Реализация Программы будет осуществляться в рамках полномочий в сфере ответственности органов местного самоуправления и в соответствии с приоритетами государственной политики в области физической культуры и спорта: создание условий для укрепления здоровья населения путем развития инфраструктуры спорта, популяризации массового спорта, приобщения различных слоев общества к регулярным занятиям физической культурой и спортом.

Обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Город Покров» физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Цель Программы: обеспечение условий для развития на территории муниципального образования «Город Покров» физической культуры и массового спорта, организация проведения физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий.

Задачи Программы:

- предоставление услуг в сфере физической культуры и массового спорта;

- проведение физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий в муниципальном образовании «Город Покров»;

- укрепление и расширение материально-технической базы физической культуры и спорта, повышение эффективности ее использования.

В целях реализации указанных задач определены следующие целевые показатели:

- численность участников спортивно-массовых мероприятий;

- количество спортивно-массовых мероприятий городского, районного, регионального и иных уровней, проведенных на территории г. Покров;

- участие в спортивно-массовых мероприятиях различного уровня.

Наиболее значимые результаты реализации муниципальной программы, достигнутые за отчетный период:

- бесперебойное функционирование спортивного учреждения;

- проведение 3 мероприятий спортивно-физкультурной направленности: 2 по настольному теннису (рождественский турнир 50 чел., турнир памяти Шашкина 60 чел.) и 1 лыжные гонки 14 чел.;

- результативное участие покровских спортсменов в соревнованиях различного уровня (6 тэквон-до, 2 лыжи, 2 настольный теннис).

Причины нереализованных или реализованных не в полной мере основных мероприятий муниципальной программы:

Все запланированные основные мероприятия реализованы.

Факторы, оказывающие влияние на ход реализации муниципальной программы.

На ход реализации муниципальной программы оказывает исполнение городского бюджета по доходам.



2.2 Рекомендаций по популяризации физической культуры и спорта среди молодежи

Основным приоритетом по развитию физической культуры и спорта в городе Покров является обеспечение прав и возможностей населения, вне зависимости от возраста, материального или социального положения, по удовлетворению своих потребностей в занятиях физической культурой и спортом; воспитание физически и нравственно здорового молодого поколения города; создание условий для подготовки спортсменов, представляющих муниципальное образование «город Покров» на соревнованиях различного уровня. Важнейшей из основных целей социально экономического развития в городе Покров является повышение качества и уровня жизни населения. В городе Покров Петушинского района Владимирской области проводится целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта как фактора формировании здорового образа жизни. Здоровый образ жизни рассматривается как основой для улучшения качества жизни населения. Как средство решать проблемы повышения уровня здоровья населения и формирования здорового морально - психологического климата в коллективах и в обществе в целом физическая культура и спорта обладают огромным потенциалом.

Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации до 2020 года, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 07 августа 2009 г. N 1101-р и государственной программе Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 20 марта 2013 г. N 402-р. определяют в качестве важнейших направлений следующие виды деятельности муниципальных образований в области развития физической культуры и спорта:

пропаганда ценностей здорового образа жизни

массовое привлечение населения к занятиям физической культурой и спортом.

Для реализации поставленных целей предусматривается создание условий, обеспечивающих возможность для граждан страны вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре, а также повысить конкурентоспособность российского спорта.

В Стратегии социально-экономического развития Владимирской области до 2027 года, одобренной Указом Губернатора области от 02 июня 2009 г. N 10, стратегической целью развития физической культуры и спорта является реализация права граждан на доступ к услугам и учреждениям физической культуры и спорта на всей территории области, которая достигается решением следующих задач:

- развитие и содержание собственной материально-технической базы физической культуры и спорта;

-использование физической культуры и спорта как одного из средств профилактики заболеваний, укрепления здоровья, поддержания высокой работоспособности человека;

- формирование потребности людей в физическом совершенстве и повышение заинтересованности в собственном здоровье;

-создание условий для спорта высших достижений и подготовки спортивного резерва на территории Владимирской области39.

