74. Объединения в предпринимательстве

Объединения в предпринимательстве - форма интеграции, участники которой осуществляют согласованную предпринимательскую деятельность

Классификация объединений предпринимателей:

1) по экономическому содержанию

а) концерн - способ организации субъектов предпринимательской деятельности путем централизации производственных, научно-технических, внешнеэкономических функций, финансовой и инвестиционной деятельности, сервисного, коммерческого обслуживания, представляющий собой экономическое единство и централизованное управление;

б) конгломерат - совокупность разно профильных организаций, не имеющих каких-либо общих производственных основ, но объединенных организационными или финансовыми связями;

в) консорциум - временное договорное объединение с целью осуществления крупных проектов субъектов предпринимательской деятельности, которые сохраняют юридическую самостоятельность;

г) картель - договорная форма объединения хозяйствующих субъектов, в которой участники сохраняют статус юридического лица, финансовую производственную и коммерческую самостоятельность и определяют общую сбытовую политику и ценообразование с целью усиления влияния на товарных рынках;

д) синдикат - предпринимательское объединение картельного типа, участники которого сбывают свои товары через единую торговую контору, осуществляющую для них закупку сырья;

е) пул - договорная форма предпринимательского объединения, создаваемая для консолидации средств и минимизации предпринимательских рисков с целью распределения полученных от совместной деятельности доходов в конце пульного периода.

2) в соответствии с организационно-правовыми формами:

а) ассоциация (союз) - некоммерческая организация, которая представляет собой договорное объединение коммерческих организаций, созданное в целях координации их предпринимательской деятельности и защиты общих имущественных интересов;

б) финансово-промышленная группа - форма организационного объединения юридических лиц в целях технологической и экономической интеграции;

в) холдинг - совокупность основного общества (товарищества) и дочерних хозяйственных обществ, которые ведут согласованную предпринимательскую деятельность и связаны между собой отношениями экономической зависимости и контроля, позволяющими основному обществу (товариществу) определять условия ведения предпринимательской деятельности дочерними обществами;

г) некоммерческое партнерство - некоммерческая организация, основанная на членстве, учрежденная гражданами и (или) юридическими лицами для содействия ее членам в осуществлении деятельности;

3) по способу организации объединения:

а) объединения вертикального типа - неравноправные объединения, которые основаны на экономической субординации и контроле (холдинговые компании, унитарные предприятия с хозяйственными обществами (товариществами);

б) объединения горизонтального типа - равноправные объединения, основанные на добровольных отношениях кооперации (ассоциации (союзы), некоммерческие партнерства, простые товарищества).

75. Договор коммерческой концессии

Договор коммерческой концессии (франчайзинг) - соглашение, в силу которого одна сторона (правообладатель) обязуется предоставить другой стороне (пользователю) за вознаграждение право использовать в предпринимательской деятельности комплекс прав, принадлежащих правообладателю

Существенными условиями договора коммерческой концессии являются предмет и цена.

Предметом договора коммерческой концессии могут быть исключительные права, принадлежащие правообладателю, к которым относятся права фирменное наименование, на коммерческое обозначение правообладателя, на товарный знак, знак обслуживания, право использовать принадлежащие правообладателю объекты промышленной собственности изобретения, промышленные образцы, а также охраняемая коммерческая информация.

В качестве правообладателя способна выступать фирма, пользующаяся добротной рыночной репутацией, высоким деловым авторитетом, мощным производственным или коммерческим потенциалом.

Пользователем может быть независимый субъект рынка, который отвечает по своим обязательствам собственным имуществом, обладатель собственного капитала, осуществляющий коммерческую деятельность по своему усмотрению и на свой риск.

Договор коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме, а также подлежит государственной регистрации органом, осуществляющим государственную регистрацию юридического лица или индивидуального предпринимателя, выступающего в качестве правообладателя.

Если правообладатель зарегистрирован в иностранном государстве, то регистрацию осуществляет орган, зарегистрировавший пользователя.

Обязанности правообладателя:

1) предоставить пользователю комплекс прав;

2) передать пользователю техническую и коммерческую документацию, иную информацию, необходимую пользователю для осуществления предоставленных ему прав;

3) проинструктировать пользователя и его работников по вопросам, связанным с осуществлением этих прав;

4) выдать пользователю предусмотренные договором лицензии, обеспечив их оформление.

Обязанности пользователя:

1) уплатить вознаграждение правообладателю;

2) использовать фирменное наименование и (или) коммерческое обозначение правообладателя, а также другие права;

3) обеспечивать соответствие качества продукции качеству аналогичной продукции пользователя;

4) соблюдать указания правообладателя по использованию комплекса прав;

5) использовать все дополнительные услуги, на которые заказчики вправе рассчитывать, приобретая продукцию непосредственно у правообладателя;

6) не разглашать информацию, полученную от правообладателя.

