Теория государства и права

38. Основные концепции правопонимания

Общая теория права выделяет три вида правопонимания: нормативное, социологическое и нравственное.

Согласно нормативной точке зрения, право представляет собой систему юридических норм, изданных государством и взятых под его защиту. Сторонники этого подхода в большинстве случаев отождествляют право и закон. Нормативное правопонимание основано на представлении, что право - это нормы, изложенные в законах и подзаконных актах. При таком подходе различие между правом как системой норм и законом как формой права проводится формально, а не по существу.

Представители социологического направления под правом понимают правоотношения или право в действии. Юристы-социологи обращаются к процессу реализации норм права и выдвигают лозунг "право в действии - живое право". По Муромцеву, право представляет собой "совокупность правовых отношений (правовой порядок)" (Муромцев С. Определение и основное разделение права. - М., 1879. С. 47-48). Современные сторонники социологического подхода утверждают, что "право выступает в первую очередь как определенный порядок в обществе" (Лившиц Р. 3. Теория права. - М., 1994. С. 1). Законы, по их мнению, представляют собой только часть права. Действующее право существует не в виде законов, а как система общественных отношений. По мнению юристов-социологов, правовые отношения собственности, властеотношения и семейные отношения исторически предшествуют правовым нормам. Последние лишь закрепляют правоотношения, сложившиеся в действующую систему права.

С позиций нормативной теории социологический подход к праву означает отказ от авторитета закона и предоставление судье правотворческих функций. Положительной стороной социологического направления является стремление исследовать право во взаимодействии с другими элементами социальной структуры и выявить реальные механизмы действия права.

Некоторые современные теоретики определяют право как нормативные установки цивилизованного общества, выражающие идеи справедливости и свободы, закрепленные посредством законодательства и охраняемые государством.

Особым своеобразием отличаются феминистические концепции, направленные против действующего законодательства, в котором феминистки видят сугубо мужское право, ставящее женщин в зависимое положение.

В связи с этим сторонницы либерального феминизма стремятся исключить из права нормы, проводящие различие между полами, и тем самым предоставить женщинам возможность конкурировать с мужчинами в любой сфере деятельности. Либеральная школа отстаивает формальное равенство полов. Это означает, что закон не должен делать различий между мужчинами и женщинами. Вместе с тем каждый индивид вправе заявить, кем он себя считает. Ассимиляционный феминизм идет еще дальше. Сторонницы этого направления считают, что общество вообще должно целенаправленно уничтожать разницу между женщинами и мужчинами, не делая никаких различий между полами. Они предлагают рассматривать беременность как временную нетрудоспособность, а в дальнейшем вообще изъять роды из женского опыта, ликвидировать традиционную семью, создать искусственное размножение и специальные учреждения для выращивания детей.

Бивалентный феминизм, напротив, подчеркивает разницу между полами и требует особого отношения к каждому полу и прежде всего к женскому. Сторонницы этого направления выступают за создание двойной системы права, так как мужчины и женщины существенно различаются физически и психически. При этом высказывается мысль, что женщины не должны приспосабливаться к мужским нормам и стандартам, они заслуживают специального отношения и специальных привилегий. Культурологический феминизм рассматривает женщину как существо более совершенное, чем мужчина. По мнению феминисток, женщине присущи такие культурные ценности, как воспитание детей и забота о других людях. Женская зрелость заключается в соединении. Для женщин характерны сочувствие, сопереживание, заботливость. Мужская зрелость проявляется в самостоятельности и отделении. Для мужчин важнее индивидуализм и соревновательность. Им присущи эгоизм и агрессивность. Феминистки предлагают трансформировать право на основе женских ценностей, сделать его менее императивным.

Радикальный феминизм рассматривает женщин не как индивидуальное существо, а как угнетенный социальный класс. Радикальные феминистки предлагают реконструировать равенство полов качественно - путем изменения законов и количественно - путем распределения власти между мужчинами и женщинами на паритетных началах. Качественные изменения должны включать в себя принятие законов, защищающих женщин от сексуального домогательства, сексуального насилия и других форм физического насилия; запрещающих порнографию как явление, которое унижает женщину; разрешающих свободу абортов и половых связей.

39. Признаки права

Среди широко признанных признаков и черт национального права отечественными и зарубежными авторами выделяются такие, как:

а) системность и упорядоченность;

б) нормативность;

в) императивный чище - государственно-волевой, властный характер;

г) общеобязательность и общедоступность;

д) формальная определенность;

е) проявление и качестве всеобщего масштаба и равной меры по отношению ко всем индивидам;

ж) обладание регулятивным характером и

з) всесторонняя (с помощью государственных и негосударственных институтов) обеспеченность и гарантированность.

Разберем подробнее некоторые из этих признаков.

1. Право - это прежде всего совокупность, а точнее - система норм или правил поведения. Это не случайный набор случайных норм, а строго выверенная, упорядоченная совокупность вполне определенных правил поведения, это - система. Как и любая иная система, она складывается из однопорядковых, взаимосвязанных между собой и взаимодействующих друг с другом элементов.

2. Право - это не простая система норм, а система норм, подавляющее большинство которых установлено или санкционировано государством. В мире существует множество систем различных социальных норм. Но только система правовых норм в большинстве своем исходит от государства. Все остальные социальные нормы создаются и развиваются различными негосударственными организациями - общественными, партийными и иными.

