Ответственность за автодорожные транспортные преступления

Размещено на http://www.allbest.ru/

Содержание

Введение

Глава 1. Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта

Глава 2. Уголовно-правовой анализ преступления, предусмотренного ст. 317 УК РБ

2.1 Объект преступления

2.2 Объективная сторона преступления

2.3 Субъективная сторона преступления

2.4 Субъект преступления

Глава 3. Проблемные аспекты квалификации и общественная опасность преступных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

3.1 Особенности квалификации нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

3.2 Дифференциация оснований и пределов ответственности лиц, совершивших преступные нарушения правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

3.3 Общественная опасность преступных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

Заключение

Список использованных источников

Введение

Актуальность темы исследования определяется тем, что автотранспортные преступления - самые распространенные среди преступлений с неосторожной формы вины. В среднем 75% всех неосторожных преступлений совершаются на дорогах. Их специфика состоит в соотношении несерьезности, легкомысленности деяния и тяжести, наступающих последствий. Банальное превышение скорости на 10 км/ч при стечении ряда обстоятельств может повлечь не административную ответственность в виде штрафа (в крайнем случае, в лишении прав), а уголовную в виде лишения свободы и ряда мало привлекательных перспектив.

Борьба с нарушениями правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств является одной из наиболее сложных и важных проблем, требующих постоянного внимания и решения со стороны общества.

Автомобиль получил быстрое развитие и распространение как наиболее быстроходное, экономичное, комфортабельное и независимое от каких-либо сооружений транспортное средство. Пользование автомобилем стало признаком деловитости современного человека, подвижности, ловкости, преуспевания в современных условиях жизни. Однако автомобиль, мотоцикл, трактор и другие механические транспортные средства являются источником повышенной опасности. Это означает, что человек, который им управляет, должен быть физически и психически здоров, знать Правила дорожного движения и, главное, строго их выполнять.

Нарушение требований дорожной безопасности приводит к происшествиям, при которых получают ранения и гибнут водители, другие участники движения, повреждаются транспортные средства. Уровень безопасности на дорогах и улицах городов, населенных пунктов определяется количеством дорожно-транспортных происшествий и тяжестью их последствий.

По данным Всемирной Организации Здравоохранения (ВОЗ) и Европейской Экономической комиссии (ЕЭК) ООН среди причин смерти населения Земли дорожно-транспортные происшествия (ДТП) занимают третье место после злокачественных опухолей и сердечно-сосудистых заболеваний, а среди группы населения до 34 лет - первое место.

Цели и задачи исследования

Цель исследования заключается в изучении и комплексном уголовно-правовом анализе действующего законодательства, устанавливающего уголовную ответственность за преступные нарушения правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств.

Задачи исследования:

1. Дать общую характеристику преступлений против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта.

2. Определить объективные и субъективные признаки преступления, предусмотренного ст. 317 УК РБ.

3. Выявить особенности квалификации нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств.

4. Рассмотреть дифференциацию оснований и пределов ответственности лиц, совершивших преступные нарушения правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств.

5. Раскрыть общественную опасность преступных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств.

Объект и предмет исследования

Объектом исследования являются общественные отношения, возникающие при совершении преступных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств, а также вопросы квалификации автодорожных транспортных преступлений.

Предмет исследования: уголовно-правовые нормы, предусматривающие ответственность за автодорожные транспортные преступления.

Теоретическую базу исследования составили работы А.Л. Савенок, В.С. Яловик, Л.А. Прохорова, Н.А. Бабия, А.И. Лукашова, Э.И. Саркисовой, С.Е. Данилюка, Э.Ф. Мичулиса, А.А. Шардакова, И.С. Яцута, В.Н. Кудрявцева и др.

Методологическая база исследования

В работе применялся системный подход, и использовались обще- и частнонаучные методы исследования. Из общенаучных методов были использованы методы системного и комплексного анализа и формально-логический метод. Из частнонаучных - формально-юридический, структурно-правовой, метод толкования закона и технико-юридический анализ.

Положения и выводы курсового исследования основываются на изучении Конституции РБ, законодательных и иных нормативных правовых актов Республики Беларусь, а также на обобщении судебной практики.

Объем и структура работы

Объем и структура работы соответствуют целям и задачам исследования. Курсовое исследование состоит из введения, трех глав, объединяющих восемь параграфов, заключения и списка использованных источников.

Глава 1. Общая характеристика преступлений против безопасности движения и эксплуатации автотранспорта

Глава, объединяющая преступления против безопасности движения и эксплуатации транспорта, расположена в Х разделе УК РБ: «Преступления против общественной безопасности и здоровья населения».

Таким образом, отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации транспорта, являются неотъемлемой составной частью всего комплекса отношений, реализующих и охраняющих безопасность в обществе. В самом разделе глава занимает второе место после главы о преступлениях против общественной безопасности.

