Правовое регулирование земельных отношений в городе Москве, его особенности

В соответствии со ст. 132 Конституции, самостоятельно управляют муниципальной собственностью органы местного самоуправления, они осуществляют охрану общественного порядка, устанавливают местные налоги и сборы, формируют, утверждают и исполняют местный бюджет, решают другие вопросы местного значения.

Государству подконтрольна реализация переданных полномочий. Законом могут наделяться отдельными государственными полномочиями с передачей необходимых для их осуществления материальных и финансовых средств органы местного самоуправления. Согласно ст. 133 Конституции России, конституция и федеральные законы устанавливают для местного самоуправления такие права, как запрет на ограничение прав местного самоуправления, право на судебную защиту, на компенсацию

дополнительных расходов, возникших в результате решений, принятых органами государственной власти.

Права органов государственной власти и органов местного самоуправления, таким образом, различны, но равны. Равноправие форм собственности, равноправие в отношениях между гражданами, органами государственной власти и местного самоуправления, юридическими лицами и прочими субъектами обеспечиваются Конституцией и федеральными законами, прочими законодательными актами, принимаемыми на территории Российской Федерации. Вместе с тем, устанавливаются соблюдаемые ограничения относительно прав иностранцев, апатридов и иностранных юридических лиц, иностранных государств и международных организаций. В публично-правовых отношениях преобладает императивный метод регулирования, когда государственный орган имеет право издавать властные предписания, которые остальные участники правоотношений и сам орган, их

издавший, должны исполнять.

Проблемы и перспективы развития в России гражданского общества и демократического, правового и социального государства связаны и с перспективами развития земельных отношений, равноправия их участников и форм собственности, усилий по развитию рынка земли, привлечению иностранных инвесторов, использованию национальных ресурсов развития. На современном этапе развития российской государственности нужно переложить часть усилий и ответственности с государства на общество, и оно поможет реализовать задачи и интересы совместного развития.

2.2 Характеристика земельных отношений в России и в городе Москве

Земельные отношения в России строятся на демократических, равноправных основах. Выше говорилось, что в конституционно-правовом регулировании этих отношений преобладает императивный метод, а в самих земельных отношениях - диспозитивный метод. Конституция закрепляет равноправие всех форм собственности на землю. В развитие конституционных принципов Земельный Кодекс устанавливает следующие принципы земельного законодательства России: сочетание интересов общества и законных интересов граждан, согласно которому регулирование использования и охраны земель осуществляется в интересах всего общества при обеспечении гарантий каждого гражданина на свободное владение, пользование и распоряжение принадлежащим ему земельным участком; учёт значения земли как основы жизни и деятельности человека, согласно которому регулирование отношений по использованию и охране земли осуществляется исходя из представлений о земле как о природном объекте, который охраняется в качестве одной из наиболее важных составных частей природы, природном ресурсе, который используется в качестве средства производства в сельском хозяйстве и лесном хозяйстве и основы осуществления хозяйственной и другой деятельности на территории России, и одновременно как о недвижимом имуществе, об объекте права

собственности и других прав на землю приоритет охраны земли как

важнейшего компонента окружающей среды и средства производства в сельском и лесном хозяйстве перед использованием земли в качестве недвижимого имущества, согласно которому права собственности на землю осуществляются собственниками земельных участков свободно, если это не наносит ущерб окружающей среде; приоритет охраны жизни и здоровья человека; участие граждан, общественных организаций (объединений) и религиозных организаций в решении вопросов, которые касаются решения их прав на землю; единство судьбы земельных участков и прочно связанных

с ними объектов; приоритет сохранения особо ценных земель и земель особо охраняемых территорий; платность использования земли; деление земель по целевому назначению; разграничение государственной собственности на землю на федеральную собственность, собственность субъектов Федерации и собственность муниципальных образований; дифференцированный подход к установлению правового режима земель - при определении режима земель учитываются природные, социальные, экономические и другие факторы. Ст. 1 Земельного Кодекса России также устанавливает, что используется при регулировании земельных отношений принцип государственного регулирования приватизации земли, а также - принцип разграничения действия норм гражданского и земельного законодательства в части регулирования отношений по использованию земель.

Принципы земельных отношений обеспечивают их демократическую сущность, функционирование в соответствии с интересами гражданского общества и правового государства. Ч. 1 ст. 5 ЗК регулируется, что участниками земельных правоотношений являются государство, его субъекты, муниципальные образования, а также - граждане и юридические лица. Порядок приобретения и осуществления прав собственности иностранцами и апатридами, иностранными юридическими лицами устанавливается федеральным законодательством.

