1.1 Государственный служащий. Специфика профессии

Признаки государственной службы:

1. Государственная служба - это государственная деятельность, т.е. она определяется сущностью и назначением государства; не только отражает основные черты, задачи и функции государства, но и обеспечивает их практическое осуществление.

2. Профессиональная служебная деятельность - деятельность профессионального характера, характеризующаяся специальными квалификационными требованиями, обеспечивающая решение задач государственного назначения. Государственный служащий является не просто работником в данной сфере, а служащим.

3. Государственная служба обеспечивает исполнение полномочий госорганов.

4. Госслужба является публичной службой, т.е. это служба в органах публичной государственной власти, носит открытый, официальный характер и обеспечивает совокупный интерес государства и общества. Иными словами, государственная служба - это служба народу, через службу государству.

5. Государственная служба осуществляется в государственном органе лицом, находящимся на государственной должности, включенной в реестр.

6. Зарплата госслужащим выплачивается только за счет средств госбюджета.

Согласно Федеральному закону от 27 мая 2003 г. N 58-ФЗ "О системе государственной службы Российской Федерации", государственная служба Российской Федерации - это "профессиональная служебная деятельность граждан Российской Федерации по обеспечению исполнения полномочий: Российской Федерации, федеральных органов государственной власти, иных федеральных государственных органов, субъектов РФ, органов государственной власти субъектов РФ, иных государственных органов субъектов РФ, а также лиц, замещающих должности, устанавливаемые Конституцией Российской Федерации, федеральными законами для непосредственного исполнения полномочий федеральных государственных органов, и лиц, замещающих должности, устанавливаемые конституциями, уставами, законами субъектов РФ для непосредственного исполнения полномочий государственных органов субъектов РФ". [8]

Если же говорить простым языком, то государственная служба - это деятельность, связанная с профессиональным осуществлением общественно полезной деятельности по поручению государства.

Государственная служба построена на следующих принципах:

· Федерализм;

· Законность;

· Приоритет прав и свобод гражданина;

· Равный доступ граждан к государственной службе;

· Единство правовых и организационных основ государственной службы;

· Взаимосвязь государственной и муниципальной службы;

· Открытость государственной службы и ее доступность общественному контролю;

· Профессионализм и компетентность государственных служащих;

· Защита государственных служащих от неправомерного вмешательства в их профессиональную деятельность.

На Рис.1 схематично представлена система государственной службы. Рассмотрим более подробно каждую составляющую.

Рис.1 Система государственной службы

Государственная гражданская служба представляет собой вид профессиональной деятельности граждан Российской Федерации на должностях государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов, государственных органов субъектов РФ, лиц, замещающих государственные должности РФ, и лиц, замещающих государственные должности субъектов РФ (включая нахождение в кадровом резерве и другие случаи). Государственная гражданская служба подразделяется на федеральную государственную службу и на государственную гражданскую службу субъектов РФ. Разница между государственной гражданской службой РФ и службой субъекта РФ заключается в том, что в первом случае гражданин РФ осуществляет своим полномочия в интересах Российской Федерации в целом, а во втором - в интересах конкретного субъекта РФ. К данной категории относятся почти все чиновники субъектов РФ.

В свою очередь, федеральная государственная служба является профессиональной служебной деятельностью граждан РФ на должностях федеральной государственной гражданской службы по обеспечению исполнения полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ. К данной категории относится значительное число российских чиновников - от работников Аппарата Правительства РФ, федеральных министерств, агентств и служб (кроме тех, сотрудники которых находятся на военной и правоохранительной службах) до работников территориальных органов федеральных органов исполнительной власти.