3. Право всегда выражает государственную волю, которая, в свою очередь, согласно различным существующим в отечественной и зарубежной юридической науке концепциям, воплощает в себе волю класса, правящей группы, народа, общества или нации.

Мировой опыт существования и функционирования государства и права говорит о том, что в праве выражается прежде всего воля властвующих. Вместе с тем неопровержимым фактом является и то, что она, опасаясь социальных взрывов и утраты своего привилегированного положения, зачастую вынуждена считаться с волей и интересами подвластных.

4. Право представляет собой систему норм или правил поведения, имеющих общеобязательный характер. Общеобязательность означает непременность выполнения всеми членами общества требований, содержащихся в нормах права. Она возникает вместе с нормой права, вместе с ней развивается и изменяется, и одновременно с отменой акта, содержащего нормы права, прекращается.

5. Право охраняется и обеспечивается прежде всего государством., а в случае нарушения требований, содержащихся в нормах права, применяется государственное принуждение. Государство не может безразлично относиться к актам, им издаваемым или санкционируемым. Оно прилагает огромные усилия для их реализации, охраняет их от нарушений и их гарантирует. Одним из широко используемых методов при этом является государственное принуждение. Оно должно применяться только уполномоченными на то организациями, действующими строго в рамках закона, на основе закона, а также в соответствии с предусмотренными законом процессуальными правилами.

В юридической литературе издавна ведется спор о месте и роли государственного принуждения в правовой жизни общества, высказываются два противоположных мнения.

Согласно мнению одних авторов, "государственное принуждение" не является неотъемлемым признаком права. При этом оно или полностью отрицается, или же его предлагается заменить менее жестким и более широким понятием "государственная охрана".

40. Понятие и определение права

Право - это система обязательных правил поведения, закрепленных в официальных документах, охраняемых силой государственного принуждения. Назначение права в обществе. Право - это необходимый признак любого государства. Оно существует уже не одно столетие.

Роль права в обществе:

1. Право - это явление мировой культуры (так же как, впрочем, религия и мораль) и в присущей ему нормативной форме закрепляет духовные ценности, накопленные человечеством (народовластие, разделение властей, права и свободы человека и др.).

2. Право - это мощное средство воспитания людей. Устанавливая запреты (например, запрет на совершение преступлений), меры поощрения за то или иное поведение или предписания действовать так, а не иначе (например, платить налоги), право как бы направляет человека по тому пути, по которому идет основная масса людей, формирует положительное поведение человека.

3. Право - это средство контроля со стороны общества за поведением людей: если человек оступился, совершил правонарушение, с помощью права (применения санкции) его можно исправить.

Главное же назначение права состоит в том, чтобы упорядочивать общественную жизнь, обеспечивать ее стабильность, устойчивость. Кроме этого, право вытесняет явления, опасные для человека, его жизни, здоровья, нравственности, благополучия. Оно защищает нас от вредных влияний со стороны кого бы то ни было путем установления деяний, за которые возлагаются меры наказания. Обеспечение свободы, утверждение справедливости, исключение произвола из жизни общества - вот чего мы ждем от права. Не случайно слово "право" имеет один корень с такими словами, как "правда", "правовое", "справедливость".

Объективное и субъективное право. Выше шла речь о праве как о социальном явлении - об объективном праве, которое в принципе от каждого из нас не зависит. Слово "право" имеет и второе значение: субъективное право, т. е. возможность человека сделать (получить) что-либо, вытекающая из закона или иного юридического документа. Между этими двумя значениями существует тесная связь. Субъективные права (а также обязанности) возникают на основе права объективного.

Отрасль права - это элемент системы права, представляющий собой распределенную по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородную область общественных отношений. В современной юридической литературе выдвигают два критерия деления системы права на отрасли:

o материальный, отражающий особенности регулируемых общественных отношений или предмет правового регулирования;

o метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических приемов и средств воздействия на общественные отношения. Обычно выделяют два метода: императивный и диспозитивный.

Если отдельные нормы представляют собой первичную клеточку права, а правовые институты их блоки, то отрасли права образуют целостные, относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Таковыми являются конституционное, гражданское, семейное, трудовое и все другие отрасли права. Каждая отрасль права имеет свою специфическую структуру (строение). В ней выделяются общие и особенные части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, "обслуживающие" все или почти все институты особенной части, поскольку действие нормы права общей части распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отраслей права. Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования. Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами включают в себя еще один компонент - подотрасли. Так, например, в гражданском праве в качестве подотрасли выступают наследственное, обязательственное, авторское право и др.

41. Права человека и права гражданина

Законодательно установленные государством и взятые в единстве права, свободы и обязанности личности составляют ее правовой статус. Правовой статус является сердцевиной нормативного выражения основных принципов взаимоотношений между личностью и государством. По своей сути он представляет собой систему эталонов, образцов поведения людей, поощряемых и защищаемых от нарушения государством и, как правило, одобряемых обществом.