Стороны могут предусмотреть в договоре иные не противоречащие законодательству обязанности.

Договор коммерческой концессии прекращается в случаях:

1) одностороннего отказа от договора;

2) смерти правообладателя, если наследник в течение шести месяцев со дня открытия наследства не зарегистрируется в качестве индивидуального предпринимателя,

3) объявления правообладателя или пользователя несостоятельными (банкротами);

4) в иных случаях, предусмотренных законодательством.

76. Приватизация

Приватизация - отчуждение имущества, находящегося в собственности Российской Федерации, ее субъектов или муниципальных образований в собственность физических и (или) юридических лиц.

Основными принципами приватизации государственного и муниципального имущества являются признание равенства покупателей государственного и муниципального имущества, а также открытость деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления.

Имущество отчуждается в собственность физических и (или) юридических лиц только на возмездной основе либо за плату, либо путем передачи в государственную или муниципальную собственность акций открытых акционерных обществ, в уставный капитал которых вносится это имущество.

В качестве субъектов, возникающих в процессе приватизации отношений, выступают собственники государственного и муниципального имущества, уполномоченные ими лица и органы, а также лица, являющиеся приобретателями (покупателями) имущества.

Объекты приватизации подразделяются на:

1) имущество, приватизация которого запрещена;

2) имущество, приватизация которого ограничена;

3) имущество, приватизируемое в особом порядке;

4) приватизируемые объекты.

Приватизация не распространяется на отношения, возникающие при отчуждении:

1) земли, кроме земельных участков, на которых рас-

положены объекты недвижимости,

2) природных ресурсов;

3) государственного и муниципального жилищного фонда;

4) государственного резерва;

5) государственного и муниципального имущества, которое находится за пределами территории РФ;

6) государственного и муниципального имущества в предусмотренных международными договорами РФ случаях;

7) имущества религиозных организаций (культовых зданий, сооружений с относящимися в ним земельными участками), полученного в собственность безвозмездно;

8) государственного и муниципального имущества в собственность некоммерческих организаций, которые были созданы при преобразовании государственных и муниципальных учреждений;

9) государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными и муниципальными учреждениями имущества на праве хозяйственного ведения или оперативного управления;

10) государственного и муниципального имущества на основании судебного решения;

11) акций в предусмотренных случаях возникновения у Российской Федерации, субъектов РФ, муниципальных образований права требовать выкупа их акционерным обществом.

Приватизации не подлежит имущество, которое отнесено к объектам гражданских прав, оборот которых не допускается, а также имущество, которое может находиться только в государственной или муниципальной собственности.

Законодательством устанавливается определенный порядок приватизации.

Выделяют следующие этапы приватизации:

1) разработка прогнозного плана (программы) приватизации федерального имущества;

2) принятие решения о приватизации имущества;

3) приватизация государственного имущества.

77. КОНКУРЕНЦИЯ

Конкуренция - одно из важных условий эффективного осуществления предпринимательской деятельности, представляет собой состязательность, возникающую в связи с производством и обменом материальных прав между участниками предпринимательской деятельности.

Конкурентные отношения регулируются и поддерживаются государством. Поддержка государством конкуренции осуществляется посредством предусмотренных законодательством правовых способов.

Законодательство, регулирующее конкуренцию, включает в себя:

1) акты антимонопольного законодательства - нормативно-правовые акты, направленные на ограничение монополизации путем государственного контроля за положением субъектов предпринимательства, капиталов и объединением субъектов предпринимательства, предупреждение и преследование монополистической деятельности;

2) законодательство о недобросовестной конкуренции совокупность нормативных правовых актов, направленных на предупреждение и преследование недобросовестной конкуренции.

Различают конкуренцию:

1) на товарных рынках, т.е. состязательность хозяйствующих субъектов, когда их самостоятельные действия ограничивают возможность каждого из них односторонне воздействовать на общие условия обращения товаров на рынке;

2) на рынке финансовых услуг, т е. состязательность между финансовыми организациями, при которой их самостоятельные действия ограничивают возможность каждой из них односторонне воздействовать на общие условия предоставления финансовых услуг на рынке.

Признаками конкуренции являются:

1) самостоятельные действия;

2) конкурирующие субъекты;

3) существование определенных экономико-правовых сфер предпринимательской деятельности, именуемых рынками.

Особыми методами осуществления предпринимательской деятельности являются конкурентные действия, которые направлены на приобретение субъектами предпринимательства преимуществ в своей деятельности, направленных на получение прибыли путем привлечения спроса покупателей (потребителей) и удовлетворения их потребностей.

Различаются следующие конкурентные действия:

1) ценовые действия, при которых субъект предпринимательства снижает продажную цену своего товара, работы, услуги, привлекая к себе покупателей (потребителей);

2) неценовые действия. Это другие конкурентные действия, не связанные непосредственно с установлением или снижением цен и выражающие свободный доступ на рынок для осуществления сходной предпринимательской деятельности по удовлетворению потребностей покупателей.