В 28 главе УК предусмотрены такие преступления против безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, как:

• - умышленное приведение в негодность транспортного средства или путей сообщения (ст. 309);
• - умышленное блокирование транспортных коммуникаций (ст. 310);
• - угон либо захват с целью угона железнодорожного подвижного состава, воздушного или водного судна (ст. 311);
• - самовольная без необходимости остановка поезда (ст. 312);
• - недоброкачественный ремонт транспортного средства или путей сообщения (ст. 313);
• - нарушение правил безопасности движения или эксплуатации железнодорожного, воздушного или водного транспорта (ст. 314);
• - нарушение правил международных полетов (ст. 316);
• - нарушение правил безопасности движения и эксплуатации маломерных судов (ст. 317);
• - нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств (ст. 317);
• - выпуск в эксплуатацию технически неисправного автодорожного транспортного средства либо незаконный допуск к управлению им (ст. 318);
• - нарушение правил содержания автомобильных дорог, улиц, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений (ст. 319);
• - нарушение правил безопасности при строительстве, эксплуатации или ремонте магистральных трубопроводов (ст. 320);
• - нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта (ст. 321).
• Объединение этих преступлений в самостоятельную главу обусловлено их посягательством на единый родовой объект, каковым являются общественные отношения, обеспечивающие безопасность движения и эксплуатации железнодорожного, водного, автомобильного, воздушного, трубопроводного транспорта 18, с.601.
• Видовым объектом этой группы преступлений являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценностей.
• Под автодорожными транспортными средствами, указанными в статьях 214, 317 и 318 УК, понимаются все виды автомобилей, тракторы и иные самоходные машины, трамваи, троллейбусы, а также мотоциклы и другие механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя не менее пятидесяти кубических сантиметров.
• Уголовный закон выделяет наземный, воздушный и водный транспорт. К наземным видам транспорта относится железнодорожный, автомобильный и трубопроводный транспорт. К водному относят речной вид транспорта, а к воздушному - авиационный.
• Не признаются транспортным средством в смысле ст. 264 УК РФ мопед, велосипед, гужевая повозка.
• В большинстве составов преступлений имеются дополнительные объекты - жизнь, здоровье личности, собственность.
• Автотранспортные преступления в общем объеме неосторожных преступлений занимают наибольшую долю (75%). Автотранспортные преступления - собирательное криминологическое понятие, охватывающее нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.
• И.А. Гумеров предлагает следующее определение понятию «автотранспортное преступление» - это вид неосторожного преступления, направленного против общественной безопасности и совершаемого в сфере использования механического транспорта по своему основному назначению, которое становится возможным вследствие нарушения виновным правил движения и (или) эксплуатации этих технических средств и выхода их из-под контроля управляющего ими лица, сопровождающегося причинением уголовно-наказуемых последствий. Следовательно, автотранспортное преступление можно определить как неосторожное посягательство на общественную безопасность в сфере использования автомобильного и иного механического транспорта в качестве средства передвижения, выражающееся в сознательном или ином упречном нарушении правил функционирования такого транспортного средства лицом, им управляющим, влекущим выход этого источника повышенной опасности из-под контроля, управляющего лица и причинения общественно опасных последствий, предусмотренных уголовным законом 12, с.14.
• Являясь результатом технической неосторожности, автотранспортные преступления обладают определенной спецификой (в причинах, условиях совершения, в механизме преступного поведения и т.п.), обусловливающей использование различных форм и методов их предупреждения.

Структура автотранспортных преступлений включает несколько видов нарушений таких правил безопасности движения и эксплуатации транспорта, как превышение скорости движения, обгон транспортных средств, проезд перекрестков (свыше 23% их общего числа), запрет управлять транспортным средством при наличии неисправностей автомобиля (2%). Кроме того, свыше 26% от их числа связано с плохим состоянием автомобильных дорог. Эти нарушения вызывают последствия в виде столкновений с другим автотранспортным средством, с животными; наездов на людей, опрокидывания транспортных средств и выпадения людей из них. Две трети автотранспортных преступлений (и три четверти аварий) связаны с нарушением только со стороны водителей; треть - со «смешанной с другими участниками движения виной» 13, с.472.

Преобладающая часть автотранспортных преступлений приходится на окончание рабочего времени (17-19 ч.) и вечерние часы (22-24 ч.), причем в вечернее время большинство виновных - водители личного транспорта. «Пик» аварийности у последних - апрель (выезд после длительной зимней стоянки транспортного средства). Среди погибших или получивших тяжкие телесные повреждения в результате автотранспортных преступлений 20% - несовершеннолетние.

Необходимо выделить также некоторые особенности механизма совершения автотранспортных преступлений.

Во-первых, эти преступления являются результатом создания аварийной ситуации, которая возникает в процессе сложного взаимодействия нескольких участников дорожного движения между собой и с обстоятельствами, определяющими объективную обстановку движения. В данном случае как бы пересекаются несколько линий развития причинно-следственных связей и условий.

Во-вторых, в процессе совершения автотранспортных преступлений взаимодействуют процессы и явления социального, технического и природного характера (хотя последние лишь опосредованно влияют на действия участников движения, приводящие к созданию аварийной обстановки).

