Конституционно-правовой статус военнослужащего пограничных органов федеральной службы безопасности

В случае, когда привлеченный к материальной ответственности военнослужащий не возместил ко дню увольнения с военной службы причиненный ущерб, оставшаяся за ним задолженность взыскивается по правилам исполнительного производства, установленным законодательством РФ.

Если причинивший ущерб военнослужащий уволен с военной службы, не был привлечен к материальной ответственности, взыскание с него ущерба производится судом по иску, предъявленному командиром (начальником) воинской части, в размере, установленном Федеральным законом РФ «О материальной ответственности военнослужащих». При этом размер оклада месячного денежного содержания и размер месячной надбавки за выслугу лет определяются на день увольнения военнослужащего с военной службы.

В случае перевода к новому месту службы возмещение ущерба военнослужащим, привлеченным к материальной ответственности и не возместившим причиненный ущерб, производится по новому месту службы на основании записи в расчетной книжке или денежном аттестате военнослужащего.

Если решение о привлечении причинившего ущерб военнослужащего к материальной ответственности не было принято до его перевода к новому месту службы, командир (начальник) воинской части обязан направить в пятидневный срок со дня окончания административного расследования, ревизии, проверки, дознания, поступления материалов следствия или решения суда необходимые материалы к новому месту службы военнослужащего для привлечения его к материальной ответственности.

Возмещение ущерба в этом случае производится по новому месту службы военнослужащего в порядке, предусмотренном ст.8 Федерального закона РФ «О материальной ответственности военнослужащих». Приказ командира (начальника) воинской части о возмещении ущерба издается в двухнедельный срок со дня поступления с прежнего места службы военнослужащего материалов, указанных в п.3 ст.9 Федерального закона РФ «О материальной ответственности военнослужащих».

Военнослужащие, причинившие ущерб третьим лицам, который в соответствии с законодательством РФ был возмещен воинской частью, возмещают воинской части причиненный ущерб в порядке и размерах, предусмотренных законом.

Размер денежных средств, подлежащих взысканию с военнослужащего для возмещения причиненного ущерба, может быть снижен командиром (начальником) воинской части с разрешения вышестоящего командира (начальника), а также судом с учетом конкретных обстоятельств, степени вины и материального положения военнослужащего, за исключением случаев, предусмотренных абз.4 ст.5 Федерального закона РФ «О материальной ответственности военнослужащих».

Ежемесячные денежные удержания для возмещения причиненного военнослужащим ущерба производятся в размере 20% месячного денежного довольствия, а для возмещения ущерба, причиненного в случаях, предусмотренных абзацем 4 ст.5 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих», - в размере 50% месячного денежного довольствия военнослужащего.

Если из денежного довольствия военнослужащего производятся другие денежные удержания, предусмотренные законодательством РФ, то общий размер всех денежных удержаний не может превышать 50% месячного денежного довольствия военнослужащего. При этом очередность указанных удержаний определяется законодательством РФ.

Уголовную ответственность военнослужащие несут за совершенные преступления в соответствии с законодательством РФ.

За совершенные преступления военнослужащие несут уголовную ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ. Привлечение военнослужащих к уголовной ответственности осуществляется на одинаковых для всех граждан основаниях. Основанием привлечения к уголовной ответственности является совершение преступления, предусмотренного Уголовным кодексом РФ Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года № 63-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст.2954. . Вместе с тем Уголовный кодекс содержит ряд норм, указывающих на специфику ответственности военнослужащих, обусловленную особенностями военной службы. Эти нормы содержатся в статьях раздела XI главы 33 УК РФ «Преступления против военной службы».

Отдельно следует сказать об уголовной ответственности за нарушение правил несения пограничной службы (ст.341 УК РФ). По ч.1 ст.341 УК РФ ответственность наступает за нарушение правил несения пограничной службы лицом, входящим в состав пограничного наряда или исполняющим иные обязанности пограничной службы, если это деяние повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства. В части второй статьи говорится о тех же деяниях, повлекших тяжкие последствия. И, наконец, часть третья статьи устанавливает ответственность за нарушение правил несения пограничной службы вследствие небрежного или недобросовестного к ним отношения, повлекшее тяжкие последствия.

