Основы гражданского права

Оформление наследственных прав призвано не только к тому, чтобы укрепить положение наследника, обеспечить ему возможность в пределах, установленных законом, быть продолжением юридической личности самого наследодателя. Оно преследует также фискальные и коммерческие цели (взимание пошлин и налогов, возмещение расходов по охране наследства и управлению им, выплата вознаграждения доверительному управляющему и т. д.).

Наконец, оформление наследственных прав необходимо в интересах кредиторов и должников наследодателя, которым важно знать, к кому перешло наследство, к кому следует обращаться как для осуществления прав, так и для исполнения обязанностей.

Итак, во многих случаях без правоустанавливающего документа, подтверждающего приобретение наследником права на наследство, обойтись невозможно. Таким документом является свидетельство о праве на наследство.

Свидетельство о праве на наследство. В прежнем законодательстве нередко употреблялся термин «свидетельство о праве наследования». Он неточен, поскольку для возникновения права наследования свидетельства не требуется. Свидетельство подтверждает возникшее в результате осуществления права наследования (права на принятие наследства) право на наследство, что и отражено в его нынешнем названии. Выдача свидетельств, круг органов, на которые она возложена, порядок, условия и последствия выдачи свидетельств определены в ст. 557 и 558 ГК 1964 г., Основах законодательства РФ о нотариате, Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами РСФСР, других законах и подзаконных нормативных актах, а также в постановлениях Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Верховного Суда СССР.

В силу ч. 1 ст. 557 ГК 1964 г. наследники, призванные к наследованию, могут просит нотариальную контору по месту открытия наследства выдать свидетельство о праве на наследство. Сразу же обратим внимание на то, что обращение в нотариальную контору за выдачей свидетельства о праве на наследство--это право, но не обязанность наследника, хотя во многих случаях без получения такого свидетельства наследник не сможет осуществить возникшие у него наследственные права. Выдача свидетельства, по общему правилу, относится к ведению государственных нотариусов, однако при отсутствии в нотариальном округе государственной нотариальной конторы она может быть поручена совместным решением органа юстиции и нотариальной палаты частному нотариусу (см. ч. 2 ст. 46 Основ законодательства о нотариате).

Свидетельство о праве на наследство выдается всем наследникам вместе или каждому в отдельности в зависимости от их желания. О выдаче свидетельства на имя несовершеннолетнего или недееспособного наследника нотариус сообщает органам опеки и попечительства по месту жительства наследника для охраны его имущественных интересов.

Свидетельство о праве на наследство выдается наследникам по истечении шести месяцев со дня открытия наследства. Свидетельство может быть выдано до истечения указанного срока, если в нотариальной конторе имеются достоверные данные о том, что других наследников, кроме заявивших о выдаче свидетельства, нет.

При переходе наследственного имущества к государству свидетельство о праве на наследство выдается в том же порядке, что и другим наследникам. Однако при всех обстоятельствах не допускается выдача такого свидетельства соответствующему государственному органу (например, финансовому) до истечения шести месяцев со дня открытия наследства.

Если наследник принял наследство одним из указанных в законе способов, но нотариальная контора отказывает в выдаче свидетельства о праве на наследство, требования заявителя, не согласного с отказом, рассматриваются судом в порядке особого производства.

В случае, когда наследник принял наследство и представил в нотариальную контору требуемые документы, но в выдаче свидетельства ему отказано, его жалоба на отказ в совершении нотариального действия рассматривается судом по правилам главы 32 ГПК. Если же у наследника, принявшего наследство, отсутствуют документы, необходимые для получения свидетельства, и нет возможности получить их иным путем, заявление наследника об установлении факта принятия наследства рассматривается судом по правилам главы 27 ГПК.

В тех случаях, когда при оспариваний отказа нотариуса в выдаче свидетельства либо при рассмотрении заявления об установлении факта принятия наследства возникает спор о праве гражданском (например, о недействительности завещания или о том, что наследник должен быть отстранен от наследования как недостойный), суд оставляет заявление без рассмотрения и разъясняет заинтересованным лицам, что они вправе в порядке искового производства на общих основаниях предъявить иск (см. пп. 1 и 6 ст. 245; ч. 3 ст. 246 ГПК; гл. 27 и 32 ГПК; пп. 5,6,11 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г.; п. 11 постановления Пленума Верховного Суда СССР «О судебной практике по делам об установлении фактов, имеющих юридическое значение» от 21 июня 1985 г. № 9).

За выдачу свидетельств о праве на наследство в соответствии с Законом РФ «О государственной пошлине» взимается пошлина, размер которой зависит от того, призываются ли к наследованию наследники первой очереди или другие наследники, находится ли наследственное имущество за границей, и от других обстоятельств.

Предусмотрен широкий перечень льгот по уплате государственной пошлины (см. п. 5 ст. 5 Закона РФ «О государственной пошлине»). Так, граждане освобождаются от уплаты государственной пошлины за выдачу свидетельства о праве на наследство жилого дома, квартиры, если они проживали совместно с наследодателем на день смерти наследодателя и продолжают проживать в том же доме (той же квартире) после его смерти; за выдачу свидетельства о праве на наследство имущества лиц, погибших при выполнении государственного или общественного долга; имущества лиц, подвергшихся политическим репрессиям; вкладов в банках; страховых сумм по договорам личного и имущественного страхования; сумм оплаты труда и сумм авторского вознаграждения по законодательству об интеллектуальной собственности.

Наследники, не достигшие совершеннолетия ко дню открытия наследства, а также наследники, признанные недееспособными, освобождаются от уплаты государственной пошлины при получении свидетельства о праве на наследство во всех случаях независимо от вида наследственного имущества.

Государственная пошлина не взимается с финансовых и налоговых органов за выдачу им свидетельства о праве государства на наследство.