К условиям, способствующим совершению автотранспортных преступлений, относятся:

- ненадлежащее содержание дорог, нарушение безопасных нормативов ширины проезжей части, разметки развязок, переходов (по выборочным данным, этот фактор присутствует не менее чем в 10-15% случаев автотранспортных преступлений);

- недостатки конструкции автотранспортных средств, затрудняющие управление, ограничивающие возможности наблюдения, вызывающие повышенную усталость водителя;

- неиспользование водителем и пассажирами приспособлений, уменьшающих риск аварийной обстановки или ее тяжких последствий;

- ошибки в выборе режима регулирования движения и технических средств для этого (количество и характер дорожных знаков, светофоров);

- нарушения нормативов рабочего времени водителей;

- низкий уровень контроля за состоянием автотранспортных средств, дорог и технических средств регулирования движения;

- упущения в дисциплинарной, административно-правовой и уголовно-правовой борьбе с нарушениями правил безопасности движения, в результате чего не обеспечиваются неотвратимость ответственности нарушителей, ее гласность, дифференциация и индивидуализация (в частности, согласно результатам изучения уголовных дел, при расследовании двух пятых соответствующих преступлений не был выяснен весь комплекс обстоятельств, влияющих на форму вины и степень ответственности);

- неправильное поведение пешеходов, которые в каждой четвертой, а в крупных городах - в каждой второй аварии наряду с водителями допускают нарушения правил дорожного движения 13, с.475-476.

В формировании и реализации аварийной ситуации при автотранспортных преступлениях определенную роль могут играть особенности состояния здоровья водителя, пешехода, природные условия, от которых зависят видимость, величина сцепления с дорогой. Однако необходимо подчеркнуть, что обстоятельствами, способствующими совершению автотранспортного преступления, будут не они сами по себе, а игнорирование или неправильная их оценка участниками движения. Иными словами, такие обстоятельства взаимодействуют с другими элементами аварийной обстановки через личность участников движения.

Сложность общественных отношений в сфере безопасности дорожного движения обусловливают наличие здесь множества соответствующих нормативных правовых актов. В их числе: Закон Республики Беларусь от 11.01.2008 № 313-3 «О дорожном движении» 5 нормативные правовые акты Президента Республики Беларусь, постановления Совета Министров Республики Беларусь, ведомственные и межведомственные постановления, международные документы по безопасности дорожного движения, к которым присоединилась Республика Беларусь.

Мировые стандарты дорожного движения и его безопасности определены в Конвенциях о дорожном движении и о дорожных знаках и сигналах, принятых в Вене 8 ноября 1968 г. 1.

Названные документы установили единые основные правила дорожного движения, требования к автотранспортным средствам и водителям, определили требования к регистрационным номерам, отличительным и опознавательным знакам транспортных средств, допущенных к международному движению, а также утвердили образцы международного и национального водительских удостоверений.

Созданная в Республике Беларусь система безопасности дорожного движения к 2004 году морально устарела и не отвечала требованиям времени, о чем свидетельствовал постоянный рост числа дорожно-транспортных происшествий. Новые подходы в ее совершенствовании были определены Президентом Республики Беларусь А.Г. Лукашенко в Директиве от 11 марта 2004 г. № 1 «О мерах по укреплению общественной безопасности и дисциплины» 7.

Этим документом Совету Министров Республики Беларусь была поставлена задача разработать нормативные правовые акты о повышении безопасности дорожного движения и надежности эксплуатации транспортных средств, ответственности должностных лиц за незаконную регистрацию автотранспортных средств и необоснованную выдачу водительских удостоверений, а также об усилении ответственности за управление транспортными средствами в состоянии алкогольного опьянения.

Указом Президента Республики Беларусь от 28 ноября 2005 г. «О мерах по повышению безопасности дорожного движения» утверждена новая редакция правил дорожного движения 6.

Документ ужесточил требования к организациям, осуществляющим подготовку водителей, были введены ограничения на использование транспортных средств с тонированными стеклами. Поставлена задача обеспечить организацию массового производства световозвращающих элементов, предназначенных для обозначения пешеходов при их движении по проезжей части дороги в темное время суток.

В соответствии с Указом в учебные программы учреждений образования было включено изучение Правил в объеме требований, предъявляемых к пешеходам, пассажирам, водителям велосипедов, мопедов, гужевых транспортных средств.

Министерствам внутренних дел и транспорта и коммуникаций предписано осуществлять постоянный контроль за обеспечением безопасности дорожного движения при проектировании, строительстве, реконструкции, ремонте и содержании дорог, дорожных сооружений, железнодорожных переездов и технических средств организации дорожного движения, определении требований к конструкции и техническому состоянию транспортных средств, участвующих в дорожном движении.

Главой государства была поставлена задача Совету Министров совместно с Государственным секретариатом Совета Безопасности разработать Концепцию обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь. Разработанная концепция была утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 14 июня 2006 г. № 757 8.

Основной задачей Концепции является снижение в 2015 году по сравнению с 2005 годом общих потерь в дорожном движении не менее чем на 25%, в том числе сокращение не менее чем на 500 человек числа погибших в дорожно-транспортных происшествиях.