права личности в структуре правового статуса - это формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. Права личности как права гражданина конкретного государства (так же как свободы и обязанности) являются частью объективного права, т.е. определенной разновидностью правовых норм в рамках системы действующего права, и одновременно это - субъективные права, поскольку они принадлежат отдельным гражданам как субъектам права. Субъективные права личности - это те конкретные правомочия, которые возникают у человека как у индивидуально-определенного субъекта права на основе норм объективного права. Это те юридические возможности конкретного человека, которые непосредственно вытекают из общих, абстрактных правил поведения установленных законодателем. Право возможности - это тоже социальные возможности, определенная разновидность. Но не всякая юридическая возможность есть также фактическая возможность пользования предусмотренными а социальными благами. Здесь возможны противоречия как проявления несовпадения "должного" и "сущего". Но наличие данной юридической нормы позволяет заинтересованным гражданам организациям требовать от государства ее обеспечения, а последнее обязано принимать в каждом конкретном случае в пределах имеющихся возможностей все меры по защите прав граждан, что практически может привести к желаемому результату.

В случае ущемления прав граждан государство обязано принять меры к их защите и восстановлению. Обязанности государства, возникающие в связи с предоставлением им прав и свобод своим гражданам, находят свое выражение в совокупности зафиксированных в законе различных гарантий, т.е. тех условий и возможностей, которые государство обязуется создать и предоставить гражданам для практического осуществления ими своих прав и свобод.

Нормативно определенные государством свободы личности - это практически те же права гражданина, имеющие лишь некоторые особенности. Предоставляя свободы, государство делает акцент именно на свободном, максимально самостоятельном самоопределении человека в некоторых сферах общественной жизни. Оно стремится к самой минимальной регламентации поведения граждан, обеспечивая их свободы прежде всего невмешательством. Законодательство определяет свободу совести как право каждого человека исповедовать любую религию, либо не исповедовать никакой. С понятием и содержанием прав и свобод тесно связаны законные интересы личности.

Законные интересы личности - это юридически значимые и юридически оправданные притязания человека на социальные блага, не охватываемые непосредственным содержанием прав и свобод граждан. Законные интересы защищаются государством, законом наряду с правами и свободами. В отличие от прав и свобод содержание законного интереса не определено конкретно законодателем. Это связано с тем, что правовые нормы не способны заранее предусмотреть все возможные жизненные ситуации и соответственно не могут и не должны детально регламентировать непрерывно развивающиеся и возникающие впервые притязания человека на социальные блага. Важной особенностью прав, свобод, законных интересов лично является то, что характер их воплощения в жизнь в огромной степени определяется личностным отношением к ним их носителей. От субъекта права требуется проявление хотя бы минимума активности, а нередко и настойчивости. В частности, такие политические права граждан, как право на свободу объединения, право на проведение митинг демонстраций, предполагают проявление значительной активности организованности субъектов этих прав.

Юридические обязанности личности - это установленные и гарантированные государством требования к поведению человека официальная мера должного поведения. Юридические обязанной являются необходимым средством воздействия на общественные отношения.

42. Система права: понятие и элементы

Право представляет собой целостный комплекс взаимосвязанных элементов надлежащим образом организованных и согласованных друг с другом. Системность права - это его целостность, согласованное единства правовых норм и внутренней непротиворечивости. С этим требованием обязан считаться законодатель. Если акт выпадает из системы, то его действие будет неэффективным. Системный подход позволяет обнаружить пробелы в законотворческой деятельности. В правоприменительной деятельности системный подход позволяет правильно истолковать и применить право. В формировании системы права основную роль играет законодатель. Но было бы упрощением связывать формирование системы права с субъективными характеристиками законодателя.

Система права носит объективный характер. Она складывается под непосредственным воздействием господствующих общественных отношений, культуры, идеологии, образа жизни. Объективный характер системы права подтверждается тем обстоятельством, что независимо от типа современного государства в каждой правовой системе имеются группы однородных отраслей права, идентичных всем странам (конституциональное, гражданское, семейное, уголовное и т. д.). Элементы системы права. Основу системы права составляют особым образом структурированные и взаимосвязанные нормы права. Нормы объединяются в более общие нормативно-юридические образования: институты права, подотрасли права и отрасли права.

Институт права - это элемент системы права, представленный совокупностью правовых норм, регулирующих однородную группу общественных отношений. По своему содержанию институты права бывают простые и сложные. Простой институт включает в себя юридические нормы одной отрасли права. Сложный, или комплексный, институт права представляет собой совокупность норм, входящих в состав различных отраслей права, но регулирующих взаимосвязанные родственные отношения. Типичным примером является институт собственности, который является предметом регулирования конституционного, гражданского, семейного, административного и некоторых иных отраслей права. В рамках сложного института выделяются та" называемые субинституты. Основное подразделение системы права - это отрасль права.

Отрасль права - это элемент системы права, представляющий собой распределенную по правовым институтам совокупность юридических норм, регулирующих качественно однородную область общественных отношений. В современной юридической литературе выдвигают два критерия деления системы права на отрасли:

o материальный, отражающий особенности регулируемых общественных отношений или предмет правового регулирования;

o метод регулирования, представляющий собой совокупность юридических приемов и средств воздействия на общественные отношения. Обычно выделяют два метода: императивный и диспозитивный.