Налогообложение при наследовании. Как уже отмечалось, оформление наследственных прав преследует и чисто фискальные цели, т. е. служит пополнению государственной казны. В настоящее время налогообложение наследственного имущества производится на основании Закона РФ «О налоге с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 12 декабря 1991 г. (с последующими изменениями и дополнениями), Указа Президента РФ «О налогообложении продажи земельных участков и других операций с землей» от 7 декабря 1993 г., а также Инструкции Госналогслужбы РФ «О порядке исчисления и уплаты налога с имущества, переходящего в порядке наследования или дарения» от 30 мая 1995 г. № 32.

Объекты налогообложения определены в ст. 2, ставки налога -- в ст. 3, льготы по налогу -- в ст. 4; порядок начисления и уплаты налога -- в ст. 5 Закона.

Если стоимость имущества, переходящего по наследству, не превышает 850-кратного размера установленной законом минимальной месячной оплаты труда, имущество налогом на наследство не облагается.

Ставки налога определяются в зависимости от того, наследуют ли имущество наследники первой очереди, второй очереди или другие наследники, а также в зависимости от стоимости имущества, переходящего по наследству.

Нетрудоспособные иждивенцы должны относиться к наследникам той очереди, в которой они призываются к наследованию; наследники по праву представления -- к наследникам первой очереди; наследники по завещанию, если они относятся к наследникам по закону,-- к «своей» очереди наследников по закону. Так, наследники по закону первой очереди при наследовании имущества от 851-кратного до 1700-кратного установленного законом МРОТ уплачивают налог в размере 5% стоимости имущества, превышающей 850-кратный МРОТ.

Налог с имущества, переходящего по наследству, не взимается со стоимости имущества, переходящего пережившему супругу, независимо от того, проживали ли супруги вместе или нет; со стоимости жилых домов (квартир) и с сумм накоплений в жилищно-строительных кооперативах, если наследники проживали в этих домах (квартирах) совместно с наследодателем на день открытия наследства; со стоимости имущества лиц, погибших при выполнении государственного или общественного долга; со стоимости жилых домов и транспортных средств, переходящих инвалидам I и II групп.

Налог взимается при условии выдачи нотариусами свидетельств о праве на наследство, если стоимость имущества, переходящего по наследству в собственность физического лица, превышает на день открытия наследства 850-кратный установленный законом размер минимальной месячной оплаты труда.

Имущество, перешедшее в порядке наследования, если оно подлежит налогообложению, может быть продано, подарено, обменено собственником, отчуждено им каким-либо иным способом (например, по рентному договору) или заложено только после уплаты им налога, что подтверждается справкой соответствующего налогового органа.

Оформление наследственных прав в общегражданском порядке. В составе наследства может быть немало прав и объектов этих прав, которые требуют регистрации и учета. Это недвижимое имущество и права на него, транспортные средства, вклады, паи, акции, памятники истории и культуры и многое другое. Регистрация и учет указанных прав и их объектов возложены на различные органы государственной власти и управления: органы юстиции -- если речь идет о недвижимом имуществе и правах на него, инспекции по охране памятников -- в отношении памятников истории и культуры; Госинспекцию, которая занимается учетом и регистрацией автомобилей и ряда других транспортных средств их владельцами, и т. д. В этих и многих других случаях для переоформления прав на нового собственника, который приобрел это право по наследству, требуется представить свидетельство о праве на наследство. Так, Закон РФ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» в числе оснований для регистрации соответствующих прав прямо называет свидетельства о праве на наследство. Поскольку в настоящее время еще не образованы органы, в которых по закону должны быть сосредоточены как единый учет всех прав на недвижимое имущество, так и регистрация этих прав, наследнику после получения свидетельства о праве на наследство для переоформления прав на недвижимое имущество приходится обращаться в различные органы: в Комитет по земельным ресурсам и землеустройству в отношении прав на земельный участок; в городское бюро регистрации прав на недвижимость в жилищной сфере -- в отношении прав на квартиры (жилые дома) и т. д.. После того как система учреждений юстиции по регистрации прав на недвижимое имущество будет создана, переоформление прав на недвижимое имущество, по-видимому, станет проще. Но и после этого сохранится действующий порядок регистрации прав на воздушные и морские суда и суда внутреннего плавания, специальный порядок регистрации и учета автомототранспортных средств, внесения изменений в реестр акционеров и т. д. Лишь после того как эти формальности соблюдены, наследник может считать себя окончательно заступившим место наследодателя.

15.3 Охрана наследственных прав

Охрана наследства и управление им. Нотариус по месту открытия наследства, а в местностях, где нотариуса нет, -- должностные лица органов исполнительной власти, уполномоченные совершать нотариальные действия, по сообщению граждан или иных лиц либо по своей инициативе принимают меры по охране наследства, когда это необходимо в интересах наследников (в том числе государства), отказополучателей или кредиторов наследодателя. Охрана наследственного имущества продолжается до принятия наследства всеми наследниками, а если оно не принято -- до истечения срока, установленного для принятия наследства. Основания и порядок принятия мер по охране наследства, а также содержание этих мер определены в ст. 555 и 556 ГК 1964 г., Основах законодательства о нотариате. Инструкции о порядке совершения нотариальных действий государственными нотариальными конторами и других нормативных актах.

Для охраны наследственного имущества нотариус производит опись этого имущества и передает его на хранение наследникам или иным лицам. В частности, таким лицом может быть исполнитель завещания. При наличии в составе наследства имущества, требующего управления (жилой дом, акции, индивидуальное частное предприятие и т. п.), а также в случае предъявления кредиторами наследодателя иска до принятия наследства наследниками нотариальная контора назначает хранителя имущества. В местности, где нет нотариальной конторы, соответствующий орган исполнительной власти назначает в указанных случаях над наследственным имуществом опекуна.