Для реализации данной программы на территории муниципального образования город Покров необходимо решение ряда основных задач:

- повышение мотивации граждан к регулярным занятиям физической культурой и спортом и ведению здорового образа жизни;

- обеспечение проведения на территории района физкультурно - оздоровительных и спортивно - массовых мероприятий районного, областного и всероссийского уровня;

- обеспечение участия сборных команд района в выездных областных и всероссийских соревнованиях;

- профилактика и снижение уровня заболеваемости; - профилактика правонарушений, наркомании и алкоголизма; -повышение интереса населения и, в первую очередь школьников, учащейся молодежи к активному и здоровому образу жизни;

- пропаганда физической культуры и спорта, в том числе с использованием средств массовой информации и использованием печатной продукции;

- укрепление материально-технической базы для занятий физической культурой и спортом;

-создание условий для развития спорта высших достижений;

- развитие инфраструктуры физической культуры и спорта, в том числе для лиц с ограниченными возможностями здоровья.

На наш взгляд, целевыми показателями развития физической культуры и спорта в муниципальном образовании город Покров должны стать:

-доля граждан муниципального образования, систематически занимающихся физической культурой и спортом в общей численности населения района;

-обеспеченность населения муниципального образования спортивными сооружениями;

-доля учащихся и студентов, занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности учащихся и студентов;

-доля граждан, занимающихся в специализированных спортивных учреждениях, в общей численности детей 6 - 15 лет;

-доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, к общей численности данной категории населения;

-количество проведенных физкультурных и спортивных мероприятий;

-количество подготовленных спортсменов первого спортивного разряда;

-количество подготовленных кандидатов в мастера спорта;

-количество спортсменов муниципального образования, кандидатов в спортивные сборные команды Владимирской области;

В качестве базового ожидаемого конечного результата реализуемой муниципальной программы устанавливается устойчивое развитие физической культуры и спорта. Данная задача должна быть реализована через рост количественных показателей, а так же путем повышения качественных показателей изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта.

Предлагаемая к реализации муниципальная программа предположительно обеспечит привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом значительные массы населения, а также их к здоровому образу жизни. Данный результат, в свою очередь, должен обеспечить позитивное влияние на качество жизни жителей муниципального образования; и в плане реализации второй стратегической цели муниципальной политики в области физической культуры и спорта будет способствовать достижению спортсменами высоких спортивных результатов на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

Предполагается, что главный социально-экономический эффект от реализации программы обнаружится в росте средней продолжительности жизни населения, подъеме качества жизни, особенно группы трудоспособного населения, в создании позитивных условий, влияющих на повышение производительности труда в различных отраслях экономики, создании условий, влияющих на сокращение временной нетрудоспособности населения в различных секторах экономики.

Успешность реализации муниципальной программы по распространению физической культуры и спорта и, прежде всего, среди молодежи, является компонент управления рисками с целью минимизации их влияния на достижение целей программы. Для минимазапии рисков, связанных с невыполнением какого-либо мероприятия из-за возникших экономических и технических проблем предназначен мониторинг. Существование персональных исполнителей мероприятий снижает вероятность административного риска, связанного с неверными действиями и суждениями людей, непосредственно задействованных в реализации муниципальной программы. При подготовке плана реализации муниципальной программы, в него вносятся не только содержательный перечень мероприятий, но и указываются сроки их выполнения, бюджетных ассигнований, мониторинг за его реализацией. Все перечисленные меры - это меры, нацеленные на преодоление рисков.

При проведении запланированных мероприятий возможны экономические и финансовые риски. На современном этапе экономического развития страны такими рисками является возможное значительное уменьшение объема средств местного и областного бюджетов, предназначенных для финансирования мероприятий муниципальной программы, в связи с оптимизацией расходов при формировании бюджета.

Для минимизации существующих рисков муниципальная бюджетная система формируется исходя из пессимистического прогноза развития экономической ситуации.

Остальные виды рисков связаны со спецификой целей и задач муниципальной программы, и меры по их минимизации будут предприниматься в ходе оперативного управления. В том числе на минимизацию рисков направлены мероприятия по оптимизации бюджетных расходов, а также осуществляется координация деятельности и взаимодействие органов местного самоуправления и региональных органов исполнительной власти.

Одним из успешных примеров популяризации физической культуры и спорта стал ежегодного фестиваля тюнинга и авто звука «PROauto car exhibition and music 2016» под девизом «развития автомобильного спорта среди молодежи».

Целью данного мероприятия определяется способствование развитию автомобильно-технических видов спорта в России, в городе Покрове и Петушинском районе Владимирской области. Не менее важная задача и создание условий для развития личности молодого поколения, формирование у него позитивного образа физической культуры и спорта. Задача поставленная в программе соревнований во главу угла является привлечение молодежи к здоровому образу жизни.