Министерством транспорта и коммуникаций совместно с Министерством внутренних для Республики Беларусь был разработан План мероприятий по реализации Концепции обеспечения безопасности дорожного движения в Республике Беларусь до 2010 года, в котором были предусмотрены конкретные шаги, направленные на повышение безопасности дорожного движения. безопасность движение транспортный преступление

Одним из основных шагов по приведению законодательства в сфере дорожного движения в соответствие с требованиями Директивы № 1 Главы государства стала разработка новой редакции Закона «О дорожном движении» с учетом изменений законодательства по вопросам обеспечения безопасности движения и вступления в силу новой редакции Правил дорожного движения. Этот закон был подписан Президентом Республики Беларусь 5 января 2008 г.

Итак, видовым объектом преступлений против безопасности движения и эксплуатации транспорта являются общественные отношения, складывающиеся в процессе обеспечения безопасности дорожного движения и эксплуатации транспорта, безопасности жизни и здоровья людей, сохранности материальных ценностей. В большинстве составов преступлений имеются дополнительные объекты - жизнь, здоровье личности, собственность.

Под автодорожными транспортными средствами понимаются все виды автомобилей, тракторы и иные самоходные машины, трамваи, троллейбусы, а также мотоциклы и другие механические транспортные средства с рабочим объемом двигателя не менее пятидесяти кубических сантиметров.

Автотранспортные преступления - собирательное криминологическое понятие, охватывающее нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств; недоброкачественный ремонт транспортных средств и выпуск их в эксплуатацию с техническими неисправностями; приведение в негодность транспортных средств или путей сообщения; нарушение правил, обеспечивающих безопасную работу транспорта.

Являясь результатом технической неосторожности, автотранспортные преступления обладают определенной спецификой (в причинах, условиях совершения, в механизме преступного поведения и т.п.), обусловливающей использование различных форм и методов их предупреждения.

Глава 2. Уголовно-правовой анализ преступления, предусмотренного ст. 317 УК РБ

2.1 Объект преступления

Характер преступных действий, предусмотренных в ст. 317 УК РБ, свидетельствуют о том, что рассматриваемая норма направлена на охрану безопасности движения или эксплуатации автомобилей, трамваев и других автодорожных транспортных средств.

Именно в этом состоит специфика автотранспортных преступлений. Нарушение же правил безопасности технического обслуживания транспорта, нарушение правил безопасности труда во время ремонта, заправки горючим указанных видов транспорта или производства погрузо-разгрузочных работ не может быть квалифицировано по ст. 317 УК РБ, так как в упомянутых случаях отсутствует посягательство на безопасность движения.

Отсюда следует, что непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 317 УК РФ, является безопасность дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств. Согласно Закону РФ «О безопасности дорожного движения», безопасность дорожного движения - состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий.

Вместе с тем при совершении рассматриваемых преступлений вред причиняется и другим правоохраняемым объектам: личности граждан, личному имуществу. Однако эти интересы выступают лишь в качестве дополнительного непосредственного объекта, который не определяет и не может определять правовую природу данного преступления 16, с.112.

2.2 Объективная сторона преступления

При привлечении лица к уголовной ответственности по cт. 317 УК РБ необходимо установить следующие признаки состава, характеризующие объективную сторону этих преступных деяний: нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств; наступление менее тяжкого, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями 22, с.38.

Дорожное движение - совокупность общественных отношений, возникающих в процессе перемещения людей и грузов с помощью транспортных средств или без таковых в пределах дорог. Основными принципами обеспечения его безопасности являются:

- приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности;

- приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении;

- соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения;

- программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

Для состава преступления, предусмотренного ст. 317 УК РБ, необходимо, чтобы общественно опасные действия (бездействие) лица выражались в нарушении правил дорожного движения или правил эксплуатации.

При привлечении виновных к уголовной ответственности по ст. 317 УК в первую очередь должен быть установлен сам факт нарушения указанных правил.

В Беларуси единый порядок дорожного движения установлен специальным актом - Правилами дорожного движения, которые утверждены указом президента РБ № 551 28.11.2005 г. и введены в действие с 01.01.2006 9.

ПДД должны соблюдаться в любых местах, где возможно движение транспортных средств: на шоссе, улице, железнодорожном переезде, во дворе, на полевых дорогах, при движении по территории предприятия или автомобильной площадке.

В некоторых случаях отдельные положения правил могут конкретизироваться различными ведомственными документами - инструкциями, указаниями и т.п., в которых устанавливаются дополнительные требования (например, для перевозки опасных грузов есть инструкции по дистанции между движущимися автомобилями). Эти нормативные акты должны основываться на требованиях ПДД и не противоречить им. В случае возникновения противоречий между ПДД и ведомственным нормативным актом водителем должны выполняться предписания Правил. Всякое отступление от ПДД признается их нарушением. Обвиняемому в нарушении ПДД, в случае установления виновности, должно быть указано, какой конкретно пункт ПДД он нарушил 17, с.9.

Таким образом, Правила устанавливают определенный порядок дорожного движения, то есть определяют сферу правового регулирования. Эта сфера охватывает общественные отношения, связанные только с дорожным движением, и не распространяется на другие виды движения. Под дорожным движением понимается сложная социально-техническая система, включающая пешеходов, водителей, пассажиров и различные транспортные средства, движение которых подчиняется определенным правилам.