Если в завещании наследодателя назначен исполнитель завещания (душеприказчик), то наследственное имущество может быть передано в доверительное управление по договору исполнителя завещания (учредителя управления) с доверительным управляющим (см. ст.^026 ГК).

Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, предупреждаются об ответственности за его растрату, отчуждение или сокрытие и за причиненные наследникам убытки. Условия и объем ответственности Доверительного управляющего, в управление которого передано наследственное имущество, определены ст. 1022 ГК.

Хранитель, опекун и другие лица, которым передано на хранение наследственное имущество, если они не являются наследниками, вправе получить от наследников вознаграждение за хранение наследственного имущества. Указанным лицам возмещаются также необходимые расходы по хранению и управлению наследственным имуществом, за вычетом фактически полученной от его использования выгоды. Выплата вознаграждения доверительному управляющему предусмотрена ст. 1023 ГК.

Возмещение падающих на наследство расходов. Наследник, вступивший во владение или управление наследственным имуществом до явки других наследников, не вправе распоряжаться наследственным имуществом (продавать, закладывать и т. п.) до истечения шести месяцев со дня открытия наследства или до получения им свидетельства о праве на наследство, если свидетельство было получено ранее.

До истечения шестимесячного срока или до получения свидетельства о праве на наследство наследник вправе производить за счет наследственного имущества лишь расходы: 1) на покрытие затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, а также на достойные похороны (в том числе на отпевание в церкви и поминки); 2) на содержание граждан, находившихся на иждивении наследодателя; 3) на удовлетворение претензий по заработной плате и претензий, приравненных к ним; 4) по охране наследственного имущества и управлению им. На требования о возмещении затрат по уходу за наследодателем во время его болезни, на его похороны, а также расходов по охране и управлению наследственным имуществом распространяется общий трехгодичный срок исковой давности, установленный ст. 196 ГК.

Ответственность наследника по долгам наследодателя. В силу ст. 553 ГК 1964 г. наследник, принявший наследство, отвечает по долгам наследодателя лишь в пределах действительной стоимости перешедшего к нему наследственного имущества. Из этого следует, что ответственность каждого из наследников по обязательствам наследодателя является долевой -- каждый из наследников отвечает по долгам наследодателя лишь в пределах той доли в активах наследственного имущества, которая к нему перешла. То же относится и к ответственности государства, к которому имущество перешло по наследству. Если, скажем, наследодатель, не имеющий наследников по закону, завещал лицу, не входящему в круг наследников по закону, половину своего имущества, то другая половина в порядке наследования перейдет к государству. Каждый из наследников -- и наследник по завещанию и государство как наследник по закону -- будет отвечать по дол-

гам наследодателя лишь в пределах действительной стоимости той доли наследственного имущества, которая к каждому из них перешла.

При этом ответственность по долгам наследодателя независимо от того, перешло ли наследственное имущество к одному или нескольким наследникам, не может выходить за пределы действительной стоимости указанного имущества. Если, скажем, активы наследственного имущества составляют 6 тыс. руб. и наследство в равных долях перешло к трем наследникам, а долги наследодателя -- 4,5 тыс. руб., то каждый из наследников будет нести по этим долгам ответственность в пределах 1,5 тыс. руб.

Статья 554 ГК 1964 г. определяет порядок предъявления претензий кредиторами наследодателя. Кредиторы вправе в течение шести месяцев со дня открытия наследства предъявить свои претензии принявшим наследство наследникам, или исполнителю завещания, или нотариальной конторе по месту открытия наследства либо предъявить иск в суде к наследственному имуществу.

Претензии предъявляются независимо от наступления срока соответствующих требований. Несоблюдение этих правил влечет за собой утрату кредиторами принадлежащих им прав требования.

Чем вызвано включение в закон указанных правил? По-видимому, оно направлено к тому, чтобы наследники получили реальное представление о составе наследства, прежде всего о долгах, которые его обременяют. 3 то же время предусмотренные в законе правила вызывают больше вопросов, нежели ответов на них. Начать с того, что в законе говорится как о предъявлении претензий, так и о предъявлении иска. По-видимому, шестимесячный срок, предусмотренный ч. 1 ст. 554 ГК 1964 г., распространяется как на предъявление претензий, так и на предъявление иска. Еще более сложен вопрос, распространяются ли последствия пропуска кредиторами указанного шестимесячного срока, предусмотренные ч. 3 ст. 554 ГК, только на непредъявление претензий или также и на непредъявление иска, поскольку в ч. 2 ст. 554 ГК, в отличие от ч. 1 той же статьи, говорится лишь о претензиях. Если пропуск срока на предъявление иска также влечет утрату кредитором права требования, то как это согласуется с общей нормой, определяющей последствия истечения исковой давности (см. ст. 206 ГК)? По-видимому, мысль законодателя такова, что в данном случае кредитор не воспользовался ни одной из возможностей заявить о своих требованиях -- ни претензионной, ни исковой, а потому утрачивает само право Требования. Но выражена эта мысль более чем туманно.

Что же касается юридической природы срока на заявление кредиторами своих претензий, то, очевидно, его следует отнести к преклюзивным (пресекательным) срокам, поскольку кредиторы должны заявить о своих претензиях под страхом утраты права требования.