Субъектами конкуренции (конкурентами) признаются лица, имеющие право осуществлять конкурентные действия в виде:

1) хозяйствующих субъектов. Сюда относятся российские и иностранные коммерческие организации, некоммерческие организации, кроме не занимающиеся предпринимательской деятельностью, индивидуальные предприниматели;

2) финансовых организаций. Это юридическое лицо, которое осуществляет на основании лицензии банковские операции и сделки либо предоставляет услуги на рынке ценных бумаг, услуги по страхованию или иные услуги финансового характера.

78. Недобросовестная конкуренция

Недобросовестной конкуренцией на товарных рынках являются направленные на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности действия хозяйствующих субъектов, которые противоречат законодательству, обычаям делового оборота, требованиям добропорядочности, разумности и справедливости и могут причинить или причинили убытки конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Недобросовестная конкуренция на рынке финансовых услуг представляет собой действия финансовых организаций, которые направлены на приобретение преимуществ при осуществлении предпринимательской деятельности, противоречащие законодательству, обычаям делового оборота, причиняют или могут причинять убытки конкурентам на рынке финансовых услуг либо нанести ущерб их деловой репутации.

При недобросовестной конкуренции возможно причинение имущественного вреда в виде убытков, которые могут выражаться в потере или уменьшении прибыли за счет неправомерных действий.

Субъектами недобросовестной конкуренции могут быть субъекты предпринимательства, не признаются ими органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица.

Субъектами защиты от этого правонарушения считаются конкуренты.

Виды недобросовестной конкуренции:

1) смешение между деятельностью (товарами, работами, услугами) конкурентов (паразитирование) - продажа, обмен или иное введение в оборот товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности и приравненных к ним средств индивидуализации юридического лица, индивидуализации продукции, выполнения работ, услуг.

Правообладателями этих объектов являются:

а) обладатели патентов на изобретение, промышленный образец, селекционное достижение;

б) обладатели свидетельств о регистрации товарного знака, знака обслуживания, наименования мест происхождения товара, полезной модели;

в) обладатели фирменных наименований, которые не требуют отдельной регистрации и получения специального охранного документа;

г) правомерные пользователи объектов промышленной собственности на основании соглашения с правообладателем, кроме наименования места происхождения товара, обладателю которого запрещено выдавать на него лицензии третьим лицам;

2) дискредитация конкурента и его деятельности (товаров, работ, услуг), целью которой является получение эффекта в экономическом соперничестве за счет дискредитации конкурента перед потребителями и предпринимателями.

Дискредитация подразделяется на:

а) прямую, т.е. распространение ложных, неточных или искаженных сведений, которые способны причинить убытки другому хозяйствующему субъекту или финансовой организации либо нанести ущерб их деловой репутации;

б) косвенную, т.е. некорректное сравнение хозяйствующим субъектом или финансовой организацией производимых или реализуемых им товаров (услуг) с товарами (услугами) других хозяйствующих субъектов (финансовых организаций);

3) дезорганизация деятельности конкурента - получение, использование, разглашение информации, составляющей коммерческую и служебную тайну и охраняемую законом тайну и др.

79. Маркетинг в предпринимательской деятельности

Маркетинг - неотъемлемая часть рыночной экономики. Предприниматель в производственно-коммерческой деятельности опирается на результаты маркетинговых исследований, на маркетинговую информацию, выводы и рекомендации маркетологов.

Маркетинг - деятельность в сфере рынка, работа на рынке, использование его законов, изучение и удовлетворение желаний потребителей. Он охватывает все виды деятельности субъектов предпринимательства от научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ до создания, производства и особенно продвижения товара на рынок и его потребление.

Функции маркетинга: организация и управление комплексом деловой активности, связанной с выявлением покупательной способности потребителя.

Маркетинг - организационно-управленческая структура, стиль и методы руководства, управление персоналом и трудовыми ресурсами, материально-техническое обеспечение и сбыт, капиталовложения и финансирование, ценообразование, транспортировка, коммерческая логистика, послепродажный сервис, предоставление услуг по всестороннему изучению рынка и определению спроса на ту или иную продукцию (товары) или услуги. Он работает с рынком ради осуществления обменов, цель которых - удовлетворение человеческих потребностей. В условиях жесткой конкуренции является эффективным способом обеспечения успеха и развития фирмы при условии тесной взаимосвязи с менеджментом и их взаимопроникновении.

Основные подходы маркетинговой деятельности:

концепция совершенствования производства; совершенствование товара; интенсификация коммерческих усилий, маркетинга, социально-этичного маркетинга. По каждому подходу можно вести речь о правовом обеспечении.

Деятельность всех видов предпринимательства по обеспечению сбыта продукции является функцией маркетинга.