Уголовно наказуемым нарушением правил несения пограничной службы может быть признано любое нарушение (сон во время несения службы, самовольный уход с места несения службы, незаконный пропуск через границу и т.п.), если оно повлекло или могло повлечь причинение вреда интересам безопасности государства.

Вред может выражаться в противоправном изменении прохождения Государственной границы, в нарушении юридическими или физическими лицами режима границы, пограничного режима или режима в пунктах пропуска через границу, причинении вреда населению приграничной зоны в результате внешнего посягательства и т.п.

Возможность наступления вреда определяется в каждом конкретном случае, когда допущенные нарушения создали реальные предпосылки причинения вреда безопасности государства, но он не наступил, так как был предотвращен иными мерами, или мог реально наступить в случае посягательства на интересы безопасности государства. По каждому делу следует устанавливать причинную связь между допущенными нарушениями и наступившими последствиями или реальной возможностью их наступления.

В ч.2 ст.341 УК РФ предусмотрена ответственность за умышленное, а в ч.3 ст.341 УК РФ - за неосторожное нарушение правил несения пограничной службы, повлекшее тяжкие последствия. Такие последствия могут быть сопряжены с реальным причинением существенного вреда безопасности государства (вооруженное нападение на военные и гражданские объекты, пропуск через границу контрабанды в крупных размерах, причинение существенного вреда боеготовности и боеспособности подразделения Пограничной службы, несущего пограничную службу, и т.п.).

Субъектами преступления являются военнослужащие Пограничных войск или органов пограничной службы, входящие в состав пограничного наряда или не входящие в таковой, но исполняющие иные специальные, нормативно определенные обязанности пограничной службы.

Видами наказаний являются: а) штраф; б) лишение права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью; в)лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград; г) обязательные работы; д) исправительные работы; е)ограничение по военной службе; ж) ограничение свободы; з) арест; и)содержание в дисциплинарной воинской части; к) лишение свободы на определенный срок; л) пожизненное лишение свободы; м) смертная казнь.

Наказания, назначаемые за воинские преступления, подразделяются на общие и специальные. К специальным относятся ограничение по военной службе, арест с отбыванием на гауптвахте, содержание в дисциплинарной воинской части, лишение специального воинского звания; к общим - все остальные. Чаще всего применяются содержание в дисциплинарной воинской части и лишение свободы.

Итак, военнослужащий, в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения, привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

2.2 Правовые гарантии статуса военнослужащих пограничных органов федеральной службы безопасности

Правовые гарантии статуса военнослужащих закреплены в ст.3 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих».

Для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Правовая защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает закрепление в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций указанных лиц и иных мер их социальной защиты, а также правовой механизм их реализации.

Социальная защита военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей является функцией государства и предусматривает:

- реализацию их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- совершенствование механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

- охрану их жизни и здоровья, а также иные меры, направленные на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе Зорин А.С. и др. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (постатейный). - Издание 3-е, переработанное и дополненное. - М.: Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант», «За права военнослужащих», 2007. - С.117. .

Реализация мер правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей возлагается на органы государственной власти, органы местного самоуправления, федеральные суды общей юрисдикции, правоохранительные органы в пределах их полномочий, а также является обязанностью командиров (начальников). Реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации могут также содействовать общественные объединения.

Никто не вправе ограничивать военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей в правах и свободах, гарантированных Конституцией РФ и Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих». Должностные лица органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций, а также командиры, виновные в неисполнении обязанностей по реализации прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, несут ответственность в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

При заключении с военнослужащими контракта о прохождении военной службы, а также при увольнении военнослужащих с военной службы государство гарантирует исполнение обязательств, предусмотренных законом Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (постатейный). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008. - С.14. .