Материалы судебной практики свидетельствуют о том, что ошибочное определение характера нарушения, допущенного виновным, неизбежно влечет неправильную правовую квалификацию содеянного. Иногда суды применяют ст. 317 УК РБ к тем случаям, когда надо было применить другие статьи УК: о преступлениях против личности, о нарушении правил охраны труда, о должностных преступлениях.

Состав преступления, предусмотренный ст. 317 УК РБ, налицо только в том случае, если нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожного транспортного средства повлекло определенные вредные последствия.

Нарушение правил дорожного движения, не повлекшее тяжелых последствий, влечет административную ответственность, так как степень общественной опасности таких нарушений сравнительно невелика.

Обобщая сказанное, можно сделать вывод, что наиболее правильным является установление уголовной ответственности только за те нарушения правил движения или эксплуатации автодорожного транспортного средства, которые повлекли наступление определенных вредных последствий. Уголовный кодекс РБ в ст. 317 конкретизирует те вредные последствия, которые дают основание привлекать виновного по этой статье к уголовной ответственности. Закон дифференцирует ответственность и наказание в зависимости от тяжести наступивших вредных последствий.

Ст. 317 УК РБ содержит три части с различными санкциями. По ч. 1 ст. 317 УК ответственность наступает, если потерпевшему был причинено менее тяжкое телесное повреждение. По ч. 2 ст. 317 УК виновный привлекается в том случае, если деяние повлекло смерть потерпевшего либо причинение тяжкого телесного повреждения. Часть 3 ст. 264 УК устанавливает ответственность за действия, предусмотренные ч. 1 ст. 264, если они повлекли смерть двух или более лиц.

Степень тяжести телесных повреждений определяется судебно-медицинским экспертом.

Признаками менее тяжкого телесного повреждения являются: длительное расстройство здоровья (свыше 3-х недель и не более 4-х месяцев для повреждения костей скелета), значительная стойкая утрата трудоспособности менее чем на одну треть (от 10 до 33%).

Признаками тяжкого телесного повреждения являются: опасность для жизни; потеря зрения, речи, слуха или какого-либо органа его функций; душевная болезнь, расстройство здоровья, связанное с травмой костей скелета на срок свыше 4-х месяцев; расстройство здоровья, связанное со стойкой утратой трудоспособности не менее чем на одну треть; прерывание беременности; неизгладимое обезображивание лица 17, с.10.

Для привлечения к уголовной ответственности по ст. 317 УК РБ необходимо также установить, что вредные последствия находятся в причинной связи с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации указанных в этой статье видов транспорта.

2.3 Субъективная сторона преступления

Уголовной ответственности и наказанию подлежит только вменяемое лицо, виновное в совершении преступления, т. е. умышленно или по неосторожности совершившее предусмотренное уголовным законом общественно опасное деяние (ст. 21 УК РБ).

Умысел и неосторожность являются определенными формами психического отношения лица к совершенному им преступлению. При этом для квалификации преступления имеет значение только такое психическое отношение, которое было у виновного до или во время совершения преступления. При привлечении лица к уголовной ответственности необходимо установить не вообще его психическое отношение к содеянному, а психическое отношение строго определенного вида. Закон считает, что уголовно-правовое значение имеет только такое психическое отношение лица, которое выразилось в форме умысла или неосторожности.

Указанное положение уголовного права нашло отражение и в учении о составе преступления. Понятие состава преступления включает в себя элементы, характеризующие как объективную, так и субъективную стороны преступного деяния 21, с.428..

Признаки состава преступления, характеризующие субъективную сторону преступления, теснейшим образом связаны со всеми другими элементами состава. Анализ субъективной стороны позволяет правильно определить объект преступления.

В судебной практике встречаются ошибки при квалификации преступлений, совершенных с использованием автодорожных транспортных средств, когда неточно определяется объект, на который был направлен умысел виновного. Имеют место случаи не привлечения за умышленное убийство путем использования транспортных средств даже при наличии у виновного умысла на лишение потерпевшего жизни.

2.4 Субъект преступления

Динамика статистики дорожно-транспортных происшествий, в конечном счете, зависит от участников движения, и в первую очередь от водителей транспортных средств. Поэтому вопросы отбора, профессиональной подготовки и воспитания водительских кадров являются главным звеном в профилактике и предупреждении дорожно-транспортных происшествий.

Международная статистика показывает, что 70-80% дорожно-транспортных происшествий происходит по вине водителей. Они происходят либо из-за физической, психической и психологической неспособности водителей к управлению транспортными средствами, либо из-за пониженной способности к такого рода деятельности, либо из-за слабой профессиональной подготовленности к вождению машин, либо, наконец, из-за простой недисциплинированности и невнимательности.

Пригодность к вождению механическим транспортным средством определяется медицинской комиссией 19, с.43.

В условиях непрерывно повышающейся интенсивности дорожного движения к управлению транспортом должны допускаться лишь те лица, которые по возрасту и по медицинским показателям способны обеспечить безопасность движения. Правила дорожного движения в достаточно категорической форме закрепили это положение. Согласно действующим Правилам, к управлению автомототранспортом и городским электротранспортом допускаются лица, достигшие 18-летнего возраста.