Если отдельные нормы представляют собой первичную клеточку права, а правовые институты их блоки, то отрасли права образуют целостные, относительно замкнутые подсистемы правового регулирования. Таковыми являются конституционное, гражданское, семейное, трудовое и все другие отрасли права. Каждая отрасль права имеет свою специфическую структуру (строение). В ней выделяются общие и особенные части. В общую часть входят институты, которые содержат в себе положения, "обслуживающие" все или почти все институты особенной части, поскольку действие нормы права общей части распространяется на все регулируемые данной отраслью отношения. Институты общей части конкретизируются в институтах ее особенной части. Такое построение системы права позволяет исключить дублирование, устранить громоздкость юридических конструкций и облегчить восприятие и изучение отраслей права. Применительно к каждой отрасли права выделяется ее основной институт, закрепляющий общеотраслевые принципы права, содержание и объем правового регулирования. Крупные и сложные по своему составу отрасли наряду с институтами включают в себя еще один компонент - подотрасли. Так, например, в гражданском праве в качестве подотрасли выступают наследственное, обязательственное, авторское право и др.

Таким образом, система права - это объективно существующая внутренняя организация права, выраженная в целостности, согласованности и внутренней непротиворечивости юридических норм, объединенных в относительно самостоятельных правовых комплексах: институтах, отраслях и подотраслях права.

43. Критерии выделения отраслей права

Система права - это объективное явление, возникающее в связи с регулированием сложной системы общественных отношений, имеющее внутреннее строение, выражающееся в единстве и согласованности действующих в стране правовых норм и деление права на самостоятельные структурные элементы.

Структурные элементы права:

o Отрасль права: систематизированная совокупность правовых норм, образующих самостоятельную часть системы права, регулирующих качественно своеобразный вид общественных отношений своих специфическим методом.

o Институт права: совокупность норм, образующих самостоятельную часть отрасли права, регулирующих разновидность определенного вида общественных отношений (институт "купли-продажи").

o Подотрасль права: группа родственных институтов права в составе определенной отрасли права ("обязательственное право, совокупность институтов: мены, куплипродажи, подряда и т.п.).

o Норма права: правило должного, первичная составляющая системы права, регулирующая типовое общественное отношение определенной разновидности.

Критерии деления права на отрасли.

1. Предмет правового регулирования: качественно определенный вид общественных отношений, на который направлено воздействие данной отрасли права.

2. Метод правового регулирования: сочетание юридических средств и приемов, при помощи которых осуществляется воздействие права на поведение субъектов и на общественные отношения.

3. Трудовые отношения (отрасль трудового права)

o Соглашение сторон, договор (метод гражданского права)

o Семейно-брачные отношения (отрасль семейного права)

o Приказ, предписание (метод административного права)

Основные отрасли права.

o Государственное (конституционное)

o Административное

o Гражданско-процессуальное

o Уголовное

o Уголовно-процессуальное

o Гражданское

o Семейное

o Финансовое

o Земельное

o Исправительно-трудовое

o Трудовое " Природ ос > Международное

природоохранительное (экологическое)

Система законодательства - совокупность источников права, которые являются формой выражения права, то есть совокупность законов и подзаконных нормативных актов.

Структура системы законодательства.

По горизонтали (по сферам общественных отношений):

o Отраслевое законодательство содержит нормы, регулирующие качественно определенный вид общественных отношений, являющийся предметом одной отрасли права (земельное, семейное законодательство).

o Внутриотраслевое законодательство содержит нормы подотрасли или института права, регулирующих разновидности отраслевых правоотношений (авторское в составе гражданского)

o Комплексное законодательство включает нормы нескольких отраслей права, регулирующих различные по своему содержанию общественные отношения, составляющие самостоятельную сферу общественной деятельности (хозяйственное, транспортное, военное).

По вертикали (по уровню юридической силы, в зависимости от органа, государственной власти, издавшего нормативный акт):

o Парламентские законы

o Нормативные указы главы государства (Президента)

o Постановления Правительства

o Нормативные акты министерств и ведомств

o Нормативные акты муниципальных органов власти.

Соотношение отраслей права и законодательства. Отрасль системы права: группируется по признаку единства предмета и метода правового регулирования общественных отношений. Отрасль законодательства: комплекс законов и подзаконных нормативны актов, содержащих нормы одной или нескольких отраслей права.

44. Правовые системы современности

Правовая карта мира включает множество национальных правовых систем, каждая из которых интегрирует всю правовую действительность конкретного государства (доктрину, структуру, источники, ведущие институты и отрасли, традиции, правосознание, правопорядок, правовую культуру и т.д.)

Романо-германская правовая семья (рецепция римского права на базе кодиф. Юстиниана; главный источник права - закон) объединяет правовые системы многих государств современного мирового общества. Сформировалась она на территории Европы в латинских (Италия, Испания, Португалии и германских (Германия, Франция, Швеция, Норвегия, Дания) странах. К романо-германской правовой семье относятся правовые системы государств континентальной Европы, вся Латинская Америка, значительная часть Африки, страны Ближнего Востока. Влияние этой правовой семьи нашло выражение в правовых системах Японии, Индонезии, других государств.