Военная служба - это профессиональная служебная деятельность граждан на воинских должностях или не на воинских должностях в случаях и на условиях, предусмотренных федеральными законами и (или) нормативными правовыми актами Президента РФ, в Вооруженных Силах РФ, других войсках, воинских (специальных) формированиях и органах, осуществляющих функции по обеспечению обороны и безопасности государства. Наиболее ярким отличительным признаком является то, что гражданам, находящимся на такой службе, присваиваются воинские звания. Также стоит отметить, что военная служба в России имеет место быть не только в Министерстве обороны РФ, но и в Федеральной службе безопасности Российской Федерации, Федеральной службе охраны Российской Федерации и др. [6]

Еще одним видом государственной службы является правоохранительная служба, которая представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан на должностях правоохранительной службы в государственных органах, службах и учреждениях, осуществляющих функции по обеспечению безопасности, законности и правопорядка, по борьбе с преступностью, по защите прав и свобод человека и гражданина. Гражданам, находящимся на правоохранительной службе присваиваются специальные звания и классные чины (например, лейтенант полиции, капитан внутренней службы, майор юстиции). Настоящий вид госсужбы, например, имеет место быть в органах внутренних дел, Федеральной службы Российской Федерации по контролю за оборотом наркотиков.

Отдельно выделяют федеральную государственную службу. Она представляет собой профессиональную служебную деятельность граждан по обеспечению исполнения полномочий РФ, а также полномочий федеральных государственных органов и лиц, замещающих государственные должности РФ. Сюда подпадает основная часть сотрудников прокуратуры (прокуроры, заместители и помощники прокуроров), Следственного комитета Российской Федерации (руководители следственных органов, заместители и следователи) и др.

Таким образом, поступив на ту или иную разновидность госслужбы, человек становится государственным служащим.

1.3 Понятие профессионализации и ее особенности на ранних этапах

2.1 Факторы выбора государственной службы (общие)

Рассмотрим факторы, которые мотивируют граждан поступать на государственную (гражданскую) службу.

В настоящее время выделяют следующие основные факторы, мотивирующие поступать на государственную службу:

· Во-первых, еще исторически сложилось мнение, что поступление на государственную службу позволяет повысить свой социальный статус, гарантирует социальную защиту, нормированный рабочий график, стабильную заработную плату, хоть и невысокую, а также решение жилищных проблем. Причем фактор стабильности и социальной защищенности способствует привлечению женщин на госслужбу, а низкий уровень заработной платы - оттоку мужчин. В связи с этим, число женщин на государственной службе превалирует над числом мужчин.

· Во-вторых, большинство молодых специалистов выбирают для себя госслужбу как начальный этап трудовой деятельности после окончания обучения в ВУЗе. Во многом это происходит потому, что на государственной службе можно приобрести хорошие профессиональные навыки и опыт, которые трудно приобрести в коммерческих организациях, а также завести полезные связи и вместе с этим багажом уже стартовать в бизнес.

· В-третьих, это власть. Как реальные полномочия, так и в эмоциональном контексте.

Однако существует также и негативные мотивации. Так, например, некоторые лица поступают на государственную службу, с целью лоббирования интересов какой-либо коммерческой структуры или для использования служебного положения в своих целях, для извлечения личной выгоды или для скрытого занятия предпринимательской деятельностью. К сожалению, именно такая мотивация для поступления на госслужбу в настоящее время встречается чаще всего. [17]

Институт Государственной службы и управления персоналом Российской Академии Народного Хозяйства и Государственной Службы при Президенте РФ провел опрос, в ходе которого были выявлены мотивы для поступления на государственную службу. Респондентами были как обычные граждане, так и государственные служащие. Ответы обеих групп отражены в одной диаграмме (рис.2), что позволяет сравнить косвенные (обычное население) и реальные (госслужащие) представления о государственной службе.

Рис. 2 Мотивы поступления на госслужбу[10]

Как видно из данной диаграммы, прежде всего, сами государственные служащие ценят в своей работе стабильность. Затем идут престиж и желание принести пользу обществу. Те же, кто только планируют поступать на государственную службу, на первое место ставят престиж профессии, затем высокие денежные выплаты и возможность обзавестись выгодными связями, которые могли бы пригодиться им в дальнейшем при переходе в бизнес.