В качестве дополнительных задач в программе определено распространение культуры вождения автомобиля и пропаганда соблюдения правил дорожного движения.

Основной зрительской аудиторией соревнований, по мысли организаторов, должны стать подростки, молодёжь.

Основное руководство проведением соревнования берет на себя Владимирская Региональная Общественная Организация «Автомобильный клуб 0-402» \. Председателем правления «Автомобильного клуба 0-402» является Мартышин Иван Вячеславович.

К участию в соревнованиях допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста, имеющие водительское удостоверение и соответствующее транспортное средство, владение которым подтверждается регистрационными документами.

Серьезным популяризатором здорового образа жизни, участия в занятиях физической культуры стало бы проведения на уровне муниципального образования ряда спортивно-развлекательных и военно- патриотической игр:

«Зарница».

В программу необходимо внести следующие пункты: Конкурс «Сильные и ловкие».

Старт команд проводится согласно жеребьевке. Состязания лично - командные. Конкурс включает в себя следующие спортивные состязания:

· бег на 100 метров;

· бег на 1000 метров;

· подтягивание на перекладине;

· прыжок в длину с места.

Физическая подготовка оценивается по баллам согласно таблицам для спортивного летнего и зимнего полиатлона. В конкурсе регистрируется выполнение нормативов Всероссийского физкультурно-спортивного комплекса «Готов к труду и обороне» (ГТО) в спортивных состязаниях в беге на 100 м, подтягивании на высокой перекладине и прыжке в длину с места для участников, зарегистрированных на официальном портале gto.ru.

Конкурс «Ратные страницы истории Отечества».

Конкурс проводится в форме тестирования. В конкурсное задание включаются вопросы по истории Великой Отечественной войны 1941-1945 годов.

Ответы команд оцениваются в баллах. За каждый правильный ответ присуждается 1 балл.

Конкурс «Строевой смотр».

В конкурсе принимает участие вся команда. Конкурс проводится по программе, включающей элементы строевой подготовки без оружия в соответствии со Строевым уставом Вооруженных Сил Российской Федерации.

Конкурс включает в себя следующие этапы:

- представление команды (выход команды, доклад командира команды судье конкурса, ответ команды на приветствие судьи конкурса, дисциплина строя) - команда оценивается по 5-ти бальной шкале;

- оценка внешнего вида команды (аккуратность подгонки обмундирования, расположение нарукавных нашивок, петлиц, аккуратность причесок) - команда оценивается по 5-ти бальной шкале;

- одиночная строевая подготовка (выход из строя, отход-подход к командиру, выполнение поворотов на месте и в движении, выполнение воинского приветствия в движении) - каждый представитель команды оценивается по 5-ти бальной шкале, общая оценка выводится из суммы набранных баллов всех участников конкурса;

- строевые приемы в движении в составе подразделения (выполнение строевых приемов на месте, прохождение команды торжественным маршем с песней) - команда оценивается по 5-ти бальной шкале;

- действия командира (правильность и четкость подачи команд, умелое управление подразделением, знание основных понятий Строевого устава Вооруженных Сил Российской Федерации: СТРОЙ, ШЕРЕНГА, ФЛАНГ, ФРОНТ, ИНТЕРВАЛ, ДИСТАНЦИЯ, РЯД, КОЛОННА,

НАПРАВЛЯЮЩИЙ, ЗАМЫКАЮЩИЙ) - оценивается командир команды по 5-ти бальной шкале.

В конкурсе побеждает команда, набравшая наибольшее количество баллов на 5-ти этапах, лучший командир определяется по сумме среднего балла на первых четырех этапах и оценке действий командира на пятом этапе.

Конкурс «Гражданином быть обязан».

Ответы команд оцениваются в баллах. За каждый правильный ответ присуждается 1 балл.

Конкурс «Школа безопасности».

Конкурс включает в себя следующие этапы:

-оценка умений и навыков работы с приборами ДП-5 (Б, В);

-оценка умений и навыков применения средств защиты от отравляющих веществ;

- оценка умений и навыков по определению уровня радиоактивного заражения;

- оценка умений и навыков оказания первой медицинской помощи при травмах;

- оценка умений и навыков выполнения комплекса сердечно-легочных реанимаций на тренажере;

- оценка умений и навыков по применению фильтрующего противогаза.

