Правовое регулирование отношений в сфере организации и деятельности средств массовой информации

Опровержение (ответ) должно быть распространено:

1. в средствах массовой информации, выпуск которых осуществляется не реже одного раза в неделю, - не позднее чем в десятидневный срок со дня поступления требования об опровержении (ответе) или его текста;

2. в других средствах массовой информации - при очередном выпуске (ст.43).

Юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, вправе отказать в распространении ответа, если данное требование:

1. содержит информацию, распространение которой ограничено или запрещено;

2. противоречит вступившему в законную силу решению суда;

3. является анонимным (ст.44).

Отказ в распространении опровержения (ответа) в пятидневный срок направляется заинтересованным лицам в письменной форме с указанием причин отказа. Отказ в распространении опровержения (ответа) либо нарушение порядка распространения опровержения (ответа) могут быть обжалованы в судебном порядке (ст.44).

Уголовная ответственность за преступления в сфере средств массовой информации предусмотрена: ст.198 УК - воспрепятствование законной профессиональной деятельности журналиста; ст. 367 УК - клевета в отношении Президента Республики Беларусь; ст.368 УК - оскорбление Президента Республики Беларусь; ст.369 УК - дискредитация Республики Беларусь, то есть предоставление иностранному государству или международной организации заведомо ложных сведений о политическом, экономическом, социальном, военном или международном положении Республики Беларусь, правовом положении граждан Республики Беларусь, выраженное, в том числе, и в средствах массовой информации.

Административная ответственность за правонарушения в сфере средств массовой информации предусмотрена: ст.9.2 КоАП - клевета, то есть распространение заведомо ложных, позорящих другое лицо измышлений, в том числе в средствах массовой информации; ст.9.3 КоАП - оскорбление, то есть умышленное унижение чести и достоинства личности, выраженное в неприличной форме, в том числе, и в средствах массовой информации; ст.22.9 КоАП - нарушение законодательства о средствах массовой информации.

Гражданско-правовая ответственность за деликты в данной сфере регулируется гл. 58 ГК - обязательства вследствие причинения вреда.

За нарушение законодательства о средствах массовой информации к средствам массовой информации применяются следующие меры: письменное предупреждение, приостановление выпуска средства массовой информации, прекращение выпуска средства массовой информации.

Письменное предупреждение выносится Министерством информации юридическому лицу, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, или владельцу информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, в случае:

1. совершения действий, противоречащих требованиям Закона, в том числе доведения до всеобщего сведения информации, распространение которой ограничено или запрещено в соответствии со статьями 37 и 38 Закона;

2. распространения недостоверной информации, которая может причинить вред государственным или общественным интересам;

3. производства и (или) распространения продукции средства массовой информации без разрешения главного редактора (редактора) средства массовой информации;

4. распространения сведений, не соответствующих действительности и порочащих честь, достоинство или деловую репутацию физических лиц либо деловую репутацию юридических лиц (ст.49).

Письменное предупреждение выносится учредителю (учредителям) средства массовой информации в случае невыполнения требований, заявленных им при учреждении и государственной регистрации средства массовой информации (ст.49).

Письменное предупреждение выносится распространителю Министерством информации в случае:

1. нарушения распространителем продукции телевизионных средств массовой информации требований пункта 1 статьи 26¹ Закона;

2. распространения продукции средства массовой информации до его государственной регистрации или до получения иностранным средством массовой информации, распространяющим на территории Республики Беларусь свою продукцию без изменения формы или содержания, соответствующего разрешения в республиканском органе государственного управления в сфере массовой информации;

3. изменения формы или содержания продукции иностранного средства массовой информации, распространяемой на территории Республики Беларусь без изменения ее формы или содержания;

4. распространения продукции телевизионных и радиовещательных средств массовой информации до получения ими специального разрешения (лицензии) на осуществление деятельности в области вещания;

5. неуведомления распространителем продукции телевизионных, радиовещательных средств массовой информации не позднее двух рабочих дней до начала (прекращения) распространения радио-, телепрограммы республиканского органа государственного управления в сфере массовой информации о начале (прекращении) распространения радио-, телепрограммы, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим части шестой пункта 6 статьи 17 Закона;

6. нарушения требований к распространению продукции средства массовой информации эротического характера, предусмотренных пунктами 2 и 3 статьи 21 Закона;

7. распространения продукции средства массовой информации без договора либо иного документа, подтверждающего наличие соответствующих прав на распространение указанной продукции, если иное не предусмотрено законодательством Республики Беларусь;

8. невыполнения распространителем законного требования государственного органа об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о средствах массовой информации.

Письменное предупреждение не позднее чем в трехдневный срок после его вынесения выдается либо направляется по почте и (или) электронной почте юридическому лицу, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителю (учредителям) средства массовой информации, распространителю или владельцу информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, с указанием допущенных нарушений и срока их устранения.

Юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, учредитель (учредители) средства массовой информации, распространитель или владелец информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, обязаны письменно сообщить в республиканский орган государственного управления в сфере массовой информации об устранении нарушений, послуживших основанием для вынесения письменного предупреждения, и представить подтверждающие документы не позднее чем в трехдневный срок по истечении срока устранения нарушений, установленного в письменном предупреждении.