Однако бизнесмены тоже иногда меняют свой род деятельности на госслужбу. Рассмотрим их мотивы перехода на государственную службу. (рис. 3)

Рис. 3 Мотивы перехода представителей бизнеса во властные структуры[10]

Как мы видим, по мнению действующих государственных служащих или тех бизнесменов, которые уже перешли в госорганы, основной причиной для перехода бизнесменов на государственную службу называют желание обезопасить свои материальные и финансовые накопления. Также немаловажными факторами выступает стремление отстоять интересы своей бизнес структуры и, как ни странно, опять же возможность приобрести выгодные связи. Население же и бизнесмены, которые только планируют переходить на госслужбу, главным мотивом считают возможность приобрести выгодные связи. Практически наравне с этой причиной, они также указывают желание обезопасить свои накопления и стремления отстоять интересы своей бизнес структуры. В данном случае обе группы респондентов выделили как основные для себя одинаковые мотивы. Различие наблюдается лишь в их приоритетности для них.

2.2 Факторы выбора профессии государственного служащего на ранних этапах профессионализации

В последнее время все чаще наблюдается тот факт, что многие молодые люди, при поступлении в ВУЗ и даже в период обучения в нем не могут представить свою дальнейшую профессиональную деятельность. В этом случае на выбор ВУЗа и специальности влияют такие факторы, как следование семейным традициям или воле родителей, поступление вслед за друзьями, обучение там, куда "прошел по конкурсу", желание получить "корочку", не важно, где и какую и т.п. Подобные причины никак нельзя назвать осознанным выбором будущей профессии, поэтому будет вполне ожидаемо, что за период обучения интереса к профессии так и не возникнет и по окончании ВУЗа такие выпускники не захотят работать по специальности. [14]

Существует якорная теория Э. Шейна, которая является одной из самых востребованных концепций карьерных ориентаций. Данная концепция состоит из "карьерных якорей", которые являют собой мотивы, ценности, навыки сотрудника, влияющие на выбор карьеры и образ жизни, ряд его представлений о себе. Всего Шейн выделят 8 таких "якорей":

1. Автономия - стремление к независимости и самостоятельности;

2. Стабильность - потребность в безопасности, стабильности и предсказуемости жизненных событий. Выделяют два типа стабильности - стабильность места жительства и места работы;

3. Предпринимательство - желание работать на себя, идти на риск, преодолевать препятствия;

4. Вызов - карьерная ориентация на конкуренцию, решение трудных задач, победу над остальными;

5. Профессиональная компетентность - стремление добиться признания профессионализма (ориентация на горизонтальную карьеру), быть мастером своего дела, добиться высокого уровня квалификации;

6. Менеджмент - управленческая деятельность (ориентация на вертикальную карьеру);

7. Служение - стремление служить человечеству, работать с людьми;

8. Интеграция стилей жизни - стремление к балансу в жизни во всех сферах (семья, работа, саморазвитие).

Основанный на теории Э. Шейна, в России с 2000-х годов был проведен ряд исследований. Результаты исследования карьерных предпочтений молодежи нашей страны оказались следующими: у школьников доминировали первый, второй и восьмой "якоря" - автономия, стабильность и интеграция стилей жизни. Для студентов же основными "якорями" оказались автономия, служение и интеграция стилей жизни. Сходные результаты были выявлены в еще нескольких исследованиях, например, в работах А.В. Халудоровой. Таким образом, получается, что для молодежи важен баланс между работой и прочими сторонами жизни, а также свобода, возможность применить свои навыки и способности для служения на благо других. Немаловажными являются потребность в безопасности и защищенности, лежащие в основе "якоря" стабильность.

Однако стоит отметить, что в ответах молодежи прослеживалась неоднородность, обусловленная курсом, направлением обучения, родом деятельности и полом респондентов. Также характерной чертой было соответствие карьерных ориентаций и характера будущей профессиональной деятельности студентов, однако наблюдалась противоречивость, малоосознанность и слабая дифференцированность. Особенно ярко эти черты проявились в исследованиях предпочтений в карьере студентов экономистов, управленцев, педагогов и психологов.