Ряд полезных рекомендаций о порядке применения ст. 554 ГК 1964 г. даны в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 23 апреля 1991 г. Во-первых, установленный ст. 554 ГК 1964 г. шестимесячный срок не порождает у кредиторов права требовать досрочного исполнения обязательств. Во-вторых, этот срок относится к требованиям, вытекающим из обязательств наследодателя, и не распространяется на вещно-правовые иски третьих лиц (иски о признании права собственности и иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения). В-третьих, на шестимесячный срок для предъявления претензий не распространяются правила о приостановлении, перерыве и восстановлении сроков исковой давности (ст. 202--205 ГК). В-четвертых, как уже указывалось, на требования о возмещении расходов по уходу за наследодателем, на его похороны, а также расходов по охране наследства и управлению им распространяется общий трехгодичный срок исковой давности (ст. 196 ГК). В-пятых, на требования залогодержателя по обязательствам, обеспеченным залогом, шестимесячный срок не распространяется, поскольку право залога со смертью залогодателя не прекращается. В-шестых, по долгам наследодателя, обеспеченным залогом, отвечают наследники, к которым перешло заложенное имущество. И только если его недостаточно для покрытия претензий залогодержателя, к удовлетворению этих претензий, превышающих стоимость заложенного имущества, могут быть привлечены и другие наследники пропорционально доле перешедшего к ним наследственного имущества при условии, что такие требования были предъявлены залогодержателем в течение шести месяцев со дня открытия наследства.

16. К реформе наследственного права

16.1 Общие положения

Приступая к написанию третьей части учебника по гражданскому праву, авторский коллектив рассчитывал на то, что раздел «Наследственное право», как, впрочем, и раздел, посвященный интеллектуальной собственности, удастся подготовить, опираясь на фундаментальные положения нового Гражданского кодекса. К сожалению, эти надежды не сбылись. Подготовка части третьей ГК застопорилась, в результате чего авторы вынуждены опираться прежде всего на то законодательство, которое на сегодняшний момент является действующим. Сложившееся положение, пожалуй, в наибольшей степени затронуло наследственное право, которое, по существу, не обновлялось почти сорок лет. А если учесть, что наследственное право определяет судьбу имущества умершего после его смерти и что в регулировании имущественных отношений, в первую очередь отношений собственности, за последнее десятилетие произошли радикальные изменения, которые в наследственном праве прямо не отражены, то именно этому разделу в части третьей ГК предстоит как бы родиться заново. В проекте можно найти немало новелл, которые, как бы к ним ни относиться, должны быть теоретически осмыслены, с тем чтобы, если они станут законом, мы не были бы застигнуты врасплох, как иногда бывает. Именно поэтому завершающая глава настоящего раздела учебника посвящена грядущей реформе наследственного права. К такому построению раздела подталкивает и то, что ведущих теоретиков в области наследственного права, таких, как В. И. Серебровский, Е. А. Флейшиц, Б. С. Антимонов, К. А. Граве, В. А. Рясенцев, М. В. Гордон, Н. В. Рабинович, Н. В. Орлова, Т. Б. Мальцман, ныне уже нет в живых. А это не лучшим образом сказывается на качестве подготовки соответствующего раздела ГК. Новые идеи, которыми воодушевлены разработчики проекта, не всегда удалось перевести в плоскость четких, понятных широким слоям населения юридических конструкций. Между тем наследственное право по самому своему назначению рассчитано едва ли не на каждого члена общества.

Трудности в подготовке раздела «Наследственное право» в новом ГК вызваны также тем, что его нормы должны быть состыкованы со смежными отраслями законодательства, в первую очередь с земельным, а такая стыковка до принятия нового Земельного кодекса крайне осложнена.

Завершающая глава раздела «Наследственное право» настоящего учебника призвана не только подготовить студентов и практикующих юристов к восприятию грядущей реформы наследственного права, но и оказать посильную помощь в работах по кодификации гражданского законодательства.

16.2 Что день грядущий нам готовит

После предварительных замечаний, которые должны объяснить читателю, почему в учебник по гражданскому праву включена глава, посвященная предстоящей реформе наследственного права, приступим к рассмотрению основных направлений этой реформы и их оценке, порой критической.

Начнем со структуры раздела, который будет в ГК предпоследним (замкнет ГК раздел, посвященный частному международному праву). Раздел «Наследственное право» состоит из пяти глав и включает в общей сложности 68 статей. Название глав таково: «Общие положения о наследовании» (8 статей); «Наследование по завещанию» (21 статья); «Наследование по закону» (12 статей); «Приобретение наследства» (21 статья); «Особенности наследования отдельных видов имущества» (6 статей).

При ознакомлении со структурой раздела сразу же бросается в глаза, что основания призвания к наследованию, в отличие от ныне действующего законодательства, поменялись местами: вслед за общими положениями на первом месте идет наследование по завещанию и на втором -- наследование по закону. Сделано это для того, чтобы изначально воплотить в наследственном праве основные принципы гражданско-правового регулирования, в первую очередь такие, как принцип дозволительной направленности гражданско-правового регулирования и принцип диспозитивности. Этому нововведению едва ли следует придавать принципиальное значение. Важно последовательно придерживаться того положения, что наследование по закону имеет место лишь тогда, когда и поскольку оно не отменено или не изменено завещанием. Эта линия в проекте выдержана.

Нужно иметь в виду, что никаких наследственных правоотношений непосредственно из закона никогда не возникает (ср. ч, 2 ст. 1240). Для их возникновения во всех случаях необходим целый набор предусмотренных законом юридических фактов. В их числе -- открытие наследства.

В известном уточнении нуждается позиция проекта в вопросе о том, что входит в состав наследства. Из сопоставления ряда норм (п. 1 ст. 1239 и ст. 1241) может быть сделан вывод, что состав наследства ограничивается принадлежавшим наследодателю на момент открытия наследства имуществом. В подавляющем большинстве случаев это действительно так. В то же время в порядке наследственного преемства к наследникам могут переходить и некоторые неимущественные права, как связанные, так и не связанные с личностью наследодателя (например, право на опубликование произведения, которое при жизни автора не было опубликовано, или право на голосующие акции). Было бы правильнее не ограничивать состав наследства (наследственной массы) имуществом, как бы широко ни трактовать это понятие, а записать, что принадлежавшие наследодателю неимущественные права и иные нематериальные блага переходят по наследству в случаях, прямо предусмотренных законом, а также если это вытекает из самой природы указанных прав и благ .