Конституцией РФ гарантируется право каждого на социальное обеспечение как одно из основных социально-экономических прав человека, которые неотчуждаемы и принадлежат ему от рождения. Социальная защита своих граждан - одна из основных обязанностей государства, реализация его социальной функции. Важнейшей составной частью общей системы социального обеспечения граждан является социальное обеспечение военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Последняя не только предполагает предоставление общего набора социальных услуг, направленных на смягчение ситуации, связанной с трудным материальным положением лица, а включает реализацию всего механизма и институтов социальной защиты.

Особый правовой и социальный статус военнослужащих во многом определяется характером их повседневной служебной деятельности, связанной с подготовкой и осуществлением вооруженной защиты государства; спецификой организации и функционирования военной организации государства, основанной на принципах строгой централизации и соподчиненности людей, жесткой регламентации всех видов деятельности; жесткой дисциплиной, требующей безоговорочного выполнения возлагаемых на них задач в любых условиях, в том числе связанных с риском для жизни; наличием ограничений в повседневной жизни.

Таким образом, названные обстоятельства в совокупности с существующей системой военного законодательства предопределяют существование особого военно-общественного государственного института, обладающего уникальной внутренней структурой, законами функционирования и развития, основу которого составляют военнослужащие. Именно в этой связи, а также принимая во внимание обширный контингент населения РФ, включенного в сферу действия военного законодательства, возникла необходимость формирования отдельного целевого направления государственной политики в области оказания правовой и социальной помощи гражданам.

Принципиальное различие между социальной и правовой защитой военнослужащих и социальной защитой других трудоспособных граждан состоит в том, что занятый в различных гражданских структурах гражданин работает на себя, в то время как военнослужащий, исполняя государственные функции, отчуждает себя в профессии, реализуя прежде всего волю государства, а не свою собственную. Указанные обстоятельства позволяют сделать вывод о том, что социально-правовая защита военнослужащих должна включать комплекс мер, направленных, во-первых, на компенсацию ограничений, объективно обусловленных особым характером служебной деятельности; во-вторых, на реализацию социальных ожиданий военнослужащего, которые легли в основу его профессионального выбора; в-третьих, на нейтрализацию факторов, препятствующих эффективной служебной деятельности конкретного военнослужащего Кудашкин А.В. Статус военнослужащих продолжает совершенствоваться (комментарий последних изменений, внесенных в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»)//Право в Вооруженных Силах. 2007. № 9..

В силу прямой законодательной оговорки Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» является унифицированным нормативным правовым актом, определяющим основные направления государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей. Вместе с тем последний является не единственным нормативным актом в системе военного законодательства, формирующего правовую основу регулирования социального статуса военнослужащих, определяющего предоставление им государственных гарантий и компенсаций, направленных на реализацию их прав и интересов.

Правовое регулирование прохождения военной службы осуществляется на основе Конституции РФ, Федерального закона РФ «О воинской обязанности и военной службе», иных законодательных актов, в том числе закрепляющих особенности прохождения военной службы в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских формированиях и органах, Положения о порядке прохождения военной службы и иных нормативных правовых актов РФ в области военной службы и статуса военнослужащих, а также международных договоров РФ в указанной области. Названные нормативные акты затрагивают вопросы правовой защиты и социального обеспечения военнослужащих лишь в строго определенной сфере деятельности и, как правило, связаны с решением конкретных задач либо обусловлены выполнением определенных обязанностей.

Федеральный закон РФ «О статусе военнослужащих» определяет объем правовой и социальной защиты военнослужащих практически во всех областях общественной жизни, затрагивая условия и социально-правовой статус, как во время прохождения военной службы, так и после ее окончания. Нормы данного Закона применительно к положениям иных законодательных и подзаконных нормативных актов, формирующих систему военного законодательства, обладают приоритетом в вопросах регулирования правовой и социальной защиты военнослужащих. Этот вывод подтвержден тем обстоятельством, что законодатель устанавливает прямой запрет на отмену или изменение правовых и социальных гарантий военнослужащим, включая меры их правовой защиты, а также материального и иных видов обеспечения, предусмотренных законом.