Управление маркетингом включает анализ, планирование, контроль за проведением мероприятий, рассчитанных на установление, укрепление и поддержание выгодных обменов с целевыми покупателями для достижения целей предпринимательства.

Виды маркетинга:

1) конверсионный используется для создания спроса на товар;

2) стимулирующий - при отсутствии спроса;

3) развивающий - при потенциальном спросе;

4) ремаркетинг - при восстановлении неудовлетворенного спроса;

5) синхромаркетинг - при колеблющемся спросе;

6) поддерживающий маркетинг - при необходимости стабилизировать спрос;

7) демаркетинг - при необходимости снизить спрос;

8) противодействующий-маркетинг, когда спрос необходимо свести к нулю.

Правовое обеспечение маркетинга включает:

правовое закрепление маркетинга как необходимого элемента деятельности предприятия; определение правового статуса маркетинговой службы на предприятии; юридические условия осуществления маркетинговой деятельности; отражение требований маркетинга в заключаемых договорах, правовое регулирование отношений по предоставлению маркетинговых работ.

К целям, задачам и предмету маркетинга относятся: разработка программ по производимым товарам; исследование рынка; разработка новых видов продукции и товарных знаков; определение цен на продукцию; осуществление рекламы; организация сбыта; общее руководство.

80. Валютный рынок и предпринимательская деятельность

Деятельность предпринимателя на валютном рынке - деятельность субъекта правоотношения, имеющего юридический статус предпринимателя.

Предприниматели вправе:

1) иметь иностранную валюту в собственности;

2) создавать на предприятии валютный фонд;

3) свободно открывать валютные счета в банках;

4) покупать иностранную валюту на внутреннем валютном рынке РФ;

5) осуществлять все виды валютных операций.

Предприниматель обязан:

1) приобретать иностранную валюту из законных источников;

2) хранить валюту в уполномоченном банке;

3) покупать и продавать иностранную валюту исключительно через уполномоченные банки.

Резиденты:

1) физические лица, имеющие постоянное местожительство в РФ, в том числе временно находящиеся за ее пределами;

2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;

3) предприятия и организации, не являющиеся юридическими лицами, созданные в соответствии с законодательством РФ, с местонахождением в РФ;

4) дипломатические и иные официальные представительства РФ, находящиеся за ее пределами;

5) находящиеся за пределами РФ филиалы и представительства резидентов.

Нерезиденты:

1) физические лица, имеющие постоянное местожительство за пределами РФ, в том числе временно находящиеся в РФ;

2) юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

3) предприятия и организации, не юридические лица, созданные в соответствии с законодательством иностранных государств, с местонахождением за пределами РФ;

4) находящиеся в РФ иностранные дипломатические и иные официальные представительства, а также международные организации, их филиалы и представительства, находящиеся в РФ филиалы и представительства.

Выполнение предпринимателем прав и обязанностей во исполнение требований валютного законодательства не означает непосредственную деятельность предпринимателя на внутреннем валютном рынке РФ.

Профессиональными участниками валютного рынка являются коммерческие банки и небанковские кредитные организации, имеющие лицензии на совершение валютных операций, межбанковские валютные биржи.

Юридическое лицо-резидент имеет два валютных счета - транзитный и текущий. На транзитный зачисляются поступления в иностранной валюте в полном объеме. На текущий - валютные средства, остающиеся в распоряжении юридического лица после обязательной продажи части экспортной выручки.

Нерезиденты могут открывать счета в банках РФ в иностранной валюте. Источниками средств на указанных счетах могут быть средства, переведенные, ввезенные или пересланные из-за границы; поступления от резидентов и нерезидентов за реализуемые на территории РФ товары и услуги, средства, поступающие в погашение обязательств перед владельцем счета; поступления от инвестиций на территории РФ.

Помимо банков, профессиональными участниками валютного рынка являются межбанковские валютные биржи - специализированные биржи, имеющие лицензии Банка России на организацию операций по купле и продаже иностранной валюты за рубли и проведение расчетов по заключенным на них сделкам.

81. Ответственность предпринимателя

Если предприниматель в ходе своей профессиональной деятельности нарушит закон, то его можно будет привлечь к уголовной, административной и дисциплинарной ответственности.

Предприниматель подвергается уголовной ответственности за:

1. незаконное предпринимательство;

2. производство, приобретение, хранение, перевозку или сбыт немаркированных товаров и продукции;

3. незаконную банковскую деятельность;

4. лжепредпринимательство;

5. легализацию (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенного другими лицами преступным путем;

6. приобретение или сбыт имущества, заведомо добытого преступным путем;

7. незаконное получение кредита;

8. злостное уклонение от погашения кредиторской задолженности;

9. принуждение к совершению сделки или к отказу от ее совершения;

10. незаконное использование товарного знака;

11. заведомо ложную рекламу;

12. незаконное получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую, налоговую, банковскую тайну;

13. неправомерное действие при банкротстве;

14. преднамеренное банкротство;

15. фиктивное банкротство;

16. уклонение от уплаты налогов или страховых взносов в государственные внебюджетные фонды и организации;

17. обман потребителей;

18. дачу взятки.