Данные исследования также выявили динамику представления о профессии, согласно которой студенты первого курса максимально удовлетворены профессией, поэтому среди них чаще можно встретить тех, кто ориентирован стать мастером своего дела. На последующий курсах наблюдается тенденция к снижению удовлетворенностью выбранной профессией, которая обусловлена и объективными (уровень преподавания), и субъективными причинами (выявление "темных" сторон выбранной профессии). На последнем курсе у студентов наблюдается низкий уровень осознанности карьерных ориентаций, а также внутренние конфликты, связанные с карьерными представлениями.[13]

Изучением вопроса о причинах выбора молодежью в качестве своей будущей профессии государственной службы занялся сайт Career.ru. Данное исследование, вместе с комментариями о плюсах и минусах карьеры государственного служащего, было опубликовано на сайте газеты Ведомости.

Проректор Российской академии народного хозяйства и государственной службы, Александр Сафонов, заявляет, что интерес молодежи к государственной службе вполне объясним. В начале 2000-х годов большинство молодых специалистов предпочитало частные компании, однако постепенно престиж государственной службы среди молодежи стал расти.[15,18] Финансовые кризисы 2008 и 2014 годов, во время которых происходили массовые увольнения в коммерческом секторе, только укрепили стремление молодых людей поступать на госслужбу. Кроме того, сейчас, молодые специалисты на государственной службе получают не меньше, чем их ровесники в частных компаниях - около 40 тыс., говорит Кирилл Кабанов, председатель Национального антикоррупционного комитета.

Еще одной причиной, по которой молодежь предпочитает государственную службу, является то, что из частных компаний людей выгоняют чаще и легче, чем из госструктур. Утверждает Борис Славин, профессор кафедры Бизнес информатики Финансовой Академии. Кроме того, госструктуры хорошо разрекламировали себя, например, на карьерном портале Правительства Москвы, кроме описания стажировок, также сообщается о том, что стажеры смогут узнать, как устроен городской организм, овладеть лучшими технологиями управления городом, встретиться с ведущими лицами правительства.

По данным опроса на сайте Career.ru из 1556 молодых специалистов, 38% хотели бы работать в госорганах, 36% - в коммерческой организации, 12% видят себя в качестве предпринимателей, 8% выбрали внештатный труд и 3% предпочли бы работать в учреждениях образования и науки.

Так же, как показал опрос, на выбор госслужбы в качестве профессии влияет географическое положение. Так, самый большой процент молодых людей, которые хотели бы поступить на госслужбу, проживает в Центральном федеральном округе и Сибирском федеральном округе (по 45% в каждом). Минимальный же показатель был зафиксирован в Северо-Западном округе (28%). Это можно объяснить тем фактом, что в Санкт-Петербурге, в отличие от Москвы, нет министерств и прочих федеральных органов власти, в которые многие так стремятся попасть. Согласно данным с Career.ru, 42% хотят работать в федеральных органах, 35% - в региональных, и лишь 23% в муниципальных учреждениях. Такое распределение объясняется тем, что считается, что в федеральных органах власти выше заработная плата. Однако на практике зарплата зависит от региона.

Что касается распределения по ветвям власти, то больше всего молодежи хочет работать в исполнительных органах власти (54%), тогда как в судебные и законодательные органы стремятся лишь 20% и 26% соответственно. Такое распределение также обусловлено распространенным мнением, что служащие в исполнительных органах зарабатывают больше, однако на начальном этапе в любой ветви власти много не заработаешь, а подъем по карьерной лестнице процесс длительный.

В Европе молодые специалисты часто идут на госслужбу, чтобы обзавестись опытом и полезными связями, а через несколько лет уходят в коммерцию. В России же, по мнению Славина, молодежь быстро покидает госслужбу из-за завышенных ожиданий. Так, например, 71% молодых специалистов ожидают от госслужбы стабильности, 63% - премий, льгот и соцпакет, а 54% - карьерного роста. Однако реальность не всегда оправдывает ожидания.