Законодатель подчеркивает, что предоставляемые военнослужащим гарантии социальной и правовой помощи не однородны по своему содержанию. В основу их практической реализации положен принцип дифференцированного деления определенного набора льгот и социальных гарантий между различными категориями военнослужащих. Последние формировались с учетом заслуг по защите Отечества, безупречной военной службы, занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы. Перечень представленных условий в силу буквального толкования рассматриваемой нормы является исчерпывающим.

Условное деление военнослужащих с учетом представленных обстоятельств по категориям предполагает осуществление их правовой и социальной поддержки на основе:

- обеспечения практической реализации законных интересов, равенства их прав и возможностей, в том числе при получении различной поддержки со стороны государства;

- выявления индивидуальных нужд и потребностей в услугах, предоставляемых социальной сферой;

- адресности при предоставлении социальной помощи и обслуживания с приоритетом содействия ветеранам в ситуациях, угрожающих их здоровью и жизни Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (постатейный). - Издание четвертое, переработанное и дополненное. - М.: «За права военнослужащих», 2005. - С.87. .

Ст.7 Конституции РФ провозгласила Российскую Федерацию как социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека. Проведение государственной политики в области правовой и социальной защиты военнослужащих в РФ представляется в виде обеспечения им равных с другими гражданами возможностей в реализации гражданских, экономических, политических и других прав и свобод, предусмотренных действующим законодательством, гарантирующих им достойную жизнь, активную деятельность и уважение в обществе.

Достижение указанных целей законодатель видит в:

- закреплении в законах и иных нормативных правовых актах прав, социальных гарантий и компенсаций военнослужащим и членам их семей, иных мер их социальной защиты;

- реализации их прав, социальных гарантий и компенсаций органами государственной власти, органами военного управления и органами местного самоуправления;

- совершенствовании механизмов и институтов социальной защиты указанных лиц;

- охране их жизни и здоровья, а также иных мерах, направленных на создание условий жизни и деятельности, соответствующих характеру военной службы и ее роли в обществе.

Представленные направления социального и правового обеспечения военнослужащих свое практическое воплощение находят в многообразии видов пассивных и активных форм социально-правовой защиты, каждая последующая из которых является необходимым и обязательным условием реализации предшествующей. К числу пассивных форм социально-правовой защиты военнослужащих традиционно принято относить:

- наличие в законодательстве материальных правовых норм, устанавливающих размеры денежного довольствия, дополнительных выплат и пенсий, нормы вещевого, продовольственного и иных видов материального обеспечения военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, а также различного рода льготы, гарантии и компенсации;

- законодательное закрепление механизма реализации указанных выше материальных правовых норм;

- включение в законодательство процессуальных правовых норм, устанавливающих процедуры защиты и восстановления нарушенных прав военнослужащих, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей.

В числе активных форм обычно выделяют:

- правомерную деятельность уполномоченных государственных органов, органов военного управления и должностных лиц по реализации военно-социального законодательства;

- правоохранительную деятельность органов прокуратуры, судов и других государственных органов по защите и восстановлению нарушенных прав военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы;

- деятельность негосударственных структур (общественных объединений, ассоциаций, фондов, правозащитных организаций и т.п.) по социальной поддержке и защите прав указанных граждан;

- активную деятельность самих военнослужащих и граждан, уволенных с военной службы, по защите и отстаиванию своих прав, по обжалованию неправомерных действий органов государственного и военного управления, должностных лиц в административном либо в судебном порядке.

Реализация мер социальной поддержки представляется в качестве самостоятельных форм, одной из которых является разработка и исполнение целевых государственных и местных программ по социальной защите военнослужащих. Разработка целевых социальных программ предусматривает формирование системы организационных, правовых, социально-экономических условий для осуществления мер по улучшению их положения и повышению степени социальной защищенности Мельников И.И. Право военнослужащих на защиту: некоторые существующие проблемы и возможные пути их решения//Российский следователь. 2007. № 3..