Предприниматель привлекается к административной ответственности в случаях совершения следующих деяний, рассматриваемого административным кодексом, а именно:

1. необоснованный отказ от заключения коллективного договора и соглашения;

2. нарушение или невыполнение обязательств по коллективному договору, соглашению;

3. пользование недрами без разрешения (лицензии) либо с нарушением условий, предусмотренных разрешением (лицензией);

4. самовольное занятие водного объекта или пользования им без разрешения (лицензии);

5. пользование объектами животного мира без разрешения (лицензии);

6. проведение земляных, строительных и иных работ без разрешения государственного органа охраны объектов культурного наследия;

7. нарушение требований по рациональному использованию недр;

8. нарушение требований нормативного документа в области строительства;

9. нарушение порядка строительства объектов, приемки, ввода их в эксплуатацию;

10. осуществление предпринимательской деятельности без государственной регистрации или специального разрешения (лицензии);

11. незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена;

12. нарушение законодательства о рекламе;

13. нарушение порядка ценообразования;

14. обман потребителей;

15. ограничение свободы торговли;

16. незаконное использование товарного знака;

17. незаконное получение кредита;

18. нарушение правил продажи отдельных видов товаров;

19. кезаконное производство, поставка или закупка этилового спирта;

20. нарушение законодательства об экспортном контроле;

21. совершение сделок и иных действий, выходящих за пределы установленных полномочий.

Рассматривать дела об административных правонарушениях, совершенных должностными лицами, вправе мировые судьи. Если правонарушение совершено юридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, дело подлежит рассмотрению судей арбитражного суда.

82. Налогообложение предпринимательской деятельности

Налогообложению предпринимательской деятельности подлежат:

1) добыча полезных ископаемых;

2) сельскохозяйственная товаропроизводительность (единый сельскохозяйственный налог);

3) временный доход для отдельных видов деятельности;

4) транспортный налог;

5) налог на игорный бизнес;

6) налог на имущество организаций.

Налогоплательщики налога на добычу полезных ископаемых - физические лица и организации, на которых возложена обязанность уплачивать налоги и сборы.

Организации - это юридические лица, а также иностранные юридические лица, компании и корпоративные образования, обладающие гражданской

правоспособностью. Физические лица: граждане РФ, иностранные граждане и лица без гражданства.

Система налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей применяется с общим режимом налогообложения. Возврат к общему режиму налогообложения или переход на уплату единого сельскохозяйственного налога осуществляется организациями или индивидуальными предпринимателями в добровольном порядке.

Налогоплательщиками единого сельскохозяйственного налога признаются: индивидуальные предпринимали и организации, перешедшие на уплату единого сельскохозяйственного налога.

Сельскохозяйственными товаропроизводителями признаются организации и индивидуальные предприниматели, производящие сельскохозяйственную продукцию.

Налогоплательщиками с упрощенной системой налогообложения признаются организации и индивидуальные предприниматели, перешедшие на упрощенную систему налогообложения. Не вправе применять упрощенную систему:

1) банки;

2) страховщики;

3) негосударственные пенсионные фонды;

4) инвестиционные фонды;

5) профессиональные участники рынка ценных бумаг;

6) ломбарды.

Объектом налогообложения для применения единого налога признается вмененный доход налогоплательщика. Размер вмененного дохода за квартал, рассчитывается исходя из полных месяцев начиная с месяца, следующего за месяцем указанной государственной регистрацией.

Налогоплательщики транспортного налога - лица, на которых зарегистрированы транспортные средства.

Объектами налогообложения признаются автобусы, автомобили, мотоциклы и другие водные и воздушные средства. Налоговая база по транспортному налогу представляет стоимостную и физическую характеристику объекта налогообложения.

Объекты налога на игорный бизнес:

Ш игровой автомат,

Ш игровой стол,

Ш касса букмекерской конторы.

Налогоплательщиками могут быть организации и юридические лица, которые осуществляют предпринимательскую деятельность в сфере игорного бизнеса.

Налогоплательщиками налога на имущество организаций являются иностранные организации, российские организации. Объектами являются операции по реализации товаров, доход, прибыль, имущество.

Для субъектов малого предпринимательства установлены следующие системы налогообложения:

1) общий режим налогообложения, общеустановленный для всех субъектов, осуществляющих предпринимательскую деятельность;

2) специальные налоговые режимы (упрощенная система и система налогообложения для отдельных видов деятельности).

83. Государственный контроль за соблюдением правил предпринимательской деятельности

За соблюдением предпринимателями правил предпринимательской деятельности осуществляется контроль, который представляет собой проведение проверки выполнения предпринимателем при осуществлении в своей деятельности обязательных требований к товарам, работам, услугам.