В госструктурах достаточно сложная иерархия, в связи с чем подъем по карьерной лестнице занимает довольно много времени и, кроме того, завит от симпатии начальства: если начальнику ты нравишься, то продвижение будет более быстрым, говорит Славин. Помимо этого, обзавестись полезными связями на начальном этапе довольно проблематично. В результате, молодые сотрудники в течение длительного периода вынуждены довольствоваться низкой заработной платой, скромной должностью и часто перерабатывать из-за большого объема документооборота. Накапливается стресс и молодые люди разочаровываются в госслужбе. Стоит отметить, что стресс, как недостаток работы в госорганах, назвали 34% молодых специалистов. 45% отметили, что без связей на государственной службе карьерного роста не добиться. 39% в качестве недостатка назвали чрезмерную бюрократию.

Как отмечает Славин, для многих молодых специалистов, государственная служба становится первым неудачным опытом. Хотя, по мнению Кабанова, проблема заключается в том, что молодежь хочет всего и сразу, а для достижения успеха на государственной службе необходимы голова и терпение. [15]

Однако, по словам ректора МГУ, вектор предпочтений студентов претерпевает заметные изменения. Пока что, такие направления, как менеджмент, юриспруденция и экономика занимают ведущие позиции, однако сейчас набирают популярность математика, биология, информатика и филология. "В обществе нарастает понимание, что нужны глубокие фундаментальные знания", - говорит Виктор Садовничий. [12,16]

Такое явление вполне объяснимо. Вышеперечисленные направления, такие как юриспруденция, менеджмент, экономика уже давно находятся на пике популярности среди абитуриентов. В итоге, у нас много специалистов в данных областях, которое с каждым годом только увеличивается, но при этом количество рабочих мест остается прежним (или сокращается в результате кризиса). Как результат - возрастает конкурс при поступлении на работу, а поскольку мест на всех не хватит, многие специалисты в данных областях должны искать себя в другом.

В то же время, начинает терять свою популярность и государственная служба.[9] Сейчас молодое поколение больше интересуется развитием собственного бизнеса или работой в коммерческих компаниях, чем в государственных органах. Поэтому важно рассмотреть и оценить текущую ситуацию, определить, что все-таки привлекает молодежь на государственной службе и на основе этого разработать соответствующие рекомендации.

Глава 3. Исследование факторов, мотивирующих абитуриентов и студентов выбирать своей специальностью государственную службу

В эмпирической части данной исследовательской работы были рассмотрены факторы, мотивирующие население в целом и молодежь в частности поступать на государственную службу. Цель исследования же заключалась в выявлении факторов, мотивирующих выбирать госслужбу именно на ранних этапах профессионализации, т.е. абитуриентов выбирать ГМУ как направление своего обучения, а студентов - идти работать по уже выбранной специальности. Было выдвинуто три гипотезы:

1. основным фактором поступления на государственную службу является мнение родителей;

2. самым привлекательным в госслужбе для молодежи является стабильность;

3. в большей степени молодежь от госслужбы отталкивает низкая заработная плата.

Для проверки выдвинутых гипотез была определена следующая методология:

· во-первых, был проведен анализ эмпирической части, а именно уже имеющихся факторов, на основе которых был разработан опрос для студентов в гугл форме. Данный опрос состоит из 15 вопросов (см. Приложение 1), включающих в себя вариант как закрытого, так и открытого варианта ответа. Такой способ сбора информации (опрос в гугл форме) удобен тем, что позволяет видеть как общую статистику ответов, так и возможность просмотреть каждый ответ по отдельности, что позволяет провести более детальное исследование;

· во-вторых, полученные в ходе опроса ответы, были проанализированы, как в общем, так и в частности. Полученные результаты позволили составить реальную картину заинтересованности молодежи в государственной службе на сегодняшний день, что позволяет сделать определенные выводы и рекомендации.

Опрос был проведен среди студентов Высшей Школы Экономики с первого по четвертый курс, обучающихся по направлению "Государственное и муниципальное управление". Всего было получено 115 ответов. Данная выборка, а именно студенты всех четырех курсов, объясняется разным уровнем знаний и представлений о государственной службе. К примеру, у первого и второго курса еще не было практики.

Качественный состав респондентов можно охарактеризовать следующим образом. Из 115 респондентов:

· Юношей - 36,5%; девушек - 63,5% (такие цифры объясняются гендерным соотношением студентов на ГМУ);

· 1 курс - 15,7%; 2 курс - 15,7%; 3 курс - 20%; 4 курс - 48,7%.