В целях усиления правовых гарантий социальной защищенности военнослужащих и решения поставленных задач планируется проведение системного анализа законодательства РФ, что позволит создать базис для актуализации действующих правовых норм в части обеспечения их конституционных прав и свобод. Проведение сравнительного анализа законодательства РФ, международных правовых актов и актов законодательства зарубежных стран должно способствовать введению в правовое пространство дополнительных норм правовой защиты военнослужащих.

В условиях существующей отечественной экономической системы достижению положительного результата в реализации указанных мероприятий во многом будет способствовать достаточное бюджетное финансирование разрабатываемых проектов. Выделение из федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ средств, необходимых для реализации мер социальной поддержки, также является составляющей частью государственной политики в отношении военнослужащих.

Функции правовой и социальной защиты должны реализовываться в процессе деятельности компетентных органов государственной власти, местного самоуправления, исполнительной власти, в том числе и военного управления, по созданию и приведению в действие правовых механизмов, обеспечивающих реализацию прав, свобод и обязанностей, а также льгот, гарантий и компенсаций, вытекающих из особенностей военной службы.

Заключение

Правовой статус военнослужащего представляет собой совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных специальным законодательством, обусловленных зачислением (поступлением) на военную службу и ее последующим прохождением.

Проходя военную службу, гражданин одновременно является участником нескольких правоотношений, обусловленных, с одной стороны, его государственно-правовой принадлежностью (гражданство, подданство), а с другой - исполнением обязательства по защите конституционного строя, обеспечения безопасности РФ, сохранения ее целостности и неприкосновенности суверенитета, его социально-правовой статус представляет собой довольно сложный конгломерат прав, обязанностей и ответственности.

Из существа названных правоотношений следует, что военнослужащий, будучи гражданином своего государства, в соответствии с общими требованиями норм отечественного законодательства, актами международного права о гражданских и политических правах и свободах должен наделяться общегражданскими правами и свободами, нести общегражданские обязанности и ответственность.

Кроме общегражданских прав и свобод обязательной составляющей социально-правового статуса военнослужащих являются права и обязанности, обусловленные военной службой, формирующие, таким образом, специальный правовой статус военнослужащих. При этом объем и содержание его составляющих элементов напрямую зависит от служебно-должностной категории, к которой относится военнослужащий, его воинского звания, срока службы и иных особенностей ее прохождения.

Военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих, выполняющих специальные обязанности, установленным Федеральным законом РФ «О статусе военнослужащих». Они являются представителями федеральной исполнительной власти и находятся под защитой государства. Их законные требования обязательны для исполнения гражданами и должностными лицами. Никто, кроме лиц, специально уполномоченных на то федеральным законом, не вправе вмешиваться в их деятельность.

Военнослужащие, непосредственно участвующие в защите Государственной границы, наделяются статусом военнослужащих. Статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных законом.

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными законодательством.

Приобретение статуса военнослужащего законодатель связывает исключительно с прохождением военной службы и ограничивает существование порождаемых им прав, обязанностей, ответственности, предоставляемых социальных гарантий, льгот и компенсаций временным периодом ее прохождения.

Граждане приобретают статус военнослужащего с началом военной службы и утрачивают его с ее окончанием. Они обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными федеральным законодательством, а также имеют особые льготы, гарантии и компенсации.

Особенности статуса военнослужащих вытекают из обязанности, возлагаемой на них, по подготовке к вооруженной защите Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе и с риском для жизни.

Сотрудником органов федеральной службы безопасности может быть гражданин Российской Федерации, не имеющий гражданства (подданства) иностранного государства, способный по своим личным и профессиональным качествам, возрасту, образованию и состоянию здоровья исполнять возложенные на него обязанности. Несоответствие лица одному из указанных требований, касающихся его личных и профессиональных качеств, возраста, образования, состояния здоровья, или иным требованиям, установленным законом, служит основанием для отказа в приеме или переводе его на военную службу по контракту, на федеральную государственную гражданскую службу или на работу в органы федеральной службы безопасности, а также для расторжения с ним соответственно контракта или трудового договора.