Следует напомнить, что в соответствии с ч. 3 ст. 15 ЗК для иностранцев, апатридов и иностранных юридических лиц устанавливаются определённые ограничения на права собственности на землю, находящуюся на приграничных территориях России и районов страны, выделенных федеральными законами. Развитие земельного законодательства основывается на соблюдении национальных интересов, одновременно расширяя демократические основы, права собственности граждан и прочих субъектов на землю.

Земельный Кодекс выделяет следующие категории земель в России: земли сельскохозяйственного назначения, земли населённых пунктов, земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земли для обеспечения космической деятельности, обороны, безопасности и другого специального назначения, земли особо охраняемых территорий и объектов, земли лесного фонда, земли водного фонда и земли запаса. В России существует 7 категорий земель в зависимости от их назначения (ч. 1 ст. 7 ЗК России).

Для сравнения, в Украине существует 9 категорий земель разного назначения: земли сельскохозяйственного назначения, земли жилищной и общественной застройки, земли природно-заповедного и другого природоохранного назначения; земли оздоровительного назначения; земли рекреационного назначения; земли историко-культурного назначения; земли лесохозяйственного назначения; земли водного фонда; земли промышленности, транспорта, связи, обороны, энергетики и другого назначения. Регулирует эти категории ч. 1 ст. 19 ЗК Украины. Как видим, в Украине больше категорий резервных земель, которые не используются для хозяйственной деятельности. С другой стороны, сделано это за счёт некоторого увеличения количества категорий земель, возможно, и оправданного.

Про принципы земельных отношений в Украине речь ещё пойдёт ниже, необходимо отметить, что их установлено немного, меньше, чем в России, но они достаточно качественны. Если же, заглядывая наперёд, судить о моделях регулирования земельных отношений, ни одна модель в мире е является оптимальной. Необходимо учитывать лучший мировой и национальный опыт регулирования земельных отношений. Учёт национальных особенностей, сложившихся в земельной сфере, и мирового опыта - одна из гарантий

построения более перспективной модели земельных отношений, близкой к оптимальной.

На сегодняшний день для России важен американский опыт, возможна и ориентация на немецкую модель регулирования земельных отношений. Любопытно регулирование земельных отношений в Украине, но для России украинская модель не является образцом. В России имеется в наличии достаточно развитое регулирование, и по большому счёту, учитывая национальные условия, ей не нужна ничья модель, необходимо только изучать международный и национальный опыт, и идти в ногу со временем. Конечно, более двадцати лет - относительно небольшой срок для формирования и развития оптимальной национальной модели регулирования земельных отношений, но российская правовая система достаточно развита, хотя и нуждается в совершенствовании.

Может оказаться важным учёт конституционного опыта регулирования земельных отношений в Казахстане и Китае. Там большее внимание уделяется государственной собственности, при равноправном развитии всех форм собственности. Однако приоритетны национальные особенности, интересы формирования и развития земельного рынка, который существует в России, развития рыночных отношений и формирования мощного, передового агропромышленного комплекса.

Конституционное регулирование земельных отношений в России находится на достаточном уровне. Урегулированы основные вопросы собственности на землю, установлено, что управление государственной собственностью осуществляет Правительство. Разграничение полномочий между Федерацией и её субъектами в области земельных отношений осуществляют Конституция России, Федеративный Договор от 31 марта 1992 г., Земельный Кодекс, федеральные законы и другие законодательные акты, принимаемые на территории России.

Российский опыт регулирования земельных отношений востребован не

только в странах постсоветского пространства, где многие страны изучают

российский опыт и достижения российской юридической науки, но и в большей части стран земного шара. Изучают положительные и отрицательные стороны российского регулирования, и не только в сфере земельных отношений, и в Европе и США. Там важен не только цивилизационный и цивилизаторский уклон, но и изучение своего геополитического и экономического конкурента. Важны при этом и отношения стратегического партнёрства.

Земельный Кодекс России, в развитие конституционных положений, регулирует основы земельного законодательства, а кроме того - особенности регулирования разных категорий земель, правовой режим собственности на землю, земельных участков, охраны земель, вопросы земельных споров, ответственности за правонарушения в сфере земельных правоотношений, вопросы, связанные с правами на землю и режимами пользования землёй, другие проблемы земельных правоотношений. Частная собственность на землю признаётся наряду с другими формами собственности, ставится целью развитие всех форм собственности.