Проанализируем полученные ответы. Для этого разделим все вопросы на три больших блока. Первый блок будет посвящен факторам выбора студентами ГМУ как своей будущей специальности, а также факторам, повлиявшим на изменение решения обучаться на данном направлении. Во втором блоке будут освещены те факторы, которые стимулируют студентов стремиться попасть на госслужбу. В третьем - будут рассмотрены факторы, негативно влияющие на отношение студентов к государственной службе. В конце будет сделано небольшое заключение о релевантности полученных ответов во втором и третьем блоках, также основанное на данных опроса.

Прежде всего, стоит разобраться, что же является причиной выбора данной профессии для студентов. Для этого рассмотрим рис.4.

Рис.4 Факторы выбора факультета ГМУ

Как видно из диаграммы, 27% респондентов ответили, что выбор данного направления был случайным и изначально они не собирались поступать на ГМУ. Из тех же, кто поступал на данное направление целенаправленно, большинство (26,1%) выбрали его по совету родителей. Также можно заметить, что довольно высокий процент респондентов (20,9%) целенаправленно и по собственной инициативе выбрали данную специализацию. Таким образом, можно считать, что Гипотеза 1 подтвердилась. Если отбросить тех студентов, которые оказались на данном направлении случайно, то основным фактором для выбора ГМУ является мнение родителей. Однако совсем не учитывать тех, кто поступил на ГМУ случайно тоже нельзя. 40% респондентов из тех, которые изначально не собирались обучаться по данному направлению, изменили свое мнение после некоторого периода обучения. Из них, 23,5% ответили, что им стало интереснее и теперь они видят себя в данной специальности. Во многом, на это повлияли предметы и курсы по выбору. Практически все указали здесь экономические, математические и правовые дисциплины. Также немаловажную роль в изменении мнения студентов в положительную сторону относительно ГМУ оказали преподаватели. Чаще всего в ответах студентов на данный вопрос встречались такие фамилии, как В.Н. Прокофьев, С.Г. Кардонский и О.А. Моляренко. Однако были и те, кто изменил свое мнение о данном направление в худшую сторону, т.е. разочаровался в своем выборе. На это также повлияли преподаватели и курсы данной программы, однако в этом вопросе ответы студентов были более расплывчатыми. Они не назвали конкретных дисциплин или преподавателей, а указывали в целом. В основном это были ответы типа "всё не нравится". Предусмотрев возможные недовольства, в опрос был включен вопрос о том, какие бы предложение внесли сами студенты, чтобы обучение на данном направление стало для них более интересным и продуктивным. Очень многие указали, что им хотелось бы больше практики. Как в качестве заданий, так и практики, связанной с посещением госорганов. Студентам хотелось бы поближе познакомиться с работой как можно больших государственных организаций и их департаментов, чтобы иметь реальное представление о государственной службе, а производственная и преддипломная практики не дают такой возможности. Кроме того, многие респонденты указали, что им хотелось бы побольше математических дисциплин в программе. Также некоторое указали, что их не устраивает формат проведения лекций, им хотелось бы большего контакта преподавателя с аудиторией, диалога, а не монолога. 4 курс же преимущественно указал, что их сильно отвлекал от написания диплома и подготовки к ГИА большой объем проектных работ на выпускном курсе.

Перейдем ко второму блоку. Рассмотрим, сколько респондентов реально собираются работать на госслужбе и что привлекает их в данной специальности. Из 115 респондентов, работать по специальности собираются 59,1%. Такой результат получается потому, что некоторые изначально поступили на это направление только ради "корочки", а некоторые разочаровались в своем выборе за период обучения. Теперь посмотрим, что же конкретно привлекает студентов в работе госслужащего. (рис.5)

Рис. 5 Факторы, мотивирующие поступать на госслужбу

Как мы видим, основным фактором мотивации для поступления на государственную службу является более высокий уровень стабильности, чем в частном секторе (24,3%). Таким образом, подтверждается Гипотеза 2. Это можно объяснить недавними финансовыми кризисами и связанными с этим массовыми увольнениями и сокращениями. С государственной же службы не могут уволить так просто, только на основании пунктов, прописанных в главе 6 79-ФЗ. Второй значимой причиной для поступления на госслужбу является возможность участвовать в вопросах, касающихся улучшения ситуации в городе/стране, где проживает респондент. И лишь на третьем месте стоят высокие денежные выплаты (с учетом премиальных и прочих надбавок) - 13%. Эти цифры показывают, что есть среди молодежи неравнодушные, которые гонятся не за деньгами, а для которых важно служение на благо народа/своего города.