Требования, предъявляемые к водителям с точки зрения возраста и здоровья, общеизвестны. Следовательно, несоблюдение их является нарушением Правил дорожного движения и при соответствующих обстоятельствах влечет различные виды ответственности, в том числе уголовную. В судебной практике неоднократно возникали вопросы, связанные с определением состояния здоровья водителя в момент возникновения дорожно-транспортного происшествия.

Индивидуализация ответственности предполагает, также учет состояния здоровья и других личных качеств лица, совершившего дорожно-транспортное происшествие. Это вытекает из общих принципов уголовного права. Некоторые особенности личности водителя могут иметь решающее значение не только при назначении наказания, но и при установлении оснований уголовной ответственности, т. е. при выяснении признаков состава преступления.

Управление автомашинами, мотоциклами и другими автодорожными транспортными средствами имеет свою специфику. Человек, обладающий определенными дефектами здоровья, не в состоянии обеспечить необходимую безопасность при вождении транспортного средства. Именно из этого исходят Правила дорожного движения, запрещая водителю управлять транспортным средством в болезненном или утомленном состоянии, если это может поставить под угрозу безопасность движения.

На данное положение Правил дорожного движения нередко ссылаются представители как государственного обвинения, так и защиты при рассмотрении судами дел об автотранспортных преступлениях. И это не случайно. Действительно, наличие у водителя в момент возникновения дорожного происшествия болезненного или утомленного состояния может существенно повлиять на пределы его ответственности 14, с.323.

Согласно статье 27 УК РБ уголовной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения преступления шестнадцатилетнего возраста. В части второй этой статьи указаны преступления, за которые уголовная ответственность наступает с четырнадцатилетнего возраста. Ст. 317 в этой части нет, следовательно, субъект по данному преступлению общий - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Статья 317 УК основным отличительным признаком субъекта данного преступления считает управление перечисленными в ст. 317 УК видами автодорожных транспортных средств. Лицо должно считаться управляющим транспортом независимо от того, работает ли оно в государственной или общественной организации или управляет собственной автомашиной, в рабочее или нерабочее время, на законном основании или самовольно.

Главное внимание закон обращает на характер фактической деятельности лица в момент совершения им преступления. Лицо должно считаться управляющим транспортным средством, когда оно само ведет машину, или когда осуществляет управление параллельно с лицом, которого оно обучает вождению транспортным средством, или дает ученику-водителю указания по поводу управления транспортным средством, сидя рядом с этим учеником в машине во время ее движения 14, с.326.

Также по действующему законодательству для квалификации преступления не имеет значение, были ли у виновного водительское удостоверение в момент управления транспортом или он был лишен их, либо вовсе не имел.

Итак, непосредственным объектом преступлений, предусмотренных ст. 317 УК РФ, является безопасность дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств.

Объективную сторону этих преступных деяний составляют: нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств; наступление менее тяжкого, тяжкого или средней тяжести вреда здоровью человека; причинную связь между деянием и наступившими вредными последствиями.

Субъект по данному преступлению общий - лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста.

Глава 3. Проблемные аспекты квалификации преступных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

3.1 Особенности квалификации нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

Квалификация преступления является центральным звеном применения закона, и выявление ее содержания имеет большее для право применения. Квалифицировать - это, значит, дать оценку какому-нибудь явлению, процессу, познать его существенные стороны, черты через соотнесение с другим явлением, социальная значимость которого уже выявлена. Квалифицировать - это значит относить некоторое явление по его качественным признакам, свойствам к какому-либо разряду, виду, категории. В области права квалифицировать - значит дать ему юридическую оценку, указать соответствующую правовую норму, содержащую признаки этого преступления» 20, с.69..

Квалификация преступления означает его юридическую оценку с точки зрения уголовного закона, установление и закрепление в процессуальных документах соответствия между юридическими признаками реального общественно-опасного деяния и признаками, закрепленными в законе. Законодатель в норме Особенной части УК сконструировал состав данного преступления, создавая его законодательную модель. С момента возбуждения уголовного дела и до вынесения приговора органами дознания, следствия и суда стоит задача наметить, уточнить и, наконец, точно определить квалификацию совершенного преступления.

Окончательная квалификация преступления закрепляется в обвинительном приговоре суда и означает полное совпадение, тождество между юридическими характеристиками реального деяния и совокупностью юридических признаков, описанных в уголовно-правовой норме. Квалификация должна быть обоснованной, т.е. опираться на установленные факты; точной, т.е. содержать ссылку не только на определенную статью УК, но и ту ее часть и на те пункты, в которой данное преступление описано с максимальной детализацией; наконец, полной, т.е. содержать ссылку на все уголовно-правовые нормы, в которых предусмотрены совершенные преступления.

Правильная квалификация преступлений в уголовной практике имеет огромное значение. От нее зависит многое: и выбор судом вида и размера наказания, и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, и условия применения условно-досрочного освобождения и т.д. Отсутствие обобщенных исследований по вопросам квалификации отрицательно сказывается на судебной и следственно-прокурорской практике, ведет к разнобою в квалификации сходных преступлений, в особых случаях может привести даже к нарушению законности.