Права, свободы и обязанности военнослужащих пограничных органов федеральной службы безопасности определяются с учетом возможностей их реализации в условиях пограничной службы. Военнослужащим пограничных органов предоставлен ряд дополнительных прав и возложены специальные обязанности, не предусмотренные для всех граждан государства. Однако такой комплекс полномочий обусловлен именно прохождением военной службы в пограничных органах ФСБ России.

Право на свободу передвижения реализуется военнослужащими с учетом необходимости поддержания ими боевой готовности воинских частей и обеспечения своевременности прибытия к месту военной службы. Реализуя право на свободу слова, военнослужащие не могут обсуждать и критиковать приказы командира. Им запрещено участие в забастовках как средствах урегулирования вопросов, связанных с прохождением военной службы. Действие права собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций не распространяется на территории воинских частей. Имеются и другие ограничения прав военнослужащих, которые, в частности, характерны для государственных служащих (запрет заниматься предпринимательской деятельностью, запрет выезда в служебные командировки за границу за счет физических и юридических лиц и т.д.). За многие административные правонарушения военнослужащие несут дисциплинарную ответственность в порядке, определяемом общевойсковыми уставами.

К числу льгот, гарантий и компенсаций военнослужащим относятся: особый характер денежного довольствия, продовольственное и вещевое обеспечение, торгово-бытовое обслуживание военнослужащих, система субсидий на жилье, система скидок по оплате жилья и коммунальных услуг, право на бесплатную медицинскую помощь и бесплатное обеспечение лекарствами, льготы по налогам, обязательное государственное личное страхование за счет средств федерального бюджета, право на бесплатный проезд на транспорте и др.

Военнослужащий в зависимости от характера и тяжести совершенного им правонарушения привлекается к дисциплинарной, административной, материальной, гражданско-правовой и уголовной ответственности.

Правовые гарантии статуса военнослужащих закреплены в ст.3 Федерального закона РФ «О статусе военнослужащих». Для военнослужащих устанавливается единая система правовой и социальной защиты, а также материального и иных видов обеспечения с учетом занимаемых воинских должностей, присвоенных воинских званий, общей продолжительности военной службы, в том числе и в льготном исчислении, выполняемых задач, условий и порядка прохождения ими военной службы.

Таким образом, военнослужащие наделены особым конституционно-правовым статусом, обладание которым обусловливает не только ограничение некоторых прав и свобод, но и предоставление набора социальных гарантий, основное предназначение которых - компенсация перенесенных трудностей и лишений военной службы.

Список источников

1. Нормативно-правовые акты

1. Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993)//Собрание законодательства РФ. 26.01.2009. № 4. Ст.445.

2. Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30.11.1994 года № 51-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 05.12.1994. № 32. Ст.3301.

3. Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30.12.2001 года № 195-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 07.01.2002. № 1 (ч.1). Ст.1.

4. Уголовно-исполнительный кодекс Российской Федерации от 08.01.1997 года № 1-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 13.01.1997. № 2. Ст.198.

5. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13.06.1996 года № 63-ФЗ//Собрание законодательства РФ. 17.06.1996. № 25. Ст.2954.

6. Федеральный закон РФ от 27.05.2003 года № 58-ФЗ «О системе государственной службы Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 02.06.2003. № 22. Ст.2063.

7. Федеральный закон РФ от 12.07.1999 года № 161-ФЗ «О материальной ответственности военнослужащих»//Собрание законодательства РФ. 19.07.1999. № 29. Ст.3682.

8. Федеральный закон РФ от 28.03.1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе»//Собрание законодательства РФ. 30.03.1998. №13. Ст.1475.

9. Федеральный закон РФ от 27.05.1998 года № 76-ФЗ «О статусе военнослужащих»//Собрание законодательства РФ. 01.06.1998. № 22. Ст.2331.

10. Федеральный закон РФ от 31.05.1996 года № 61-ФЗ «Об обороне»//Собрание законодательства РФ. 03.06.1996. № 23. Ст.2750.

11. Федеральный закон РФ от 03.04.1995 года 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности»//Собрание законодательства РФ. 10.04.1995. № 15. Ст.1269.