Регулирование земельных отношений в России, хотя и находится в условиях формирования рыночной экономики и гражданского общества, достаточно вызрело, чтобы говорить о российской модели регулирования земельных отношений как о самостоятельном явлении, которое в основном не зависит от статуса России как мощной державы и регионального лидера. В России конституционные принципы развития земельных отношений находятся ещё на стадии формирования и развития, они не сформированы в полной мере, как и сами отношения. В недалёком будущем у России будет хотя и молодая, но достаточно зрелая правовая система. Но форма не должна заменять содержание, и поэтому надо сказать, что и сейчас стоит вопрос, доживёт ли Россия до этого будущего. Учитывая характер и степень

российской демографической проблемы, будет не преувеличением сказать, что России, вполне возможно, осталось немного времени.

Земельные отношения достаточно развиты для России как для государства с определёнными особенностями развития (холодный климат, переходный период). Созданы основы формирования земельного рынка, землепользования с режимами разных форм собственности. Выделяется среди земельных отношений регулирование земельного участка. Федеральный Закон «О государственном земельном кадастре» 1999 г. в своё время устанавливал понятие земельного участка как части земной поверхности, а также всё, что находится над и под поверхностью, если иное не предусмотрено законом о недрах, об использовании воздушного пространства и другими законами, границы земельного участка должны были быть описаны и определены уполномоченным государственным органом. В соответствии со ст. 11.1 ЗК России, земельный участок - это определённая в соответствии с федеральными законами часть земной поверхности. Предусмотрена возможность создания искусственных земельных участков в

соответствии с федеральными законами.

В то же время следует обратить внимание на недостатки действующего законодательства в земельных отношениях. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе устанавливать перечень случаев, когда предоставление находящихся в собственности субъектов Российской Федерации земельных участков, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена и которыми в соответствии с земельным законодательством они вправе распоряжаться, осуществляется исключительно на торгах (пункт 1.1 статьи 30 ЗК РФ). Специального нормативного акта в развитие указанного положения в городе Москве к настоящему моменту не принято. При этом интерес вызывает одно из судебных решений. В Постановлении Девятого арбитражного апелляционного суда от 04 апреля 2012 г. № 09АП-5236/2012-АК по делу № А40-102808/11-154-8701638 сделан вывод о том, что в качестве нормы права, конкретизирующей пункт 1.1 статьи 30 ЗК РФ в московском законодательстве, выступает пункт 4 статьи 8 Закона г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве»39. Согласно этому пункту в случаях, не предусмотренных частью 3 настоящей статьи, договор аренды земельного участка заключается с победителем торгов (конкурсов, аукционов) в соответствии с условиями торгов. Однако такой вывод суда нельзя признать правильным, поскольку указанный пункт не устанавливает конкретного перечня случаев предоставления земельных участков исключительно на торгах, о котором прямо упоминает пункт 1.1 статьи 30 ЗК РФ. Более того, пункт 4 статьи 8 вообще должен быть исключен из московского законодательства по той причине, что им фактически исключается процедура предоставления земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов (то есть без проведения торгов) и нарушается право заинтересованных лиц на предоставление земельных участков с предварительным согласованием мест размещения объектов. Аналогичные выводы по схожим обстоятельствам находят отражение в судебной практике Верховного суда40 по делу об оспаривании прокурором Кемеровской области постановления администрации Кемеровской области от 24 сентября 2010 года № 426 «О предоставлении земельных участков для строительства исключительно на торгах».

Также хотелось бы отметить состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки (п.17, ст. 31 ГК РФ). Необходимо заметить, что указанный пункт применим также в случаях внесения изменений в правила землепользования и застройки (п. 1 ст. 34 ГК

РФ). В литературе высказывается заслуживающая внимания позиция, что пункту 17 статьи 31 ГК РФ противоречит пункт 6 статьи 31 ГК РФ41, в силу которого одновременно с принятием решения о подготовке проекта правил землепользования и застройки главой местной администрации утверждаются состав и порядок деятельности комиссии по подготовке проекта правил землепользования и застройки. На наш взгляд, действительно пункт 6 (в котором содержится общее правило) необоснованно блокирует действие пункта 17 (которым могут быть установлены исключения из общего правила). В целях устранения этой правовой коллизии предлагается дополнить пункт 6 статьи 31 ГК РФ словами «если иное не установлено законами субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми

актами органов местного самоуправления».