Проанализируем ответы респондентов, отнесенные к третьему блоку. Немаловажным является вопрос о факторах, которые отталкивают молодежь от работы в госорганах. Рассмотрим их более подробно, для этого обратимся к рис. 6.

Рис. 6 Факторы, негативно влияющие на желание молодежи работать в госструктурах

Для большинства респондентов (27,8%) вообще нет ничего отталкивающего в работе государственного служащего, что является хорошим показателем и объясняет такой высокий процент студентов, собирающихся работать по специальности. Однако таким образом могли ответить и те студенты, которые не собираются поступать на госслужбу и им просто все равно. 27% респондентов пугает перспектива быть заваленными кучей бумаг, что опровергает Гипотезу 3. Действительно, на государственной службе большой документооборот, однако сейчас большая часть документов переводится в электронный формат, что значительно упрощает и ускоряет процесс работы. 21,7% указали другие причины. Среди них самыми популярными были ответы: маленькая зарплата, бесперспективность работы, медленный карьерный рост. Довольно интересен парадокс, связанный с низким уровнем заработной платы, так как в предыдущем вопросе достаточно низкий процент респондентов выказал интерес к материальным выплатам. На удивление, всего 9,6% указали невозможность выезда за границу как основной отталкивающий фактор, ведь молодежь любит путешествовать. Однако такой результат можно объяснить тем, что многие просто не собираются работать с документами, составляющими государственную тайну.

Студентам также был задан вопрос о том, что могло бы мотивировать их поступить на государственную службу (помимо уже указанных причин, а также то, что могло бы перекрыть отталкивающие факторы). В основном ответы перекликались с предыдущим вопросом, т.е. более высокая начальная заработная плата, быстрый карьерный рост и т.д., но были и другие ответы. Например, возможность высказывать свое мнение, заниматься предпринимательской деятельностью, понимание того, что твоя работа сделана не напрасно. Таким образом, если обобщить полученные ответы, то студентов больше всего могла бы мотивировать свобода, а также практическое подтверждение ценности выполняемой ими работы.

Для того, чтобы оценить релевантность ответов студентов, им был задан вопрос о том, имеют ли они опыт работы или прохождения практики на государственной службе, а также как повлиял подобный опыт на их отношение к данному виду деятельности. Согласно полученным результатам, опыт работы/практики на госслужбе имеют 55,7% респондентов. Следовательно, большая часть из опрошенных хотя бы примерно понимает, что представляет из себя государственная служба. Из "опытных" студентов, 22,6% остались полностью довольны полученным опытом, который, кроме того, укрепил их желание работать на государственной службе. 7,8% не собирались работать по специальности, но после получения подобного опыта, полностью изменили свое мнение. 18,3% разочаровались в своем решении обучаться на ГМУ. 9,6% указали другие варианты ответа. Среди них выделялись как резко негативные ответы, так и положительные, однако те, кто остался доволен полученным опытом, отвечали также, что не видят себя в этой сфере. Для кого-то практика изменила представление о реальной деятельности некоторых государственных органов в негативную сторону, но помогла выбрать другой госорган для дальнейшего трудоустройства. Также встречались нейтральные ответы. Для таких студентов, полученный опыт не изменил их мнения касательно работы на государственной службе. Что касается оставшихся 41,7%, данные студенты не имеют подобного опыта. Такая большая цифра объясняется в данном случае тем, что первый и второй курс еще не проходили практику, и большинство из них еще не работают, и, кроме того, даже среди студентов 3-4 курсов есть те, которые проходили практику не в государственных учреждениях.