На каждом этапе оценивается каждый представитель команды по 5-ти бальной шкале.

Конкурс «Сборка-разборка автомата».

Целью конкурса является проверка умений и навыков участников по неполной разборке и сборке автомата Калашникова.

Результат оценивается по сумме затраченного времени всех участников команды. За каждое нарушение порядка сборки-разборки к затраченному времени добавляется 3 секунды.

Конкурс «Огневой рубеж».

Конкурс включает в себя соревнования по стрельбе из малокалиберной винтовки ТОЗ-12 (с диоптрическим прицелом). Участники выполняют упражнение МВ-2 (расстояние до мише ни 25 метров, мишень № 7, положение для стрельбы - лежа с упора). Количество участников от одной команды - 5 человек.

Все участники стреляют из одного комплекта оружия, зрительными трубами не обеспечиваются.

Результат оценивается по сумме очков.

На наш взгляд, участие в таких мероприятиях благотворно сказывается на отношении молодежи к физической культуре и спорту.

Выводы к Главе 2

Анализируя состояние организации физической культуры и массового спорта в муниципальном образовании можно выделить серию проблем, влияющих на развитие физкультуры и спорта на территории муниципального образования, требующих неотложного решения. К ним относятся недостаточная обеспеченность населения оборудованными спортивными площадками, отсутствие спортивных объектов в регионе, которые бы полностью соответствовали всем нормам и требованиям современных спортивных сооружений. Однако самой важной проблемой остается превышение реальной потребности в финансовом обеспечении программ в области физической культуры и спорта над фактически выделяемым.



Заключение

Целью данной выпускной квалификационной работы стало анализ путей улучшения организации муниципальной политики по вовлечению молодежи физической культуры и спорта. В соответствие с поставленной целью были выполнены все исследовательские задачи. А именно:

В рамках первой главы был представлен анализ физической культуры и спорта как объекта управления, определен функционал государственных органов управления физической культуры и спортом, описана государственная и муниципальная политика в этой области.

Управление физической культурой и спортом представляет собой сознательную деятельность, включающую в себя комплекс конкретных форм и методов, целью которой является эффективное функционирование всей отрасли физической культуры и спорта, направленное на полное удовлетворение людей в физическом воспитании.

Компетенцию органов управления физической культурой и спортом определяют закон «О физической культуре и спорте в Российской Федерации» и органы исполнительной власти.

Государственная политика в области физической культуры и спорта - это комплекс мероприятий, осуществляемых государством, направленных на создание правовых, экономических и организационно-управленческих условий, обеспечивающих удовлетворение потребностей различных категорий и групп населения в физкультурно-спортивной деятельности, с учетом традиций, обычаев и экономического положения региона.

Под муниципальной спортивной политикой следует понимать деятельность, которая направлена на осуществление активного отдыха населения путем занятия физической культурой и спортом на местном уровне.

Во второй проблемно-аналитической главе было проанализировано состояние физической культуры и спорта в муниципальным образованиям город Покров.

В ходе анализа были выделены ряд важнейших проблем города в области физической культуры и спорта. К ним относятся недостаточная обеспеченность населения оборудованными спортивными площадками, отсутствие спортивных объектов в регионе, которые бы полностью соответствовали всем нормам и требованиям современных спортивных сооружений. Однако самой важной проблемой остается превышение реальной потребности в финансовом обеспечении программ в области физической культуры и спорта над фактически выделяемым.

Важнейшей из основных целей социально - экономического развития муниципального образования город Покров является повышение качества и уровня жизни населения. В муниципальном образование город Покров проводится целенаправленная работа по использованию средств физической культуры и спорта как фактора формировании здорового образа жизни. Здоровый образ жизни рассматривается как основой для улучшения качества жизни населения.

Предлагаемая к реализации в выпускной квалификационной работе муниципальная программа предположительно обеспечит привлечение к систематическим занятиям физической культурой и спортом значительные массы населения, а также их к здоровому образу жизни. Данный результат, в свою очередь, должен обеспечить позитивное влияние на качество жизни жителей; и в плане реализации второй стратегической цели муниципальной политики в области физической культуры и спорта будет способствовать достижению спортсменами высоких спортивных результатов на областных, межрегиональных, всероссийских и международных спортивных соревнованиях.