Основным признаком этой правовой семьи является ее формирование на основе римского права. Решающая роль в становлении ее принадлежала средневековым университетам Европы, где было поставлено изучение римского и канонического права, а позже началось развитие и национального права. Датой основания романо-германской правовой семьи считаются XII-XIII вв. Болонский университет в Италии был alma mater общего права университетов - Романо-германской правовой системы. В рамках западно-университетской науки право изучали в его связях с религией, философией, теологией. Изучение римской правовой культуры, кодификации императора Юстиниана, быстрый рост авторитета римского права, так называема" "рецепция римского права" имели место в условиях быстрого экономического развития, роста торговли и городов. Изучение римскою права, процесс становления самой юридической наук" стимулировались политическими событиями того времени, прежде всего борьбой между светскими и церковными властями, ростом бюрократических структур власти. В каждом отдельном государстве Европы формирование национальной правовой системы базировалось на изучении римского права и соединялось с записью норм обычного права страны в точных и ясных терминах, организацией этих норм обычного права в определенную систему.

Для романо-германской правовой системы характерен взгляд на право в его взаимосвязи с моралью как на требование должного, оптимальная обобщенность нормы права, разделение права на публичное и частное, выделение различных отраслей права. В этой семье особо полно разработано гражданское право, что находит отражение в науке гражданского права. Правовые системы романо-германской семьи имеют хорошо разработанное законодательство. Если в течение длительного времени основным источником права в этой семье была доктрина, то в современную эпоху признается верховенство закона среди других источников права. В государствах этой правовой семьи основным законом является конституция, осуществляется систематизация законодательства, действуют кодексы. Формами государственно-правовых актов являются декреты, регламенты, административные циркуляры и другие. В романо-германской правовой семье закон и право не отождествляются. Это обстоятельство находит отражение в толковании закона, второе дается судами. Ограниченная роль среди источников права в настоящее время принадлежит обычаю, который имел важное значение в развитии романо-германской правовой семьи. Для романо-германской правовой семьи характерно наличие развитой судебной системы.

Религиозная правовая семья (Иран, Ирак, Пакистан, Судан,Индия, Сингапур). Признаки: 1.главный творец права - Бог; 2.юр. предписания даны раз и навсегда, в них нужно верить и соблюдать;3. источником права является религиозно-нравственные нормы, содержащиеся в Коране, Сунне, Инме (у мусульман), в отношении индусов действуют шастры, веры и законы Ману; 4. тесное переплетение юр. Положений с религиозными, моральными и философскими постулатами. Эти юр. Положения в соответствии с местными обычаями являются едиными правилами поведения для населения; 5. отсутствует деление права на частное и публичное; 6. законодательство имеет вторичное значение; 6. семья основана на идеи обязанности, а не прав человека.

Семья традиционного права (Мадагаскар, Отдельные страны Африки). Признаки: 1. главное место занимают обычаи и традиции, имеющие преимущественно неписаный характер и передающиеся из поколения в поколение; 2. обычаи и традиции являются своеобразным юр. Предписанием, кот. складываются естественным путем и в последствии признаются государством; 3. традиции и обычаи регулируют отношения групп и сообществ, а не отдельных индивидов; 4. нормативные акты имеют вторичный характер; 5. судебная практика не выступает в качестве источника права, 6. при разрешении споров судебная власть руководствуется идеей примирения сообществ; 7. юр. Доктрина не играет роли в жизни общества.

Англо-саксонская (англо-американская, или "общего права") семья - в основе своей является прецедентным правом, создана судами англоговорящих стран - US, CAN, GB, Австралия, Новая Зеландия.

45. Механизм правового регулирования

В обшей теории права механизм правового регулирования рассматривается как юридическая надстройка в системном, "работающем" виде. Взаимодействие норм права и правосознания осуществляется в рамках правового регулирования общественных отношений. Правовое регулирование понимается прежде всего как деятельность государства и общества по подготовке и принятию нормативно-правовых актов.

В этом процессе ведущая роль принадлежит государству, его законодательным и исполнительным органам. Именно они принимают наибольшую часть действующих в обществе норм права. Активную правотворческую деятельность осуществляет также общество, его организации и объединения. В частности, население в ходе референдума может принимать и принимает законы.

Правовое регулирование осуществляется с определенными и вполне конкретными юридическими и социальными целями. Общие юридические цели правового регулирования сводятся к созданию в обществе стабильного правового порядка, а также органов, институтов и учреждений, способных обеспечить защиту и охрану от нарушений тех прав, свобод и законных интересов, граждан и иных лиц, которые закреплены действующими нормами права. Общие социальные цели правового регулирования преследуют достижение социально полезных результатов и, в первую очередь, создание необходимых условий для прогрессивного развития и процветания общества.

Согласно Конституции РФ общие юридические и социальные цели правового регулирования в Российской Федерации выражаются прежде всего в утверждении прав и свобод человека, гражданского мира и согласия, сохранении исторически сложившегося государственного единства, возрождении суверенной государственности России, утверждении незыблемости ее демократической основы. Конечным итогом деятельности по достижению этих целей видится обеспечение благополучия и процветания России, что согласуется с пониманием ответственности за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями.

Под механизмом правового регулирования в узком смысле понимается система правовых средств, с помощью которых осуществляется результативное правовое воздействие на общественные отношения.

Правовое воздействие охватывает все формы и направления влияния права на общественную жизнь, в том числе правовое регулирование, идеологическое и воспитательное воздействие.