12. Закон РФ от 01.04.1993 года № 4730-1 «О Государственной границе Российской Федерации»//Ведомости СНД и ВС РФ. 29.04.1993. № 17. Ст.594.

13. Указ Президента РФ от 10.11.2007 года № 1495 «Об утверждении общевоинских уставов Вооруженных Сил Российской Федерации» (вместе с 2Уставом внутренней службы Вооруженных Сил Российской Федерации», «Дисциплинарным уставом Вооруженных Сил Российской Федерации», «Уставом гарнизонной и караульной служб Вооруженных Сил Российской Федерации»)//Собрание законодательства РФ. 19.11.2007. № 47 (1 ч.). Ст.5749.

14. Указ Президента РФ от 18.02.2005 года № 177 «О ежемесячном денежном поощрении отдельных категорий военнослужащих и сотрудников, имеющих специальные звания»//Собрание законодательства РФ. 21.02.2005. №8. Ст.631.

15. Указ Президента РФ от 16.09.1999 года № 1237 «Вопросы прохождения военной службы» (вместе с «Положением о порядке прохождения военной службы»)//Собрание законодательства РФ. 20.09.1999. № 38. Ст.4534.

16. Указ Президента РФ от 13.03.1997 года № 232 «Об основном документе, удостоверяющем личность гражданина Российской Федерации на территории Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 17.03.1997. № 11. Ст.1301.

17. Постановление Правительства РФ от 12.02.2003 года № 91 «Об удостоверении личности военнослужащего РФ»//СПС «КонсультантПлюс».

18. Постановление Правительства РФ от 17.12.2002 года № 897 «Об утверждении Типового положения о находящемся в государственной собственности служебном жилищном фонде, переданном в оперативное управление органам внутренних дел, органам федеральной службы безопасности, органам по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, таможенным органам Российской Федерации и внутренним войскам Министерства внутренних дел Российской Федерации»//Российская газета. 28.12.2002. № 244.

19. Постановление Правительства РФ от 08.07.1997 года № 828 «Об утверждении Положения о паспорте гражданина Российской Федерации, образца бланка и описания паспорта гражданина Российской Федерации»//Собрание законодательства РФ. 14.07.1997. № 28. Ст.3444.

20. Приказ ФСБ РФ от 21.09.2009 года № 477 «Об обязательном государственном страховании жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы» (вместе с «Инструкцией об организации обязательного государственного страхования жизни и здоровья военнослужащих органов федеральной службы безопасности и граждан, призванных на военные сборы»)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 14.12.2009. № 50.

21. Приказ ФСБ РФ от 27.11.2006 года № 582 «О материальном стимулировании военнослужащих пограничных органов и Центра специального назначения ФСБ России, занятых поиском и (или) обезвреживанием (уничтожением) взрывоопасных предметов на местности (объектах)» (вместе с 2Инструкцией о порядке выплаты военнослужащим пограничных органов и Центра специального назначения ФСБ России, выполняющим работы по поиску и (или) обезвреживанию (уничтожению) взрывоопасных предметов на местности (объектах), денежного вознаграждения и месячной надбавки за особые условия службы»)//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 26.02.2007. № 9.

22. Приказ ФСБ РФ от 16.03.2005 года № 143 «О выплате ежемесячного денежного поощрения отдельным категориям военнослужащих органов Федеральной службы безопасности»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 18.04.2005. № 16.

23. Приказ ФСБ РФ от 25.06.2005 года № 367 «Об утверждении Порядка выплаты денежного довольствия военнослужащим органов Федеральной службы безопасности, проходящим военную службу по контракту, зачисленным в распоряжение руководителя (начальника)»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 01.08.2005. № 31.

24. Приказ ФСБ РФ от 17.04.2003 года № 265 «О выезде военнослужащих и лиц гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности из Российской Федерации по частным делам» (вместе с «Инструкцией о порядке оформления разрешений и получения паспортов для выезда из Российской Федерации военнослужащих и лиц гражданского персонала органов Федеральной службы безопасности по частным делам»)//Российская газета. 20.05.2003. № 94.