Что касается квалификации автотранспортных преступлений, то здесь необходимо точно устанавливать, какое конкретное правило безопасности движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств было нарушено лицом. Нарушение правил эксплуатации должно быть связано с функционированием транспорта, безопасностью его движения.

Уголовные дела о нарушении правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств считаются одними из самых сложных. У каждого участника ДТП, имеется своя версия случившегося. Порою эти версии прямо противоположны. Разобраться в них, найти ту единственную причину, которая привела к трагедии, иногда очень непросто.

Чтобы сделать вывод о виновности в ДТП конкретного его участника, необходимо установить, что именно он допустил те нарушения ПДД, которые стали причиной ДТП. Поэтому, как и по всем без исключения делам, Верховный Суд требует от нижестоящих судов внимательного и вдумчивого изучения обстоятельств каждого дела, всесторонней и объективной оценки всех доказательств, свидетельствующих как против, так и в пользу обвиняемого. Очень многое здесь зависит от полноты и качества первоначального осмотра места ДТП. Погодные условия в момент ДТП, расстояние между аварийными транспортными средствами, параметры дороги, мельчайшие следы помогут воссоздать объективную картину случившегося. Поэтому особенно важны на этой стадии профессиональные действия сотрудников правоохранительных органов, которые фиксируют следы аварии на дороге 10.

Важное значение имеет и поведение виновного после совершения преступления. Оказание потерпевшему неотложной помощи непосредственно после преступления; добровольное возмещение ущерба; любые действия, направленные на заглаживание вреда уже в силу закона признаются обстоятельствами, смягчающими ответственность, и обоснованно учитываются судами.

Итак, квалификация преступления означает его юридическую оценку с точки зрения уголовного закона. Правильная квалификация преступлений в уголовной практике имеет огромное значение. От нее зависит многое: и выбор судом вида и размера наказания, и условия отбывания наказания в виде лишения свободы, и условия применения условно-досрочного освобождения и т.д. Отсутствие обобщенных исследований по вопросам квалификации отрицательно сказывается на судебной и следственно-прокурорской практике, ведет к разнобою в квалификации сходных преступлений, в особых случаях может привести даже к нарушению законности.

Что касается квалификации автотранспортных преступлений, то здесь необходимо точно устанавливать, какое конкретное правило безопасности движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств было нарушено лицом. Нарушение правил эксплуатации должно быть связано с функционированием транспорта, безопасностью его движения.

3.2 Дифференциация оснований и пределов ответственности лиц, совершивших преступные нарушения правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

Ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств предусмотрена как уголовным (ст. 317 и 317-1 УК), так и административным (ст. ст. 18.12-18.38 КоАП РБ) законодательством.

Основным показателем, определяющим степень общественной опасности совершенного деяния, является причиненный вред. Вид причиненного вреда позволяет отграничивать преступления и другие правонарушения.

По общему правилу для привлечения лица к уголовной ответственности за автотранспортное преступление необходимо установить следующие признаки состава, характеризующие объективную сторону его преступных деяний: нарушение правил дорожного движения и эксплуатации транспорта; наступление определенного рода вредных последствий; причинную связь между фактом нарушения и наступившими вредными последствиями.

Нарушения ПДД, повлекшие причинение телесных повреждений потерпевшим, образуют состав преступления по статьям 317 и 317-1 УК РБ. При этом между совершенными нарушениями и наступившими последствиями должна существовать причинная связь, т.е. если бы не было нарушений, то и не наступили бы последствия, не произошло бы и аварии. Поэтому уголовная ответственность за нарушение ПДД и правил эксплуатации транспортных средств, предусмотренная статьями 317 и 318, не наступает при наличии телесных повреждений или даже смерти человека, если причинами происшествия стала вина самого потерпевшего 17, с.11.

Если говорить об административной ответственности, существует такой вид взыскания, как лишение специального права, предоставляемого при выполнении определенных административных процедур. В их числе - право на управление транспортным средством, подтверждаемое водительским удостоверением. Лишить специального права человека, которому оно не предоставлялось, в рамках административного дела нельзя. Уголовный кодекс предусматривает наказание в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью. Это гораздо шире, чем просто специальное право, потому что речь идет о том или ином виде деятельности, которым занимался виновный. Когда человек, не имея водительского удостоверения, ездит на машине каждый день и при этом нарушил ПДД, что повлекло серьезные последствия, он совершил уголовно наказуемые деяния, предусматривающие наказание в виде лишения права заниматься этой деятельностью 11, с.7.

В административном кодексе РБ максимальный срок лишения специального права установлен в три года. За некоторые правонарушения, например, управление транспортным средством в нетрезвом состоянии в первый раз предусмотрен именно такой срок. На нарушителя наложат и взыскание в виде штрафа, и в обязательном порядке лишат прав на три года.

В других административных нормах, в основном относящихся к компетенции органов ГАИ, существуют менее длительные сроки лишения, установлена так называемая «вилка» - пределы, в рамках которых суд выносит наказание.