Что касаемо нормативов градостроительного проектирования, то они тоже не обошлись без замечаний. Нормативы градостроительного проектирования подразделяются на: региональные нормативы градостроительного проектирования; местные нормативы градостроительного проектирования, которые включают в себя: нормативы градостроительного проектирования муниципального района; нормативы градостроительного проектирования поселения; нормативы градостроительного проектирования городского округа (п. 1, ст.21.1 ГК). Содержание нормативов градостроительного проектирования складывается соответственно с учетом региональных и местных особенностей. Однако анализ ст. 29.2 ГК РФ показывает, что содержание нормативов градостроительного проектирования определен в законодательстве нечетко. По нашему мнению, необходимо дополнить статью 29.2 пунктом 6 следующего содержания: В местных и региональных нормативах градостроительного проектирования должны содержаться следующие важные показатели:

а) плотность застройки территорий;

б) плотность сети автомобильных дорог;

в) плотность сети общественного пассажирского транспорта;

г) расчетные показатели потребности в территориях для: хранения индивидуального автомобильного транспорта, размещения административно-управленческих объектов, размещения объектов физкультурно-оздоровительного назначения, размещения объектов торговли и общественного питания, размещения объектов почтовой и иной связи, размещения объектов коммунального и бытового обслуживания, размещения объектов здравоохранения и социального обслуживания, образования и культуры, размещения объектов для отдыха и досуга населения, расчетные показатели потребности в озелененных территориях, расчетные показатели пешеходной и транспортной доступности объектов системы образования, объектов медицинского, социального, культурного обслуживания населения, объектов физической культуры и спорта;

д) расчетные показатели обеспеченности жителей энерго-, тепло-, газоснабжением, водоснабжением и водоотведением.

При разделе, объединении, перераспределении земельных участков или выделе из земельных участков, а также из земель, находящихся в государственной и муниципальной собственности, происходит образование земельного участка. Преамбула Федерального Закона России «О недрах» от

21 февраля 1992 г. разъясняет, что недра являются расположенной ниже почвенного слоя частью земной коры, а при его отсутствии - ниже земной поверхности и дна водоёмов и водотоков, простирающейся до доступных для геологического изучения и освоения глубин. Недра являются государственной собственностью, то есть собственностью Федерации и её субъектов. Добытые из недр природные ресурсы при этом могут находиться в разных формах собственности.

Законодательство, таким образом, разделяет собственность на недра, на

землю и на природные ресурсы. Недра относятся к совместному ведению России и её субъектов. Определение земельного участка, данного в ЗК, используемое ранее в Законе «О государственном земельном кадастре», не вступает в противоречие с определением недр в Законе «О недрах», устанавливаются только различные режимы собственности, разделяются разные понятия, связанные с земельными и природными ресурсами. На смену Закону о государственно земельном кадастре пришёл Федеральный Закон «О государственном кадастре недвижимости», который определял необходимые операции с недвижимостью, порядок её регистрации.42

ЗК также регулирует различные способы возникновения и изменения земельных участков. Земельные участки - одно из основных понятий в системе земельных отношений. Важным элементом земельных отношений является и охрана земель. Она проводится в целях улучшения и восстановления земель, предотвращения деградации, захламления и прочих негативных последствий хозяйственной деятельности. Один из принципов земельных отношений - платность использования земли, - также реализуется в порядке, предусмотренном Конституцией, Земельным Кодексом и федеральными законами. В случаях, установленных федеральным законодательством, пользование землёй происходит не по принципу платности.

Сочетание государственных и частных интересов характерно для российского правового регулирования. России чуждо повышенное внимание частным интересам, поглощения корпорациями государства и осуществления во многом политики от его имени. Это, возможно, и недостаток в современных условиях, но для того, чтобы появились достойные претенденты среди частных собственников на такую власть в обществе, должно пройти определённое время.

Отдельные категории земель должны в России быть свободны от приватизации, использования их в интересах негосударственных форм

собственности. Это, например, земли обороны, некоторые земли транспорта и связи, например, земли, занятые под железные дороги. Интересы государства и общества должны быть в ряде случаев приоритетны по отношению к интересам отдельных личностей.

Предусматривается земельным законодательством и ответственность за правонарушения в сфере земельных отношений. Уголовная, административная, дисциплинарная (этот вид ответственности - для работников соответствующих органов, предприятий, учреждений, организаций), гражданская ответственность - виды негативной юридической ответственности, которые могут быть использованы против правонарушителей. Правонарушения могут быть разными - например, самовольные захваты земельных участков, уничтожение межевых знаков и

другие правонарушения.