Наметившаяся в проекте тенденция ограничить состав наследства имуществом прослеживается и в разделе об интеллектуальной собственности, в котором предусмотрен переход исключительного права на произведение в порядке наследования. Само же исключительное право на произведение сводится в проекте к имущественному праву. Личные неимущественные права на произведение исключительным правом на произведение в проекте почему-то не охватываются. Из этого следует, что указанные права в состав наследства не входят, а потому и не переходят по наследству. Этот вывод обоснован в отношении таких личных неимущественных прав, как право авторства, право на имя, право на неприкосновенность произведения. Но он неверен в отношении права на опубликование произведения, если это право не было осуществлено при жизни автора. Мы уже не говорим о том, что исключительное право на произведение охватывает не только имущественные, но и личные неимущественные права.

Существенным модификациям по сравнению как с ГК 1964 г., так и с предыдущими проектами подверглась норма, закрепляющая основания отстранения недостойных наследников от наследования (ст. 1246 проекта). В п. 1 ст. 1246 предусмотрено, что не имеют право наследовать ни по закону ни по завещанию граждане, которые своими противоправными действиями, направленными против наследодателя, кого-либо из наследников или против осуществления последней воли наследодателя, выраженной в завещании, способствовали призванию к наследованию не только их самих, но и близких им лиц либо увеличению им или близким им лицам доли наследства (например, путем умерщвления одного из наследников). В то же время сохраняют право наследовать граждане, которым наследодатель завещал имущество после совершения соответствующих противоправных действий либо, сделав завещательное распоряжение в их пользу до совершения ими таких действий, он впоследствии не лишил их наследства.

В п. 2 ст. 1246 проекта по сравнению с ч. 2 ст. 531 ГК 1964 г. расширен круг лиц, которые не имеют право наследовать по закону вследствие того, что злостно уклонялись от выполнения лежавших на них в силу закона обязанностей по содержанию наследодателя. Это не только родители и совершеннолетние дети, как закреплено expressis verbis в ч. 2 ст. 531 ГК, но также иные граждане, которые злостно уклонялись от выполнения соответствующих обязанностей.

В п. 3 ст. 1246 проекта предусмотрено, что недостойные наследники могут быть отстранены судом от наследования по требованию любого заинтересованного лица. При этом не имеет значения, идет ли речь об отстранении от наследования по закону или по завещанию, а иногда как по тому, так и по другому основанию. Согласно п. 2 ст. 1246 проекта лица, для которых отстранение недостойных наследников от наследования порождает связанные с наследованием имущественные последствия, вправе требовать в судебном порядке возврата всего неосновательно полученного недостойными наследниками имущества в соответствии с правилами главы 60 ГК «Обязательства вследствие неосновательного обогащения».

Правила пп. 1--3 ст. 1246 распространяются на наследников, имеющих право на обязательную долю, а правила пп. 1 и 3 ст. 1246 соответственно, применяются к завещательному отказу. Если предметом завещательного отказа было выполнение для недостойного отказополучателя определенной работы или оказание ему услуги, последний обязан возместить стоимость работы (услуги).

Ответим теперь если не на все, то хотя бы на ряд вопросов, возникающих при уяснении смысла ст. 1246 проекта.

Начнем с п. 3 ст. 1246, где говорится, что недостойные наследники могут быть отстранены судом от наследования по требованию любого заинтересованного лица. Этим можно объяснить, почему и в п. 1 и в п. 2 ст. 1246 отсутствует указание на то, что обстоятельства, которые служат основанием для отстранения недостойного наследника от наследования, в том числе и определение близких к нему лиц, в случае спора устанавливаются судом (ср. ч. 1 и 2 ст. 531 ГК 1964 г.). Правило, закрепленное в п. 3 ст. 1246, можно использовать и в тех случаях, когда наследодатель, который завещал имущество недостойным наследникам, не знал о совершении ими противоправных действий. В этих случаях любое заинтересованное лицо может потребовать отстранения недостойных наследников от наследования. Если же наследодатель знал о совершении наследником противоправных действий, но тем не менее не лишил его наследства (например, наследник вымолил у наследодателя прощение), требование об отстранении от наследования удовлетворению не подлежит. По-видимому, если наследник прощен наследодателем, то наследник может быть призван к наследованию не только по завещанию, но и по закону (в части, в какой наследственное имущество осталось незавещанным).

В главе «Наследование по завещанию» закреплен принцип свободы завещания, который, в числе прочих средств, обеспечивается тайной завещания. В силу п. 4 ст. 1247 в завещании могут содержаться распоряжения только одного лица. Совершение завещания двумя или более лицами не допускается. Сказанное, разумеется, не означает, что нельзя составлять завещания в пользу друг друга, но они должны быть раздельными. Завещать можно любое имущество, в том числе и то, которое завещатель рассчитывает приобрести в будущем.

Пожалуй, наибольший интерес в настоящей главе представляют правила о форме завещания (ст. 1254--1259). В них много нового. Наряду с нотариально удостоверенными завещаниями и завещаниями, приравненными к ним, предусматривается упрощенная форма составления завещания в чрезвычайных обстоятельствах. В числе нотариально удостоверенных выделены так называемые закрытые завещания. Особо выделены также завещательные распоряжения денежными средствами в банках. Остановимся на этих положениях более подробно. В виде общего правила предусмотрено, что завещание под страхом недействительности должно быть составлено в письменной форме и удостоверено нотариусом. Предусмотрены случаи, когда завещание совершается в присутствии свидетелей. Определен круг лиц, которые не могут быть свидетелями при составлении, подписании или удостоверении завещания, а также не могут подписывать завещание вместо завещателя. В их числе граждане хотя и дееспособные, но с такими физическими недостатками, которые не позволяют им в полной мере осознавать то, что происходит, а также лица, не владеющие в достаточной степени языком, на котором составлено завещание, кроме случаев составления закрытого завещания.