Что касается лишения права на управление транспортным средством в уголовном процессе, то по статье 51 УК максимальный срок наказания - от 1 до 5 лет. В этих пределах суд устанавливает наказание исходя из личности обвиняемого, обстоятельств, при которых совершено преступление, вредных последствий, которые оно повлекло, - суд обязан соблюдать принцип индивидуализации уголовного наказания.

При назначении наказания суды должны исходить не только из наступивших последствий, но учитывать характер и мотивы допущенного нарушения правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, отношение виновного к этим нарушениям, его поведение после совершения преступления (принятие мер к предотвращению вредных последствий, оказание помощи пострадавшему), а также личность виновного и иные обстоятельства, смягчающие и отягчающие ответственность.

Изучение дел свидетельствует о том, что меры наказания виновным в преступном нарушении правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств не всегда судами назначаются, исходя из наступивших последствий, с учетом мотивов и характера нарушений правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств, личности виновного, обстоятельств, смягчающих и отягчающих ответственность.

Итак, ответственность за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств предусмотрена как уголовным (ст. 317 и 317-1 УК РБ), так и административным (ст. ст. 18.12-18.38 КоАП РБ) законодательством.

Уголовная ответственность за нарушение правил безопасности движения и эксплуатации транспортных средств по ст. 317 УК РБ может иметь место лишь при условии наступления последствий, указанных в этой статье, и если эти последствия находятся в причинной связи с допущенным нарушением правил.

3.3 Общественная опасность преступных нарушений правил дорожного движения или эксплуатации автодорожных транспортных средств

В последние годы на автомобильных дорогах страны отмечается рост количества дорожно-транспортных происшествий и число пострадавших в них людей.

1 октября 2008 года состоялось очередное заседание Пленума Верховного Суда Республики Беларусь. Судьи и приглашенные обсудили вопросы применения судами законодательства по делам о преступлениях, связанных с нарушением правил дорожного движения и эксплуатации транспортных средств (статьи 317-318, 321 Уголовного кодекса Республики Беларусь).

Распространенность преступлений, связанных с нарушением правил дорожного движения или эксплуатации транспортных средств, вызывает необходимость принятия организационных и правовых мер по повышению безопасности движения и предотвращению дорожно-транспортных происшествий. На фоне постоянно увеличивающегося количества автомобильного парка эта проблема приобретает статус государственной и для ее решения задействованы все ветви власти.

Объективность, всесторонность и полнота исследования обстоятельств каждого уголовного дела является непременным условием судебной деятельности. Учитывая, что уголовная ответственность у нас установлена за совершение дорожно-транспортных происшествий, повлекших наиболее серьезные, зачастую трагические последствия, результаты рассмотрения любого дела должны обеспечивать неотвратимость ответственности виновных и назначение им адекватных мер наказания, вносить значительный вклад в предупреждение подобных преступлений.

По данным ГАИ МВД количество личного автотранспорта в республике увеличилось с 1 миллиона 677 тысяч 633 машин в 2003 году до 2 миллионов 181 тысячи 372 в 2007 году. Выросло и количество дорожно-транспортных происшествий.

Статистика по дорожно-транспортным происшествиям весьма удручающа. За последние пять лет (с 2003 по 2007 год) в результате дорожно-транспортных происшествий погибло 8 368 человек, травмировано 39 753. Особую тревогу вызывает тот факт, что за указанный период на дороге погибло 328 детей.

По данным судебной статистики количество осужденных по статье 317 Уголовного кодекса Республики Беларусь за это же время составило 7380 человек. При этом свыше 6500 виновных осуждено за нарушение правил дорожного движения или эксплуатации транспортного средства, повлекшее причинение тяжкого телесного повреждения или смерть человека. В последнее время резко увеличилось число осужденных за аварии, повлекшие гибель двух и более человек.

В результате преступных действий водителей за первое полугодие текущего года более 800 человек погибло, либо получило тяжкие телесные повреждения. При этом почти половина (305 виновников) управляли автомашинами, будучи нетрезвыми 10.

Как отмечает Е. Анкудо, Программа «Минус сто», так удачно перевыполненная в 2007 году на фоне эффекта от «шоковой терапии» повышенных штрафов, в уходящем 2008 году буксует. Несмотря на положительную динамику по ранениям людей в ДТП - смертность только растет 11, с.8.

Особенно внимание Верховный Суд заострил на виновных, управляющих транспортным средством в состоянии алкогольного опьянения.

Управление транспортным средством в состоянии опьянения является грубейшим нарушением правил дорожного движения, которое ставит в опасное положение не только самого нетрезвого водителя, управляющего источником повышенной опасности, но и других участников дорожного движения. По статистике большинство дорожно-транспортных происшествий, повлекших смерть и иные тяжкие последствия участников дорожного движения, происходят по вине нетрезвых водителей.

Только в первом полугодии текущего года судами наложены административные взыскания на 21 тысячу 873 человека, которые либо сами управляли транспортным средством, будучи в нетрезвом состоянии, либо доверили руль нетрезвому водителю. Свыше 1300 лиц, допустивших такие нарушения в течение года повторно, привлечены к уголовной ответственности 10.

...