Сервитут в России не разделяет видов собственников, он устанавливается для всех, имеющих основание для его получения. Право собственности в России носит не конкурирующий, а человеческий характер. В этом его положительная сторона. По-другому, возможно, было бы нельзя под контролем иностранных наблюдателей, но здесь прослеживаются скорее советские и российские традиции.

Развитие российского регулирования земельных отношений происходит в условиях выработки эффективных правовых механизмов защиты прав собственности, работой над выполнением и реализацией положений Конституции и законов, других законодательных актов, обеспечения функционирования земельных отношений, бесперебойного функционирования рынка земли, применения международного опыта и отечественных традиций регулирования земельных отношений.

На сегодняшний день уже можно говорить о том, что в России обеспечен близкий к оптимальному баланс государственных,

муниципальных и частных интересов. Обеспечены права субъектов Федерации на землю, недра и природные ресурсы, к совместному ведению России и её субъектов отнесены вопросы, касающиеся прав собственности на недра, решения вопросов по управлению недрами. Российские ценности состоят в равноправном регулировании прав собственности, справедливом распределении национальных и мировых богатств, работой над усовершенствованием законодательства, приоритетом духовности и гуманитарной сферы развития общества, взаимном уважении и развития культур и цивилизаций. Россия нацелена прежде всего на конструктивный диалог, в том числе - в сфере земельных отношений, с возможными инвесторами, иностранцами, апатридами и иностранными юридическими лицами.

Земельные отношения в России пребывают на стадии формирования и развития. Формируются рыночные отношения, развивается рынок земли и агропромышленный комплекс. Обозреватели говорят и про необходимость учёта растущей сельскохозяйственной специализации некоторых регионов. Аграрная сфера развита в России недостаточно. Однако есть надежда, что с развитием государственности дела здесь поправятся.

Американская модель развивалась в течение нескольких столетий. Хотя она имеет известные достоинства и недостатки, во многом привела США к мировому лидерству, для России она не является образцовой, хотя изучение американского и другого иностранного опыта и его применения - одна из приоритетных задач в области развития земельных отношений. Развитие земельного законодательства, существующий режим права собственности для граждан, юридических лиц и прочих субъектов, ограничения для иностранцев, апатридов, юридических лиц -нерезидентов, - факторы, которые говорят о том, что Россия развивается в правильном направлении.

Заключение

В работе раскрыты особенности регулирования земельных отношений в России. Земля в России является одним из основных национальных достояний, и в интересах формирования земельного рынка и конкурентоспособного национального сельскохозяйственного производства является предметом торга. В этом отличие России от некоторых государств, в том числе - от Украины, где земля пребывает в особенной форме собственности - собственности народа Украины, и где запрещена передача земель сельскохозяйственного назначения в собственность иностранцам и иностранным юридическим лицам. Тем не менее, Россия движется в правильном направлении, в её интересах - дальнейшее развитие земельных отношений, учёт западного опыта конституционно-правового и земельного регулирования общественных отношений, связанных с земельными ресурсами.

Изучены вопросы развития земельных отношений как объекта конституционно-правового регулирования. Земля как национальное богатство в условиях свободной купли-продажи становится собственностью владельцев денежных средств, как мировых, так и национальных олигархов, и есть опасность в случае дальнейшей демократизации земельных отношений потерять контроль над частью территорий, которые могут быть выкуплены

представителями различных кругов. Российское законодательство вводит ограничения на покупку земли иностранцами на территории России.

Изучена история становления конституционного регулирования земельных отношений, Россия прошла непростой путь от империи до федерации, в России периода 1991 - 2015 гг. был гарантирован экономический плюрализм, и в то же время существуют определённые ограничения в праве собственности на землю. Важную роль сыграли Конституция, Закон «О собственности в РСФСР» и Земельный Кодекс.

Исследованы основные принципы современного конституционно- правового регулирования, в том числе - в сфере земельных отношений. Здесь следует отметить, что основными принципами правоотношений в демократическом государстве являются конституционные и специальные конституционные принципы. К конституционным принципам, которые являются основными, принадлежат приоритетность прав и свобод человека и гражданина, законных прав и интересов, приоритетность национальных интересов, принципы гуманизма, демократизма и законности, верховенства права и верховенства закона. Эти принципы являются основой конституционного регулирования, в том числе - в сфере земельных отношений.