Закрытым называется завещание, которое завещатель вправе совершить, не предоставляя при этом никому, включая и нотариуса, возможности ознакомиться с его содержанием. Именно поэтому завещание и относится к закрытым. Под страхом недействительности закрытое завещание должно быть собственноручно написано и подписано завещателем. Процедура передачи нотариусу закрытого завещания закреплена в п. 3 ст. 1256. Завещание передается в заклеенном конверте нотариусу завещателем лично в присутствии двух свидетелей, которые ставят на конверте свои подписи. При представлении нотариусу свидетельства о смерти завещателя нотариус не позднее пятнадцати дней вскрывает конверт с завещанием в присутствии двух свидетелей и заинтересованных лиц. Вскрыв конверт, нотариус сразу же оглашает содержащийся в нем документ, после чего нотариус составляет и подписывает вместе со свидетелями протокол, который удостоверяет вскрытие и содержит полный текст завещания.

Закрытое завещание для выполнения всех связанных с ним формальностей может быть передано только нотариусу и должностным лицам, которым предоставлено право совершения нотариальных действий. К ним не относятся должностные лица, которым предоставлено право удостоверять завещания, приравниваемые к нотариальным. Придание юридической силы закрытым завещаниям, по-видимому, оправданно. Составление таких завещаний призвано в максимальной степени обеспечить тайну завещания.

Более настороженное отношение вызывает упрощенная форма завещаний, рассчитанная на чрезвычайные ситуации. Согласно ст. 1259 гражданин, который находится в явно угрожающем его жизни положении и в силу сложившихся чрезвычайных обстоятельств лишен возможности оформить

завещание у нотариуса или иного лица, имеющего право на совершение нотариальных действий, составить закрытое завещание или завещание, приравниваемое к нотариальному, или, наконец, завещать денежные средства в банке путем совершения завещательного распоряжения непосредственно в банке, может изложить свою последнюю волю в отношении своего имущества в простой письменной форме или на словах. Таким образом, завещание в чрезвычайных обстоятельствах может быть выражено в простой письменной форме или даже на словах.

В обоих случаях изложение гражданином последней воли признается его завещанием, если оно имело место в присутствии двух свидетелей. Простая письменная форма признается соблюденной, если гражданин в присутствии двух свидетелей собственноручно написал и подписал документ, из содержания которого следует, что это -- завещание. Изложение гражданином последней воли на словах признается его завещанием, если оно сделано в присутствии двух свидетелей и если притом завещатель заявил, что это устное заявление представляет собой его завещание.

Если гражданин, сделавший завещание в чрезвычайных обстоятельствах, получит впоследствии возможность без серьезных затруднений совершить завещание в нотариальной либо приравненной к ней форме, но в течение месяца не воспользуется этой возможностью, завещание, сделанное в чрезвычайных обстоятельствах, не считается совершенным. Завещание, совершенное в чрезвычайных обстоятельствах, подлежит обязательному исполнению лишь при условии утверждения его судом по требованию заинтересованных лиц (например, наследников) либо свидетелей, присутствовавших при изложении завещателем его последней воли. Требование об утверждении такого завещания должно быть заявлено до истечения срока, установленного для принятия наследства.

По-видимому, требование об утверждении завещания должно быть заявлено независимо от того, оспаривает ли кто-либо такое завещание или нет. Если его никто не оспаривает, то требование об утверждении завещания суд будет рассматривать в порядке особого производства, если оспаривает--искового производства. Разработчики проекта, отстаивая необходимость легализации упрощенной формы завещаний при чрезвычайных обстоятельствах, ссылались прежде всего на случаи захвата заложников, которые пока не идут на убыль. Противники предлагаемой новеллы указывали на то, что наша страна не раз оказывалась в экстремальных ситуациях, но устных завещаний не было ни в годы гражданской войны, ни в годы Великой Отечественной войны. К тому же суду, особенно если воля завещателя выражена в устной форме, будет чрезвычайно сложно, а зачастую и невозможно установить, какова же была подлинная воля завещателя и была ли она вообще. На почве истолкования этой воли возможны всякого рода злоупотребления.

На данном этапе обсуждения проблемы ввиду отсутствия какой-либо практики и репрезентативных опросов общественного мнения трудно дать рекомендации на сей счет. Заслуживают внимания аргументы как той, так и другой стороны, шансы которых в возникшем споре примерно равны.

Наконец, о завещательных распоряжениях денежными средствами в банках (ст. 1258 проекта). Если позиция разработчиков правильно понята, то они предлагают установить, что вклады граждан в банках или иных кредитных учреждениях наследуются на общих основаниях независимо от того, сделано ли завещательное распоряжение о судьбе вклада в самом банке (ином кредитном учреждении) или в общем порядке (например, у нотариуса). Иными словами, предлагают, по-видимому, вернуться к той модели, которая закреплена в п. 4ст. 153 Основ гражданского законодательства 1991 г. и в дальнейшем была сведена на нет в постановлении Верховного Совета Российской Федерации от 3 марта 1993 г. При этом не имеет значения, в каком банке и на каком счете находятся денежные средства гражданина (Сбербанке Российской Федерации, Инкомбанке и т. д.). Представляется, что позиция разработчиков в этом вопросе является правильной.

Модель, закрепленная в ст. 561 ГК 1964 г., себя оправдывала, когда по существу единственным кредитным учреждением, в котором граждане открывали вклады, был Сбербанк (ранее -- сберкассы). Государство было заинтересовано в привлечении сбережений граждан в Сбербанк. В настоящее время, когда существует широкая сеть коммерческих банков, да и сам Сбербанк акционирован, прежние стимулы привлечения средств вкладчиков, в том числе и такой, как возможность вкладчика путем завещательного распоряжения банку исключить вклад из состава наследства, былое значение утратили. К тому же сохранение различного правового режима для вкладов граждан в Сбербанк и в другие коммерческие банки резко диссонирует с принципом равенства гражданской правосубъектности организаций, занимающихся, в сущности, одной и той же предпринимательской деятельностью.