25. Приказ ФСБ РФ от 31.12.1999 года № 714 «О требованиях, предъявляемых к гражданам, поступающим на военную службу по контракту в органы Федеральной службы безопасности»//Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти. 28.02.2000. № 9.

2. Литература

1. Бордин С.Н. Понятие материального стимулирования исполнения обязанностей военной службы военнослужащими и труда гражданского персонала пограничных органов Федеральной службы безопасности//Право в Вооруженных Силах. 2007. № 11.

2. Добровольский А.М. Особенности положения военнослужащих в области публичных прав. - СПб.: 1913.

3. Зорин А.С. и др. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (постатейный). - Издание 3-е, переработанное и дополненное. - М.: Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант», «За права военнослужащих», 2007.

4. Ивашин А.А., Цуканов О.В. Материальная ответственность военнослужащих и гражданского персонала (комментарий к Федеральному закону «О материальной ответственности военнослужащих»). - М.: Издательство «За права военнослужащих», 2003.

5. Ищенко О.А. Реализация военнослужащими права на санаторно-курортное лечение//Право в Вооруженных Силах. 2007. № 4.

6. Кавелин К.Д., Кистяковский Б.А. Вехи: Сборник статей о русской интеллигенции. - М.: 1909.

7. Касторнова Т.А. Правовое регулирование страхования жизни и здоровья военнослужащих//Военно-юридический журнал. 2008. № 10.

8. Китрова Е.В. Кузьмин В.А. Комментарий к Федеральному закону от 31 мая 1996 года № 61-ФЗ «Об обороне» (постатейный). - М.: 2008.

9. Конституция Российской Федерации. Научно-практический комментарий (постатейный)/Под ред. Ю.А.Дмитриева. - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

10. Корякин В.М., Кондаков А.А. Право военнослужащих на медико-психологическую реабилитацию получило законодательное оформление//Право в Вооруженных Силах. 2009. № 2.

11. Корякин В.М., Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий законодательства о дисциплинарной ответственности военнослужащих. - М.: «Серия «Право в Вооруженных Силах - консультант», «За права военнослужащих», 2007.

12. Кудашкин А.В. Статус военнослужащих продолжает совершенствоваться (комментарий последних изменений, внесенных в Федеральный закон «О статусе военнослужащих»)//Право в Вооруженных Силах. 2007. № 9.

13. Кудашкин А.В., Фатеев К.В. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (постатейный). - Издание четвертое, переработанное и дополненное. - М.: «За права военнослужащих», 2005.

14. Мельников И.И. Право военнослужащих на защиту: некоторые существующие проблемы и возможные пути их решения//Российский следователь. 2007. № 3.

15. Мигачев Ю.И., Тихомиров С.В. Военное право: Учебник. - М.: 1998.

16. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О воинской обязанности и военной службе» (постатейный). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2007.

17. Петров М.И. Комментарий к Федеральному закону «О статусе военнослужащих» (постатейный). - М.: ЗАО Юстицинформ, 2008.

18. Преступления против военной службы: Учебник для вузов/Под ред. к.ю.н. Н.А.Петухова. - М.: Издательство НОРМА, 2002.

19. Садовникова Г.Д. Комментарий к Конституции Российской Федерации (постатейный). - Издание 3-е, исправленное и дополненное. - М.: Юрайт-Издат, 2006.

20. Соболева Ю.В., Холодная Е.В. Комментарий к Федеральному закону от 3 апреля 1995 года № 40-ФЗ «О Федеральной службе безопасности» (постатейный). - М.: 2009.

21. Степенко В.Е. Пограничные органы ФСБ России в системе обеспечения национальных интересов Российской Федерации в пограничной сфере//Военно-юридический журнал. 2006. № 12.

22. Стерликова О.Б. Развитие института прав и свобод военнослужащих в Российском государстве: конституционно-правовой аспект//Военно-юридический журнал. 2010. № 1.

23. Тонконогов В.П. О некоторых проблемных вопросах правового обеспечения и правового положения участников контртеррористических операций//Право в Вооруженных Силах. 2007. № 7.

Размещено на Allbest.ru