При осуществлении мероприятий по контролю должностные лица органов контроля осуществляют необходимые исследования, экспертизы, оформляют проверки и принимают меры по результатам мероприятий.

Контроль за соблюдением правил предпринимательской деятельности является одним из средств государственного регулирования экономики и предпринимательской деятельности.

Видами контроля являются:

1) в зависимости от объема проверяемой деятельности:

а) общий контроль;

б) специальный контроль;

2) в зависимости от стадии контроля и цели проверки:

а) предварительный;

б) текущий;

в) последующий;

3) в зависимости от того, кем осуществляется контроль, и характера полномочий контролирующих органов различают контроль:

а) Президента РФ;

б) органов законодательной (представительной) власти;

в) органов исполнительной власти;

г) органов судебной власти;

4) налоговый;

5) валютный;

6) бюджетный;

7) банковский и страховой надзор;

8) транспортный;

9) государственный, осуществляемый администрациями морских, речных портов и инспекторскими службами гражданской авиации аэропортов на территориях портов;

10) государственный, осуществляемый в области обеспечения безопасности движения, экологической безопасности и санитарно-эпидемиологического благополучия на железнодорожном транспорте;

11) таможенный;

12) иммиграционный;

13) лицензионный,

14) безопасности при использовании атомной энергии;

15) за обеспечением защиты государственной тайны;

16) санитарно-карантинный, карантинный фитосанитарный и ветеринарный контроль в переходах Государственной границы РФ;

17) объектов, которые признаются в соответствии с законодательством опасными, а также особо важных и режимных объектов;

18) оперативно-разыскных мероприятий, дознания, предварительного следствия, правосудия, прокурорский надзор; государственный метрологический.

При проведении контроля устанавливаются:

1) порядок проведения мероприятий по контролю;

2) права предпринимателей, меры по защите их прав и законных интересов;

3) обязанности органов контроля и их должностных лиц при осуществлении контроля.

Разновидностью контроля является надзор (общий и административный), отличие которого от контроля состоит в том, что:

1) надзор применяется в отношении организационно неподчиненных объектов, а контроль в отношении организационно подчиненных и иногда в отношении неподчиненных объектов;

2) при контроле применяются меры дисциплинарного воздействия, а при административном надзоре - меры административного воздействия;

3) органы контроля осуществляют проверку различных сторон деятельности, а органы административного надзора проверяют соблюдение специальных правил.

84. Лицензирование отдельных видов деятельности по российскому законодательству

Лицензирование - это комплекс мероприятий, связанных с предоставлением лицензий, переоформлением документов, подтверждающих наличие лицензий, приостановлением и возобновлением действия лицензий, аннулированием лицензий и контролем лицензирующих органов за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

Лицензирование отдельных видов деятельности, являясь формой государственного регулирования, ограничивает количество субъектов, занимающихся тем или иным видом деятельности, а также определяет условия и требования его осуществления.

Лицензирование, с одной стороны, обеспечивает защиту прав граждан от недобросовестного предпринимателя в тех случаях, когда данный вид деятельности требует соблюдения условий его ведения, а с другой - не служит препятствием для развития предпринимательства, процедурно и финансово усложняя получение лицензии.

К лицензируемым видам деятельности относятся виды деятельности, осуществление которых может повлечь за собой нанесение ущерба правам, законным интересам, здоровью граждан, обороне и безопасности государства, культурному наследию народов РФ и регулирование которых не может осуществляться иными методами, кроме как лицензированием.

Исчерпывающий перечень видов деятельности, подлежащих лицензированию, установлен Федеральным законом О лицензировании отдельных видов деятельности.

Лицензированию подлежат такие виды деятельности, как: разработка, производство, ремонт и испытание авиационной техники; разработка, производство, ремонт, утилизация и торговля вооружением и военной техникой; переработка нефти, газа и продуктов их переработки; фармацевтическая деятельность; деятельность, связанная с оборотом наркотических средств и психотропных веществ; космическая деятельность; медицинская деятельность и др.

Лицензирование отдельных видов деятельности осуществляют федеральные министерства или федеральные агентства по решению Правительства РФ, а также органы исполнительной власти субъектов РФ.

Лицензирующие органы осуществляют следующие полномочия:

· предоставление лицензий;

· переоформление документов, подтверждающих наличие лицензий;

· приостановление и возобновление действия лицензий; аннулирование лицензий (в случае неуплаты лицензиатом в течение трех месяцев лицензионного сбора за предоставление лицензии);

· ведение реестра лицензий; контроль за соблюдением лицензиатами при осуществлении лицензируемых видов деятельности соответствующих лицензионных требований и условий.

За рассмотрение лицензирующим органом заявления о предоставлении лицензии, а также за предоставление лицензии взимается лицензионный сбор в размере трехсот и ста рублей соответственно.