Центральное место в системе правового воздействия занимает правовое регулирование, которое осуществляется при помощи особой системы правовых средств, образующих в совокупности механизм правового регулирования.

Основными элементами механизма правового регулирования являются юридические нормы, правоотношения и акты реализации прав и обязанностей.

Юридические нормы - это начальный элемент механизма правового регулирования, выполняющий роль модели поведения.

Правоотношения - это элемент механизма правового регулирования, с помощью которого осуществляется правовая связь между субъектами права посредством субъективных прав и юридических обязанностей.

Акты реализации прав и обязанностей - это завершающий элемент механизма правового регулирования. Его роль заключается в реализации правовой нормы (модели поведения) в правомерное поведение (факт действительности). В ряде случаев в качестве "пускового элемента", приводящего в действие правовую программу, заложенную в норме, выполняют юридические факты и акты применения. Последние обеспечивают возникновение правоотношения в совокупности с юридическими фактами либо его реализацию.

Кроме трех основных и двух факультативных элементов механизма правового регулирования, специфическую роль в этом механизме играет правосознание (субъективная среда функционирования механизма правового регулирования) и законность (стержень механизма правового регулирования). Остальные правовые явления - юридическая техника, толкование норм права, юридическая ответственность и другие - примыкают к элементам механизма правового регулирования, входят в его орбиту.

46. Понятие правоотношения и его виды

Правовые отношения - лишь одна из сторон общественной жизни или отношений между людьми. Современная наука об обществе различает также отношения экономические, политические, нравственные, брачно-семейные, экологические, трудовые, социальные отношения в узком смысле (т.е. в сфере социального страхования и обеспечения, образования культуры, охраны здоровья и т.п). В экономических и социальных отношениях соотносятся результаты и движущие силы исторического развития, а в правовых - индивидуальные связи и отношения между людьми и организациями, которые в философском их понимании и в реальной действительности всегда являются волевыми, т.е. возникают и реализуются по воле и знанию людей (пусть ошибочным, но выраженным в словах и поступках людей). Такие индивидуально-волевые отношения возникают в сфере экономики, в социальных отношениях, в сфере культуры и во всех других сферах жизни людей. И именно они (а не объективные результаты деятельности - уровень рентабельности предприятия либо образованности и культуры человека и т.п.) регулируются правом и, следовательно, приобретают форму правоотношений. Индивидуальные волевые экономические (трудовые, производственные, а также отношения обмена), политические, социальные, культурные, семейные и иные отношения приобретают с помощью права новое качество в виде юридических прав и обязанностей сторон, с которыми они могут, и в надлежащих случаях должны, сообразовать свое поведение в отношении своих партнеров. Эти права охраняются государством, а исполнение обязанностей обеспечивается принуждением государства.

Основные виды правоотношений. Простейшая структура правоотношения выглядит как связь, взаимодействие прав и обязанностей двух его участников. В двусторонних правоотношениях участвует две стороны, каждая из которых несет права и обязанности в отношении другой. Односторонней считается сделка, для совершения которой необходимо и достаточно выражение воли одной стороны. Возможны и существуют правоотношения, в которых участвуют не две, а три и гораздо более сторон.

Но есть и принципиально иная структура правоотношения, в которой определена только одна управомоченная сторона (напр., право собственности состоит из правомочий владения, пользования и распоряжения вещью, но закон не определяет каких-либо обязательств перед собственником лиц). Такие отношения носят название абсолютных правоотношений, т.е. налагающих обязанности на всех и каждого. В гражданском праве это право авторства, в административном - право органа государства (должностного лица) пресекать нарушения общественного порядка, обязанность соблюдать который лежит на каждом лице в организации. Аналогичны права органов охраны природы и некоторых контрольных органов. От таких правоотношений следует отличать правосубъектность физических и юридических лиц, правовой статус органов государства, общественных объединений и т.п.

Виды правовых отношений различаются также и по иным признакам. По структуре взаимосвязей сторон следует различать простые и сложные правоотношения. Простым является правоотношение, которое исчерпывается одной взаимной связью права и обязанности. Сложным является правоотношение, в котором стороны связаны двумя и более ("букетом") прав и обязанностей.

В теории права различают также регулятивные и охранительные правоотношения. Первые, в известной мере первичные, связаны с установлением прав и обязанностей сторон и их реализацией. Вторые возникают тогда, когда нарушены права и не исполнены обязанности, когда права и интересы участников правоотношений или каждого лица, всего общества нуждаются в правовых мерах защиты со стороны государства. Процессуальные отношения в области судопроизводства, исполнения уголовного наказания - это типичные охранительные правоотношения.

Отраслевая и другие классификации видов правоотношений уже не связаны с их внутренней структурой. Во всех отраслях права различаются простые и сложные правоотношения, относительные и абсолютные. Регулятивные и охранительные правоотношения также свойственны различным отраслям права; они могут быть простыми и сложными, абсолютными (в уголовном праве), или относительными (в гражданско-правовом споре).

47. Субекты правоотношения, правосубъектность

Субъектами права являются лица или организации, за которыми признано законом особое юридическое свойство (качество) правосубъектности, дающее возможность участвовать в различных правоотношениях с другими лицами и организациями.

