кадастра гражданского и служебного оружия и патронов к нему»)//Собрание законодательства РФ. 10.08.1998. № 32. Ст.3878.

25. Постановлению Правительства РФ от 15.10.1997 года № 1314 «Об утверждении Правил оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях»//СПС «КонсультантПлюс».

26. Постановление Правительства РФ от 12.08.1994 года № 938 «О государственной регистрации автомототранспортных средств и других видов самоходной техники на территории Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 22.08.1994. № 17. Ст.1999.

27. Приказ Минэкономразвития РФ от 25.08.2005 года № 205 «Об утверждении Примерного устава федерального государственного унитарного предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 03.10.2005. № 40.

28. Приказ Министра обороны РФ от 23.07.2004 года № 222 «Об утверждении Руководства по войсковому (корабельному) хозяйству в Вооруженных Силах Российской Федерации»//Российская газета. 10.09.2004. № 198.

29. Приказ Минюста РФ от 01.07.2002 года № 184 «Об утверждении Методических рекомендаций по порядку проведения государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним»//Бюллетень Минюста РФ. 2002. № 11.

30. Распоряжение Мингосимущества РФ от 30.12.1999 года № 1748-р «Об утверждении Порядка контроля за реализацией и использованием военного имущества»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 31.01.2000. № 5.

31. Постановление Пленума ВАС РФ от 25.02.1998 года № 8 «О некоторых вопросах практики разрешения споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав»//Вестник ВАС РФ. 1998. № 10.

32. Постановление Пленума Верховного Суда РФ № 6, Пленума ВАС РФ № 8 от 01.07.1996 года «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации»//Российская газета. 13.08.1996. № 152.

33. Постановление ФАС Дальневосточного округа от 14.08.2008 года № Ф03-А51/08-1/3175//СПС «КонсультантПлюс».

2. Литература:

1. Бараненков В.В. Проблемы неопределенности и перспективы совершенствования гражданско-правового статуса военных организаций//Закон и армия. 2004. № 11.

2. Бараненков В.В. Соотношение понятий «военная организация», «ведомство» и «федеральный орган исполнительной власти»: проблемы правовой терминологии»//Российский военно-правовой сборник № 9: Военное право в XXI веке. Серия «Право в Вооруженных Силах-консультант». - М.: «За права военнослужащих», 2007.

3. Братцев С.А. Правовые основы высвобождения в Вооруженных Силах Российской Федерации военного имущества и его реализации//Российский военно-правовой сборник. 2004. № 2.

4. Буравлев Ю.М. Виды юридической ответственности в системе государственной службы: Монография. - М.: Издательская группа «Юрист», 2008.

5. Гражданское право. Часть первая: учебник/Отв. ред. В.П.Мозолин, А.И.Масляев. - М.: Юристъ, 2005.

6. Гражданское право: В 4 т. Том 1: Общая часть: Учебник (издание третье, переработанное и дополненное)/Под ред. Е.А.Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2008.

7. Гражданское право: В 4 т. Том 2: Вещное право. Наследственное право. Исключительные права. Личные неимущественные права: Учебник. - Издание третье, дополненное и переработанное)/Под ред. Е.А.Суханова. - М.: Волтерс Клувер, 2008.

8. Гражданское право: Учебник. Т.I/Под ред. О.Н.Садикова. - М.: Юридическая фирма «КОНТРАКТ», «ИНФРА-М», 2006.

9. Жудро И.С. Правовые проблемы распоряжения военным имуществом//Право в Вооруженных Силах. 2004. № 12.

10. Зорин А.С. и др. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (постатейный). - Издание 3-е, переработанное и дополненное. - М.: Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант», «За права военнослужащих», 2007.

11. Зыкова И.В. Основные особенности правового положения военных организаций, определяющие порядок их создания в качестве юридических лиц//Закон и армия. 2005. № 3.

12. Ивашин А.А., Цуканов О.В. Материальная ответственность военнослужащих и гражданского персонала (комментарий к Федеральному закону «О материальной ответственности военнослужащих»). - М.: Издательство «За права военнослужащих», 2003.

13. Карасева С.Ю. Обзор практики рассмотрения федеральными арбитражными судами округов споров, связанных с землепользованием. - М.: 2008.

14. Китрова Е.В., Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (постатейный). - М.: 2008.

15. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации: В 3 т. Т.1. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный). - Издание третье, переработанное и дополненное/Под ред. Т.Е.Абовой, А.Ю.Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2007.

16. Козлов В.В. О действиях военной организации при предъявлении к ней требований в порядке суброгации//Право в Вооруженных Силах. 2007. № 10.

17. Козырь О. Аренда недвижимого имущества//Закон. 2000. № 11. - С.59-60; Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом. - СПб.: 2004.

18. Комментарий к Гражданскому кодексу Российской Федерации, части первой (постатейный)/Под ред. С.П.Гришаева, А.М.Эрделевского. - М.: 2006.

19. Комментарий к Гражданскому кодексу РФ. Часть первая/Под ред. проф. Т.Е. Абовой и А.Ю. Кабалкина. - М.: Юрайт-Издат, 2004.

20. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный)/Под ред. Ю.А.Дмитриева. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

21. Королькова О.А., Скосарев В.В., Черненко М.Д. Комментарий к Федеральному закону «Об оружии» (постатейный). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

22. Красинский В.В. Правовой режим земель обороны и безопасности//Военно-юридический журнал. 2007. № 7.

23. Кряжевских К.П. Право оперативного управления и право хозяйственного ведения государственным имуществом. - СПб.: 2004.

24. Кузнецов Н.И. Правовые основы организации обороны, государственного руководства и управления Вооруженными Силами Российской Федерации//Реформы и право. 2008. № 3.

25. Максимов В.А. Генезис института права хозяйственного ведения в российском праве//История государства и права. 2007. № 5.

26. Матковский С.В. Правовые коллизии при распоряжении имуществом, находящимся на праве хозяйственного ведения//Юрист. 2007. № 9.

27. Пащенко Р.В. Еще раз к вопросу о договоре на реализацию высвобождаемого движимого военного имущества//Право в Вооруженных Силах. 2005. № 8.

28. Сморчкова Л.Н. Правовой режим имущества, полученного организациями Пограничной службы Российской Федерации за счет внебюджетных источников: Дис. ... канд. юрид. наук. - М.: 2002.

29. Сугак А. Право хозяйственного ведения и право оперативного управления: практическое применение//Право и экономика. 2006. № 10.

30. Суров А.Ф., Шестерюк А.С. Правовые проблемы регулирования охраны и использования земель обороны и безопасности//Экологическое право. 2006. № 5.

31. Терешкович С.В. О некоторых вопросах распоряжения недвижимым имуществом военных организаций//Право в Вооруженных Силах. 2006. №№ 11, 12; 2007, № 1.

32. Токарев Е.И. Реализация высвобождаемого военного имущества в Вооруженных Силах Российской Федерации//Право в Вооруженных Силах. 2000. №№ 8, 9.

33. Чиркин В.Е. Юридическое лицо публичного права. - М.: Норма, 2007.

Размещено на Allbest.ru

...