Срок действия лицензии не может быть менее пяти лет. Однако срок действия лицензии по его окончании может быть продлен по заявлению лицензиата.

Положениями о лицензировании конкретных видов деятельности может быть предусмотрено бессрочное действие лицензии.

85. Правовое регулирование запрета монополистической деятельности и деятельности, направленной на ограничение недобросовестной конкуренции

Монополистической деятельностью являются действия (бездействия) хозяйствующих субъектов, которые противоречат антимонопольному законодательству и направлены на недопущение, ограничение или устранение конкуренции.

Субъекты монополистической деятельности - предприниматели, финансовые организации.

Выделяют такие виды монополистической деятельности субъектов предпринимательства, как:

1) индивидуальное поведение субъекта предпринимательства в форме злоупотребления своим доминирующим положением на рынке, которое делится на:

а) договорные, состоящие в том, что субъект предпринимательства, занимающий доминирующее положение на рынке определенного товара, принуждает своего контрагента заключить договор только на выгодных для него условиях либо необоснованно отказывается от заключения договора при наличии к тому возможности,

б) односторонние (не договорные) злоупотребления, которые связаны непосредственно с заключением договоров и носят односторонний характер;

2) соглашения (согласованные действия) субъектов предпринимательства, ограничивающие конкуренцию, (между конкурирующими субъектами предпринимательства) и соглашения (между не конкурирующими субъектами предпринимательства), а также письменные соглашения (договоры), устные соглашения и договоренности, согласованные фактические действия субъектов предпринимательства по координации предпринимательской деятельности.

Недобросовестной конкуренцией являются действия хозяйствующих субъектов, которые направлены на приобретение преимуществ в предпринимательской деятельности и противоречат законодательству, обычаям делового оборота и так далее, а также могут причинить или причинили убытки конкурентам либо нанести ущерб их деловой репутации.

Субъектами недобросовестной конкуренции могут быть субъекты предпринимательства, но не могут быть ими признаны органы государственной власти, органы местного самоуправления и их должностные лица.

Недобросовестной конкуренцией являются:

1) паразитирование - смешение между деятельностью конкурентов в виде продажи, обмена товара с незаконным использованием результатов интеллектуальной деятельности;

2) дискредитация конкурента и его деятельности - получение эффекта в соперничестве между конкурентами за счет дискредитации конкурента перед потребителями и предпринимателями;

3) дезорганизация деятельности конкурента - получение, использование, разглашение коммерческой и служебной тайны и охраняемой законом тайны;

4) введение покупателей (потребителей) в заблуждение в отношении предлагаемых им товаров, работ, услуг относительно характера, способа и места изготовления, потребительских свойств, качества и количества товара или его изготовителей;

5) демпинг - импорт товара по экспортной цене ниже его нормальной стоимости.

86. Охрана и защита прав и интересов предпринимателей

Защита прав и интересов предпринимателей - совокупность нормативно установленных мер по восстановлению или признанию нарушенных или оспариваемых прав и интересов их обладателей, которые осуществляются в определенных формах, определенными способами, в законодательно определенных границах, с применением к нарушителям мер юридической ответственности, а также механизма по практической реализации этих мер.

Право на защиту включает меры:

1) материально-правового характера: право на самозащиту; право на использование мер оперативного воздействия; право на обращение к компетентным государственным органам с требованием применения мер государственно - принудительного характера;

2) процессуального характера: право в договор - ном порядке установить компетентный орган по разрешению споров и конфликтов; реализацию материально-правовой возможности обращения к компетентным органам по защите своих нарушенных прав и интересов.

Правовая охрана прав и интересов предпринимателя - совокупность гарантий государства, связанных с нормативным запрещением либо иным ограничением определенных действий против охраняемого права или интереса и направленных на предупреждение и профилактику правонарушений.

Охрана и защита прав и интересов предпринимателей опирается на конституционные гарантии, такие как право каждого защищать свои права и свободы, всеми способами, не запрещенными законом, право, на судебную защиту, компенсацию причиненного ущерба, возмещение государством вреда, гарантии от недобросовестной конкуренции, свободного перемещения товаров, услуг и финансовых средств и т.д.

Способы защиты прав - закрепленные законом материально-правовые и процессуальные меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав и осуществляется воздействие на правонарушителя.

ГК РФ устанавливает способы защиты гражданских прав, которые распространяются на сферу предпринимательской деятельности (например, возмещение убытков и взыскание неустойки).

Формы защиты прав и интересов предпринимателей:

1) судебная форма защиты - деятельность уполномоченных государством органов по защите нарушенных или оспариваемых прав. Суть ее заключается в том, что лицо, права и законные интересы которого нарушены неправомерными действиями, обращается за защитой к государственным или иным компетентным органам, которые уполномочены принять необходимые меры для восстановления нарушенного права или пресечения правонарушения.