Правосубъектность включает в себя правоспособность и дееспособность, а также правовой статус субъекта права. Под правоспособностью понимается способность иметь права и обязанности, предусмотренные законом, т.е. конкретные позитивные права и обязанности участника различных правоотношений. Под дееспособностью (физических лиц) имеется в виду способность своими действиями приобретать права и создавать для себя юридические обязанности. У юридических лиц, органов государства и общественных организаций право- и дееспособность, как правило, не разрываются, всегда вместе присутствуют у правомочного юридического лица.

Правовой статус - это признанная конституцией или законами совокупность исходных, неотчуждаемых прав и обязанностей человека, а также полномочий государственных органов и должностных лиц, непосредственно закрепляемых за теми или иными субъектами права.

Виды субъектов права различаются по-разному, для правоотношений в сфере частного права и в сфере публичного права. В сфере частного права (гражданского, семейного, трудового, земельного и других отраслей природопользования и т.п.) субъекты права подразделяются на физических (все граждане, а также иностранцы и лица без гражданства) и юридических (все предприятия и их объединения, а также учреждения и общественные объединения (в том числе - религиозные) независимо от формы собственности или иной формы имущественной правоспособности) лиц. Правосубъектность физических и юридических лиц выражается в их правоспособности и дееспособности. Все физические лица имеют равную правоспособность в области частно-правовых отношений. Она возникает с момента рождения человека и прекращается с его смертью. Дееспособность физических лиц возникает с достижением возраста. Правоспособность и дееспособность юридических лиц возникает одновременно и составляет единое качество праве дееспособности. Правосубъектность юридического лица в отличие от правосубъектности лица физического является специальной. По своему содержанию она должна соответствовать целям и задачам деятельности данной организации, предприятия или учреждения, определенным в его уставе. В области публичного права органы государства выступают как самостоятельные субъекты права на осуществление полномочий по осуществлению властных функций государственной власти, управление правосудия. Только прямо указанные в закона полномочием (властные права и обязанности) составляют его правовой статус. Выход государственного органа за пределы своих полномочий, так же и их неосуществление является неправомерными, незаконными действиями.

Под объектом правового отношения следует понимать те материальные и духовные блага, предоставлением и использованием которых удовлетворяются интересы управомоченной стороны правоотношения. Люди всегда участвуют в правоотношениях ради удовлетворения каких-либо политических, культурных и иных социальных интересов и потребностей. Эта цель достигается с помощью субъективных прав и обязанностей и юридических действий. Средства удовлетворения различных интересов, потребностей личности и общества чрезвычайно разнообразны. Это прежде всего предметы внешнего мира, результаты деятельности людей, которые отделяются от самого процесса деятельности. Поэтому имущество, предоставленное субъекту, признается законом объектом права собственности, права оперативного управления имуществом со стороны государственных предприятий и других субъективных прав. С той же абсолютной ясностью формулирует российское законодательство и объект аварского права. Следовательно, и личные неимущественные блага выступают в качестве объекта объективного права. Но в ряде случаев интересы участников правоотношения удовлетворяются непосредственно самим действием обязанного лица, выступающим в силу этого объектом правоотношения. Наконец, объектом правоотношения могут выступать не сами действия, а их результат. В юридической литературе встречаются мнения о том, что и личность человека может в отдельных случаях выступать объектом права другого лица.

48. Содержание и объекты правоотношения

Правоотношение - это объективно возникающая в обществе в соответствии с законом или даже вне закона форма социального взаимодействия, участники которого, являясь свободными, формально равными и автономными обладают взаимными, корреспондирующими правами и обязанностями и реализуют их в целях удовлетворения своих потребностей и интересов, в порядке не запрещенном законом или гарантированном и охраняемом им в лице определенных органов.

Особенности правовых отношений:

o Их участники - субъекты правоотношений, обладающие правосубъектностью;

o Основная масса правоотношений не возникает без предусматривающих их норм права;

o Участники имеют специфическую связь в виде прав и обязанностей;

o В основе лежит юридический факт;

o Правоотношения, возникающие на основании юридических норм, охраняются и гарантируются государством;

Структура правоотношений:

o по субъектам (физические и юридические лица);

o по объектам (материальные нематериальные);

o по содержанию (материальное - дозволенное поведение обязанного лица, юридическое - субъективные права и юридические обязанности).

Субъекты правоотношений: отдельные индивиды и организации, в соответствии с нормами права обладающие субъективными правами и обязанностями. То есть такой субъект, который использует свою праводееспособность.

Правоспособность - закрепленная в законодательстве способность субъекта иметь субъективные права (права субъекта) и нести юридические обязанности. Возникает в момент рождения и исчезает с момента смерти (ликвидации для ЮЛ).

Дееспособность - признаваемая нормами права способность субъекта самостоятельно, своими осознанными действиями осуществлять юридические права и обязанности.

Для Физических лиц:

o Зависит от возраста: гражданское, политическое брачное совершеннолетие.

o Состояние здоровья.

o Состояние родства (для семейного права: родственные браки запрещены)

o Законопослушности (сидит или не сидит).

Для юридических лиц:

o Признание за ним "правового статуса", т.е. правоспособности для юридического лица, актом государственной регистрации согласно установленных законодательством норм, а именно: обладать обособленным имуществом, приобретать имущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом и ответчиком.

o Установление дееспособности в виде определение компетенции юридического лица, например, ограниченная компетенция для государства, его органов и организаций.