Бороться за вкладчиков нужно, повышая, а не снижая проценты по вкладам, гарантируя надежность вкладов и качество предоставляемых услуг и вводя новые виды услуг, словом, используя механизмы рыночной экономики, а не те методы, которые достались в наследство от административно-командной системы.

Пожалуй, наибольшее число далеко не бесспорных новелл предусмотрено в главе «Наследование по закону». Здесь прежде всего следует обратить внимание на то, что вместо двух очередей наследников по закону предусмотрено наследование до шестой степени родства. Соответственно этому наследники по закону подразделяются на наследников четырех и последующих очередей, вплоть до родственников наследодателя шестой степени родства -- двоюродных праправнуков и праправнучек, троюродных внуков и внучек, троюродных братьев и сестер.

Сохранена очередность призвания к наследоданию: наследники каждой последующей очереди наследуют при отсутствии наследников предшествующих очередей. Наследники одной очереди наследуют в равных долях, кроме наследников, наследующих по праву представления.

К наследоданию по праву представления призываются не только внуки наследодателя и их прямые потомки, но также племянники и племянницы наследодателя; двоюродные братья и сестры наследодателя. При наследовании по праву представления доля наследника, умершего до открытия наследства, переходит к его потомкам и делится между ними поровну.

Сохранено призвание к наследованию нетрудоспособных иждивенцев наследодателя вместе с наследниками той очереди, которая призвана к наследованию, хотя условия призвания их к наследованию, равно как и определение причитающейся им части наследства, крайне усложнены.

Расширение круга наследников по закону почти до бесконечности (вплоть до шестой степени родства!) едва ли оправданно. Лица, находящиеся в отдаленном родстве, могут давным-давно забыть друг о друге, не поддерживать между собой никаких контактов в течение жизни нескольких поколений и вспомнить о дальнем родственнике лишь в связи с открывшимся после его смерти наследством. Нельзя сбрасывать со счетов и то, что установить столь дальнее родство зачастую крайне трудно, а то и невозможно. А это может привести к сутяжничеству, судебным спорам, которым не видно конца, огрублению и ожесточению нравов людей, втянутых в эти споры, каждый из которых стремится заполучить свою часть наследства. Отдаленные родственники, как правило, представляют собой обособленные хозяйственные ячейки, а потому отсутствие их в числе наследников по закону едва ли ощутимо скажется на их бюджете -- они и сами не рассчитывали из этого наследства что-либо получить.

Нужно признать, что в ныне действующем законодательстве круг наследников по закону неосновательно сужен, но нельзя и расширять его до бесконечности. Позиция разработчиков проекта в этом вопросе, по-видимому, продиктована не столько заботой о дальних родственниках наследодателя, сколько желанием свести к минимуму случаи перехода наследственного имущества к государству (или муниципальному образованию) как выморочного.

В то же время непонятно, почему дед и бабушка отнесены к наследникам по закону третьей очереди, а впереди них как наследники по закону второй очереди поставлены братья и сестры наследодателя, как полнородные, так и неполнородные. Ныне действующее законодательство занимает в этом вопросе более правильную позицию, включая как братьев и сестер, так и деда и бабушку в одну и ту же, а именно во вторую, очередь наследников по закону.

Круг наследников по закону должны замыкать наследники четвертой очереди -- дяди и тети наследодателя, которые, если предложение об объединении в одну очередь братьев, сестер, деда и бабушки наследодателя будет принято, окажутся в третьей очереди. Следует сохранить наследование по праву представления для всех тех лиц, для которых оно предусмотрено проектом.

Перейдем теперь к одному из самых сложных вопросов, а именно к условиям призвания к наследованию нетрудоспособных иждивенцев наследодателя и определению их доли. Этому вопросу посвящена ст. 1276, к раскрытию содержания которой мы и обратимся.

Принципиальный подход к наследованию нетрудоспособных иждивенцев остался прежним: они наследуют вместе с той очередью наследников по закону, которая призвана к наследованию. Для призвания нетрудоспособных иждивенцев к наследованию необходимо, чтобы они находились на иждивении наследодателя не менее одного года до его смерти. А вот вслед за этим предусмотрены положения, которых в ранее действовавшем законодательстве не было. Нетрудоспособные иждивенцы разделены на две группы. К первой отнесены нетрудоспособные иждивенцы, которые входят в круг наследников по закону второй и последующих очередей. Ко второй группе отнесены нетрудоспособные иждивенцы, которые не входят в круг наследников по закону ни первой, ни последующих очередей.

Нетрудоспособные иждивенцы первой группы, в свою очередь, делятся на тех, которых наследодатель обязан был по закону содержать, и тех, которых он по закону не обязан был содержать. В первом случае нетрудоспособные иждивенцы наследуют наравне с наследниками той очереди, которая призвана к наследованию. Во втором случае нетрудоспособный иждивенец не может унаследовать более 1/4 наследства, но может унаследовать и менее четверти. При этом условия призвания к наследованию нетрудоспособных иждивенцев первой группы не зависят от того, проживали ли они совместно с наследодателем или нет. Что же касается нетрудоспособных иждивенцев второй группы, которые не относятся ни к одной из очередей наследников по закону, то помимо того, что они должны находиться на иждивении наследодателя не менее одного года до открытия наследства, они должны не менее года проживать совместно с ним. При наличии других наследников по закону они во всяком случае не могут наследовать более четверти наследства, но могут унаследовать и менее четверти. При этом в этой группе нетрудоспособных иждивенцев не выделены те, кого наследодатель обязан и не обязан был содержать. К числу нетрудоспособных иждивенцев, которых наследодатель обязан был содержать, но которые не входят ни в одну из очередей наследников по затяну, могут быть отнесены бывший супруг наследодателя (ст. 90 СК), его фактические воспитатели (ст. 96 СК), отчим и мачеха (ст. 97 СК).