В качестве конкретных и мер предлагается проведение на постоянной основе ряда спортивных мероприятий:

ежегодного фестиваля тюнинга и авто звука «PROauto car exhibition and music» под девизом «Развитие автомобильного спорта среди молодежи»;

проведения на уровне района военно-патриотической игры «Зарница».



Список использованных источников

Нормативно-правовые акты:

1. Конституция Российской Федерации (с учетом поправок, внесенных Законами Российской Федерации о поправках к Конституции Российской Федерации от 30.12.2008 N 6-ФКЗ, от 30.12.2008 N 7-ФКЗ, от 05.02.2014 N 2- ФКЗ, от 21.07.2014 N 11-ФКЗ)// "Собрание законодательства РФ", 04.08.2014, N 31, ст. 4398.

2. "Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая)" от 30.11.1994 N 51-ФЗ (ред. от 28.03.2017)// "Собрание законодательства РФ", 05.12.1994, N 32, ст. 3301.

3. "Трудовой кодекс Российской Федерации" от 30.12.2001 N 197- ФЗ (ред. от 03.07.2016) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.01.2017)// "Собрание законодательства РФ", 07.01.2002, N 1 (ч. 1), ст. 3.

4. "Уголовный кодекс Российской Федерации" от 13.06.1996 N 63- ФЗ (ред. от 17.04.2017)// "Собрание законодательства РФ", 17.06.1996, N 25, ст. 2954.

5. Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 03.04.2017) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 06.10.2003, N 40, ст. 3822.

6. Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ (ред. от 02.06.2016) "Об общественных объединениях"// "Собрание законодательства РФ", 22.05.1995, N 21, ст. 1930.

7. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6242.

8. Федеральный закон от 04.12.2007 N 329-ФЗ (ред. от 17.04.2017) "О физической культуре и спорте в Российской Федерации"// "Собрание законодательства РФ", 10.12.2007, N 50, ст. 6242.

Литература:

9. Амадаев, А. А. Управление инвестици онно -инновационной привлекательностью в реальном секторе региональной экономики [Электронный ресурс]: монография / А. А. Амадаев. М.: Дашков и К, 2012.

10. Братановский, С. Н. Система муниципального управления физической культурой и спортом в России: правовые основы организации и деятельности [Электронный ресурс] / С. Н. Братановский, М. Г. Вулах, М. С. Братановская; Под ред. д-ра юрид. наук В. А. Юсупова. Саратов: Изд-во Саратовского уни-та, 2017.

11. Братановский, С. Н. Правовая организация управления физической культурой и спортом в Российской Федерации [Электронный ресурс]: монография / С. Н. Братановский, М. В. Лукин. М.: РИОР, 2013.

12. Бишаева А.А. Физическая культура: учебник / А.А. Бишаева, В.В. Малков. Москва: КноРус, 2016. 311 с.

13. Бобровский В.В. Физическая культура: учебное пособие / В.В. Бобровский, Н.А. Светличная, А.И. Бобровская. Астрахань: Астраханский ГУ, 2016.

14. Виноградов П. А. О современной концепции развития физической культуры и спорта // Современные проблемы и концепции развития физической культуры и спорта. Часть I / П. А. Виноградов. Челябинск: УрГАФК, 2008.

15. Горшков В.Е. Управление физической культурой и спортом в современных условиях: учебное пособие / В.Е. Горшков, В.А. Какузин, А.В. Починкин. Малаховка: МОГИФК, 2017.

16. Здоровье и физическая культура студента: Учебное пособие / В.А. Бароненко, Л.А. Рапопорт. 2-e изд., перераб. М.: Альфа-М: НИЦ ИНФРА- М, 2014.

17. Киянова Л.Д., Литвиненко И.Л. Региональная система в условиях инновационного сценария развития: управленческий аспект: монография. М.: РИОР: ИНФРА-М, 2017.

18. Зобнин А.В. Информационно-аналитическая работа в государственном и муниципальном управлении. М.: Вузовский учебник: НИЦ ИНФРА-М, 2015.

19. Зульфугарзаде Т.Э. Правовые основы физической культуры и спорта: учеб. пособие. М.: ИНФРА-М, 2017. 140 с.

20. Каменских Н. А. Региональное управление и территориальное планирование: стратегическое партнерство в системе регионального развития : учеб. пособие / Н.А. Каменских. М.: ИНФРА-М, 2017.

21. Капилевич Л.В. Физиология человека. Спорт. М.: ЮРАЙТ, 2016.

Размещено на Allbest.ru

...