Решение о вынесении письменного предупреждения может быть в месячный срок обжаловано юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителем (учредителями) средства массовой информации, распространителем или владельцем информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, в судебном порядке (ст.49).

Выпуск средства массовой информации может быть приостановлен на срок до трех месяцев решением Министерства информации в случаях, если:

1. юридическому лицу, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителю (учредителям) средства массовой информации было вынесено письменное предупреждение и эти юридическое лицо, либо учредитель (учредители) средства массовой информации в сроки не устранили нарушения, послужившие основанием для вынесения письменного предупреждения, либо не сообщили в Министерство информации Республики Беларусь об их устранении с представлением подтверждающих документов;

2. Министерство информации Республики Беларусь предъявило в суд иск о прекращении выпуска средства массовой информации (ст.50).

Решение о приостановлении выпуска средства массовой информации может быть принято не позднее чем в шестимесячный срок со дня возникновения оснований для приостановления. Решение о приостановлении выпуска средства массовой информации может быть обжаловано в месячный срок в судебном порядке юридическим лицом, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителем (учредителями) средства массовой информации (ст.50).

Министерство информации может предъявить в суд иск о прекращении выпуска средства массовой информации в случае:

1. однократного нарушения положений Закона, устанавливающих порядок распространения продукции иностранными средствами массовой информации, официальных информационных сообщений и (или) материалов, продукции эротического характера, а также порядок осуществления вещания теле- или радиопрограммы;

2. вынесения юридическому лицу, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителю (учредителям) средства массовой информации в течение года двух и более письменных предупреждений;

3. получения свидетельства о государственной регистрации средства массовой информации с нарушением законодательства Республики Беларусь путем внесения заведомо ложных сведений в документы, представленные для государственной регистрации средства массовой информации (ст.51).

Иск о прекращении выпуска средства массовой информации может быть предъявлен не позднее шести месяцев со дня возникновения оснований, предусмотренных пунктами 1 и 2 (ст.51).

Прокурор может предъявить в суд иск о прекращении выпуска средства массовой информации в случае, если должностным лицам юридического лица, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, либо учредителю (учредителям) средства массовой информации в течение года было вынесено два и более официальных предупреждения прокурора о недопустимости повторного совершения правонарушений, влекущих за собой ответственность, установленную Законом, иными актами законодательства Республики Беларусь о средствах массовой информации, либо подготовки к совершению ими противоправных действий (ст.51).

В соответствии со ст. 51№ Закона ограничение доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой посредством информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, осуществляется по решению Министерства информации в случае:

1. вынесения владельцу информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, в течение года двух и более письменных предупреждений;

2. распространения посредством информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, информационных сообщений и (или) материалов, запрещенных или ограниченных к распространению в соответствии с законодательными актами Республики Беларусь, а также вступившими в законную силу решениями суда;

3. невыполнения владельцем информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, законного требования государственного органа об устранении нарушений законодательства Республики Беларусь о средствах массовой информации.

Решение об ограничении доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой посредством информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, в отношении владельца информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, может быть принято не позднее чем в трехмесячный срок со дня возникновения оснований. законодательство телевещание журналист

Порядок ограничения доступа к продукции средств массовой информации, распространяемой посредством информационного ресурса (его составной части), размещенного в глобальной компьютерной сети Интернет, устанавливается специально уполномоченным государственным органом в сфере безопасности использования национального сегмента глобальной компьютерной сети Интернет совместно с Министерством связи и информатизации Республики Беларусь

Журналист, учредитель (учредители) средства массовой информации, главный редактор (редактор) средства массовой информации, юридическое лицо, на которое возложены функции редакции средства массовой информации, распространитель продукции средства массовой информации, информационное агентство, корреспондентский пункт не несут ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности, если эти сведения:

1. получены от государственных органов, иных государственных организаций, их должностных лиц, а также содержатся в официальных информационных сообщениях и (или) материалах;

2. получены от информационных агентств при условии наличия ссылок на данные информационные агентства;

3. получены от политических партий, других общественных объединений, иных юридических лиц, а также содержатся в официальных информационных сообщениях и (или) материалах пресс-служб политических партий, других общественных объединений и иных юридических лиц;

4. являются дословным воспроизведением официальных выступлений должностных лиц государственных органов;

5. содержатся в информационных сообщениях и (или) материалах телевизионных и радиовещательных средств массовой информации, выходящих в эфир без предварительной записи (ст.52)

Субъекты указанных правоотношений в сфере массовой информации перед распространением сведений, которые могут дискредитировать Республику Беларусь, а также порочить честь, достоинство или деловую репутацию физических лиц либо деловую репутацию юридических лиц, полученных из источников, указанных выше (политических партий, других общественных объединений, иных юридических лиц, а также содержатся в официальных информационных сообщениях и (или) материалах пресс-служб политических партий, других общественных объединений и иных юридических лиц), обязаны проверить достоверность указанных сведений и предоставить возможность распространения одновременного комментария физических и (или) юридических лиц, в том числе государственных органов и иных государственных организаций (их пресс-служб), в отношении которых могут быть распространены данные сведения либо в компетенцию которых входит подготовка разъяснений в отношении распространяемой информации (ст.52).

В случае невыполнения указанных требований субъекты правоотношений в сфере массовой информации не освобождаются от ответственности за распространение сведений, не соответствующих действительности (ст.52).

Размещено на Allbest.ru