Развитие земельных отношений требует демократического, но в то же время жёсткого регулирования. В России достаточно либеральное земельное законодательство, Конституция не запрещает многообразие форм собственности на землю, а наоборот, поощряет. Земля находится в относительно свободном обороте. Основная часть земельных ресурсов России, тем не менее, принадлежит государству. Возможна приватизация их части, но такой шаг не должен быть необдуманным.

Конституционное регулирование земельных отношений является важным элементом национальной правовой системы, его дальнейшее развитие - одно из оснований успешного развития государства. Важно

оставить землю в собственности потомков, преумножить национальные

богатства, позаботится о соблюдении прав собственности на землю, законных прав и интересов участников земельных отношений.

Земля, её недра и природные ресурсы - основные национальные богатства. Обеспечение их защиты, дальнейшего развития - одна из гарантий будущего России.

Список источников

Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2009. - № 4. - Ст. 445.

Земельный кодекс Российской Федерации от 25 октября 2001 года № 136-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2001. -

№ 44. - Ст. 4147.

Гражданский кодекс Российской Федерации (часть первая) от 30 ноября 1994 года № 51-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 32. - Ст. 3301.

Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях от 30 декабря 2001 года № 195-ФЗ // Российская газета. - 2001. - 31 декабря.

Жилищный кодекс Российской Федерации от 29 декабря 2004 № 188- ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2005. - № 1. - Ст. 14.

Водный кодекс Российской Федерации от 3 июня 2006 года № 74-ФЗ // Собрание законодательства Российской Федерации. - 2006. - № 23. - Ст. 2381.

Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1992. -

№ 10. - Ст. 823.

Закон Российской Федерации от 25 июня 1993 года № 5242-1 «О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации» // Российская газета. - 1993. - 10 августа.

Федеральный закон от 21 декабря 1994 года № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1994. - № 35. - Ст. 3649.

.Федеральный закон от 24 апреля 1995 года № 52-ФЗ «О животном мире» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1995. -

№ 17. - Ст. 1462.

.Федеральный закон от 4 мая 1999 года № 96-ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» // Собрание законодательства Российской Федерации. - 1999. - № 18. - Ст. 2222.

.Федеральный закон от 10 января 2002 года № 7-ФЗ «Об охране окружающей среды» // Российская газета. - 2002. - 12 января.

.Федеральный закон от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» // Собрание законодательства Российской Федерации. 2003. № 40. Ст. 3822.

.Закон города Москвы от 28 июня 1995 года «Устав города Москвы» // Ведомости Московской городской Думы. - 1995. - № 4.

.Закон города Москвы от 24 ноября 2004 года № 74 «О земельном налоге» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2004. - № 67.

.Закон города Москвы от 5 мая 1999 года № 17«О защите зеленых насаждений» // Ведомости Московской городской Думы. - 1999. - № 7. 17.Закон города Москвы от 30 июня 1999 года «О регулировании

использования редких и исчезающих диких животных и растений на

территории города Москвы // Ведомости Московской городской Думы.

- 1999. - № 8.

.Закон города Москвы от 14 июля 2000 года № 26 «Об охране и использовании недвижимых памятников истории и культуры» // Тверская, 13. - 2000. - 11-17 октября.

.Закон города Москвы от 6 ноября 2002 года № 56 «Об организации местного самоуправления в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2002. - № 55.

.Закон города Москвы от 26 января 2005 года № 3 «О государственной гражданской службе города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2005. - № 8.

.Закон города Москвы от 14 июня 2006 года № 29 «Об обеспечении прав жителей города Москвы на жилые помещения // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2006. - № 42.

.Закон города Москвы от 4 июля 2007 года №31 «О городских почвах»

// Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2007. - № 43.

.Закон города Москвы от 22 октября 2008 года № 50 «О муниципальной службе в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2008. - № 65.

.Закон г. Москвы от 19 декабря 2007 г. № 48 «О землепользовании в городе Москве» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. 2007. - № 71 25.Постановление Правительства Москвы от 10 сентября 2002 года № 743-ПП «Об утверждении правил создания, содержания и охраны зеленых насаждений города Москвы» // Вестник Мэра и Правительства

Москвы. - 2002. - № 51.

26.Постановление Правительства Москвы от 27 сентября 2011 года № 454-ПП «Об утверждении Государственной программы города Москвы на среднесрочный период (2012-2016 годы) «Жилище» // Вестник Мэра и Правительства Москвы. - 2011. - № 57.

Размещено на Allbest.ru