Объект правоотношений: материальное или нематериальное благо, либо фактическое поведение участков правоотношения.

Материальное благо: земля, недра, объекты, здания и т.д. Обычно действуют методы гражданско-правовые, т.е. признающие равенство сторон, свободное самоопределение субъектов правоотношений.

Нематериальное благо: патент, интеллектуальная собственность, честь достоинство и т.д.

Поведение субъектов: оферта, договор поручение.

Предпосылки правоотношений:

o Нормы права ( установление прав и обязанностей)

o Юридические факты (установление условий возникновения прав и обязанностей)

o Правосубъектность (правоспособность и дееспособность)

Объект правоотношений.

49. Юридические факты: понятие, виды

Правоотношения возникают, изменяются и прекращаются, их содержание - права и обязанности - реализуется для достижения поставленных сторонами целей. Вся эта динамика правовых отношений неразрывно связана с наступлением различных фактов, имеющих юридическое значение. Под юридическими фактами понимаются жизненные обстоятельства, с которыми закон, правовые нормы связывают наступление юридических последствий, прежде всего различных правовых отношений. Но с наступлением тех или иных фактов связано не только участие субъекта права в правоотношениях, но и само приобретение или возникновение правосубъектности.

Юридические факты служат основанием не только возникновения, изменения и прекращения конкретных правоотношений. Именно движение последних является главным, наиболее распространенным следствием юридических фактов.

Установление или подтверждение юридических фактов является одной из главных задач практической деятельности каждого юриста. Без этого немыслимы правильное применение закона, защита прав граждан и организаций, разрешение споров, привлечение к ответственности нарушителей закона. Юридические факты различаются на виды по разным основаниям классификации. По своему отношению к воле людей юридические факты разделяются на события и действия.

События - это явления, не зависящие от воли человека, то есть стихийные бедствия, рождение, достижение определенного возраста и смерть человека, истечение сроков и т.п. Они могут иметь юридическое значение лишь в той мере, в какой они оказывают влияние на общественные отношения. События становятся основанием для правомерных последствий.

Событиям - как явлениям, не зависящим от воли человека - противостоят все виды действий людей, как волеизъявления человека. Действия классифицируются на правомерные и неправомерные по признаку отношения к ним правовых норм. Правомерные действия в свою очередь различаются по признаку направленности воли людей, совершающих эти действия. Действия, совершаемые с намерением породить юридические последствия, называются юридическими актами. К ним относятся индивидуальные акты административного управления, гражданско-правовые сделки, заявления и жалобы граждан, регистрация актов гражданского состояния, судебные решения и определения и т.п. Действия, приводящие к юридическим последствиям независимо от намерений лица, называются юридическими поступками. В отличие от юридических актов поступки могут совершаться недееспособными лицами и имеют юридическое значение независимо от "пороков воли".

Юридические акты могут классифицироваться по разным признакам. Наиболее важное значение имеет деление актов на односторонние и двусторонние. Односторонний акт влечет за собой правовые последствия независимо от воли других лиц (односторонние сделки, завещания, административные акты, судебные решения и другие властные акты государственных и общественных органов, заявления, односторонние действия участника правоотношения по осуществлению прав и обязанностей). Двусторонние юридические акты требуют наличия соглашения между двумя лицами или организациями. Важно при этом, чтобы воля обеих сторон была выражена в едином акте, порождающем одни и те же последствия.

Для возникновения правовых отношений, их изменения и прекращения часто имеет значение не отдельный факт, а их известная совокупность, именуемая в науке фактическим составом. Правильное установление фактического состава, послужившего возникновению, изменению или прекращению правоотношения, имеет важное практическое значение. Фактический состав может быть определен законом конкретно, с указанием всех его элементов (напр., условия получения пенсии). Но праву известны фактические составы, характеризуемые лишь общими признаками. В связи с понятием фактического состава встает вопрос о юридическом значении отдельных его элементов. На поставленный вопрос не может быть дано одного общего ответа. К числу элементов фактического состава могут относиться такие события и действия, которые сами по себе не имеют юридического значения.

50. Юридические презумпции и юридические фикции

В ряде случаев роль юридических фактов играют презумпции. Юридические презумпции представляют собой предположения о наличии обстоятельств, имеющих силу юридических фактов. Существует несколько классификаций презумпций:

1. По Форме существования различают фактические (неписаные) и законные (писаные) презумпции.

Фактические презумпции - это предположения, основанные на разумных основаниях и житейском опыте.

Законные (легальные) презумпции - это предположения, которые прямо или косвенно закреплены в качестве правовых предписаний.

2. По сфере действия различают общеправовые и отраслевые презумпции.

Общеправовые презумпции действуют во всех отраслях права. К ним относятся презумпция истинности нормативного акта, презумпция знания законов, презумпция добропорядочности граждан. Презумпция истинности нормативного акта означает, что каждый нормативный акт содержит правильные правовые предписания и отвечает всем требованиям, предъявляемым к нормативным актам. Презумпция знания законов известна со времен римского права и сформулирована как положение, которое гласит: "Никто не может отговариваться незнанием закона". Презумпция добропорядочности означает, что каждый гражданин предполагается добропорядочным, то есть не имеющим противоправных намерений.

...