В рамках судебной защиты органами, обеспечивающими восстановление нарушенного или оспоренного права, являются: Конституционный Суд РФ, арбитражные суды, суды общей юрисдикции;

2) внесудебная форма защиты прав и интересов предпринимателей.

К ней следует отнести:

а) нотариальную защиту;

б) третейское разбирательство;

в) досудебный (претензионный) порядок урегулирования споров.

87. Разрешение споров, вытекающих из предпринимательской деятельности

Споры, вытекающие из предпринимательской деятельности, относятся к категории экономических споров и подведомственны арбитражным судам.

Отличительными чертами споров, вытекающих из предпринимательской деятельности, являются:

1) черты возникающие в сфере предпринимательской деятельности;

2) вопросы, которые они затрагивают, связаны с предпринимательской деятельностью специальных субъектов, участвующих в расширенном воспроизводстве работ, товаров и услуг;

3) имеющие имущественные последствия.

Самыми распространенными категориями споров, вытекающих из предпринимательской деятельности, рассматриваемыми арбитражными судами, являются следующие:

1) споры, вытекающие из договорных отношений.

Разногласия при заключении договоров рассматриваются арбитражным судом в случаях:

а) если имеется соглашение сторон о передаче разногласий по договору на разрешение арбитражного суда;

б) если заключение договора предусмотрено законом, т.е. если заключение договора носит в силу закона обязательный характер хотя бы для одной из сторон.

К компетенции арбитражных судов относится также рассмотрение споров об изменении условий или о расторжении договоров;

2) споры о защите права собственности. Способом защиты права собственности является признание права, собственности путем обращения в арбитражный суд.

Возможность воспользоваться таким способом защиты своего права предоставляется не только собственнику, но и иному законному владельцу имущества. Причем законный владелец имущества имеет право на защиту его владения также против собственника.

Собственник вправе истребовать свое имущество из чужого незаконного владения и в том случае, когда основания передачи имущества "новому владельцу не были им оспорены в судебном порядке.

Арбитражному суду подведомственны также экономические споры о нарушении прав собственника или иного законного владельца, не связанные с лишением владения;

3) споры, связанные с защитой чести, достоинства и деловой репутации. К подведомственности арбитражного суда относятся дела по спорам, связанным с защитой деловой репутации в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Действующее законодательство предусматривает определенную процедуру обращения заинтересованных лиц с требованием об опровержении сведений, порочащих их деловую репутацию. Однако в нем не указано, что эта процедура является обязательным досудебным порядком разрешения спора.

Предприниматель, в отношении которого распространены сведения, не соответствующие действительности, вправе наряду с опровержением таких сведений требовать возмещения убытков и морального вреда, причиненных их распространением.

Арбитражный суд вправе рассматривать и другие споры: о восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, об установлении фактов, имеющих юридическое значение, т.е. имеющих значение для возникновения, изменения или прекращения прав предпринимателей в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, а также дела о несостоятельности (банкротстве) организаций и граждан и др.

88. Органы, разрешающие споры, вытекающие из предпринимательской деятельности

Органами, разрешающими споры, вытекающие из предпринимательской деятельности, являются арбитражные и третейские суды, которые разрешают дела в соответствии с правилами подведомственности и подсудности.

Третейские суды не являются государственными органами и рассматривают возникшие споры, только если между сторонами имеется специальное третейское соглашение, которое может представлять собой отдельный акт или внесение третейской надписи в текст самого договора. Любое решение, регламентирующее передачу спора на рассмотрения в третейский суд, должно быть закреплено в письменной форме.

На территории России существуют постоянно действующие суды: третейский суд при Торгово-промышленной палате РФ, одноименные третейские суды при региональных торговых палатах, суды при Союзе юристов, а также специализированные суды и временные, которые создаются сторонами для решения конкретного спора. Стороны, заключавшие между собой третейское соглашение, несут обязанности исполнять решения суда. Возбуждение производства в третейском суде начинается с подачи искового заявления.

Решения третейских судов по общему правилу не подлежат обжалованию.

Арбитражные суды - государственные суды, разрешающие подведомственные ему дела по существу, решения которых обязательны для исполнения. Система арбитражных судов:

1) арбитражный суд субъекта РФ;

2) федеральный арбитражный суд округа;

3) Высший Арбитражный Суд РФ.

Задачей арбитражного суда является защита нарушенных и законных интересов лиц, осуществляющих предпринимательскую и иную экономическую деятельность Стороны, которые принимают участие в арбитражном судопроизводстве, обладают одинаковыми правами в ходе процесса.

Дела в арбитражном суде рассматриваются в открытом судебном заседании. В субъектный состав дела арбитражного суда входят: юридические лица, индивидуальные предприниматели.

Юридическое лицо определяется как организация, которая имеет в собственности имущество и может от своего имени осуществлять личные имущественные и неимущественные права.

...