Говоря об особенностях призвания к наследованию нетрудоспособных иждивенцев, необходимо ответить на два вопроса: должны ли они быть нетрудоспособными не менее года до открытия наследства или достаточно, чтобы они стали таковыми к моменту открытия наследства. По-видимому, достаточно, чтобы они были нетрудоспособными на момент открытия наследства. Второй вопрос: как быть, если к наследованию призывается не один, а два и более нетрудоспособных иждивенцев, причем они могут претендовать не более чем на четверть наследства? Должна ли эта четверть разверстываться между ними или на четверть может претендовать каждый из них?

Допустим, что к наследованию призываются два наследника первой очереди -- жена и сын наследодателя и нетрудоспособные брат и сестра наследодателя, которые находились на его иждивении, хотя он и не обязан был их содержать. Получит ли каждый из наследников по 1/4 части наследства или жена и сын получат по 3/8, а брат и сестра по 1/8. Поскольку в законе говорится, что не более 1/4 части наследства наследуют нетрудоспособные иждивенцы, правильным, по-видимому, будет второй ответ на этот вопрос.

Статья 1276, в которой идет роль о наследовании нетрудоспособных иждивенцев наследодателя, завершается таким положением: при отсутствии у умершего других наследников указанные нетрудоспособные иждивенцы наследодателя наследуют самостоятельно в равных долях. Хотя это положение помещено в виде абз. 2 п. 2 ст. 1276, в котором говорится лишь о нетрудоспособных иждивенцах, не относящихся к наследникам по закону ни первой, ни последующих очередей, оно, вне всякого сомнения, распространяется на всех нетрудоспособных иждивенцев независимо от того, в какой разряд таковых они включены. По-видимому, специальное упоминание в их числе нетрудоспособных иждивенцев, относящихся к наследникам по закону той или иной очереди, посчитали излишним, поскольку они призываются в данном случае к наследованию именно как наследники по закону соответствующей очереди со всеми вытекающими из этого последствиями.

Не углубляясь в дальнейший анализ ст. 1276, можно сделать неутешительный вывод о том, что в ней закреплена нарочито усложненная правовая модель, которая вызовет в практике ее применения ничем неоправданные трудности. Простой гражданин едва ли сможет усвоить ее без квалифицированной юридической помощи, которая зачастую окажется дороже причитающейся нетрудоспособному иждивенцу части наследства.

Следует рекомендовать разработчикам унифицировать условия призвания к наследованию нетрудоспособных иждивенцев, сделав их доступными для восприятия теми, на кого Кодекс рассчитан.

В числе наследников по закону специально выделены наследники, имеющие право на обязательную долю, или так называемые необходимые наследники. Признание за ними права на обязательную долю является изъятием из принципа свободы завещания, что отражено как в ч. 3 ст. 1248, так и в п. 1 ст. 1277 проекта. Право на обязательную долю, за кем бы оно ни было закреплено и каков бы ни был его размер, означает, что за наследником независимо от содержания завещания бронируется какая-то часть наследства. Именно поэтому доля и называется обязательной, а наследники из числа других наследников по закону выделяются как необходимые, наследственные права которых в пределах, установленных законом, наследодателем не могут быть ограничены. В ныне действующем законодательстве за необходимыми наследниками бронируется 2/3 этой доли, которая причиталась бы им при наследовании по закону, т. е. 2/3 от законной доли. При определении размера обязательной доли учитывается также стоимость предметов обычной домашней обстановки и обихода, что как раз вызывает колебания практики и споры в юридической литературе. Выходит, что наследнику, имеющему право на обязательную долю, может быть выгодно, чтобы его наследственные права в завещании наследодателя были ущемлены, поскольку при определении размера обязательной доли следует учитывать стоимость предметов обычной домашней обстановки и обихода, в то время как при определении размера законной доли, если наследник совместно с наследодателем не проживал, стоимость указанных предметов учету не подлежит. Попытка решить этот вопрос предпринималась в руководящих разъяснениях Пленума Верховного Суда Российской Федерации по наследственным делам (в последнем по времени постановлении от 23 апреля 1991 г.--подл. «д» п. 10).

Как же решаются эти вопросы в проекте части третьей ГК РФ? Прежде всего, сужен круг наследников, имеющих право на обязательную долю. Из него исключены нетрудоспособные иждивенцы. В числе необходимых наследников остались несовершеннолетние или нетрудоспособные дети наследодателя, а также его нетрудоспособные супруг и родители. К несовершеннолетним относятся дети, не достигшие 18 лет, к нетрудоспособным--не достигшие 16 лет либо достигшие 55 лет (женщины) и 60 лет (мужчины), а также инвалиды всех групп, в том числе инвалиды с детства. Лица, вступившие в брак до достижения 18 лет, а также эмансипированные лица, если к моменту открытия наследства как те, так и другие не достигли 18 лет, имеют право на обязательную долю, поскольку совершеннолетними до достижения указанного возраста они еще не становятся. Размер обязательной доли уменьшен с 2/3 до половины доли, которая причиталась бы необходимому наследнику при наследовании по закону. Правда, в законе говорится: не менее половины доли (раньше -- не менее 2/3). Это указание закона нелишне. Оно означает, что если в завещании наследодателя доля наследника, входящего в круг наследников по закону, не дотягивает до законной доли, но не опускается ниже ее половины, то нет оснований для признания завещания в этой части недействительным.